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2005年,我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)市”、建設(shè)“平安**”、打造“國家衛(wèi)生城市”的總體目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,大力推進(jìn)衛(wèi)生改革,加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管,加快醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)整,加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作,促進(jìn)了我市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)了我市人民的健康利益,較好地完成了年初既定的工作任務(wù)。
一、堅(jiān)持預(yù)防為主,繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),是黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展而作出的重大決策和戰(zhàn)略部署,對(duì)于保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全、全面建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義。2005年,我局有計(jì)劃分步驟地實(shí)施疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、信息網(wǎng)絡(luò)等公共衛(wèi)生體系建設(shè),并取得了階段性成效。
(一)加強(qiáng)了基本建設(shè),著力改善公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件
今年,我局圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總體目標(biāo)和階段性工作任務(wù),著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高裝備水平和信息化程度,實(shí)現(xiàn)包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生信息指揮等系統(tǒng)總體能力和水平的全面提升。經(jīng)過前期緊張籌備,**市公共衛(wèi)生中心大樓于6月26日開工建設(shè),目前該項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成投資1000萬元;市疾控中心實(shí)驗(yàn)室于2003年8月經(jīng)省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,取得省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可并核發(fā)計(jì)量認(rèn)證合格證,通過計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目120項(xiàng)。2005年5月21-22日迎來了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)審,并于7月1日取得監(jiān)督評(píng)審正式認(rèn)可書;加快對(duì)二、三級(jí)綜合醫(yī)院改造和建設(shè),提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治能力。目前,市人民醫(yī)院綜合大樓前期工程正在緊張進(jìn)行中,市二醫(yī)、市三醫(yī)遷擴(kuò)工程已提上日程,市婦保院整體遷建工程已完成土地征用、工程招投標(biāo)、監(jiān)理招投標(biāo)、三通一平等前期工作。
(二)加強(qiáng)了能力建設(shè),提高公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍整體水平
在規(guī)劃公共衛(wèi)生體系建設(shè)的同時(shí),我局還積極推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善運(yùn)行機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步完善防治綜合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的信息互通與協(xié)調(diào)運(yùn)作。健全完善了市疾病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站、村衛(wèi)生室三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療救治體系建設(shè)步伐加快,加強(qiáng)市120醫(yī)療急救指揮中心建設(shè),明確日常醫(yī)療急救指揮調(diào)度任務(wù)。以現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,縮短急救半徑,保證在接報(bào)后救護(hù)車15分鐘內(nèi)到達(dá)救護(hù)地。應(yīng)急指揮體系進(jìn)一步健全,制定完善了《××市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力得到提高。疫情報(bào)告體系日趨規(guī)范化、科學(xué)化,突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作嚴(yán)格按有關(guān)制度和職責(zé)進(jìn)行操作,報(bào)告到審核的時(shí)間較以前加快,報(bào)告質(zhì)量也明顯提高。
(三)夯實(shí)了工作基礎(chǔ),健全并強(qiáng)化各項(xiàng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
1.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作
加強(qiáng)了人間禽流感、副霍亂等重大傳染病的防治工作,健全現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì),科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急處理技術(shù)演練,提高應(yīng)急處理能力,加強(qiáng)值班聯(lián)絡(luò)制度,堅(jiān)持24小時(shí)疫情值班制度;根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳有關(guān)麻疹防治文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市麻疹疫苗強(qiáng)化免疫和查漏補(bǔ)種活動(dòng)實(shí)施方案,組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加免疫接種的技術(shù)人員共157人進(jìn)行專題技術(shù)培訓(xùn)。通過1月份的強(qiáng)化免疫,3月份的查漏補(bǔ)種和4月份的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)種工作,使我市麻疹疫情得到有效的控制。經(jīng)統(tǒng)計(jì)共接種應(yīng)種對(duì)象共170759人,實(shí)種164815人,報(bào)告接種率為96.52%,其中常住兒童應(yīng)種123822人,實(shí)種119458人,接種率為96.48%,流動(dòng)兒童應(yīng)種10984人,實(shí)種10829人,接種率為96.63%,免疫前“0劑次”兒童共6062人,其中流動(dòng)兒童3446人,常住兒童2616人;從5月份起,加強(qiáng)對(duì)全市腸道傳染病防治工作,在8個(gè)市級(jí)醫(yī)療單位、中心衛(wèi)生院開設(shè)首批腸道門診,市人民醫(yī)院、市三醫(yī)開展腸出血性大腸桿菌O157:H7感染性腹瀉監(jiān)測(cè)采樣和送檢工作,截止10月20日,累計(jì)采樣數(shù)達(dá)3088人次。