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2005年在上級主管部門的和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在相關(guān)職能部門的通力配合下，我們在水政監(jiān)察隊伍硬件建設(shè)，水法規(guī)宣傳在“新”字上下功夫，規(guī)范長江及岸線、河道的管理，創(chuàng)造城市良好水環(huán)境，確保飲用水安全，加大打擊長江非法采砂力度，智能水表逐步得到推廣，在進一步做好深笠搗窆ぷ魍?，水利规奉侓|盞轎宦侍岣擼鍆瓿贍瓿蹕麓鎦副輟R荒昀?，晤U撬齙墓ぷ髦饕諞韻錄父齜矯媯?SPANlang=EN-US>

一、深入開展水法規(guī)宣傳活動

在今年的“世界水日”和“中國水周”活動中，我們緊緊圍繞“保障飲水安全，維護生命健康”宣傳主題，積極和**報社、廣播電臺、電視臺,并利用政府網(wǎng)開展多種形式的輿論宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站同時張貼標(biāo)語、放站牌、掛橫幅、書寫墻頭宣傳標(biāo)語，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了宣傳小組并召開水法宣傳座談會。宣傳期間我們在本市廣場設(shè)立大型咨詢臺，接受廣大群眾的現(xiàn)場咨詢。積極與報社聯(lián)系，在水周宣傳期間利用該報的2個版面進行宣傳，請電視臺新聞節(jié)目組的人到活動現(xiàn)場拍攝，并組織一批稿件在市廣播電臺的“午間時光”欄目中播出。同時印制了比較精制的水法規(guī)宣傳材料，召開專題會議各水務(wù)站和中隊把宣傳材料分發(fā)到學(xué)校和相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)人手中，起到了良好的宣傳效果。在這次水周宣傳活動中，全市共刷墻頭固定標(biāo)語20條、掛橫幅35條、放站牌40塊、張貼標(biāo)語1100張、發(fā)放宣傳單6000份，鄉(xiāng)村座談會4次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視和有線廣播播放宣傳水法規(guī)和宣傳表語30次。由于我們加大了輿論宣傳和環(huán)境宣傳力度，人們的水法規(guī)意識普遍得到提高，關(guān)心水、支持水的良好的社會風(fēng)氣正在形成。

二、加強《行政許可法》的學(xué)習(xí)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)

去年《行政許可法》的頒布實施，對行政機關(guān)產(chǎn)生深刻影響，為積極應(yīng)對這一轉(zhuǎn)變，努力提高工作人員素質(zhì)和依法行政水平，結(jié)合《行政許可法》頒布實施，我大隊狠抓了《行政許可法》和正常業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，收到了較好的效果。一是深入發(fā)動，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。通過進行深入的思想發(fā)動工作，切實糾正了部分人員思想上存在的與己無關(guān)不想學(xué)，工作太忙不能學(xué)，解決不了實際問題不愿學(xué)等錯誤認(rèn)識。通過深入地發(fā)動，我大隊上下一致認(rèn)為只有認(rèn)真學(xué)習(xí)行政許可法掌握其基本內(nèi)涵和規(guī)定，才能提高工作效率，提高管理水平。增強了學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。二是嚴(yán)格學(xué)教標(biāo)準(zhǔn)，力求確有實效。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、建立檢查機制，形式人人有學(xué)習(xí)資料、人人有學(xué)習(xí)筆記、人人有學(xué)習(xí)心得、人人有學(xué)習(xí)考勤、人人有學(xué)習(xí)計劃。三是形式生動，內(nèi)容豐富。采取了個人自學(xué)與集中輔導(dǎo)結(jié)合，專題講座與交流討論相結(jié)合等多種形式，使學(xué)習(xí)收到了事半功倍的效果。通過近來的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我大隊比較準(zhǔn)確地理解決和掌握了《行政許可法》的規(guī)定，為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，依法管理，依法辦事，提高效率，方便群眾，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、強化長江岸線管理

