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環(huán)衛(wèi)工作建議和意見范文第1篇

一、加強領導，整合力量，統(tǒng)一管理

認真總結年市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革取得的經(jīng)驗教訓，進一步更新理念，深入推進隊伍結構、工作規(guī)程、管理標準、考核體系的優(yōu)化調(diào)整，著力打破“條塊結合不力、管理權責不清、要素資源分散、規(guī)范標準不一”的被動局面，切實完善“市場運作機制、科學管理機制、考核激勵機制、同創(chuàng)共建機制”，加快形成“規(guī)范化、一體化、常態(tài)化”的管理態(tài)勢，努力擺脫市容環(huán)衛(wèi)面臨的管理滯后和公眾參與不足的現(xiàn)狀，盡快適應城市化管理的需求。

組建鎮(zhèn)城市管理委員會（以下簡稱“城管委”），負責研究決定市容環(huán)境衛(wèi)生管理重要事項，統(tǒng)籌解決熱點、難點問題，協(xié)調(diào)部署市容環(huán)衛(wèi)集中整治等工作。城管委主任由分管副鎮(zhèn)長擔任，副主任由鎮(zhèn)城市綜合管理事務中心主任和城市監(jiān)察分隊隊長擔任，成員為相關職能部門負責人。

城管委下設辦公室、綜合管理部、市容環(huán)境衛(wèi)生管理大隊、投訴督察室。辦公室和綜合管理部設在鎮(zhèn)城市綜合管理事務中心。辦公室負責市容環(huán)衛(wèi)審批備案、文案整理和材料歸檔，組織召開市容環(huán)衛(wèi)管理工作例會；綜合管理部負責組織實施市容環(huán)衛(wèi)集中整治，開展聯(lián)絡督辦，檢查考核各板塊的管理運作情況。管理大隊下設五個工作組，具體實施市容環(huán)衛(wèi)的日常管理、服務和行政處罰。投訴督察室設在城市監(jiān)察分隊，負責受理、處置各類、急訪事件，對市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法管理人員的業(yè)務水平和隊紀隊規(guī)進行督察，組織開展法制宣傳教育和社會引導。

二、整合資源，統(tǒng)一調(diào)配，強化管理

為集中合理調(diào)配管理要素，提升管理效能，形成更加公平有序的競爭格局，年全鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理板塊由七個調(diào)整為五個。具體為：（1）撤銷上海康城板塊，將原板塊莘松路以北區(qū)域劃歸莘潭板塊管轄，將莘松路以南區(qū)域劃歸莘浜板塊管轄；（2）撤銷新梅板塊，將原板塊滬閔路以北區(qū)域劃歸水清板塊管轄，將滬閔路以南區(qū)域劃歸地鐵廣場板塊管轄；（3）莘潭板塊、莘浜板塊、水清板塊、地鐵廣場板塊規(guī)模相應擴大；（4）疏影板塊管理范圍保持不變。調(diào)整后的五個管理板塊分別為：地鐵廣場板塊、水清板塊、莘潭板塊、莘浜板塊和疏影板塊。

為保證市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，對原管理主體在年的管理業(yè)績進行審核評估，符合續(xù)約條件的，延長管理期限，調(diào)整管轄區(qū)域，并重新簽訂管理協(xié)議。具體為：（1）莘浜板塊以及調(diào)整后的地鐵廣場、水清板塊分別由原管理公司繼續(xù)管理；（2）莘潭板塊由原新梅板塊管理公司負責接管；（3）疏影板塊由水清板塊管理公司一并管理。

根據(jù)市容環(huán)境管理的實際情況，重新核算管理經(jīng)費，各板塊管理經(jīng)費主要由兩部分構成：（1）人員經(jīng)費：根據(jù)調(diào)整后各板塊的規(guī)模和形態(tài)，核定各類管理和服務人員的基準人數(shù)，據(jù)此測算人員經(jīng)費。（2）基礎管理經(jīng)費和利潤補貼：兩項費用分別以人員經(jīng)費的10％計入管理經(jīng)費。

三、整合措施，優(yōu)化流程，統(tǒng)一落實

在重新核定各類管理、服務人員人數(shù)的基礎上，整合管理要素、優(yōu)化操作流程。由鎮(zhèn)城管委制定年版《鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理指導手冊》，切實加強從業(yè)者的業(yè)務指導和作業(yè)規(guī)范，進一步夯實工作基礎。

（一）統(tǒng)一作業(yè)標準

1、環(huán)衛(wèi)清道

重新制定道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，調(diào)整作業(yè)時間。

A類區(qū)域：主要為莘潭路、莘浜路等中心城區(qū)的重點路段，共計6條（段），保潔面積42200.2M2，作業(yè)標準為“6000M2/人/班”，作業(yè)時間為5：00～22：00時（地鐵廣場區(qū)域5：00～23：00時）。

B類區(qū)域：主要為莘松路、莘瀝路等中心城區(qū)的其他路段，共計40條（段），保潔面積242486.4M2，作業(yè)標準為“8000M2/人/班”，作業(yè)時間為5：00～22：00時。

C類區(qū)域：主要為水清路、黎安路等一般路段，共計22條（段），保潔面積310963.1M2，作業(yè)標準為“10000M2/人/班”，作業(yè)時間為5：00～18：00時。

D類區(qū)域：主要為閔城路、凱城路等沿街業(yè)態(tài)分布稀疏、人流相對較少的路段，共計112條（段），保潔面積1366282.1M2，作業(yè)標準為“12000～18000M2/人/班”，作業(yè)時間為5:00～16:00時。

2、綠化保潔

全鎮(zhèn)現(xiàn)有公共綠化面積為1665180M2。根據(jù)公共綠化等級、所屬區(qū)域和功能特點，區(qū)分一般綠化和重點綠地。

重點綠地：主要為各類開放式休閑綠化景觀，保潔總面積為296247.9M2，作業(yè)標準為25畝/人，作業(yè)時間為7:00～19:00時。

一般綠地：保潔總面積為1368932.1M2，作業(yè)標準為50畝/人，作業(yè)時間7：30～18：30時。

3、市容管理

市容環(huán)境實施分類管理，將全鎮(zhèn)道路、區(qū)域劃分成市容環(huán)境“六亂”嚴禁、嚴控和控制三個管理等級。

嚴域包括中心城區(qū)、地鐵廣場以及景觀道路，共計30條（段）。嚴禁存在任何形式的亂設攤、跨門經(jīng)營、亂搭亂建、亂吊亂掛等市容違規(guī)行為，店鋪經(jīng)營范圍嚴格限定在門窗立面之內(nèi)。嚴域為日常檢查考核的重點區(qū)域。

嚴控區(qū)域涵蓋轄區(qū)一般道路，共計53條（段）。管理標準等同“嚴域”。

控制區(qū)域主要涉及國省干道、道路，共計58條（段），在該區(qū)域，可根據(jù)實際情況，對部分市容違規(guī)行為進行疏導。

上述三類區(qū)域市容環(huán)境監(jiān)督和執(zhí)法的工作時間為7：00～22：00時，地鐵廣場區(qū)域為6:00～23：00時。

（二）調(diào)整管理隊伍

1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員

（1）清道保潔

根據(jù)各級道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，調(diào)整配備環(huán)衛(wèi)清道人員總數(shù)為436人。具體為：A類、B類道路112人；C類道路74人；D類道路229人；地鐵廣場區(qū)域21人。

