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半年來,我局全體干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建全國文明城市為目標,認真落實省委書記考察我市提出建設(shè)“惠民之州”的要求,團結(jié)一致、努力拼搏,不斷提高市容環(huán)境衛(wèi)生的保潔質(zhì)量,有效地鞏固和發(fā)展了“四塊金牌”成果,為我市迎接創(chuàng)建全國文明城市“省檢”、“國檢”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一、主要工作成績
(一)創(chuàng)建全國文明城市工作有新突破
我局對創(chuàng)建工作高度重視,把它作為頭等大事來抓。今年初,健全了創(chuàng)建機構(gòu),充實領(lǐng)導(dǎo)力量,成立了以黃水祥局長為組長的創(chuàng)建全國文明城市沖刺年領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦,抽調(diào)人員10名專門負責創(chuàng)建工作,并設(shè)立專門辦公室。
一是多次召開創(chuàng)建工作動員大會,進一步提高認識,增強責任感。3月4日和6月3日,我局分別召開了創(chuàng)建全國文明城市沖刺年工作推進會和迎檢階段動員會,制定了沖刺年、迎檢階段的工作方案,細化工作任務(wù),明確工作任務(wù)和時間要求,進一步落實責任。二是加大宣傳力度,提高干部職工的創(chuàng)建工作熱情和人民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。通過報紙、電視、電臺、創(chuàng)建簡報、網(wǎng)站和本局宣傳欄、《*市容環(huán)衛(wèi)信息》等報導(dǎo)我局創(chuàng)建工作,并及時向有關(guān)部門匯報情況。開展了多項創(chuàng)建宣傳實踐活動。如開展環(huán)衛(wèi)家庭齊創(chuàng)建系列活動、市容環(huán)境衛(wèi)生嚴管整治行動、清剿水浮蓮共保“兩江”潔活動等,此外,我們還組織全局人員認真學習*市創(chuàng)建全國文明城市調(diào)查問答內(nèi)容,做好問卷調(diào)查摸底工作。在市區(qū)多個工地圍墻噴涂“創(chuàng)建文明城市,規(guī)范建筑余泥管理”字樣的宣傳標語。三是以創(chuàng)建工作為契機,狠抓各項創(chuàng)建任務(wù)的落實,有效地促進了環(huán)衛(wèi)日常保潔工作、執(zhí)法工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺階。四是領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常檢查各項創(chuàng)建工作的完成情況,現(xiàn)場辦公,及時提出整改意見。特別是為了垃圾滲濾液預(yù)處理工程能早日建成投產(chǎn),局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到現(xiàn)場檢查督促,并安排專人蹲點負責此項工作。五是召開創(chuàng)建全國文明城市“潔凈百日行動”誓師大會,簽訂“潔凈百日行動”工作責任書。半年來,我局積極開展各項創(chuàng)建活動,創(chuàng)建工作成績突出,各項創(chuàng)建指標基本上達到測評要求,生活垃圾無害化處理率達標的檔案材料已通過市創(chuàng)建辦驗收。市委市政府督辦、市政協(xié)、市創(chuàng)建辦等部門多次到我局指導(dǎo)、檢查,肯定、贊揚了我局的創(chuàng)建工作。
(二)經(jīng)常性環(huán)境衛(wèi)生保潔工作有新起色
按照高標準、嚴要求的管理原則,進一步完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度,采取各項有利措施,保證了環(huán)境衛(wèi)生常規(guī)工作高質(zhì)量。一是每天對700萬平方米大街大巷進行二次大掃、一次沖洗降塵和18小時保潔,使市區(qū)街道環(huán)境衛(wèi)生保持高質(zhì)量。二是增加了水上保潔力量,目前已安裝了1條垃圾攔截系統(tǒng),有8條船在江面上打撈作業(yè),每天打撈垃圾約50噸,兩江水面每天保持清潔。三是每天對市區(qū)街道兩旁的路名牌1644塊,候車亭96座,座椅540張進行保潔;四是堅持市區(qū)居民生活垃圾上門收集制度,優(yōu)化生活垃圾運輸系統(tǒng),日產(chǎn)日清生活垃圾700噸,無害化處理率達100%。五是加強了公廁、垃圾站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理。