10月中旬和11月初,我局多次組織醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)人員開展重點(diǎn)傳染?。ㄓ绕涫侨烁腥靖咧虏⌒郧萘鞲校┓乐沃R(shí)培訓(xùn)工作。下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人感染高致病性禽流感防控工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)××市人禽流感疫情預(yù)防控制技術(shù)工作方案的通知》,對(duì)全市衛(wèi)生單位加強(qiáng)我市人感染高致病性禽流感防控工作提出具體工作要求和技術(shù)指導(dǎo);切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃免疫工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使兒童計(jì)劃免疫接種率保持較高水平;開展流行病學(xué)調(diào)查,做好病毒性腦炎、艾滋病、性病、流行性腮腺炎、狂犬病的防治工作;加強(qiáng)碘缺乏病防治的宣傳工作,并會(huì)同鹽務(wù)局聯(lián)合舉辦“防治碘缺乏病日”活動(dòng);圍繞《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(2001-2010年)》確定的目標(biāo),切實(shí)抓好“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目的實(shí)施,繼續(xù)深入貫徹《母嬰保健法》,開展婦女病普查,做好婚前檢查,開展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理,強(qiáng)化長效管理機(jī)制。
2.完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系
做好區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督分所籌建的前期工作,8月份,我局牽頭組織人員到瑞安、慈溪參觀學(xué)習(xí),結(jié)束后,結(jié)合××實(shí)際編制區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督分所建設(shè)方案;按照衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù),逐步理順執(zhí)法體系,歸并執(zhí)法職能,改善執(zhí)法辦案條件,逐年配備車輛和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、采樣設(shè)備;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管理,深入開展普法宣傳和依法治理工作,嚴(yán)格依法行政;加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),制定嚴(yán)格行為規(guī)范,采取有力措施,不斷提高監(jiān)督執(zhí)法人員法律知識(shí)、專業(yè)技能和執(zhí)法水平;加強(qiáng)綜合執(zhí)法,市衛(wèi)生監(jiān)督所切實(shí)加大了對(duì)重大傳染病、食物中毒、放射事故、職業(yè)中毒等嚴(yán)重危害群眾健康的公共衛(wèi)生事件的防范和查處力度,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的執(zhí)法能力。開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),開展全市學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人食品安全培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度,對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》的單位給予行政處罰、責(zé)令整改,其中立案查處19家;加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、“五·一”長假、高考前及“十·一”黃金周食品衛(wèi)生的全面檢查,取締無證經(jīng)營單位98家,責(zé)令整改213家,立案查處60起,查扣、銷毀一批過期變質(zhì)、“三無”食品;加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、外來人口、學(xué)校、工地、餐飲單位、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂的監(jiān)督管理,推行食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,嚴(yán)防群體性食物中毒發(fā)生。堅(jiān)持貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法,協(xié)同市公安局、監(jiān)察局等6個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)××市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》,部門聯(lián)手,齊抓共管,開展打擊無證行醫(yī)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)。加強(qiáng)了醫(yī)療廣告管理,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理的通知》,對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)有超出《醫(yī)療廣告證明》的內(nèi)容或廣告失實(shí),夸大治療效果等情況進(jìn)行監(jiān)督整改;自3月8日開始,開展為期一個(gè)月的打擊非法接生專項(xiàng)整治活動(dòng),廣泛宣傳《母嬰保健法》;開展醫(yī)療廢棄物的處置檢查,目前完成了對(duì)18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物的監(jiān)督檢查。通過宣傳車巡回宣傳,發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè),設(shè)立咨詢臺(tái),通過報(bào)紙電視等媒體廣泛開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng);開展職業(yè)衛(wèi)生負(fù)責(zé)人《職業(yè)病防治法》培訓(xùn)班,加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)主對(duì)職業(yè)病的危害、防治工作以及相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步樹立了衛(wèi)生執(zhí)法新形象。
3.完善疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告體系建設(shè)