（2）綠化保潔

根據(jù)公共綠化保潔作業(yè)標準，調(diào)整配備綠化保潔人員總數(shù)為60人，分別為：重點綠地19人；一般綠化41人。

環(huán)衛(wèi)清道作業(yè)、綠化保潔由各板塊管理公司組織實施，從業(yè)人員的勞動關系按勞動法的有關規(guī)定執(zhí)行。

2、市容執(zhí)法和管理人員

（1）市容協(xié)管人員

直接從事市容監(jiān)管工作的協(xié)管員人數(shù)將由原先17人調(diào)整為52人。即：①撤銷原綠化保潔監(jiān)督員崗位，將全部8名監(jiān)督員充實到市容管理第一線；②將“數(shù)字城管”網(wǎng)格整合為三個，退出12名網(wǎng)格監(jiān)督員加入市容管理行列；③不再單獨設立文明候車管理隊伍，原15名管理員編入板塊協(xié)管員隊伍，但保留文明候車管理職能，由地鐵廣場板塊管理工作組負責組織實施。綜上，全部67名市容協(xié)管員的具體崗位分配如下：市容監(jiān)督管理52人，網(wǎng)格化管理15人。

（2）市容執(zhí)法人員

城市監(jiān)察分隊現(xiàn)有市容執(zhí)法人員18名（其中2人借調(diào)其他部門）。其中：11名隊員進入各板塊直接從事一線執(zhí)法；2人專、兼職負責投訴、督察和法制宣傳；3人負責拆違推進和監(jiān)察分隊日常事務。

（3）管理公司市容管理人員

在調(diào)整充實一線市容執(zhí)法和協(xié)管人員的基礎上，再按照30000M2/人的標準，對各管理公司需自行補充的市容管理人員的人數(shù)進行核定，核定總人數(shù)為68人，由各管理公司自行招錄。

（三）優(yōu)化操作流程

1、環(huán)衛(wèi)清道作業(yè)

（1）常規(guī)作業(yè)

A類、B類區(qū)域：

甲組：5：00～7：00時集中普掃，11：30～18：00時不間斷巡回保潔。巡回保潔期間及時清除沿街廢物箱垃圾和保潔箱體，定時上門收集沿街商鋪生活垃圾。

乙組：7：00～11：30時，18：00～22：00時不間斷巡回保潔，作業(yè)流程和要求同“甲組”。

C類區(qū)域：

甲組：5：00～7：00時集中普掃，7：00～11：30時不間斷巡回保潔。巡回保潔的作業(yè)流程和要求同前。

乙組：11：30～18：00時不間斷巡回保潔，作業(yè)流程和要求同前。

D類區(qū)域：

甲、乙組：5：00～7：00時同時集中普掃。

甲組：7：00～11：30時不間斷巡回保潔，作業(yè)流程和要求同前。

乙組：11：30～16：00時不間斷巡回保潔，作業(yè)流程和要求同前。

（2）渣土處置

對于偷倒的工程渣土，各板塊及時發(fā)現(xiàn)并預估噸數(shù)，隨即上報鎮(zhèn)城管委綜合管理部。綜合管理部出具“派工單”，由莘城環(huán)衛(wèi)公司負責處置。

除此之外，各類建筑（裝潢）垃圾、無主垃圾原則上均由各板塊自行處置。

2、市容執(zhí)法管理

各板塊市容環(huán)衛(wèi)工作組遵循“管理先行、執(zhí)法跟進、有效銜接”的原則，由市容執(zhí)法人員、協(xié)管人員與管理人員共同開展市容環(huán)衛(wèi)宣傳引導和監(jiān)督執(zhí)法。

（1）完善市容巡查方式

在嚴域，市容環(huán)衛(wèi)日常監(jiān)管一律實行徒步巡查；在嚴控區(qū)域，采取徒步與車巡相結合的方式；在控制區(qū)域，則以車輛巡查為主。

（2）健全市容違法案件和投訴處置機制

對于一般市容違法案件，按照“簡易程序”進行處置。即由板塊市容執(zhí)法人員依據(jù)相關法律法規(guī)，對違法當事人自主實施當場處罰或事后處罰，市容協(xié)管人員和管理人員予以協(xié)助配合。

對于部分情節(jié)較重案件以及其他特殊、特定案件，適用“一般程序”。即由板塊市容執(zhí)法人員做好前期立案、調(diào)查和基礎文書制作工作，隨即移交鎮(zhèn)城管委投訴督察室集中受理處置。各板塊明確兩名市容協(xié)管人員和兩名管理人員協(xié)助投訴督察室做好“一般程序”案件及相關投訴的處置工作。

同時，建立聯(lián)合接待機制。在集中整治期間或遇急訪、群訪事件，由城管、市容監(jiān)察、、司法調(diào)解等城管委成員部門聯(lián)合辦公，共同受理處置。

（3）調(diào)整市容管理執(zhí)法夜間和節(jié)假日值班模式

從年1月1日起，擴充值班人員構成，由市容執(zhí)法人員、協(xié)管人員和管理人員共同承擔。原則上，市容執(zhí)法和協(xié)管人員每月安排一次值班，集中精力投入一線市容管理執(zhí)法。每組值班人數(shù)增至4人，兩人在值班室留守，兩人在管理公司待命。

市容執(zhí)法和協(xié)管人員如當晚承擔值班任務的，當天日間在城市監(jiān)察分隊協(xié)助配合投訴督察室和監(jiān)察分隊開展工作。

（4）嚴格管理標準

市容執(zhí)法、協(xié)管和管理人員發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)行為，立即予以勸阻，并進行宣傳告知。若當事人屬初犯的，且情節(jié)較輕，在一般情況下，可以免予處罰或給予50元當場處罰；屬于累犯的，嚴格按照“逐次遞增處罰力度”的原則，處以100～500元不等的罰金；對于屢犯五次及以上的沿街商鋪經(jīng)營者（包括產(chǎn)權人），則會同相關職能部門依法進行嚴處。

（5）建立市容管理執(zhí)法管理周報制度

各板塊市容環(huán)衛(wèi)工作組每周全面統(tǒng)計管轄范圍內(nèi)市容管理執(zhí)法處罰情況，形成書面報表。鎮(zhèn)城管委辦公室每月匯總有關數(shù)據(jù)并呈報鎮(zhèn)黨政主要領導審閱。

四、整合標準，統(tǒng)一考評，確保見效

板塊市容環(huán)境管理績效考核由鎮(zhèn)城管委綜合管理部組織實施。統(tǒng)一考核時間為每天7：30～22：00時。綜合管理部將城管信息員采集所有市容環(huán)衛(wèi)“事件”和部分“部件”問題統(tǒng)一計入各板塊的管理評價系統(tǒng)，進行梳理匯總，并計算出各板塊每月市容環(huán)境管理的扣分情況。同時，繼續(xù)聘請市民巡訪團、城管志愿者參與檢查考核。

進一步密切考核扣分與管理經(jīng)費的關聯(lián)程度，將經(jīng)費起扣分數(shù)由年的80分提高到90分，以經(jīng)濟手段促進管理效益。同時，市容協(xié)管人員的全部獎金以及執(zhí)法隊員的70％獎金由所在板塊管理公司根據(jù)本人工作表現(xiàn)代為發(fā)放，切實增強市容執(zhí)法、協(xié)管人員的板塊歸屬感和工作責任心，增強工作主動性和積極性。

同時，為使全體從業(yè)人員進一步明確工作職責，規(guī)范從業(yè)行為，建立和諧勞動關系，從年1月1日起，環(huán)衛(wèi)清道人員、綠化保潔人員、市容執(zhí)法和協(xié)管人員重新簽訂上崗協(xié)議，為期一年。

