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一、2005年工作總結(jié)
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣各級(jí)各部門按照市委、市政府關(guān)于平安建設(shè)的部署和要求,緊密結(jié)合實(shí)際,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,深入扎實(shí)地開展了“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng),取得了階段性成果,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。去年省委提出建設(shè)“平安山東”以后,我縣堅(jiān)持早部署、早安排,于XX月27日召開了平安創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),提出了“建立十項(xiàng)機(jī)制,創(chuàng)建平安XX”的工作任務(wù)。今年2月份全市平安創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議以后,我縣又及時(shí)制定下發(fā)了《2005年度創(chuàng)建“平安XX”重點(diǎn)工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了五個(gè)方面十五項(xiàng)重點(diǎn)工作,將創(chuàng)建任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。3月份,召開了全縣平安創(chuàng)建工作落實(shí)會(huì)議,進(jìn)行再部署、再安排。全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹縣委的部署,都成立了由單位一把手任組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了創(chuàng)建辦公室,做到了人員、場(chǎng)所、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)??h財(cái)政將穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,今年以來(lái)用于平安創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)達(dá)30余萬(wàn)元,撥出???00萬(wàn)元用于城區(qū)治安防控體系建設(shè),增撥80萬(wàn)元公安工作經(jīng)費(fèi);縣直各部門投入資金500余萬(wàn)元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于創(chuàng)建活動(dòng)的資金達(dá)300多萬(wàn)元。制定了《2005年度全縣平安創(chuàng)建活動(dòng)檢查考核辦法》,對(duì)平安創(chuàng)建工作實(shí)行月調(diào)度、季檢查、年考核。在工作中,先后召開3次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),分別總結(jié)推廣了農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè)、治安防范和矛盾糾紛調(diào)處等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了平安創(chuàng)建工作的深入開展。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。縣鄉(xiāng)兩級(jí)都制定了宣傳方案,成立了專門班子,充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,廣造輿論聲勢(shì),共組織集中宣傳活動(dòng)5次,出動(dòng)宣傳車600余臺(tái)次,發(fā)放宣傳材料30余萬(wàn)份,發(fā)放知識(shí)競(jìng)賽試題2萬(wàn)多份。創(chuàng)辦了《平安創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》,現(xiàn)已編發(fā)90期,多期被市創(chuàng)建辦采用。縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開辟了平安創(chuàng)建宣傳專欄,對(duì)全縣的平安創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)和縱深報(bào)道??h創(chuàng)建辦在城區(qū)顯要位置、各主要出口以及與外省、外縣交界處設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)大型宣傳牌9塊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在轄區(qū)主要街道、路口、交界處設(shè)置固定宣傳牌300余塊,全縣所有村居全部建立了宣傳一條街,形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍。 (三)深化嚴(yán)打整治,切實(shí)解決突出治安問(wèn)題。一是組織開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng)。公安機(jī)關(guān)集中開展了“打黑除惡”、“打霸治痞”等專項(xiàng)活動(dòng),加大了對(duì)刑事犯罪的打擊力度,1—11月份,全縣刑事案件發(fā)案率上升幅度同比下降18.9%,刑事案件破案率同比上升101.7%。二是組織開展了全縣煙草市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。共查處各類涉煙案件1783起,摧毀制假販私窩點(diǎn)62個(gè),查獲各種違法卷煙1728件,總值280余萬(wàn)元,刑拘犯罪嫌疑人6名,批捕4人。三是嚴(yán)厲打擊“**功”等邪教組織犯罪,對(duì)現(xiàn)有“**功”人員全部落實(shí)了教育、轉(zhuǎn)化和監(jiān)管措施,依法取締了各類非法宗教組織和邪教組織。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治安混亂區(qū)域的綜合整治。從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)178名干部,組成38個(gè)工作組入村駐點(diǎn),對(duì)全縣38處治安混亂區(qū)域和村居進(jìn)行了集中整治,特別是列入市百村綜合整治的8個(gè)村和2處區(qū)域,加大整治力度,治安落后面貌全部得到好轉(zhuǎn),群眾的滿意程度有了進(jìn)一步提高。
(四)加強(qiáng)治安防范,努力提高城鄉(xiāng)治安防控水平。