落實了管理制度,調(diào)整了責任分工,健全了檢查評比制度,市區(qū)32座垃圾中轉(zhuǎn)站、64座公廁、8000個果皮箱和垃圾桶保持清潔、衛(wèi)生。并對果皮箱進行更新、維修,對公廁標識、指示牌進行統(tǒng)一、規(guī)范和補充,更新、維修果皮箱約1000個,更換公廁標識牌448塊,安裝公廁指示牌40塊。六是對全市公廁進行了檢查通報,提高了公廁的衛(wèi)生質(zhì)量。為實現(xiàn)10分鐘內(nèi)能找到公廁的目標,開展了社會公廁調(diào)查工作,擇優(yōu)選出31座社會公廁,請示政府將其納入市區(qū)公廁統(tǒng)一管理。另外,針對市區(qū)存在衛(wèi)生責任不清地帶,造成衛(wèi)生死角的情況,我局經(jīng)調(diào)查研究后向市政府上報了《*市惠城中心區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任制規(guī)定》,該《規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會通過,于近期予以公布。實施該《規(guī)定》后,各區(qū)域的衛(wèi)生責任將可得到明確,市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整體水平將得到提升。
(三)臨時性、突擊性工作有新成績
1、發(fā)揚無私奉獻精神,圓滿完成衛(wèi)生保障任務(wù)。2008年春運期間,我國南部地區(qū)受雪災(zāi)持續(xù)影響,北上鐵路運輸線嚴重受阻,我市火車站滯留了數(shù)千名旅客。我局領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,認真貫徹落實省委省政府的指示精神,堅決執(zhí)行市委市政府的工作部署。一是對火車站前廣場實行24小時全天候清掃保潔,增設(shè)20個果皮箱。每天清運垃圾11噸(在春運高峰期曾達到22噸/天)。二是為解決廣場人多如廁難的問題,我局在1小時內(nèi)將8個流動公廁調(diào)運至廣場投入使用,春運期間,總計沖廁用水18車,清運糞便26車,除夕夜清洗火車站廣場用水12車。三是安排市容衛(wèi)生監(jiān)察隊員一天18小時在廣場協(xié)助維持候車秩序,幫助有需要的旅客。
2、奧運圣火在我市傳遞期間的環(huán)境衛(wèi)生保障工作受到了市委、市政府和人民群眾的高度評價。為做好奧運圣火在我市傳遞期間環(huán)境衛(wèi)生工作,我局成立了以局長為組長的奧運圣火傳遞期間環(huán)境衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定環(huán)衛(wèi)保障工作方案,并狠抓落實:一是為確保完成任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)小組兩次對傳遞路線的環(huán)境衛(wèi)生工作情況進行了檢查,全局人員加班加點,加班人數(shù)達3000人次;二是在火炬?zhèn)鬟f路線設(shè)置了固定和移動公廁共47個,并完善了標志牌;三是印發(fā)了《關(guān)于在奧運圣火傳遞期間禁止污染路面車輛進入傳遞路段的通知》。5月9日派人駐守主要路口,防止泥頭車進入;四是加強清掃保潔工作。對圣火傳遞路段和污染比較嚴重的道路進行了1至2次沖洗,出動水車150車次。從5月8至9日全天候保潔。5月9日,在奧運圣火傳遞路段每50米安排一名保潔工人,以保證該路段的潔凈;五是增設(shè)一個水浮蓮攔截系統(tǒng),對江面水浮蓮進行了3次大規(guī)模清理。六是成立應(yīng)急小組,準備了相應(yīng)的清理油污物料、工具等。
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法有新成效
一是加強學習、培訓(xùn),提高執(zhí)法隊員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。舉行了市容環(huán)衛(wèi)行政執(zhí)法培訓(xùn),重點講解簡易程序處罰流程和一般程序處罰流程,以及處罰決定書的填寫、注意事項等;二是規(guī)范了執(zhí)法程序,制定了節(jié)假日和非正常上班時段的執(zhí)法制度;三是開展“市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生嚴管整治行動”從5月起至12月,對市區(qū)主要街道(包括市區(qū)“全國文明城市測評整體觀察路線”部分路段)進行整治。采取了行政處罰與媒體曝光相結(jié)合,罰款處理與宣傳教育相結(jié)合等綜合措施,持之以恒地對亂丟、亂吐、亂倒、亂張貼、亂刻畫等不文明行為進行教育和處罰。上半年共罰款金額5400元,處理違章案件410宗,媒體曝光環(huán)衛(wèi)違法違章50人次,通過加大執(zhí)法力度,長效管理,市區(qū)亂丟、亂吐、亂倒、亂堆、亂運現(xiàn)象得到了有效控制,收到了很好的環(huán)境效益和社會效益,