為積極落實省市《關(guān)于開展“一江兩道三湖”執(zhí)法活動的通知》精神和要求，及時遏制長江黃金岸線亂占亂用行為，年初，我們就組織專人開展對全市長江岸線和骨干河道管理范圍內(nèi)占用情況進行了一次全面調(diào)查摸底，逐一登記，掌握好第一手資料，同時對沿江企業(yè)的投資規(guī)模、發(fā)展前景及歷史和現(xiàn)狀進行認(rèn)真研究分析，并進行分類，實施針對性較強的管理。首先對市重點招商引資項目，如江蘇舜天、武漢國裕、**圣淘沙等項目，我們積極為企業(yè)做好服務(wù)，按照要求逐級上報項目申報工作，力求在項目建設(shè)初期就完善岸線使用的相關(guān)申報手續(xù)，以實施對這些項目的管理；其次對現(xiàn)有成規(guī)模的占用項目如迎江、長潤、揚子等5家造船企業(yè)，在對其管理的同時，積極幫助其做好防洪安全評價報告等項目審批相關(guān)手續(xù)，力爭使其在項目建設(shè)后完善手續(xù)，以實施對其的規(guī)范化管理，使這些企業(yè)逐步走上規(guī)范道路；第三對歷史遺留或小作坊式及亂占亂建的企業(yè)，嚴(yán)格按照水法規(guī)的相關(guān)要求進行處罰，該拆除的一律依法拆除。今年以來，對水事違法案件我們共發(fā)出法律文書50多份；依照水法律法規(guī)，自行實施拆除違章建筑120多平方米；同時申請法院強制拆除違章建筑案件1起共90平方米，有效控制了河道違占亂用現(xiàn)象的發(fā)生，為實現(xiàn)我市長江黃金岸線的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、合理開發(fā)和科學(xué)利用打下堅實的基礎(chǔ)。

四、結(jié)合城市創(chuàng)建創(chuàng)衛(wèi)，積極組織清障

針對堤坡種植有回潮，沿河的居民點亂倒生活和建筑垃圾等現(xiàn)象，在宣傳的基礎(chǔ)上，以市防指名義把清障任務(wù)分解到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站和有關(guān)直屬單位，然后有防辦和水政牽頭共同對清障結(jié)果進行驗收，對做的比較好給予物質(zhì)獎勵，對沒有達到要求的限期進行補課，直到符合規(guī)定要求為止。整個清障活動中共拆除違章建筑20間，清除違章種植800畝，清雜樹48000棵，清理魚網(wǎng)魚籪320道，收到了明顯的效果。

五、嚴(yán)肅查處水事違法案件

我們繼續(xù)參加市110聯(lián)合行動，與110建立了正常聯(lián)系渠道。只要接到舉報，無論是酷暑或是惡劣的天氣，不管是白天還是黑夜，我們都嚴(yán)守承諾，及時到現(xiàn)場了解情況，處理問題并向110反饋?？梢哉f，所有舉報到110與我們有關(guān)的水事案件都能及時得到處理，給舉報者一個滿意的答復(fù)。我們大隊實行一周工作安排制度和每天匯報制度，當(dāng)天事當(dāng)天完成，決不拖拉，職能范圍內(nèi)的事決不推諉。在辦理案件的實際操作中，嚴(yán)格按照審批手續(xù)，遵章辦理公務(wù)，旅行履行好自身職責(zé)，做到了秉公執(zhí)法，不越權(quán)、不亂處亂罰，依法辦案。一年來共查處各類水事案件180起，結(jié)案率達到100%。對水事案件的處理，雖然宣傳教育不是必經(jīng)的程序，但我們在處理每一起水事案件時，都堅持耐心地向當(dāng)事人宣傳水法規(guī)，講清當(dāng)事人違法行為違反水法規(guī)的具體條款和可能造成的危害，應(yīng)當(dāng)給予什么樣的處罰，達到處理一個案件，教育一個家庭，宣傳一方群眾的效果。