1、加強(qiáng)城區(qū)治安防控體系建設(shè)。著力構(gòu)建了“一個(gè)平臺(tái)、六大系統(tǒng)、五大網(wǎng)絡(luò)”的治安防控體系,從整體上提高了城區(qū)社會(huì)治安綜合防范能力?!耙粋€(gè)平臺(tái)”:就是對(duì)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)進(jìn)行改造升級(jí),組建縣公安局報(bào)警服務(wù)中心,實(shí)行110、119、122三臺(tái)合一?!傲笙到y(tǒng)”:一是閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。在縣公安局指揮中心設(shè)立了閉路電視指揮監(jiān)控總控室,在城區(qū)主要路口、重點(diǎn)路段、要害部位全部安裝了電視監(jiān)控器,縣直主要單位都設(shè)置了電視探頭,實(shí)施全天候、全方位監(jiān)控。二是GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在巡邏車輛、出警車輛和運(yùn)鈔車上安裝衛(wèi)星定位設(shè)備,實(shí)施跟蹤定位。三是警用通訊系統(tǒng)。在巡邏車輛、出警車輛上安裝車載對(duì)講設(shè)備,為民警配備對(duì)講機(jī),建立即時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。四是金融報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)。在各金融儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)安裝報(bào)警器,與縣公安局指揮中心聯(lián)網(wǎng),增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。五是電子警察報(bào)警求助系統(tǒng)。在城區(qū)繁華路段安裝電子警察,方便群眾報(bào)警,有效打擊犯罪。六是綜合信息查詢系統(tǒng),將人口、車輛、犯罪情報(bào)、矛盾調(diào)處信息錄入微機(jī),實(shí)行電子管理?!拔宕缶W(wǎng)絡(luò)”:一是街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。將城區(qū)劃分為三大巡邏區(qū),巡警大隊(duì)承擔(dān)城區(qū)主干道巡邏處警任務(wù),派出所民警與保安隊(duì)員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域的巡邏,村街、小區(qū)群防群治力量負(fù)責(zé)村街和小區(qū)的巡邏任務(wù)。為保障巡邏力量,從退伍士兵中新招聘了100名治安巡邏隊(duì)員,由巡警大隊(duì)統(tǒng)一管理,加大對(duì)城區(qū)的治安巡邏力度。二是城區(qū)堵控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)四個(gè)出口建立了四個(gè)集堵截點(diǎn)、巡邏站、治安崗?fù)び谝惑w的綜合警務(wù)工作站,配備了交通通訊工具和執(zhí)勤器械,開展全方位、全時(shí)空、交叉型的綜合巡邏。三是內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按干部職工總數(shù)的3%配備治安保衛(wèi)人員,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,全面落實(shí)了物防、技防措施。四是居民小區(qū)綜合防范網(wǎng)絡(luò)。在各集中居民小區(qū),全部建立了治安保衛(wèi)組織,成立保安服務(wù)隊(duì),建立健全各項(xiàng)管理制度,安裝電視監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行封閉式管理,加強(qiáng)值班和巡邏看護(hù)。五是市場(chǎng)內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò)。各市場(chǎng)在轄區(qū)派出所的指導(dǎo)下,成立保安服務(wù)隊(duì),抓好值班、站崗、巡邏,維護(hù)了市場(chǎng)秩序。
2、加強(qiáng)農(nóng)村治安防范體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度,加強(qiáng)綜治辦、派出所等基層政法綜治組織建設(shè),普遍充實(shí)了治安巡邏大隊(duì),開展24小時(shí)不間斷巡邏。各村居健全完善了治保、調(diào)解、巡邏等組織建設(shè),采取治安承包、有償補(bǔ)貼或義務(wù)站崗等形式,認(rèn)真落實(shí)了夜間站崗巡邏制度,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村社會(huì)面的防范和控制,完善了農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)“兩勞”及涉法人員動(dòng)態(tài)管控體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度,按照“六知”要求,對(duì)兩勞及涉法人員全部建立檔案,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控,有效預(yù)防了重新犯罪。
(五)夯實(shí)基層基礎(chǔ),確保社會(huì)平安穩(wěn)定。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、法庭、司法所人員進(jìn)行了充實(shí)、加強(qiáng),特別是對(duì)司法所,全部立戶列編,實(shí)現(xiàn)了由縣司法局垂直管理。二是加強(qiáng)普法依法治理工作,廣泛開展“四五”普法教育、“法德結(jié)合、文明理家”和“148”法律服務(wù)活動(dòng),提高了廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育和管理,中小學(xué)校均聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),積極開展多種形式的普法活動(dòng),有效減少和預(yù)防了青少年的違法犯罪。三是積極推行以村級(jí)工作“五項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè),依法規(guī)范鄉(xiāng)村干部的行政行為,從源頭上減少了各種不安定因素的發(fā)生,維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。市委、市政府在我縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣了這一做法。四是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)??h委制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)的意見》,專門召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè)進(jìn)行了全面部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月底全部完成建設(shè)任務(wù)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了調(diào)解中心,村居建起了調(diào)委會(huì),落實(shí)了工作場(chǎng)所,配備了工作人員,明確了工作職責(zé),建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,各項(xiàng)調(diào)解工作正有條不紊地進(jìn)行。五是認(rèn)真做好信訪工作,積極解決信訪老戶問(wèn)題,信訪老戶結(jié)案率和結(jié)服率全部達(dá)到100%。今年以來(lái),全縣到市以上比去年同期下降37.5%,無(wú)去省進(jìn)京集體訪。六是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真查處事故隱患,狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來(lái),全縣各類安全事故同比下降9.4%,未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(六)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),為平安創(chuàng)建提供強(qiáng)有力保障。