五、其他工作制度

1、定期例會，密切溝通

（1）鎮(zhèn)城管委辦公室每兩周召開市容環(huán)衛(wèi)管理工作例會，通報對各板塊的檢查考核情況，部署整改措施和階段工作。同時，城管委為各板塊確定一名聯(lián)絡員實行對口聯(lián)絡、指導，確保各項部署和措施有效落實，提高工作效率。

（2）各板塊每兩周自行召開一次工作例會，與城管委例會交替進行。城管委板塊聯(lián)絡員出席例會，并邀請居委會負責人和公安片警，聽取意見和建議，幫助改進工作。

2、宣傳教育，簽約告知

（1）強化市容環(huán)衛(wèi)責任制落實。與轄區(qū)主要道路沿線的商鋪、機構全面簽訂市容環(huán)境責任（承諾）書，簽約率達到100％，履約率達到95％以上。明確劃定責任人的市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)范圍，告知應當遵守的法律法規(guī)和具體要求，并在日常管理執(zhí)法中不斷地進行宣傳引導，最大程度調(diào)動責任人市容環(huán)衛(wèi)自我約束的能動性，實現(xiàn)管理執(zhí)法部門與管理對象的和諧互動。

（2）引導社會公眾廣泛參與。印發(fā)《鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳服務手冊》，廣泛宣傳市容環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)，加深公眾對市容環(huán)境管理執(zhí)法和世博會環(huán)境治理的理解和認同，進一步激發(fā)維護市容環(huán)境的自覺性。同時，積極組織市民巡訪團、城管監(jiān)督員、城管志愿者開展對市容環(huán)衛(wèi)管理的宣傳引導、查錯糾偏和建言獻策，壯大城管“智囊團”。

3、條塊聯(lián)動，形成合力

（1）完善執(zhí)法聯(lián)動機制。城管部門要積極配合工商、衛(wèi)生、食藥安全監(jiān)督部門加強對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營等違法違規(guī)行為的取締；而對于屢次違反市容環(huán)衛(wèi)管理要求的經(jīng)營主體和產(chǎn)權人，上述部門要采取相應的處罰制約措施。

環(huán)衛(wèi)工作建議和意見范文第2篇

我局充分重視依法行政和法治政府建設工作，不斷加強內(nèi)部管理制度和規(guī)范性文件的制定與清理，進一步夯實依法行政基礎。一是健全內(nèi)部管理制度，明確業(yè)務流程規(guī)范。2015年我局共出臺和更新了內(nèi)部管理制度性文件4件，全面覆蓋人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理、決策管理等方方面面，形成了結構合理、內(nèi)容完備的內(nèi)部管理機制。二是嚴格規(guī)范性文件的制定。年內(nèi)，新修訂規(guī)范性文件3件，均嚴格遵循規(guī)范流程，在法制審查、局辦會集體審議后，通過“__政府在線”公示草案，向社會公眾征集意見建議，并及時在“__政府在線”。三是適時開展清理，堅持立、改、廢并舉，進一步提高規(guī)范性文件的及時性、系統(tǒng)性、有效性。年內(nèi)，共清理現(xiàn)存部門規(guī)范性文件8件，其中保留6件，廢止2件，共清理區(qū)政府規(guī)范性文件4件，其中保留2件、修改1件、廢止1件。清理結果經(jīng)局辦公集體議決后，按要求送區(qū)法制辦備案，并在“__區(qū)政府在線”網(wǎng)站公布。

在依法決策的基礎上，深入推進行政決策的科學性和民主性。一是進一步完善行政決策規(guī)則。年內(nèi)，在《__區(qū)城管局（執(zhí)法局）局長辦公會議議事規(guī)則》基礎上，又制定了科務會議事規(guī)則，要求提交局長辦公會議審議的議題應先交科務會議議決。二是嚴格遵循行政決策程序。規(guī)范性文件等列入重大行政決策事項目錄的，在履行局長辦公會議集體議決程序之外，更須由法制科及常年法律顧問進行合法性審查，議決后報送區(qū)法制辦備案。三是堅持行政決策的民主性。制訂規(guī)范性文件以及其他涉及公眾利益的重大行政決策事項，均通過網(wǎng)上公示等形式向社會公布，吸納社會公眾意見。三是提升重大行政決策事項的科學性。年內(nèi)，根據(jù)《__區(qū)重大行政決策公開征集意見和咨詢論證暫行辦法》的有關規(guī)定，組織專家對《關于__區(qū)鞏固市容環(huán)境提升成果進一步提升城市管理水平的工作意見及三個配套文件》和《__區(qū)余泥渣土臨時受納場建設運營管理辦法（試行）》進行咨詢論證，認真研究與會專家提出的專業(yè)意見并作出相應修改。

健全行政裁量權制度，嚴格公正文明執(zhí)法，加強行政執(zhí)法主體規(guī)范管理。一是落實《__市街道綜合執(zhí)法案件移送規(guī)定》的相關規(guī)定，并按照《__市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范操作指引》的要求，與地方公安、森林公安密切配合，作好刑事偵查程序與行政執(zhí)行程序的銜接。二是切實落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，強化行政執(zhí)法隊伍管理。尤其林業(yè)執(zhí)法納入綜合執(zhí)法范圍后，通過調(diào)研和協(xié)調(diào)，基本明確街道綜合執(zhí)法部門與森林公安分工配合的工作方式。三是緊跟形勢，及時修訂行政處罰裁量權實施標準。在2014年的基礎上比照最新法律法規(guī)的規(guī)定，我局及時組織對《__市__區(qū)城市管理局行政處罰裁量權實施標準》進行修訂，三易其稿，力爭及時準確地與新頒法律法規(guī)進行銜接，目前最新版本于2015年10月16日并向社會公布。四是充分挖掘案審等法制人員潛力，不斷完善案卷評查制度。嚴格執(zhí)行《__市__區(qū)街道執(zhí)法績效考評辦法》以及我局制定的《案件內(nèi)部評查規(guī)范（試行）》，并在其規(guī)定的案件歸檔、案件檢查、案卷評查制度基礎上，進一步優(yōu)化案件內(nèi)部評查機制，將每月組織案卷評查的模式調(diào)整為每季度組織兩次法制服務下基層加一次案卷集中評審，不僅嚴格執(zhí)行“案件審查法制把關”的要求，更將案件評查與城管法制研究有機融為一體，為我區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)的案件評查、法制研討、業(yè)務培訓搭建了穩(wěn)固的平臺。年內(nèi)，部分街道執(zhí)法隊還對“律師駐隊”進行了相應探索。

在法治框架內(nèi)依法依規(guī)處理、疏導爭議糾紛。一是認真組織行政復議和行政訴訟工作。年內(nèi)，尚無新增行政訴訟案件，新增行政復議案件僅1件。針對此案，我局亦按時答復、配合案件審查，針對復議決定積極作為。二是推進通過法定途徑分類處理投訴請求。根據(jù)《__區(qū)推進通過法定途徑分類處理投訴請求工作方案》的相關規(guī)定，我局正積極開展相關工作，梳理投訴請求，對能夠通過渠道以外的法定途徑解決的，依法導入法定途徑處理，形成投訴請求與法定途徑一一對應的工作清單，引導人民群眾以理性、合法的方式表達訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。

高度重視行政監(jiān)督工作。一是強化自身的法制監(jiān)督力量。按照“三定方案”配齊配強內(nèi)設法制科室人員，同時聘請有常年法律顧問，共同負責行政決策、行政執(zhí)法中重大問題的合法性審查。2015年6月，我局增聘一名法律顧問常駐局機關，以提升