六、積極開展飲用水源地保護行動

年初，根據(jù)省市《關(guān)于開展“飲用水源地保護行動”的通知》通知精神，水務(wù)局分別召開會議，研究布置落實飲用水源地具體保護措施，成立了**市“飲用水源地保護行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確水政科負(fù)責(zé)此項工作。一是充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛深入的開展飲用水源地保護的宣傳活動，增強全民的環(huán)境意識和法制觀念，營造人人愛護珍惜水資源、關(guān)心重視飲水安全的社會氣氛；二是組織人員對本市集中式飲用水源地的分布、水源構(gòu)成、水質(zhì)狀況及保護區(qū)劃定情況進行調(diào)查；三是重點排查本市各集中式飲用水源地保護區(qū)、保護區(qū)上、下游3000米和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地周圍1000米范圍內(nèi)工業(yè)污染源分布及污染物達標(biāo)排放情況；四是依照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對清查出的重點企業(yè)、重點問題全面開展整治。

七、嚴(yán)厲打擊長江非法采砂活動

今年以來，市政府和局領(lǐng)導(dǎo)對長江禁采工作十分重視，多次過問關(guān)心長江非法采砂打擊情況，下大力氣改善了辦公條件，完善執(zhí)法裝備，充實執(zhí)法力量。我們大隊根據(jù)市政府和上級主管部門的部署要求，知難而上，加大長江采砂管理執(zhí)法工作力度，并把他作為一項重要工作來抓：一是加大宣傳力度。利用水法宣傳周，并印制有關(guān)《水法》和《長江河道采砂管理條例》等法律、法規(guī)下發(fā)到每條采砂船主手中。同時，在沿江醒目地段書寫了十多條墻頭固定標(biāo)語，還在泗源溝口和古湄段設(shè)置了大型夜光宣傳牌2個。二是建立舉報網(wǎng)絡(luò)。為了有效控制采砂船的活動，我們建立了一整套的舉報網(wǎng)絡(luò)體制，建立了采砂船的檔案，對所有停留在我市水域的采砂船的船號、證件號、有效期限、所有權(quán)人、聯(lián)系電話、違規(guī)處罰記錄全部登記入檔備案。三是加強日常巡查。長江采砂管理必須長抓不懈才能抓出成效，我們做到每天對我市長江水域進行巡查一次，在時間安排上實行白天夜晚交替，并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，尤其是雙休日和節(jié)假日我們更是加班加點進行巡查執(zhí)法，有效控制了非法采砂活動。四是實施專項整治。汛期來臨之前，我們和公安等部門聯(lián)合發(fā)出通告，要求在我市長江水域停靠的所有裝有采砂設(shè)備的船只必須按指定地點?？炕蜃孕胁鸪缮捌骶?，否則將給予嚴(yán)厲的打擊。通告期限到期后，我們和公安等部門進行聯(lián)合檢查，對三條小型吸砂船沒有按指定地點?？坎⒂胁缮霸O(shè)備的進行了嚴(yán)厲的打擊，拆除了所有采砂器具，并給予扣押。一年來共立案20起，查處大型吸砂船3艘次，小型吸砂船38條次，運砂船15條次，罰款45多萬元，沒收195柴油機45臺套，當(dāng)場摧毀195柴油機82臺套，沒收采砂皮管1120米，沒收鋼絲繩15米，對所罰款款項已全部上繳市財政專戶。雖然長江禁采是一項長期而艱巨的工作，我們一定要長抓不懈，為我市長江黃金岸線的開發(fā)利用提供安全保障。

八、采用新技術(shù)促進地下水“四個一”管理公務(wù)員之家版權(quán)所有

全面推行以新型計量安裝考核為中心的地下水“四個一”管理。采用新技術(shù)，積極推廣智能水表。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行好蘇水辦資（2003）7號文件精神，結(jié)合我市地下水分布現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展形勢和水資源費征收總是處于被動的狀況，繼續(xù)執(zhí)行凡在我市新批準(zhǔn)的地下水取水項目一律安裝智能水表，否則不予以審核。針對智能表一次性投資較大和安裝后取水單位繳費有顧慮的特點，我們一方面把上繳主管部門的政策宣傳到相關(guān)取水單位，同時給積極配合安裝智能表的給予1萬噸免收水資源費的優(yōu)惠政策，此舉得到大多新的取用地下水單位的理解和支持。對不同意安裝智能表的取水單位一律不予審核。到目前為止已有11家取用水地下水單位安裝了智能水表。隨著智能表在我市普遍推行，竟極大地改變我市農(nóng)村水資源費征收被動局面，同時也提高用水效率，減少用水浪費現(xiàn)象，為計劃取水的落實到位、實行超計劃累進加價原則和水資源費的足額征收等創(chuàng)造了有利條件。