(五)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)有新進展
垃圾焚燒發(fā)電廠、灰渣填埋場兩大設(shè)施運營正常,規(guī)范作業(yè),保證了市區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。垃圾滲濾液預(yù)處理工程已完成了土建部分,待機械安裝完畢即可試運行。完成了6座舊公廁提高檔次、增加無障礙設(shè)施的改造,新安裝6座裝配式公廁,至此我局管理的64座公廁中已有21座設(shè)有無障礙設(shè)施。擬安裝第二批裝配式公廁6座,目前正在辦理規(guī)劃、建設(shè)選址等手續(xù);計劃對4座公廁進行增加無障礙設(shè)施的改造。完成了仲愷、小金九龍崗、小金三角灘的垃圾轉(zhuǎn)運站選址、用地公示、報建等工作;辦理了水上碼頭立項、環(huán)評、規(guī)劃用地許可證,該項目可行性研究已完成,已進入報審程序。完成了建設(shè)余泥消納場的預(yù)立項、環(huán)評、初步選址和初步方案,正在報審總平面方案。購置了一批環(huán)衛(wèi)工具房,方便了環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)。購買了環(huán)衛(wèi)工作服4500套,實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一著裝。新購置了水上保潔船兩只,安裝了攔截系統(tǒng)并成功攔截垃圾,從而有效地提高了水上保潔質(zhì)量和水平。完成了垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運輸車輛技術(shù)改進(除臭、防噪音和防溢、冒、漏、滴)工作。
(六)科學發(fā)展觀學習實踐活動有新做法
中央和省委確定*為“全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點”試點市。我局對此高度重視,4月3日召開黨委會,專門研究部署學習實踐活動試點工作,4月8日成立了以黃水祥局長為組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定試點工作方案。
1、規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新,順利完成了第一階段的學習調(diào)研工作。4月14日召開試點工作動員會,葉青主席蒞臨我局指導(dǎo)。4月14日至22日相繼召開了專題輔導(dǎo)報告會3次、試點工作檢查推進會1次、學習心得交流會2次、征求意見座談會3次,專題調(diào)研會15次,完成了“十二個一”規(guī)定動作。自選動作有創(chuàng)新,如針對環(huán)衛(wèi)工人工作特點改集中學習為一線班組學習,采取專題調(diào)研與現(xiàn)場辦公相結(jié)合的辦法,做到學習工作兩不誤、兩促進。通過深入調(diào)研,廣泛征求群眾意見,查擺了干部職工關(guān)心的熱點問題和違背科學發(fā)展的環(huán)衛(wèi)現(xiàn)實問題。解決了一些實際問題,取得了初步成效,順利完成了第一階段的學習調(diào)研工作。
2、分析檢查階段取得了新的成果。按照市委的統(tǒng)一部署,我局的試點工作從5月中旬開始進入分析檢查階段。我局及時召開了轉(zhuǎn)段動員會,市政協(xié)副主席葉青同志親自出席動員會,并發(fā)表重要講話。在這一階段,我局廣大黨員干部認真學習,邊學邊改,著重在分析檢查上下功夫,查擺影響和制約環(huán)衛(wèi)科學發(fā)展的突出問題。分析問題深刻,完成了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的分析檢查報告材料,按規(guī)定要求完成了“四評議一公平”五個重點環(huán)節(jié)的工作任務(wù),取得了階段性的成果。6月17日,我們進行了群眾滿意度測評,群眾滿意度100%,轉(zhuǎn)入解決問題階段群眾同意率達100%。6月23日,我局召開試點工作進入解決問題階段動員會,提出下一步的工作要求。
(七)黨風廉政建設(shè)有新成果
以思想解放年、效能建設(shè)年和深入學習實踐科學觀試點工作為契機,加強了隊伍的思想、組織、作風建設(shè),黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯。一是積極開展各類學習教育活動,深入學習鄧小平理論、黨的*和科學發(fā)展觀等,不斷提高環(huán)衛(wèi)隊伍的思想政治覺悟和理論修養(yǎng);二是強化了建章立制工作,局內(nèi)按章辦事、按制度管人已蔚然成風;三是配強局領(lǐng)導(dǎo)班子和基層領(lǐng)導(dǎo)班子,年輕干部有活力、有沖勁,提高了環(huán)衛(wèi)隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力;四是提高一線工人的工資待遇和向困難職工提供幫助等,使隊伍的思想穩(wěn)定,工作熱情高漲。通過加強隊伍建設(shè),環(huán)衛(wèi)隊伍的整體素質(zhì)、活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高,全局呈現(xiàn)紀律嚴明,秩序井然,想干事、干成事、干凈干事的新氣象,工作效率和工作質(zhì)量明顯提高,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾好評。