合同審查等常規(guī)性法制事務的專業(yè)化。二是提升公眾監(jiān)督的層次。在大范圍開展“城管在社區(qū)”工作、聘請“城管義務監(jiān)督員”的基礎上，又推出“__城管通”app。同時不斷強化數(shù)字化城管中公眾投訴、案件處理回訪、公眾滿意度調(diào)查等功能，提高對數(shù)字化城管中調(diào)查公司考評中公眾測評的權重。截至10月31日，我局數(shù)字化城管處理公眾投訴9253件，及時處理率達99.8%。認真對照區(qū)“六五”普法規(guī)劃，全面開展相關普法工作。一是科學規(guī)劃，專項部署。在《__區(qū)城管局（執(zhí)法局）“六五”普法工作方案》的基礎上，制訂有“2015年度普法工作方案”，建立并落實普法工作及信息報送制度、執(zhí)法定期培訓制度，基本上做到了“年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結”。二是豐富培訓形式和內(nèi)容，學法用法有效果。通過局長親自授課、局班子不定期學法、oa網(wǎng)絡學法、實例講學等形式，將新頒法規(guī)、學法精神傳達到每一職工。除集中培訓外，我局還利用案審工作人員qq群，對基層執(zhí)法中出現(xiàn)的法律問題進行實時指導，辯理析法，以期通過以老帶新，以點帶面，大幅提升執(zhí)法工作質(zhì)量。三是完善法制宣傳點管理，加強普法載體建設。在龍城公園、龍?zhí)豆珗@既有普法宣傳櫥窗、機關窗口普法宣傳資料取閱點之外，利用燈桿旗、立柱廣告的公益廣告時段，投放“垃圾分類”、“垃圾減量”廣告；配合市城管局“養(yǎng)犬管理”的電臺宣傳，組織小動物協(xié)會進社區(qū)開展養(yǎng)犬知識宣傳。四是結合年內(nèi)普法重點開展集中普法活動?！扒鍧峗_月”、“12319熱線宣傳”、“森林防火”主題月、“公園文化節(jié)”法治主題展覽、“12.4”普法宣傳活動依時有序開展，可謂每個月份都有重點，每個季度都有例牌活動。

在2014年向社會全面公布權責清單的基礎上，依法確權確責，強化清單的完善和運行。一是繼續(xù)完善權責清單。嚴格按照《__區(qū)行政權責清單管理規(guī)定（試行）》要求，對行政權責清單進行全面梳理，編制執(zhí)法流程和細化行政處罰裁量權，其中行政處罰類503項、行政強制類19項。2015年又進行了黨務權責清單編制，同時針對2014年權責清單編制中發(fā)現(xiàn)的“戶外廣告”區(qū)街審批權限不明的問題，積極調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，擬定解決方案，并通過規(guī)范性文件明確。目前規(guī)范性文件已進入?yún)^(qū)政府審議階段。二是認真執(zhí)行，確保百姓切身感受行政機關“權責分明，行為有據(jù)”。目前，我局各類行政審批和行政服務事項均入駐區(qū)政府行政服務大廳統(tǒng)一辦理，支持網(wǎng)絡電子表格申請，大幅度壓縮辦理時限，最大限度方便群眾辦事。截至10月31日，我局在區(qū)政府行政服務大廳窗口共處理來人來訪1346宗，其中業(yè)務咨詢事項741宗，審批服務事項605宗。11月，我局成立了審批服務科以提升審批服務專業(yè)化程度。清單運行一周年以來，我局行政權責行政審批和行政服務的每個環(huán)節(jié)運行良好、銜接流暢，群眾普遍反映行政審批服務更加規(guī)范高效。

（一）由“表三治”向“里三治”深入推進，打造現(xiàn)代美麗城區(qū)

2015年，在區(qū)委區(qū)府的領導下，我局積極推進“美麗家園”行動。2015年6月，“治臟、治亂、治堵”三治行動全面啟動。通過推進“三治”行動，全面提升轄區(qū)市容環(huán)境、交通環(huán)境、業(yè)態(tài)環(huán)境，并在“治臟、治亂、治堵”基礎上積極探索“法治、自治、共治”新三治模式，逐步根治“臟亂堵”，將__打造成現(xiàn)代化、國際化美麗城區(qū)。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推進工作獲得社會公眾的廣泛認可，《南方日報》將之作為典型經(jīng)驗予以宣傳報道。

（二）創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理方式助推環(huán)衛(wèi)水平提升

為確保環(huán)衛(wèi)檢查、考核的公開、公正、公平，我局對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)檢查、管理方式進行微改革，助推環(huán)衛(wèi)水平提升。一是全市率先采用大眾評為環(huán)衛(wèi)評分。聘請第三方監(jiān)理公司和大眾評審員對環(huán)境衛(wèi)生管理進行全面檢查、監(jiān)督、評分，組建市民自愿報名參與的百人大眾評審團。二是按質(zhì)核撥經(jīng)費。將道路保潔經(jīng)費核撥與各街道環(huán)衛(wèi)工作得分掛鉤。三是建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場信用體系。建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡信用平臺，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)主體信用信息進行采集、記錄和評價。市城管局擬到我局進行調(diào)研，并將其作為先進經(jīng)驗進行推廣。

2015年，按照區(qū)委區(qū)政府的部署，我局扎實推進依法行政、法治政府建設工作，較好地完成各項工作任務，但也存在一些不足：一是街道綜合執(zhí)法機構與規(guī)土監(jiān)察等部門的執(zhí)法權邊界仍不夠清晰。如建成區(qū)的亂搭建、二次裝修問題。二是街道綜合執(zhí)法機構與教育、安監(jiān)、建設等職能部門執(zhí)法權與管理權的邊界仍不清晰，需要區(qū)級統(tǒng)一的穩(wěn)定的協(xié)調(diào)。如建筑廢棄物缺乏職能管理部門的源頭治理、正規(guī)受納場容量不足、聯(lián)單管理制度尚未建立，單靠城管部門的末端執(zhí)法難見成效。三是普法宣傳的覆蓋面還存在盲點，普法的針對性、時效性、實用性有待提高。如城管新法規(guī)宣傳中，仍側重“罰則”的宣傳，而對文明理念的普及不足。

2016年，我局在全面落實區(qū)委區(qū)府相關部署的基礎上，以完善制度、強化措施、創(chuàng)新模式為突破口，繼續(xù)推進依法行政、法治政府建設工作，計劃重點做好以下幾方面工作：

一、在權責清單現(xiàn)有成果的基礎上，進一步厘清城管部門與相關職能部門的職責邊界，有效改善基層執(zhí)法面臨“權”、“法”糾纏不

環(huán)衛(wèi)工作建議和意見范文第3篇

（一）城市管理年專項整治行動月活動迭起

我們針對今年城市管理年城市環(huán)境管理四大重點和六大行動，配合我市“三創(chuàng)”活動的開展，先后組織開展了多次大型城市環(huán)境綜合治理活動，2月份動員，3月份為城市管理年宣傳活動月，4月份為全市性的門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理專項整治行動月，5月份為創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)，整治“六亂”專項行動月，6月份為清拆違法建設行動月，以區(qū)、街為單位，動員全市人民共同參與，掀起了一輪又一輪的城市環(huán)境整治新，為城市管理年和“三創(chuàng)”工作打下堅實基礎。當前我市開展的衛(wèi)生街區(qū)創(chuàng)建工作正按照“考核到街區(qū)、責任到部門”的原則，在全市各街道實施，全市城區(qū)116條街道，已有32條街道通過考核。

（二）城市管理年城市環(huán)境管理重點任務順利推進

1、嚴控和查處違法建設取得明顯成效

針對過去一個時期一些城鄉(xiāng)結合部地區(qū)大規(guī)模的違法建設得不到及時制止的問題，我們多次召開會議進行研究部署，把今年1月15日作為嚴控違法建設的分水嶺，要求各區(qū)杜絕發(fā)生新的大規(guī)模、大面積的違法建設。

