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縣司法部門(mén)上年小結(jié)及下年假想

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縣司法部門(mén)上年小結(jié)及下年假想

今年以來(lái),全縣司法行政工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,突出“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”主題,創(chuàng)新服務(wù),提升職能,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞社會(huì)矛盾化解,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

強(qiáng)化人民調(diào)解功能,維護(hù)基層穩(wěn)定。矛盾調(diào)處“零距離”。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了矛盾糾紛調(diào)處中心及調(diào)委會(huì),均配有調(diào)解員,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面形成。今年以來(lái)“流動(dòng)調(diào)解庭”及時(shí)聯(lián)合成功調(diào)處了、等8起典型的疑難復(fù)雜矛盾糾紛。矛盾排查“零遺漏”。嚴(yán)格落實(shí)每月一小查、每季一大查的排查制度,今年以來(lái)先后進(jìn)行五次大型矛盾糾紛集中排查調(diào)處,共排查出各類矛盾糾紛34起。大力開(kāi)展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng),集中力量對(duì)涉及“社會(huì)關(guān)心、群眾關(guān)注、歷史欠帳”的六類重點(diǎn)矛盾糾紛進(jìn)行了全面的排調(diào),共排查糾紛件,調(diào)解遺留糾紛0件,防止群體性上訪4起,制止群體性械斗3起。矛盾化解“零激化”。以在公安派出所設(shè)立人民調(diào)解室為重點(diǎn),繼續(xù)深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作。今年以來(lái),駐法院調(diào)解室共受理案件168宗,結(jié)案164宗;駐人民醫(yī)院調(diào)解室成功調(diào)處3起疑難醫(yī)患糾紛,有效制止了群體性事件的發(fā)生;年內(nèi)已建達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的駐高塘嶺、星城派出所調(diào)解室共調(diào)處糾紛64起,全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1367起,調(diào)處成功1345起,調(diào)處成功率98%,確保矛盾化解在源頭、化解在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)。

強(qiáng)化法律服務(wù)維穩(wěn)功能,確保服務(wù)效果。圍繞縣委、縣政府“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”的總體要求,按照一個(gè)項(xiàng)目一名律師、一名公證員、一名司法行政干警和一個(gè)工作班子結(jié)對(duì)聯(lián)系的思路,大力開(kāi)展“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng),組織開(kāi)展好“五進(jìn)”項(xiàng)目活動(dòng),全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。一是法律顧問(wèn)進(jìn)項(xiàng)目。成立“縣優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境法律顧問(wèn)團(tuán)”,指派律師無(wú)償擔(dān)任項(xiàng)目單位法律顧問(wèn),幫助審查修改合同,化解法律風(fēng)險(xiǎn),為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。二是法制宣傳進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的具體需求,有針對(duì)性地組織對(duì)創(chuàng)業(yè)富民基地、黃金鎮(zhèn)金麓房產(chǎn)項(xiàng)目、湘江航電樞紐工程等項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳,出動(dòng)宣傳車(chē)3臺(tái)次,發(fā)放普法書(shū)籍000余冊(cè)、便民聯(lián)系卡00余張,重點(diǎn)加大了對(duì)“征拆新政”、《治安管理處罰法》和依法打擊強(qiáng)攬工程、阻工鬧事等方面法律法規(guī)的宣傳,幫助群眾樹(shù)立正確的法制維權(quán)意識(shí),為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。三是人民調(diào)解進(jìn)項(xiàng)目。圍繞重大工程項(xiàng)目建設(shè)可能引發(fā)的問(wèn)題,組織當(dāng)?shù)卣{(diào)委會(huì)認(rèn)真排查摸底,及時(shí)掌握信息,妥善化解影響項(xiàng)目建設(shè)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,協(xié)助依法處理影響引進(jìn)開(kāi)發(fā)的強(qiáng)攬工程、阻工鬧事事件,共為項(xiàng)目排查化解糾紛156起。四是公證服務(wù)進(jìn)項(xiàng)目。對(duì)征拆安置、工程招投標(biāo)、依法拆違實(shí)施公證服務(wù),辦理證據(jù)保全,幫助防范規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。五是法律援助進(jìn)項(xiàng)目。我局法律援助中心深入基層,現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢300余人次,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能引發(fā)利益沖突和群體性事件的問(wèn)題適時(shí)提供法律幫助和疏導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性維權(quán)。