此外,環(huán)衛(wèi)管理體制改革、人事管理工作、環(huán)衛(wèi)收費、工青婦和計劃生育工作也取得了較好成績。處理環(huán)衛(wèi)投訴和辦理人大建議、政協(xié)提高的水平和質(zhì)量也有所提高。半年來共受理市民環(huán)衛(wèi)投訴案件約300宗,做到了“件件有落實,次次有回音”,受到人民群眾的好評。人大建議、政協(xié)提案均于5月30日前按要求辦理完畢,人大代表、政協(xié)委員表示滿意。在汶川地震中,我局廣大干部職工紛紛獻愛心、踴躍捐款,共向災(zāi)區(qū)捐款227241元。
二、主要存在問題
(一)垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)、使用因得不到周圍群眾的理解、支持,難度大,如東江沙垃圾轉(zhuǎn)運站。
(二)東江、西枝江市區(qū)段水面水浮蓮生長旺盛,缺少大型機械,保潔難度大。
(三)行人在市區(qū)街道、廣場等公共場亂丟、亂扔、亂吐、亂貼的違章行為仍較多。
三、下一步工作打算
(一)進一步加強隊伍建設(shè),塑造環(huán)衛(wèi)隊伍新形象。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作,緊緊圍繞“解決問題”階段的要求,促進環(huán)衛(wèi)工作水平的提高,為*創(chuàng)建全國文明城市發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)優(yōu)化環(huán)衛(wèi)規(guī)劃,進一步提升環(huán)衛(wèi)能力水平。突出“污染集中控制,區(qū)域統(tǒng)一處理”原則,優(yōu)化市區(qū)(含惠陽和大亞灣)環(huán)衛(wèi)中長期規(guī)劃;優(yōu)化垃圾填埋場整體規(guī)劃,提高垃圾填埋場封場水平和垃圾場管理水平;優(yōu)化垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁布點規(guī)劃,盡量在公共區(qū)域布點建設(shè)。
(三)加大投入,進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。啟動并完成垃圾填埋場沼氣發(fā)電工程、道路工程、截洪溝工程、垃圾稱量房和垃圾場門樓工程的建設(shè),提高垃圾填埋場整體水平;完成垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程(二爐一機),提高垃圾處理能力;推進生活垃圾滲透液工程、建筑垃圾消納場、水上環(huán)衛(wèi)碼頭和糞便處理中心的建設(shè);完成5個垃圾中轉(zhuǎn)站和3個公廁的建設(shè)工作。
(四)完善管理制度,加大管理力度。完善管理制度,進一步提高道路、水面清掃保潔水平。完善業(yè)務(wù)檢查制度,增加次數(shù),擴大內(nèi)容,兌現(xiàn)獎懲。完善設(shè)施維護制度和嚴格垃圾場管理制度等。做好《*市惠城中心區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任制規(guī)定》的圖示和公開工作,以地圖的形式標明各個管理部門的環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域,明確責任,向社會公布,接受社會監(jiān)督。同時根據(jù)《責任制規(guī)定》制定相應(yīng)的檢查評比制度。
(五)加大宣傳、執(zhí)法力度,遏制環(huán)衛(wèi)違規(guī)行為。落實我局創(chuàng)建全國文明城市“潔凈百日行動”工作責任制,實行“局機關(guān)人員包片督查、所隊行政執(zhí)法人員包街(包點)管理、一線作業(yè)人員包路(包點)保潔”的“三包”責任,使每條街、每個點,時時刻刻都保持優(yōu)美、干凈,迎接“省檢”和“國檢”。
(六)抓好安全生產(chǎn)工作,保持安全生產(chǎn)無事故的良好勢頭。進一步建立完善安全生產(chǎn)管理制度,強化檢查監(jiān)督,加強隱患排查工作,真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。