九、實施計劃、節(jié)約用水，積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)工作

為進一步做好我市節(jié)約用水工作，推廣應(yīng)用節(jié)水新設(shè)備、新工藝、新器具，我們根據(jù)上級有關(guān)文件精神積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)活動。首先根據(jù)上年度各單位用水實際情況，修訂了2005年度各企、事業(yè)單位用水定額，其次選擇市化纖紡織有限公司和市機械配件廠兩家企業(yè)作為創(chuàng)建省節(jié)水型企業(yè)的試點工作。開展水量平衡測試工作是加強水資源管理，實行計劃用水，節(jié)約用水，提高全社會的用水效率和科學(xué)合理用水的重要基礎(chǔ)工作。在建設(shè)“節(jié)約型社會”活動中，認(rèn)真做好創(chuàng)建“節(jié)水型企業(yè)”工作，是節(jié)水工作中的大事，通過對兩家節(jié)水型企業(yè)的創(chuàng)建活動，全面提高了全廠干部職工的節(jié)水意識，并完善了各項節(jié)能規(guī)章制度，更新改造了老式用水設(shè)備，新安裝節(jié)水器具100多臺（套），使兩家企業(yè)的用水效益有了更大的提高，工業(yè)用水重復(fù)利用率分別由94%上升到98.6%和80%上升到90%，萬元產(chǎn)值取水量分別下降到7.2噸和9.8噸，年取水量分別由50萬噸下降到現(xiàn)在的34萬噸和11萬噸下降到現(xiàn)在的5萬噸，改善了生產(chǎn)環(huán)境，降低了生產(chǎn)成本，節(jié)水技術(shù)投入的資金半年即可全部收回，產(chǎn)品單耗取水量居全國同行業(yè)先進水平。

十、積極做好深化服務(wù)，促進規(guī)范化收費公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、堤防工程占用費征收。今年我們繼續(xù)結(jié)合省水利廳“一江兩道三湖”清理整頓活動，針對占用面積大，占用費收費難度大的企業(yè)，我們主動到每家發(fā)放各項占用和收費規(guī)定，并進行宣傳和解釋，一次不行，就兩次、三次，通過不斷做工作使各單位負(fù)責(zé)人思想從根本上有了轉(zhuǎn)變，從不理解到理解，從理解到支持，目前已與我們履行各項占用手續(xù)，并按規(guī)定繳納占用補償費。在發(fā)展新占用戶的同時不放松對老占用戶的管理，特別是沿江船廠，一年來沿江各船廠共收繳占用補償費35萬余元。全年全市共收繳占用補償費105多萬元。

2、水資源費征收。依法征收好水資源費，這也是加強水資源管理的最有效的調(diào)控手段。通過收費，促使地下水“四個一”管理工作到位。一是我們結(jié)合新《水法》的實施，到各取水單位反復(fù)宣傳做工作，逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)村水廠負(fù)責(zé)人的思想，大部分單位在承包合同中就特別注明或年初就把水資源費納入考核成本。二是省物價局于2004年5月30日發(fā)出蘇價工[2004]136號文件“省物價局關(guān)于調(diào)整水資源費的通知”，“地表水水資源費從原來的0.03元/m3調(diào)整為0.13元/m3”，根據(jù)這一精神我們結(jié)合本市實際，先從大的取水戶著手，通過不斷努力協(xié)商做工作，今年我市的水資源費調(diào)價工作已全面到位。一年來全市共收繳水資源費450多萬元。