二、圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新,合力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

完善刑罰執(zhí)行制度,全面實(shí)施社區(qū)矯正工作。在去年月份進(jìn)行全縣社區(qū)矯正工作動(dòng)員部署并組織對(duì)全縣社區(qū)矯正對(duì)象初步摸底的基礎(chǔ)上,今年月按市局要求向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬發(fā)了《縣年社區(qū)矯正工作要點(diǎn)》,并再次組織進(jìn)行了社區(qū)矯正對(duì)象全面摸底,全面掌握了全縣195名社區(qū)矯正對(duì)象,信息檔案齊全。為推進(jìn)社區(qū)矯正交接工作于月底組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)進(jìn)行了交接前的再動(dòng)員和培訓(xùn),并赴矯正試點(diǎn)單位望岳司法所進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí),現(xiàn)已統(tǒng)一全縣社區(qū)矯正工作的文書(shū)檔案、報(bào)表和臺(tái)帳等,全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批143名社區(qū)矯正對(duì)象全部如期順利完成人檔全面交接,成功開(kāi)展了我縣首例社區(qū)矯正對(duì)象審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估,根據(jù)調(diào)查評(píng)估情況建議非監(jiān)禁刑并被采納,此舉在全市范圍作為經(jīng)驗(yàn)推廣,并聯(lián)合縣廣電制作了我縣社區(qū)矯正專題節(jié)目進(jìn)行宣傳推介,反響良好,目前我縣社區(qū)矯正工作已正式全面進(jìn)入日常教育管理階段。

完善無(wú)縫對(duì)接機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)安置幫教工作。全縣351名刑釋解教人員均已建立信息庫(kù),進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任幫教制度、定期回訪制度、信息報(bào)告制度和委托幫教制度,經(jīng)全縣性兩釋人員重點(diǎn)摸底排查,特別掌控了16名有重新違法犯罪傾向的重點(diǎn)對(duì)象,健全了工作臺(tái)帳,積極加強(qiáng)了與過(guò)渡性安置基地、民政部門(mén)等的聯(lián)系,進(jìn)一步落實(shí)了幫教措施,努力減少重新違法犯罪。

三、圍繞公正廉潔執(zhí)法,努力主張社會(huì)公平正義

以抓好法律援助工作為重點(diǎn),全面提升法律服務(wù)水平。以“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng)和“法律援助為民辦實(shí)事”工程為依托,積極開(kāi)展法律援助工作?!耙恍r(shí)法律援助服務(wù)圈”基本成型??v向形成了以縣法律援助中心為龍頭,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站為骨干,150個(gè)村法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò),橫向在在縣信訪局、縣勞動(dòng)保障局、縣總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等6個(gè)相關(guān)部門(mén)建立了法律援助對(duì)接點(diǎn),橫向援助體系基本覆蓋了弱勢(shì)人員集中的主要群體,“1348”法律服務(wù)專線成為方便群眾解除法律困惑的“綠色通道”,極大地方便了困難群眾尋求法律幫助。今年上半年援助中心與縣信訪局積極協(xié)作,安排律師定時(shí)到信訪局接訪,成功化解了幾起矛盾比較激烈的案件,如余干軍工傷損害賠償案、易彬彬企業(yè)改制索賠案、肖代紅等八人交通事故案等。,今年以來(lái)共受理法律援助案件157宗,結(jié)案6宗,接待群眾來(lái)訪169人次,“148”法律服務(wù)專線解答咨詢15人次。整合法律援助資源。充分發(fā)揮基層法律援助工作站、律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的作用,指派律師承辦案件,將35件“法律援助為民辦事實(shí)”工程目標(biāo)任務(wù)分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)了與駐法院調(diào)解室的工作聯(lián)動(dòng),在調(diào)解室設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),建立了“援調(diào)對(duì)接”工作模式,對(duì)適宜采用調(diào)解方式解決的法律援助案件,積極引導(dǎo)受援人采用調(diào)解、和解等最簡(jiǎn)便、快捷的方式解決爭(zhēng)議和訴求。如今年與駐法院調(diào)解室快速聯(lián)合調(diào)解成功的劉寒梅人身?yè)p害賠償案,有效減少訴累,降低了訴訟量。推行上門(mén)服務(wù)和回訪工作。對(duì)存在重大障礙的殘疾人士,援助中心督促要求承辦律師上門(mén)服務(wù),減少受援人負(fù)擔(dān),并對(duì)受援人進(jìn)行回訪,了解辦案人員的服務(wù)質(zhì)量,如回訪去年長(zhǎng)沙興旺印染公司169名職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案情況良好。努力做強(qiáng)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)。新增黃金、星城兩家基層法律服務(wù)所,全縣1名基層法律工作者順利完成執(zhí)業(yè)前培訓(xùn),法律服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升;重點(diǎn)建立健全了執(zhí)法公開(kāi)、自由裁量權(quán)、涉案款物的扣押收繳返還、內(nèi)部監(jiān)督制約及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等五項(xiàng)制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,無(wú)錯(cuò)、假證(案),系統(tǒng)內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)。