一是加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。春節(jié)后,縣委在縣直部門中率先對(duì)政法委、綜治辦、610辦公室、信訪局的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),新提拔調(diào)整科級(jí)干部8人,對(duì)檢察院的中層干部進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。前段,又對(duì)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)。二是大力加強(qiáng)政法干警的思想政治建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干警的理想信念和宗旨教育,廣泛開展了整頓教育和崗位“大練兵”活動(dòng),全面提高了干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是從嚴(yán)治警。深入開展“公正執(zhí)法樹形象”和“創(chuàng)人民滿意活動(dòng)”,全面推行司法公開,進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)案追究制,確保了司法公正。四是認(rèn)真做好集中處理涉法工作。成立了涉法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專門方案,對(duì)全縣的涉法問(wèn)題進(jìn)行了全面的摸底排查,逐案落實(shí)了包案單位和責(zé)任人員,采取多種措施,全力進(jìn)行處理,現(xiàn)已全部予以解決。
(七)大力開展平安創(chuàng)建集中活動(dòng),全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為把“平安XX”建設(shè)推向深入,我縣從11月10日至12月10日,在全縣開展了為期一個(gè)月的平安創(chuàng)建集中活動(dòng),對(duì)社會(huì)治安、信訪、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。為保證集中活動(dòng)取得實(shí)效,從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2000余名干部,混合編成工作組,每個(gè)工作組包2-3個(gè)村。工作組堅(jiān)持吃住在村,深入基層排查調(diào)處各類矛盾糾紛,及時(shí)幫助村居解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題,促進(jìn)了平安創(chuàng)建工作整體水平的提高。
二、2006年工作思路
2006年,我縣政法和平安創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,以創(chuàng)建“平安XX”活動(dòng)為載體,以維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為總抓手,堅(jiān)持重心下移,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),全面落實(shí)政法和社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,進(jìn)一步健全完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“三無(wú)兩確?!钡哪繕?biāo)(無(wú)重大惡性整整案件、無(wú)重大群體性事件、無(wú)重大安全事故,確保人民群眾有充分的安全感,確保正常的社會(huì)秩序),為全縣的改革和發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在具體工作中,重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng):
(一)堅(jiān)持重心下移,健全完善基層基礎(chǔ)工作機(jī)制。
一是加強(qiáng)基層政法綜治組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、法庭、司法所等政法綜治組織建設(shè),充實(shí)人員,完善設(shè)施,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,提高執(zhí)法水平,充分發(fā)揮其在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定中的主力軍作用。切實(shí)加強(qiáng)縣直單位和村級(jí)治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等基層群防群治組織建設(shè),做到組織、人員、責(zé)任、報(bào)酬四落實(shí)。二是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。結(jié)合村級(jí)換屆,進(jìn)一步健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高基層民主法制水平。三是加強(qiáng)普法教育。按照“四五”普法規(guī)劃,大力開展普法宣傳教育,努力提高公民的法律意識(shí)和法律水平。認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)在校青少年的法制教育,提高他們的遵紀(jì)守法意識(shí),注意因地制宜地做好閑散青少年的教育和管理工作,對(duì)有不良行為的青少年,組織政法部門配合家庭搞好重點(diǎn)幫教,避免他們走上犯罪道路。重視加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教,確保不漏管、不失控,減少重新犯罪。
(二)堅(jiān)持嚴(yán)打方針,健全完善嚴(yán)打整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是突出打擊重點(diǎn)。將打霸治痞作為“嚴(yán)打”的重中之重,重點(diǎn)打擊村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各類痞霸分子和帶有黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪。同時(shí),嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及流竄犯罪。二是適時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和集中行動(dòng)。定期分析治安形勢(shì),掌握犯罪發(fā)生的規(guī)律,組織開展各種形式的集中打擊和專項(xiàng)斗爭(zhēng),確保嚴(yán)打“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。三是加大集中整治力度。本著“哪里治安問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治哪里”的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)混亂村居、學(xué)校及醫(yī)院周邊、鐵路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)的治安秩序整治,確保一方平安穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持預(yù)防為主,健全完善治安防范工作機(jī)制。一是完善城區(qū)治安防范體系。