下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生信息工作的通知》,要求下屬各單位確定專人,及時(shí)準(zhǔn)確地將有關(guān)衛(wèi)生信息上報(bào);印發(fā)了《關(guān)于××市突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫報(bào)告轉(zhuǎn)告規(guī)定的通知》,進(jìn)一步規(guī)范疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作,明確報(bào)告制度。今年,?家市級(jí)醫(yī)療單位、家中心衛(wèi)生院、家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(防保站)、2家民營醫(yī)院及市疾控中心結(jié)防門診部、衛(wèi)生監(jiān)督所等44家衛(wèi)生醫(yī)療單位均配備了電腦,建立網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),實(shí)行疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作,使全市的疫情報(bào)告管理工作更加規(guī)范、更加快捷、更加有序。
二、堅(jiān)持長效管理,積極做好農(nóng)村衛(wèi)生工作
2003年以來,××市認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》精神,積極落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)。今年,全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議召開后,我局加大加快農(nóng)村衛(wèi)生工作的落實(shí)力度,并取得了一定成效。11月兩日,省政府督查組來我市督查農(nóng)村衛(wèi)生工作落實(shí)情況,對(duì)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展情況予以充分肯定。
(一)繼續(xù)完善和鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作
按照市政府關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的要求,我市積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,個(gè)鄉(xiāng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已取得一定成效。今年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,把列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),著力加強(qiáng)試點(diǎn)工作的全過程管理,先后多次召開業(yè)務(wù)工作會(huì)議,強(qiáng)化培訓(xùn)和督導(dǎo),保證了試點(diǎn)工作健康發(fā)展,取得了良好的成效。目前全市參保人員達(dá)4.8萬人;截止10月中旬,全市參保人員共報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)近80萬元,使一大批群眾切身體會(huì)到了黨和政府的關(guān)懷。
(二)鞏固創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
2005年,全市愛國衛(wèi)生工作以鞏固創(chuàng)建成果為抓手,積極開展除四害綜合治理、農(nóng)村改水改廁活動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)事工程建設(shè);協(xié)助和督促等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的復(fù)查工作,不斷鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平,并認(rèn)真研究制定長效管理措施。同時(shí)依托創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村和“百村示范、千村整治”活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治,加大改廁和除“四害”工作力度,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。認(rèn)真落實(shí)“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”規(guī)劃中各項(xiàng)任務(wù),大力推進(jìn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng),采取多種形式普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民健康意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民形成良好衛(wèi)生行為。
(三)加強(qiáng)山老區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作
加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn),提高農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平,切實(shí)改善農(nóng)民群眾就醫(yī)條件。會(huì)同有關(guān)部門探索建立農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。發(fā)揮市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中的作用,加強(qiáng)市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向合作,繼續(xù)完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制,完善其綜合性服務(wù)功能。在保證一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的衛(wèi)生院的前提下,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制和社會(huì)資金投資農(nóng)村衛(wèi)生的政策措施。根據(jù)《××市城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施意見》,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理的要求,加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)六項(xiàng)功能建設(shè),提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。今年又建立了個(gè)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,為社區(qū)居民提供了更便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。逐步建立社區(qū)居民健康管理綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推動(dòng)開展健康教育,建立健康檔案,加強(qiáng)慢病管理,搞好社區(qū)康復(fù)和計(jì)劃生育工作。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)國家法律法規(guī),嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,在全行業(yè)內(nèi)擇優(yōu)聘用農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)。今年下半年,在全市范圍內(nèi)公開招聘20名大專以上優(yōu)秀應(yīng)歷屆畢業(yè)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保站。強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷教育,不斷提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)比例,對(duì)達(dá)不到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員逐步分流。