為了摸清全市違法建設的現(xiàn)狀，年初，我們組織各區(qū)進行了全面的摸查。據(jù)統(tǒng)計，從*年至今發(fā)生的違法建設有552萬平方米，其中，天河區(qū)為351.27萬平方米，白云區(qū)為64.65萬平方米，兩區(qū)合計占了全市總數(shù)的75%以上。

為了從源頭上查清違法建設產(chǎn)生的深層次原因，進一步理順管理機制，提高管理效能，根據(jù)市領導的指示精神，市城管辦組成調(diào)研組，對近年來我市重大違法建設問題進行專項調(diào)查，就如何解決重大違法建設向市政府寫出了調(diào)查報告。市城管辦根據(jù)調(diào)研成果，提出嚴控違法建設的12項長效化管理措施。這些長效化管理措施的頒布實施，特別是查處違法建設責任追究辦法，引起了全市各級領導和各個部門的重視，目前我市重大違法建設行為已得到嚴格的控制。截至6月底，全市累計拆除各類違法建設2千多宗，共48.69萬平方米。在6月份的全市“清拆違法建設行動月”活動中，全市集中清拆了一批幾年未能解決、嚴重影響我市城市規(guī)劃的違法建設，共615宗，23萬多平方米，其中天河區(qū)拆除了位于黃埔大道以北，深涌東路以東地段的前進村忠信木材市場，建筑面積約2萬平方米的違法建設，海珠區(qū)清拆了*大道南4萬多平方米的違法建設，對萬畝果林實施較為有效的保護和管理，在全市掀起新一輪拆除違法建設。

2、“六亂”整治力度進一步加大

“六亂”問題是“三創(chuàng)”工作的難點，也是今年城市管理年的重點，各區(qū)在市城管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，我們?nèi)σ愿凹哟蟆傲鶃y”整治力度。一方面通過制作整治“六亂”宣傳教育VCD，加強宣傳；通過加強檢查、考評，對巡檢和檢查考評中發(fā)現(xiàn)的問題加強督辦；一方面抓住重點，以整治中大北門廣場作為試點，明確“六亂”責任單位和管理責任，落實屬地管理原則，實施聯(lián)合執(zhí)法工作。三是創(chuàng)新機制，以東山區(qū)為試點，交警、城管和區(qū)有關部門聯(lián)合執(zhí)法、整治轄區(qū)的機動車亂停放現(xiàn)象，效果很好。從今年上半年開展的4次全市性的整治“六亂”月度督查和2次季度督查的檢查考評情況看，各區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生情況理想，衛(wèi)生死角清理較為徹底。

3、工地文明施工管理水平進一步提高

市、區(qū)建設和城管部門重點對在建工地的文明施工、按時施工、安全生產(chǎn)和工地環(huán)境等方面加大管理力度，進行全面普查，全市重點抽查在建工程項目255個，發(fā)出整改通知書110份。市建委還專門組織召開市建設工程施工現(xiàn)場管理工作會議，研究部署工地文明施工管理程序，明確施工管理的目標；做到信息共享，加強建設行政主管部門與城管執(zhí)法部門的溝通合作；建立聯(lián)合查處機制，對屢屢違規(guī)的工程項目實施重點監(jiān)控；在噪聲敏感區(qū)域采取一系列強制措施，減少夜間施工擾民，使工地文明施工管理水平有了新的提高。目前，我市大多數(shù)施工場地已達到圍蔽堅固、場地整潔干凈、地面硬化、及時灑水、現(xiàn)場封閉管理的要求。

4、舊城小區(qū)環(huán)境整治試點工作全面推進

我市選定了舊城區(qū)中32個群眾投訴最多、創(chuàng)衛(wèi)工作推進難度最大的小區(qū)作為環(huán)境改善小區(qū)試點，并把其中的7個作為重點，由市負責全部的道路、排水和綠化建設的經(jīng)費，綜合開展清拆違章建設、整治不規(guī)范防盜網(wǎng)、清理建筑物天面垃圾雜物、規(guī)范戶外廣告招牌等整治工作和“拆墻透綠”、改造小區(qū)道路、完善市政配套設施、建設綠化景點、整治“三線”、整飾建筑物立面等工作，并在整治改造后的區(qū)域內(nèi)引入物業(yè)管理，落實長效化管理?，F(xiàn)在這32個舊城小區(qū)的整治工作已基本按計劃完成。其中海珠區(qū)沙園、毛紡廠、大江苑、東曉社區(qū)，東山區(qū)清水濠、東皋小區(qū)，荔灣區(qū)隆慶小區(qū)、和平新村小區(qū)，越秀區(qū)大德中、云臺里社區(qū)，天河區(qū)電子五所小區(qū)等的整治已取得良好效果。

沙園小區(qū)整治前，商鋪占道經(jīng)營、道路狹窄難行、綠化管養(yǎng)不善、防盜網(wǎng)雜亂無章，缺乏休閑配套設施和場所。通過整治改造，拆除違法建設10451平方米，整治不規(guī)范防盜網(wǎng)23550平方米，規(guī)范飄雨蓬1982個，新建道路1條，改造道路10條，改造排水管網(wǎng)2.6公里，新增綠化面積9500平方米，整飾立面31棟，引進了現(xiàn)代物業(yè)管理，使小區(qū)內(nèi)的治安狀況、環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，小區(qū)管理達到了商品房小區(qū)的管理水平。

毛紡廠小區(qū)整治前，小區(qū)的環(huán)境也是十分惡劣，道路基本失修、區(qū)內(nèi)黃土、違建窩棚林立、垃圾雜物成堆、生活污水橫流，可以說是全市“臟亂差”的典型。通過整治，共拆除違建13100平方米，整治不規(guī)范防盜網(wǎng)28187平方米，拆除飄雨蓬11260平方米，新建改造道路30條，改造排水管網(wǎng)2公里，新增綠化面積2萬平方米，整飾房屋立面30棟，小區(qū)面貌得到顯著改善。

5、開展全市性環(huán)保整治專項行動效果顯著

一是開展機動車排氣檢測專項執(zhí)法行動。截止7月5日，全市共檢測機動車13873輛次，合格率為84.5%，對1885輛排氣超標機動車進行了處罰。市環(huán)保局對*市汽車公司等20個用車大戶進行抽檢，對128輛排氣超標車輛進行了處罰。

二是開展建筑施工、物料儲運和道路揚塵專項整治行動，市城管支隊出動近1000人，對我市9個監(jiān)控點周邊工地進行全面檢查，查處471宗揚塵污染和施工擾民行為。市容環(huán)衛(wèi)局加強對一、二、三級馬路和內(nèi)環(huán)路等道路進行沖洗保潔，有效控制了路面揚塵污染。

三是開展查處飲食業(yè)污染擾民、查處無證照和占道經(jīng)營飲食業(yè)的專項執(zhí)法行動，城管綜合執(zhí)法部門整治違章行為3497宗。環(huán)保部門對394家飲食業(yè)戶進行了重點檢查，責令限期整改和治理111家，停業(yè)35家，清拆5家。