以提升執(zhí)法服務(wù)的社會(huì)公信力為重點(diǎn),大力推進(jìn)黨的建設(shè)和班子隊(duì)伍建設(shè)。重抓機(jī)制求實(shí)效。以進(jìn)一步深入推進(jìn)全員績(jī)效考核為抓手,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制、重大事項(xiàng)交辦制等,嚴(yán)格制度執(zhí)行,規(guī)范行為,強(qiáng)化日常管理,促進(jìn)依法行政、公平辦事,提高行政效能。重抓作風(fēng)樹(shù)形象。把凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力作為作風(fēng)建設(shè)的突破口,大力開(kāi)展“雙優(yōu)”創(chuàng)建、“六個(gè)嚴(yán)禁”等活動(dòng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的工作作風(fēng),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),把善謀與實(shí)干結(jié)合起來(lái),積極探索改進(jìn)工作的新思路、新途徑。重抓典型求提高。以評(píng)選的先進(jìn)其層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)榜示范,影響、帶動(dòng)全體干警,以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”為載體,與司法行政服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定工作和干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,激發(fā)干警熱情,培養(yǎng)良好作風(fēng),全面提升準(zhǔn)確運(yùn)用法律和做群眾工作的能力水平,以良好執(zhí)法形象提升執(zhí)法公信力。

下半年工作設(shè)想

下半年,司法行政工作將圍繞縣委、縣政府工作中心,統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新發(fā)展,繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

——以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,大力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)”和“國(guó)債資金建所攻堅(jiān)”兩項(xiàng)“攻堅(jiān)”活動(dòng)、“十佳調(diào)委會(huì)”、“十佳調(diào)解室”、“十佳調(diào)解個(gè)人”三個(gè)“十佳”評(píng)比,助推矛盾糾紛排調(diào)工作縱深發(fā)展。以村級(jí)規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)三調(diào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力加強(qiáng)村級(jí)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣規(guī)范化村(社區(qū))調(diào)委會(huì)遞增0%以上的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的思想道德、法律知識(shí)、政策理論和調(diào)解業(yè)務(wù)的培訓(xùn),不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,不斷強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。

——以全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為主題,大力推進(jìn)法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。以“三個(gè)先行”、“三個(gè)同步”為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展以法律顧問(wèn)、人民調(diào)解、公證服務(wù)、法制宣傳、法律援助進(jìn)項(xiàng)目為內(nèi)容的“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。“三個(gè)先行”即:法制宣傳先行。通過(guò)法制宣傳,營(yíng)造法治氛圍,引導(dǎo)征遷對(duì)象理性表達(dá)訴求,防止發(fā)生群體性事件,促進(jìn)征遷活動(dòng)依法進(jìn)行;法律服務(wù)先行。成立項(xiàng)目建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者“調(diào)節(jié)器”的作用,在維護(hù)其合法權(quán)益的同時(shí),通過(guò)明理析法,做好息訴罷訪勸導(dǎo),以合情合理合法的途徑解決各種糾紛;矛盾排查先行。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目工程可能引發(fā)的矛盾糾紛,認(rèn)真排查摸底,及時(shí)掌握信息,妥善化解矛盾和不穩(wěn)定因素?!叭齻€(gè)同步”即:法律援助同步——通過(guò)法律援助解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的涉法糾紛,確保進(jìn)入法律援助程序的涉法糾紛能“案結(jié)事了”避免重復(fù)上訪和群體性上訪;公證服務(wù)同步——項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中涉及公證的事項(xiàng),公證處要提供及時(shí)到位的服務(wù);跟蹤檢查同步——各法律服務(wù)單位要加強(qiáng)與項(xiàng)目服務(wù)單位之間的聯(lián)系溝通,了解其法律需求,實(shí)施法律效果跟蹤,確保法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