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員全科醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)型教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)。出臺(tái)《關(guān)于選拔優(yōu)秀青年到山老區(qū)掛職鍛煉的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧工作的通知》,明確并固定各市級(jí)醫(yī)療單位與山老區(qū)衛(wèi)生院結(jié)對(duì)關(guān)系,要求各市級(jí)醫(yī)療單位給予山老區(qū)衛(wèi)生院以人才上、技術(shù)上、設(shè)備上和資金上的支持,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧工作。在加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍技術(shù)和管理培訓(xùn)的同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)的不斷改善
三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
(一)以貫徹落實(shí)十六大精神為核心,加強(qiáng)黨的思想建設(shè)
局黨委以統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、凝聚力量、鼓舞干勁為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理論教育和培訓(xùn),積極探索教育的新形式、新途徑、新載體,不斷增強(qiáng)教育的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性,努力把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神上來,把力量凝聚到貫徹會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)上來,振奮精神,扎實(shí)工作。
(二)以提升整體素質(zhì)為重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建立結(jié)構(gòu)合理、梯次配備、知識(shí)互補(bǔ)、專業(yè)相繼、氣質(zhì)協(xié)調(diào)、溝通靈敏的工作機(jī)制,提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。加大選拔優(yōu)秀年輕干部的力度,建立干部正常退出機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育,進(jìn)一步改進(jìn)干部管理工作,試行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)管理機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度,積極探索選拔培養(yǎng)后備干部的新途徑。加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善議事規(guī)則、決策程序,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。
(三)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
2月4日召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì),按照“立黨為公,執(zhí)政為民”的要求,站在群眾利益無小事的高度,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,樹立以人為本的服務(wù)觀,把追求人民群眾滿意當(dāng)作一切工作的落腳點(diǎn),認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,圓滿完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。通過加強(qiáng)廉政教育、完善廉政機(jī)制、強(qiáng)化廉政監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真完善落實(shí)信訪雙向責(zé)任制,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,為改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
(四)扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,從1月份開始,我局黨委組織開展為期6個(gè)月的以實(shí)踐三個(gè)代表重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段各項(xiàng)工作的落實(shí)實(shí)施,市人民醫(yī)院黨委和局下屬各支部紛紛結(jié)合本單位實(shí)際開展了各有特色的先進(jìn)性教育活動(dòng),在學(xué)教活動(dòng)中堅(jiān)持邊學(xué)邊改,建立并形成一套運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的工作運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真解決黨員和支部在思想、組織、作風(fēng)以及工作等各方面存在的問題,增強(qiáng)了每個(gè)黨員和黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)
采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè),把人民群眾滿意不滿意,作為評(píng)判衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。
(一)狠剎行業(yè)不正之風(fēng)
積極推行政(院)務(wù)公開,搞好醫(yī)療信息的和公示,并注重發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,廣泛征求社會(huì)各界意見,對(duì)群眾的舉報(bào)投訴及時(shí)受理,發(fā)現(xiàn)問題,按照“一查三不放過”原則檢查到底;強(qiáng)化督促檢查,深入基層明查暗訪,準(zhǔn)確掌握基層真實(shí)情況,促使有關(guān)問題盡快得到解決;加大違紀(jì)違法行為打擊力度,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷執(zhí)業(yè)證書,取消執(zhí)業(yè)資格,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任;認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)和國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神,在鞏固糾風(fēng)專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷制定、修訂工作規(guī)范,并嚴(yán)格執(zhí)行到位,堅(jiān)持以制度管事,用機(jī)制管人,加強(qiáng)監(jiān)督約束,使不正之風(fēng)難以立足藏身;嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和管行業(yè)就要管行風(fēng)的原則,對(duì)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作不力,玩忽職守,放任不管,在社會(huì)造成不良影響的單位,嚴(yán)肅追究單位一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;籌備建立市人民醫(yī)院等醫(yī)療單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨風(fēng)、行風(fēng)的監(jiān)察力度。