四是加快采石場生態(tài)整治修復工作。全市共有338個采石場，其中通過驗收264個，復綠面積1137.64萬平方米，占總面積的89.7％。

（三）村鎮(zhèn)建設服務水平有了新提高

一是“城中村”環(huán)衛(wèi)管理工作切實得到加強。“村改居”后，各區(qū)、街道環(huán)衛(wèi)部門都逐步接管了原村的環(huán)衛(wèi)工作，按照城區(qū)環(huán)境衛(wèi)管理現(xiàn)行標準和辦法，理順“城中村”環(huán)衛(wèi)管理體制，安排落實46個“城中村”的保潔經(jīng)費，完善了“城中村”環(huán)境衛(wèi)生器具的配備，逐步達到垃圾日產(chǎn)日清，統(tǒng)收統(tǒng)運，“城中村”環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。

二是強化中心鎮(zhèn)建設的引導服務工作。通過加強對中心村和農(nóng)民建房的規(guī)劃和建設指導，引導農(nóng)民有序建房和農(nóng)村有序發(fā)展。市建設系統(tǒng)各有關部門大力推進送規(guī)劃、送設計、送技術管理指引下鄉(xiāng)工作，免費為村鎮(zhèn)居民提供《村鎮(zhèn)住宅建設指引》和居住小區(qū)規(guī)劃示范圖則，為村鎮(zhèn)居民依法建房、規(guī)范建房提供免費技術、設計規(guī)范與指引，使村鎮(zhèn)有新房也有新貌，創(chuàng)造村鎮(zhèn)和諧、優(yōu)美環(huán)境，中心鎮(zhèn)建設進展順利，成效明顯。

（四）城市環(huán)境專項整治工作成績突出

一是鐵路沿線環(huán)境專項整治基本完成。今年上半年對市區(qū)118公里的鐵路沿線實施綜合整治，共清拆違法建設、過期臨建和窩棚近8.78萬平方米，清拆廣告、招牌和指示牌8713平方米，整治不規(guī)范防盜網(wǎng)5.9萬平方米，整飾建筑物外立面31753平方米，清掃垃圾31035.4噸，疏通排水溝66.4公里。根據(jù)“顯山露水見農(nóng)田”的原則，在保留大部分自然生態(tài)的芒草、蘆葦和灌木的前提下，選擇新種株徑較小的大紅花、黃槐等品種對鐵路沿線實施綠化美化。目前，綠化任務已基本完成，共投資3855多萬元，完成綠化面積172.83萬平方米。廣鐵集團在這項工作表現(xiàn)相當出色。

二是市政基礎設施管理水平有了新的提高。針對我市人行隧道、人行天橋等市政設施存在的流浪乞討人員滯宿、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、配套設施殘損等問題，市城管、市政、公安、民政等部門聯(lián)合采取行動，對人行隧道、人行天橋等市政設施進行專項整治，使市政設施的日常維護、環(huán)境衛(wèi)生和治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。目前，以清理整治占用市政設施的牌、桿、亭、站、欄的專項行動正在各區(qū)組織開展。

三是閑置地塊整治力度繼續(xù)加強。閑置地塊和停建工地的環(huán)境整治是各區(qū)在以往創(chuàng)衛(wèi)工作中投訴最多的問題。今年我市根據(jù)以往的成功經(jīng)驗，繼續(xù)組織各區(qū)開展整治工作。

對于管理未完善的閑置地塊和停建工地，主要通過市、區(qū)、街上下聯(lián)動，規(guī)劃、國土、城管、建管、開發(fā)、施工等部門橫向聯(lián)合，落實業(yè)主負責制，督促責任單位履行整治責任。

對于無主管理或業(yè)主無能力整治的閑置地塊和停建工地，由各區(qū)按照“一地一策”的原則，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔，定期滅蚊、滅蠅、滅鼠和滅蟑螂，實行規(guī)范管理。對有明顯安全隱患的基坑，實施回填處理，并在回填的基坑上進行綠化。在主干道兩側的，實施簡易綠化，美化城區(qū)環(huán)境。目前，東風路、環(huán)市路、中山路等主干道兩側以及江灣橋東、礦泉街閑置地塊的綠化美化明顯改觀。

四是河涌治理和綜合整治成效明顯。我市把截污工程與河涌兩岸環(huán)境建設緊密結合起來，充分體現(xiàn)人與自然的和諧，努力打造成亮麗的城市景觀帶，為市民提供更多休閑旅游的好去處。海珠區(qū)的小洲村實施河涌綜合整治后，水質(zhì)改善、兩岸綠樹鮮花掩映、魚兒碧水嬉戲，環(huán)境宜人。目前，全市已有29條重點河涌的整治象小洲村一樣取得了初步成果，成為市民休閑、旅游、文化娛樂的景觀帶和城市公園。最近市里專門成立水網(wǎng)建設指揮部及其辦公室，負責統(tǒng)一領導全市河涌綜合整治工作，進一步加強了對河涌治理組織實施。

（五）戶外廣告整治和拍賣得到進一步規(guī)范

今年我市根據(jù)市政府《關于整治戶外廣告設置的通告》，成立戶外廣告整治專業(yè)隊，掀起全市戶外廣告的整治，依法查處和清拆違章戶外廣告、招牌廣告996塊、立柱式廣告79根，市區(qū)內(nèi)的立柱廣告已全部清拆，市委主要領導交辦的京珠高速立柱廣告也清拆完畢。目前，準備組織對包括省工商局樓頂上等多塊違章戶外廣告進行清拆。

在戶外廣告位置拍賣方面，我辦按照“規(guī)劃先行，試點推進，平穩(wěn)過渡，建管并重，以人為本，可持續(xù)發(fā)展”的原則，在草擬《*市戶外商業(yè)廣告位置使用權拍賣管理辦法》報市政府研究的同時，舉辦了五場試點拍賣會。其中今年1月20日新機場南候車場18塊戶外商業(yè)廣告以395萬元成交，7月8日天河區(qū)石牌酒店樓頂廣告以290萬元拍出。目前，市法制辦已把《*市戶外商業(yè)廣告位置使用權拍賣管理辦法》納入今年的立法計劃，正廣泛征求社會各界的意見進一步論證和修改。

（六）12319城市管理投訴服務專線贏得民心

12319城管投訴服務專線是加強城市管理的新舉措，自去年10月份開通以來，我們堅持以“件件有落實，事事有回音”為宗旨，創(chuàng)新工作思路，整合各區(qū)資源，建立快速反應機制，發(fā)揮溝通政府與市民聯(lián)系的橋梁紐帶作用，受到了上級領導的充分肯定和廣大市民的衷心贊揚。上半年專線共受理群眾來電、來訪、網(wǎng)上和來函反映的投訴、咨詢、建議共39696宗，日均受理投訴220余宗，所有投訴全部轉(zhuǎn)辦，回復辦結率均達96%。12319專線緊緊抓住在建工地夜間施工和夜間燒烤檔、飲食店占道擾民等市民投訴的熱點和難點問題，解民憂，抒民困，極大地提高了政府的威信，取得了積極的社會效益。目前，由城建信息中心研制的12319信息系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)GIS定位，自動分析統(tǒng)計等功能，是全國第一個引入GIS信息系統(tǒng)的城管投訴服務專線，只要投訴人一報出所在區(qū)、街，12319話務員輸入這些信息后，電腦就自動轉(zhuǎn)入這個地區(qū)的地圖，群眾投訴的方位一目了然，而且專線還實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋，在各區(qū)和各職能部門已建立起高效快速的聯(lián)動系統(tǒng)，形成了齊抓共管的良好機制，成為一條名不虛傳的“得民心、奮民心、聚民心、暖民心”的市民心聲熱線。不少市民因為向中心投訴過困擾著他們的實際問題并得到解決，通過來電和來信等方式，高度肯定中心“熱情、誠懇、細致”的工作作風和“規(guī)范、嚴謹、快速”的工作效率，共受到市民表揚5000多次，收到書面表揚和錦旗一批。