——以“五五”普法考核驗(yàn)收為契機(jī),大力推進(jìn)普法教育工作創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮法制宣傳教育的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用,突出宣傳重點(diǎn)法律法規(guī),深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。切實(shí)提高地方、基層和行業(yè)依法治理水平,繼續(xù)開(kāi)展“法治村(社區(qū))”創(chuàng)建和“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)。切實(shí)做好“五五”普法驗(yàn)收和“六五”普法規(guī)劃調(diào)研工作。

——以實(shí)現(xiàn)人性化管理為根本,大力推進(jìn)社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展。不斷健全社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)培育工作,規(guī)范化司法所、村(社區(qū))調(diào)委會(huì),規(guī)范社區(qū)矯正工作站。落實(shí)“四包一”措施(司法所長(zhǎng)、公安派出所民警、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)矯正對(duì)象親屬包管包教一名矯正對(duì)象),簽訂監(jiān)管責(zé)任書(shū),確保管控到位。加強(qiáng)社區(qū)矯正專職工作人員、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),整合資源,配齊設(shè)施,落實(shí)經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮社會(huì)力量做好社區(qū)矯正工作。在司法所、村(社區(qū))建立日常信息互通機(jī)制,準(zhǔn)確掌握法院判處和裁定非監(jiān)禁刑以及決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員情況及其重新違法犯罪情況,并要求年內(nèi)召開(kāi)兩次以上社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究工作,研究解決社區(qū)矯正工作中的重大問(wèn)題,力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建1-個(gè)社區(qū)矯正示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)社區(qū)矯正工作整體提升。

——以提高教育改造質(zhì)量為目的,大力推進(jìn)安置幫教工作創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作規(guī)范化建設(shè),建立完善的銜接機(jī)制和刑釋解教人員信息庫(kù)。全面掌握刑釋解教人員情況,完善安置幫教基地建設(shè),建立健全跟蹤幫教機(jī)制和社會(huì)幫扶機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展主題幫教活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控和幫扶。

——以實(shí)施民生工程為主線,大力推進(jìn)法律援助工作創(chuàng)新發(fā)展。加大文明窗口建設(shè),打造法律援助親民平臺(tái)。以“業(yè)務(wù)規(guī)范、設(shè)施完善、場(chǎng)所便民”的要求切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)法律援助工作站建設(shè),要求各站點(diǎn)均具備“五有(即室外有牌子、室內(nèi)墻上有制度和工作流程、有工作人員、有臺(tái)帳記錄、有工作人員名冊(cè)和聯(lián)系方式),援助案件均“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一審查、統(tǒng)一審批,統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)督)。同時(shí)加強(qiáng)援助工作站工作人員培訓(xùn),全面提升法律援助能力和服務(wù)水平。加大“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng)宣傳力度,擴(kuò)大法律援助影響。開(kāi)展“法律援助為民辦實(shí)事“宣傳月活動(dòng),制作發(fā)放通俗易懂的宣傳品,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體進(jìn)行宣傳,重點(diǎn)突出對(duì)基層群眾和農(nóng)民工等目標(biāo)群體宣傳工作,把法律援助的相關(guān)信息傳播到城鄉(xiāng)各個(gè)層面,不斷擴(kuò)大法律援助工作的知曉率和輻射面,讓更多的困難群眾和農(nóng)民工真正感受到政府實(shí)事工程和民心工程的溫暖。

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