進(jìn)一步鞏固完善“一個(gè)平臺(tái)”(縣公安局報(bào)警服務(wù)中心)、“六大系統(tǒng)”(閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、警用通訊系統(tǒng)、金融報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、電子警察報(bào)警求助系統(tǒng)、綜合信息查詢系統(tǒng))、“五大網(wǎng)絡(luò)”(街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)堵控網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)、居民小區(qū)綜合防范網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)內(nèi)部防范網(wǎng)絡(luò))的城區(qū)治安防控體系建設(shè),全面落實(shí)人防、物防、技防措施,努力提高城區(qū)整體防控水平。二是完善農(nóng)村治安防范體系。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強(qiáng)治安巡邏隊(duì)伍建設(shè),采取多種形式,抓好村居站崗巡邏。三是積極推進(jìn)保安服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程。進(jìn)一步改革保安公司的管理體制,在縣公安局領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行企業(yè)化管理,市場(chǎng)化運(yùn)作,專門從事保安服務(wù)。保安公司與機(jī)關(guān)、企業(yè)事單位、商場(chǎng)和團(tuán)體等簽訂治安保衛(wèi)合同,明確雙方的責(zé)、權(quán)、利,由保安公司統(tǒng)一派駐保安人員負(fù)責(zé)各單位的治安保衛(wèi),逐步實(shí)現(xiàn)治安保衛(wèi)保安化和保安服務(wù)市場(chǎng)化。
(四)堅(jiān)持抓早抓小,健全完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。一是強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處工作。進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò),定期進(jìn)行不穩(wěn)定因素排查,對(duì)排查出的問(wèn)題,落實(shí)交辦督查和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,限時(shí)妥善解決。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心建設(shè),結(jié)合實(shí)際,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處指揮中心建設(shè),由指揮中心統(tǒng)一接待群眾來(lái)信來(lái)訪,根據(jù)案情,及時(shí)分類、轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理,并加強(qiáng)督促指導(dǎo),把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、配套聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的維護(hù)穩(wěn)定工作格局。二是認(rèn)真做好信訪工作。進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)疑難案件,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法查處。大力解決老戶特別是涉法信訪問(wèn)題,對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)積累的某些矛盾和問(wèn)題,按照法律規(guī)定和有關(guān)政策,急事急辦一批,妥善解決一批,防范控制一批,教育疏導(dǎo)一批。三是嚴(yán)密防范和妥善處置群體性事件。推行農(nóng)村工作規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持依法行政,從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾糾紛。建立健全防范處置群體性事件的信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等工作體系,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,有效防止群體性、突發(fā)性事件的發(fā)生。
(五)堅(jiān)持安全第一,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制。一是健全安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村居和企業(yè)安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持做到“四個(gè)從嚴(yán)”。從嚴(yán)管理:重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品以及危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)部位的管理,把管理措施落到每個(gè)環(huán)節(jié),防止疏漏。從嚴(yán)檢查:采取集中檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,認(rèn)真開展嚴(yán)細(xì)的安全檢查,及時(shí)消除隱患。從嚴(yán)整改:對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真整改,堅(jiān)決糾正,嚴(yán)防小問(wèn)題釀成大事件。從嚴(yán)查處:對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)事故的,按照“四個(gè)不放過(guò)”的要求,一查到底,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員行政、法律責(zé)任。三是集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際,組織開展3-4次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),集中處理解決突出安全問(wèn)題。
(六)堅(jiān)持以人為本,健全完善政法隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。一是加強(qiáng)政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜局面的能力,發(fā)揮在平安創(chuàng)建中的表率作用。二是加強(qiáng)政法干警的教育培訓(xùn)。深入開展“創(chuàng)人民滿意”活動(dòng),積極開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理,大力查處違法違紀(jì)案件,全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是進(jìn)一步改善政法部門的工作條件。按照裝備現(xiàn)代化的要求,加大對(duì)政法機(jī)關(guān)的財(cái)力投入,加快科技強(qiáng)警步伐,努力提高政法各部門的技術(shù)裝備水平、辦案條件。