（七）通過宣傳提高了民眾對城市管理的參與度

上半年我市組織開展的全市性城市管理大型宣傳咨詢活動，共接待市民咨詢4000多宗，現(xiàn)場受理投訴案件600多宗，派發(fā)宣傳資料近18萬份，引起廣大市民的關注和支持。市城管辦還通過與*電視臺《*政務之窗》合作開辦“城管聚焦”欄目定期制作和播放有關我市城市管理中涌現(xiàn)的熱點和亮點，印刷和派發(fā)門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市管理法規(guī)業(yè)務等宣傳單張20多萬張，并先后在全市300多個城管宣傳欄上作12期的城市管理知識和“三創(chuàng)”工作宣傳，向廣大市民宣傳城市管理知識，為城市管理工作營造了良好氛圍。

（八）通過調(diào)研提高了城市管理決策的科學性

環(huán)衛(wèi)工作建議和意見范文第4篇

一、體制改革穩(wěn)步推進

根據(jù)省文化體制改革領導小組改革任務書的要求，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步提高認識，加強領導，細化方案，把握重點領域，抓住關鍵環(huán)節(jié)，確保了各項改革平穩(wěn)、有序、快速推進，基本完成了“三局合一”、成立“文化市場綜合執(zhí)法隊”，劇團的轉(zhuǎn)企改制等各項改革內(nèi)容，確保了整體工作在改革中平穩(wěn)運行。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)提升水平

6月18日縣文廣新系統(tǒng)召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，標志著縣文廣新系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動正式拉開序幕，各項創(chuàng)建工作正式啟動。一是及時成立了以局長王從效為組長的局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。二是制定了文化系統(tǒng)活動方案，圍繞縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，設計了“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、建和諧隊伍、促文化發(fā)展”這個活動主題。三是聯(lián)系實際、做到七個結合。即與加強文藝創(chuàng)作和藝術生產(chǎn)、與加強文化惠民工程建設、與加強市場日常監(jiān)管、與加強開發(fā)與利用、與加快重大文化項目和標志性文化設施建設、與推進文化體制改革、與轉(zhuǎn)變職能，改進作風相結合。在紀念建黨89周年之際，縣文廣新系統(tǒng)結合實際，紛紛開展各項特色活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮。通過此項活動的開展，文廣新系統(tǒng)黨員領導干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)精神面貌為之一新，內(nèi)涵管理水平不斷提升。

三、文化民生工程扎實推進

民生工程取得顯著成效。今年以來我局根據(jù)縣政府實施28項民生工程的要求，結合單位工作實際，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關科室干部為成員的民生工程領導小組，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋實施管理辦法，將任務層層分解，真正做到環(huán)環(huán)緊扣、步步推進，民生工作取得實質(zhì)性成效。一是認真抓好3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工作。從20__年初開始，我縣先后在尤集、靈城鎮(zhèn)、婁莊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設綜合文化站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設中，我局充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設落實到位。做到每周一調(diào)度，每月一檢查、一通報，及時全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設進度。目前，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設已完工，配套設備已到位，圓滿完成了省文化廳年初所定目標。二是完成了63個農(nóng)家書屋建設任務。按照國家新聞出版總署的要求，為每個書屋配備圖書1361種，1650余冊，報刊33種和書櫥、閱覽桌椅，并統(tǒng)一標識牌，制度上墻，為村級開展文化活動提供了硬件保障。

四、文化活動豐富多彩

20__年元旦舉辦書畫筆會，組織全縣老中青書法愛好者歡聚一堂，以書會友，達到提高、促進我縣書畫創(chuàng)作水平的目的，是弘揚、傳承書畫藝術的有益宣傳;6月1日舉辦全縣“未來之星”少兒美術大賽，為活躍全縣兒童節(jié)日生活添上了濃墨重彩的一筆：7月5日開辦少兒舞蹈培訓班豐富兒童假期生活，7月18日選送少兒節(jié)目赴合肥比賽，取得一等獎兩項、二等獎三項；10月25日----11月4日組織、帶領我縣農(nóng)民青年、職工、幼兒、老年各類節(jié)目參加宿州市第五屆藝術節(jié)暨第四屆群眾文化活動月；10月28日在縣委小禮堂舉辦靈壁石文化節(jié)靈璧縣戲劇曲藝調(diào)演。圍繞縣委、縣政府工作目標、服務大局，公益文化活動碩果累累。20__年縣劇團先后吸取企業(yè)優(yōu)勢組織開展“祥和千萬家——20__年度文化進社區(qū)”、“我與靈璧共奮進——情系農(nóng)民工系列巡演活動”、“歡樂送基層”等公益文化活動，為豐富我縣城鄉(xiāng)文化生活、宣傳黨的方針政策做出了積極貢獻，并且多次出色的完成了政府部門、主管部門交辦的大型節(jié)慶的活動。成功的舉辦了“打工狀元頒獎晚會”、“政府春節(jié)團拜會”“三八婦女節(jié)慶祝大會”“西茜—戴倫和靈璧磬石樂團大型演唱會”“城市因你而美麗”——慶祝第十三個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)專題文藝晚會，“湖南衛(wèi)視成就音樂夢想靈璧賽區(qū)選拔賽”、“愛國歌曲大家唱”等公益活動，為推動我縣文化全面發(fā)展，培育新人做出了積極貢獻。

五、自主創(chuàng)新，磬石樂器新品研制成功填補了我國民樂史的空白

20__年在省市縣領導的高度關注下，我局牽頭開始對磬石樂器進行研發(fā)，現(xiàn)有八種用靈璧石制作的樂器研制成功，其中兩項獲國家專利授權，其余幾項正在申報中。在第四屆中國靈璧石國際文化節(jié)開幕式演出中，用磬石樂器作為主奏的磬石樂舞《踏歌》，震撼全場，向世人展示了靈璧石的“天籟之音”奇石節(jié)組建的磬石樂團服務于宿州，靈璧，漁溝各石展會場，受到國家及省市領導高度贊譽，為宣傳靈璧做出積極貢獻。

六、市場監(jiān)管規(guī)范有序

積極開展專項整治行動，抓好元旦春節(jié)、“兩會”期間文化

廣電新聞出版市場專項整治行動，營造良好的節(jié)日文化氛圍。一是完善行政審批程序。嚴把審批手續(xù)關，提高審批門檻。今年3－5月份，年審換證期間對全縣網(wǎng)吧、娛樂場所、音像店等130多家經(jīng)營戶進行了一一實地勘察，尤其是對于審批的消防意見書的整改情況進行了嚴格驗收，對于存在問題的單位責令限期整改，消除了隱患，做到合格一家發(fā)證一家，對新設立的娛樂場所注重向規(guī)?；?、品牌化、連鎖化方向發(fā)展，對規(guī)模小、管理混亂、衛(wèi)生條件差、經(jīng)常違規(guī)的娛樂場所予以淘汰和取締。對歌舞廳、游戲廳、等娛樂場所和網(wǎng)吧的審批手續(xù)，嚴格按照《娛樂場所管理條例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》及上級主管部門要求辦理。規(guī)范了審批程序，圓滿完成了年審、換證任務。并且與娛樂場所經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主每年簽訂《安全經(jīng)營責任狀》，定期對歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、印刷出版物等經(jīng)營業(yè)主進行定期培訓，學習文化市場相關的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度。