針對(duì)我市出生人口性別比失調(diào)的嚴(yán)峻形勢(shì),我局積極配合計(jì)生部門開展打擊非法B超鑒定嬰兒,著力防止衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)利用B超進(jìn)行非法胎兒性別鑒定;針對(duì)個(gè)別防保站工作人員在工作中出現(xiàn)的私收現(xiàn)金問題,我局對(duì)下屬防保站開展了疫苗專項(xiàng)整治,下發(fā)了《關(guān)于開展有價(jià)疫苗專項(xiàng)整治活動(dòng)的緊急通知》,對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了誡勉談話,通過教育,使一些同志認(rèn)識(shí)到私收現(xiàn)金確屬違法行為,主動(dòng)上交了非法所得。通過糾風(fēng)工作階段性任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合,逐步建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、懲防并舉的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。
(二)規(guī)范行為,減輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)
以富陽市人民醫(yī)院部分醫(yī)務(wù)人員收受藥品回扣事件和虹橋鎮(zhèn)防保站事件為戒,深入貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生主管部門關(guān)于合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)的文件精神,以科學(xué)診治為原則,以合理為核心,以規(guī)范行為為目的,以降低費(fèi)用為目標(biāo),對(duì)診治過程中醫(yī)療費(fèi)用影響較大的檢查、用藥及治療措施,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)范要求和限制性規(guī)定,加強(qiáng)督查考核,進(jìn)一步規(guī)范各醫(yī)療單位醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,深入開展“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》,繼續(xù)推行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制、清單制,嚴(yán)禁自立或分解項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推行和完善高值醫(yī)用耗材、大型醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購,嚴(yán)格供應(yīng)單位資質(zhì)準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。做好藥品價(jià)格信息收集和,提高集中招標(biāo)采購率,切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員與藥品銷售之間的直接利益關(guān)系,降低藥品收入比重和大型設(shè)備檢查費(fèi)用,努力解決群眾“看病貴”的問題,確保廣大群眾用藥及時(shí)、安全、有效、價(jià)廉。
(三)開展“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)
自市委效能辦召開“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”動(dòng)員大會(huì)后,我局結(jié)合實(shí)際,立即著手制定活動(dòng)實(shí)施方案,并組織召開了局機(jī)關(guān)全體工作人員及下屬全民醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人參與的動(dòng)員會(huì)議,部署衛(wèi)生系統(tǒng)開展“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的工作任務(wù),又成立由局領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并印發(fā)了《關(guān)于開展“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)施意見》,落實(shí)責(zé)任,分塊負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)了“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過落實(shí)出院病人醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督信息卡制度、開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳、設(shè)立醫(yī)療單位咨詢投訴服務(wù)臺(tái)、組織開展健康體檢或義診等活動(dòng),轉(zhuǎn)變衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng),提高人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度。
(四)加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育
各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)規(guī)范教育,努力作到更新服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、改進(jìn)服務(wù)流程、改善服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量,大力推行人文服務(wù),實(shí)實(shí)在在為患者著想;大力弘揚(yáng)白求恩精神和業(yè)內(nèi)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用;廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè);充分運(yùn)用并正確引導(dǎo)輿論,自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,有效促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),為衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
五、加強(qiáng)衛(wèi)生規(guī)劃工作,統(tǒng)籌衛(wèi)生發(fā)展
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)《浙江省縣域衛(wèi)生規(guī)劃編制實(shí)施指導(dǎo)意見》精神和要求,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求,我局今年著手編制《××市衛(wèi)生規(guī)劃》,目前編寫工作已經(jīng)基本完成。該規(guī)劃實(shí)施以后,將是將來幾年我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)文本,對(duì)全面提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,加強(qiáng)疾病預(yù)防控制,著力解決事關(guān)群眾的就醫(yī)看病、食品安全等問題,努力保障群眾身體健康。推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。
