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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整治方案

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城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)整治方案

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到人民群眾的身體健康,也反映了政府的管理水平、社會精神風(fēng)貌和文明進(jìn)步程度。近年來,尤其是我市通過大力開展群眾國衛(wèi)生運(yùn)動和環(huán)境綜合治理活動,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到一定程度的改善,環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得了明顯的成效,但是,環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng)的社會系統(tǒng)工程。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、管理機(jī)制不健全,當(dāng)前我市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求不適應(yīng)的矛盾還比較突出,部分農(nóng)村和城郊結(jié)合部、城中村“臟亂差”現(xiàn)象還存在。同時,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,新型傳染病的入侵,以及生態(tài)環(huán)境和氣候變化等新情況、新問題不斷出現(xiàn),給環(huán)境衛(wèi)生工作帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大決策部署,推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播,提高群眾文明健康意識和自我保健能力,更好地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)研究,決定開展“XX市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持政府主導(dǎo)、全民參與,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,綜合治理、長效管理,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、行動目標(biāo)

總目標(biāo)是:通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生,宣傳健康環(huán)境理念,進(jìn)一步解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

通過開展3年的整潔行動,到2012年底,力爭達(dá)到以下具體目標(biāo):

――城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到76%;

――城市生活污水處理率達(dá)到80%;

——城市未達(dá)到管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場減少一半;

——農(nóng)村生活垃圾和污水處理率分別提高10%,完成600個村莊的環(huán)境綜合整治;

——農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高15%;

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高10%。

三、行動內(nèi)容

(一)集中開展清理整治活動。在城市重點(diǎn)清理影響環(huán)境衛(wèi)生的死角,保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。在農(nóng)村清除各類積存垃圾,平整道路,疏通溝渠,清理柴堆、糞堆、坑塘,搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。

(二)改善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,提高市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率,推動生活垃圾分類收集處理,逐步實(shí)現(xiàn)垃圾、污水處理減量化、無害化、資源化。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入,有步驟、有重點(diǎn)、有規(guī)范地建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾污水收集處理設(shè)施。實(shí)行以獎促治、以獎代補(bǔ)政策,開展村莊整治,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,有條件的地方推進(jìn)農(nóng)村垃圾、人畜糞便等統(tǒng)籌清理、收集和處理。

(四)做好重點(diǎn)場所、行業(yè)、鐵路、公路和河流沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。提升城市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平,促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。加強(qiáng)學(xué)校、車站和城中村、施工工地、流動人口及農(nóng)民工聚集地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與集市、畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)、衛(wèi)生院、中小型水廠以及旅游景區(qū)(點(diǎn))環(huán)境衛(wèi)生的管理。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村餐飲業(yè)周邊環(huán)境衛(wèi)生整治力度。強(qiáng)化鐵路、公路和河流沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。

(五)保障農(nóng)村飲水安全,大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。按照國家農(nóng)村改廁項(xiàng)目要求,落實(shí)責(zé)任,加快實(shí)施步伐,確保項(xiàng)目按期完成。農(nóng)村新建住房及保障性安居工程農(nóng)村危房改造、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、公共場所、集貿(mào)市場、衛(wèi)生院及中小學(xué)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

(六)廣泛開展病媒生物防制工作。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達(dá)標(biāo)工作,降低城鄉(xiāng)病媒生物密度,逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(七)推動環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度,提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平,實(shí)施“門前三包”制度,有條件的地區(qū)要將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,建立村莊清掃保潔機(jī)制,逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。

(八)開展多種形式健康教育活動。傳遞健康信息,弘揚(yáng)健康文化,使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系,提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,市委和市級國家機(jī)關(guān)各部委辦局,各人民團(tuán)體要高度重視,將整潔行動列入本部門工作重要議事日程,納入干部政績考核內(nèi)容,在政策、資金上予以保障。實(shí)行政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合,逐級建立有效的工作機(jī)制,并按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施計劃,確保落實(shí)。

(二)部門合作。愛衛(wèi)會各成員單位要按照職責(zé)分工,明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),密切配合,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。市愛衛(wèi)辦要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,確定每年工作重點(diǎn),定期組織有關(guān)部門檢查、督導(dǎo),建立規(guī)范的信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總、資料收集工作機(jī)制。

(三)宣傳動員。廣泛深入宣傳報道,營造社會氛圍,調(diào)動群眾參與的積極性。發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生傳統(tǒng),開展義務(wù)勞動日活動。組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動中來,充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加實(shí)踐活動。解放軍和武警部隊(duì)要積極支持和參與整潔行動。

(四)典型引路。充分利用城鄉(xiāng)衛(wèi)生文明創(chuàng)建等各類活動載體,積極推動衛(wèi)生文明城市、村鎮(zhèn)、單位在整潔行動中發(fā)揮示范帶頭作用,及時樹立一批先進(jìn)典型。

(五)輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用,廣泛聽取社會各方面意見,建立群眾參與監(jiān)督機(jī)制,對群眾反映的問題認(rèn)真梳理和整改,努力提高群眾對整潔行動的滿意度。

(六)考核評估。按照全國愛衛(wèi)會制定的考核評估辦法,適時組織對各單位工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并向社會公布行動進(jìn)展和績效情況,年底對本年度各單位工作進(jìn)行考核評估,并將考核評估總結(jié)和量化打分表進(jìn)行上報。

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