二是完善管理監(jiān)督機制。根據(jù)我縣不同區(qū)域，實行分片包干、責任到人。同時設立了舉報電話和制定相應的應急方案。文化市場違規(guī)舉報電話是：12318、6022140、6028007；一經(jīng)接到違規(guī)舉報電話，縣城的在20分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2小時內(nèi)到達進行處理。同時對于舉報人制定了嚴格的保密制度。截至目前為止：我單位共接到77起舉報電話，并一一得到了處理。要求娛樂場所、網(wǎng)吧在顯眼位置懸掛“禁止未成年人入內(nèi)”和營業(yè)時間的警示牌（游戲廳另有規(guī)定：“國家法定節(jié)假日除外”），聘請了各單位退休的老同志，一中、靈中、三中部分老師、年級組長等負責人為文化市場的義務監(jiān)督員。

三是抓好日常業(yè)務工作。重點加強網(wǎng)吧、娛樂場所的管理。對于網(wǎng)吧、娛樂場所這一文化市場管理中的熱點難點問題，我們通過認真分析研究，制定了三條具體措施：1.加大檢查力度和頻率，杜絕了接納未成年人、超時經(jīng)營等違規(guī)行為。2.強化科學監(jiān)督手段，安裝了遠程監(jiān)控設備，全縣每個網(wǎng)吧的經(jīng)營情況盡在掌握之中。3.與相關部門加強協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。自年初以來我局先后聯(lián)合公安、工商、消防等相關部門，進行網(wǎng)吧專項治理。為確保社會治安穩(wěn)定，營造良好的文化環(huán)境，由縣文廣新局牽頭，聯(lián)合其他相關部門對我縣校園周邊、城鄉(xiāng)結合部和廣大農(nóng)村、城市居民樓歌舞娛樂場所、電子游戲廳、網(wǎng)吧、音像店、圖書出租店進行專項整治。截至目前共開展集中整治8次，查處黑游戲廳16家，共收繳違規(guī)電路板125塊，賭博機39臺；檢查網(wǎng)吧500余（家）次，零點行動突擊檢查網(wǎng)吧16次，查處違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧23家，沒收計算機主機10臺，電腦15臺，受到行政處罰的網(wǎng)吧32家，查處“黑網(wǎng)吧”1家，并收繳12臺計算機。進一步加強印刷業(yè)監(jiān)管，全面完成印刷復制業(yè)、出版物經(jīng)營單位、報刊和內(nèi)部資料出版單位年檢工作。對我縣的10余家印刷企業(yè)、20余家打字復印社和30余家書店開展了專項治理活動，對存在有違規(guī)行為的單位給予停業(yè)整頓，對整改不合的單位，將不予年審換證。在整頓驗收過程中，以日常檢查與群眾舉報相結合，強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)了新聞出版市場規(guī)范有序的發(fā)展。

四是認真開展“掃黃打非”工作，凈化新聞出版物市場環(huán)境。根據(jù)20__年“掃黃打非”工作要求，分析新形勢，按照全面落實科學發(fā)展觀的要求和“標本兼治、重在治本”的工作方針，把握新問題，一手抓管理，一手抓繁榮，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。切實加大工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，為確保全縣出版物市場的健康有序和穩(wěn)定發(fā)展，會同公安、工商等部門共出動檢查人員100多人次，車輛40余臺次，對全縣的印刷企業(yè)、打字復印、書刊零售等出版物市場進行了全面檢查，取締了5家違規(guī)攤點，收繳盜版光盤5000余張、非法出版物5000余冊，并進行了集中銷毀，有力的打擊了不法分子的囂張氣焰。

七、文化遺產(chǎn)有效保護

一是文物基礎管理得到加強。第三次文物普查工作還在進一步完善中。4月25日通過了省第三次全國文物普查野外調(diào)查驗收組的驗收，我縣的普查工作受到了省驗收組的高度評價。我們的普查小組被評為“市先進集體”，陳華同志被評為“省、市文物普查先進個人”。全縣野外實地調(diào)查覆蓋率100﹪，實地調(diào)查并已輸入數(shù)據(jù)形成電子文本的不可移動文物288處，其中新發(fā)現(xiàn)文物222處復查文物56處。按照要求認真詳細整理、制作了第三次全國文物普查靈璧縣文物普查資料，在此基礎上，對第三次文物普查工作進行查漏補缺。完成婁莊鎮(zhèn)大山村大山墓群的一期發(fā)掘工作。出土陶器、銅器、玉等文物。

二是積極開展非遺保護，繼續(xù)開展“非遺”田野調(diào)查。通過走訪調(diào)查、文字記錄、錄音、錄像，將大量散落在民間的“非遺”項目挖掘、恢復，撰寫多篇“非遺”田野調(diào)查報告，認真建立縣“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”資料數(shù)據(jù)庫，收集、整理民間故事，錄入成電子文檔，錄入大量“非遺”項目的圖片、光碟等，逐步完善我縣“非遺”保護體系。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的保護和傳承，我局積極組織申報工作，制作一系列非遺申報光碟，今年成功申報省級“非遺”保護項目3個，市級8個，縣級298個（所有項目都在縣級基礎上申報）。“靈璧磬石雕”“垓下民間傳說”“靈璧波林喇叭”3項獲批省級保護名錄。20__年申報省級非遺保護項目傳承人14人，市級18人，并制作好文本申報

光碟、照片、錄入電子文檔。八、項目建設整體推進

在全縣旅游總體規(guī)劃的基礎上，把靈璧打造成特色鮮明的旅游目的地。投入5000多萬開工建設了虞姬文化園一期工程，10月底基本完成古建土建工程，二期工程已完成規(guī)劃設計。鐘馗文化園已完成規(guī)劃設計和招商引資，計劃近期開工。

九、作風建設高效運轉(zhuǎn)

深入推進依法行政，提高行政辦事效率，強化窗口服務功能，規(guī)范行政審批行為，公布行政許可事項，簡化辦事程序，實行一站式服務，行政審批快捷高效，努力為市場的繁榮發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。加強調(diào)研，制定出臺行政處罰自由裁量權細化標準，強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，把堅持依法開展行政處罰工作作為對干部群眾的根本要求，尤其作為對行政執(zhí)法人員的重點要求。切實加強黨風廉政建設，推進《廉政準則》學習貫徹落實，舉辦領導干部廉政知識測試，促進領導干部廉潔從政，大力推進領導干部作風建設。進一步加強機關黨建、精神文明創(chuàng)建、信息等工作，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，耐心細致做好、綜治和安全生產(chǎn)工作，保持文化系統(tǒng)穩(wěn)定。

二、20__年工作計劃

工作思路

20__年，我局工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，扎實有效地深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)及“雙爭”活動，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)及“雙爭”活動的針對性和實效性，緊緊圍繞縣委提出的“1356”行動目標，以改革創(chuàng)新為動力，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強文化軟實力，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為建設和諧靈璧提供強大的精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件。

（二）工作打算

1、抓好文化中心（文化館、圖書館、博物館）的建設工作，力爭年內(nèi)開工建設。

2、認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物方針，依法、科學、持續(xù)保護文物資源。進一步開展全國第三次文物普查工作，切實做好第三次文物數(shù)據(jù)庫的整理工作；做好野外文物的保護和縣級文物保護單位的公布工作。同時，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，完成數(shù)據(jù)庫建設任務。

3、進一步加強文化市場管理，通過文化市場執(zhí)法日常監(jiān)管和文秘站:專項活動的開展，嚴厲查處各類文化市場經(jīng)營單位的違法違規(guī)現(xiàn)象，建立文化市場公平競爭的經(jīng)營環(huán)境，扶持文化經(jīng)營單位做大做強。

4、繼續(xù)抓好群眾文化活動，開展送戲下鄉(xiāng)

5、做好文化旅游項目的建設工作，完成虞姬文化園的二期工程的建設方案，動工興建鐘馗文化園。