六、充分發(fā)揮中醫(yī)中藥作用
認(rèn)真貫徹實(shí)施《中醫(yī)藥條例》,堅(jiān)持中西醫(yī)并重方針,突出中醫(yī)藥發(fā)展重點(diǎn)。以建設(shè)省級(jí)中醫(yī)強(qiáng)縣(市)為契機(jī),加快市中醫(yī)院上等級(jí)工作,充分發(fā)揮市中醫(yī)院的龍頭作用,大力實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略,豐富和發(fā)展中醫(yī)藥診療思想、方法和技術(shù)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新,促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步,提高中醫(yī)藥防病治病能力,發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床研究,認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合工作。采取進(jìn)修學(xué)習(xí)等多種形式,加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)。保護(hù)和發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè),不斷完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),制定具體措施辦法,鼓勵(lì)中醫(yī)中藥進(jìn)農(nóng)村。
七、其他衛(wèi)生工作
提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。今年,我局加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管,明確各醫(yī)療單位院長是第一責(zé)任人,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行醫(yī)療安全知識(shí)培訓(xùn),開展醫(yī)療質(zhì)量大整治,對(duì)基層醫(yī)療單位,進(jìn)行了重點(diǎn)整治、反復(fù)整治,多次組織人員進(jìn)行夜急診檢查;加強(qiáng)醫(yī)療糾紛的事前防范,醫(yī)療不安全隱患明顯減少,醫(yī)療差錯(cuò)、事故明顯下降。各醫(yī)療單位切實(shí)加強(qiáng)了以質(zhì)量為核心的醫(yī)院管理,注重內(nèi)涵建設(shè),通過比價(jià)格、比服務(wù)、比醫(yī)療質(zhì)量,讓患者就醫(yī)更加放心滿意。今年市醫(yī)開展了上級(jí)等醫(yī)院活動(dòng)。
抓好科教興醫(yī)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生科技和醫(yī)學(xué)教育的宏觀管理,推動(dòng)衛(wèi)生科技與醫(yī)學(xué)教育的健康快速發(fā)展。落實(shí)部署科研機(jī)構(gòu)科技體制改革方案。加強(qiáng)與教育部門合作,努力為農(nóng)村衛(wèi)生培養(yǎng)實(shí)用人才;落實(shí)衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)方案,建設(shè)終身醫(yī)學(xué)教育體系;探索應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù),提高管理和培訓(xùn)效率。各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才建設(shè),重視學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)。注重開展醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和新技術(shù)運(yùn)用。市人民醫(yī)院積極開展等新技術(shù)、新項(xiàng)目。
加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作。在采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中,開展以“血液安全”為主題的采供血和臨床用血管理、規(guī)范和督導(dǎo)活動(dòng)。繼續(xù)大力推動(dòng)無償獻(xiàn)血,加大宣傳力度,動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與,提高自愿無償獻(xiàn)血占臨床用血比例。加強(qiáng)對(duì)采供血機(jī)構(gòu)和臨床用血的監(jiān)管,確保臨床用血需求和用血安全。加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)全面質(zhì)量管理和人員培訓(xùn),加快實(shí)施集中檢測(cè)。我市無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例達(dá)到100%。
今年,衛(wèi)生工作雖然取得了長足的發(fā)展,但是,也存在許多問題亟待解決。一是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后。由于歷史原因,全市公共衛(wèi)生隊(duì)伍力量不足,裝備設(shè)施落后,保障程度不強(qiáng);二是外來民工防疫工作任務(wù)艱巨。我市有近40萬外來民工,這些人大都居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部或農(nóng)村,由于收入低、經(jīng)濟(jì)條件差,流動(dòng)性大,防疫工作任務(wù)艱巨;三是衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)缺乏衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),出現(xiàn)了看得著管不到,管得著看不見等現(xiàn)象,這也使我們對(duì)無證行醫(yī)、地下接生等違法行為打擊力度不夠;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),在整體推進(jìn)上還不夠平衡,醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,有待進(jìn)一步提高和改善;五是重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)有待新的突破,醫(yī)院辦院特色不夠突出,辦院條件、就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施還需加大投入;六是隨著衛(wèi)生改革的深入,一些深層次的歷史遺留問題逐步顯現(xiàn)等等。盡管衛(wèi)生工作仍存在許多不利因素,但是經(jīng)過非典防治工作,全社會(huì)更加重視衛(wèi)生工作。目前,全系統(tǒng)上下空前團(tuán)結(jié),工作熱情空前高漲,為開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面,實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生事業(yè)的全面健康和可持續(xù)發(fā)展,為我市建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)市”而不斷努力奮斗!
衛(wèi)生法論文 衛(wèi)生法制論文 衛(wèi)生監(jiān)督論文 衛(wèi)生工作總結(jié) 衛(wèi)生管理制度 衛(wèi)生服務(wù)論文 衛(wèi)生工作會(huì)議講話 衛(wèi)生檢驗(yàn)論文 衛(wèi)生工作計(jì)劃 衛(wèi)生法學(xué) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