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鄉(xiāng)道公路整治情況的通報(bào)

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鄉(xiāng)道公路整治情況的通報(bào)

關(guān)于全縣鄉(xiāng)道公路整治情況通報(bào)

按照5月8日縣委工作會議安排,縣委目督辦牽頭、交通局參與組成檢查組,歷時10多天,對全縣鄉(xiāng)道公路去冬今春以來的整治情況進(jìn)行了一次全面檢查考核,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、整治基本情況

按照平昌府發(fā)[2004]27號文件精神,全縣計(jì)劃重點(diǎn)整治鄉(xiāng)道路31條,共計(jì)368.2公里。通過去冬今春各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中整治,縣內(nèi)通車能力有了明顯提高,目前全縣鄉(xiāng)道公路能夠暢通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26個,僅有鎮(zhèn)喜公路正在改建之中,車輛暫不能通行。

1、整治力度大、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路線共計(jì)13條。分布為:巖口鄉(xiāng)整治的安(家銀)巖(口)路;大寨鄉(xiāng)渡(口河)福(申)路、大(寨)六(門)路;駟馬鎮(zhèn)得(勝)高(升)路、駟(馬)澌(岸)路、駟(馬)粉(壁)路;得勝鎮(zhèn)得高路;響灘鎮(zhèn)響黑路;土興鄉(xiāng)錢(家灣)元(崗石)路;筆山鎮(zhèn)安(家銀)千(秋)路;望京鄉(xiāng)望(京)界(牌)路;青云鄉(xiāng)平青路青云段。以上道路原路況極差,通過整治,現(xiàn)道路基礎(chǔ)結(jié)實(shí),路面基本平整,車輛暢通行使。

2、整治效果較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路線共計(jì)13條。分布為:元石鄉(xiāng)、江口鎮(zhèn)整治的城(東大庫)元(石)、平長(埡)路;鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)整治的元(灘子)新(廟)路、荊(家河)民(興)路;板廟鄉(xiāng)紅板路、紅石路、紅青路;蘭草鎮(zhèn)雷蘭路、雷澌路;泥龍鄉(xiāng)鳳(凰)泥(龍)路;白衣鎮(zhèn)蒙(溪橋)蹬(子)路;西興、佛樓、龍崗鄉(xiāng)整治的西佛路;坦溪鎮(zhèn)坦蘭路。以上道路原路況較好,通過整治,現(xiàn)路況有所上升,路面平整結(jié)實(shí),能滿足車輛通行。

3、整治效果較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路線共計(jì)5條。分布為:龍崗鄉(xiāng)的龍(崗)寶(坪)路;邱家、泥龍整治的到牛角坑水庫專用公路;云臺鎮(zhèn)鋪(埡)紅(云臺)路;西興鎮(zhèn)矮(蹬子)高(峰)路;城西管委會、坦溪鎮(zhèn)整治的平青路巴河橋至大風(fēng)埡段,以上道路整治效果不明顯,路面坑凼、障礙物多,車輛通行較為困難。

二、主要特點(diǎn)

在督查中我們發(fā)現(xiàn),絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)識到整治好鄉(xiāng)村公路對于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要性,是廣大農(nóng)村尤其被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的迫切愿望和需求,群眾修路積極性高,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了好的做法和經(jīng)驗(yàn),值得總結(jié)推廣。

1、組建專班,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位,制定方案,落實(shí)措施:一是組建領(lǐng)導(dǎo)專班,鄉(xiāng)、村、社層層搭建班子,廣泛組織發(fā)動群眾,把公路整治作為為民辦實(shí)事的頭等大事來抓;二是組建專業(yè)施工隊(duì)伍,重點(diǎn)整治險難地段,確保整治質(zhì)量。如青云鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)、巖口鄉(xiāng)、駟馬鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、響灘鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,鄉(xiāng)村認(rèn)識統(tǒng)一,層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,把專業(yè)隊(duì)伍和群眾力量有機(jī)結(jié)合,集中人、財(cái)、物打好鄉(xiāng)道公路整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、充分運(yùn)用“一事一議”,增加資金投入。由于我縣去年鄉(xiāng)村公路水毀嚴(yán)重,靠上級有限的補(bǔ)助資金無法保證整治質(zhì)量。為此,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,積極探索新舉措新途徑。如青云、大寨、響灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新投入機(jī)制,充分運(yùn)用“一事一議”辦法,認(rèn)真做好群眾思想工作,根據(jù)群眾自愿,積極投勞投資,人平籌資5—10元,建立“村籌村管、專戶儲存、??顚S?、村民代表監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制,保證了公路整治投入。

3、強(qiáng)化管護(hù),建立養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面整治鄉(xiāng)道路后,就建立常年養(yǎng)護(hù)機(jī)制和養(yǎng)護(hù)考核制度,成立養(yǎng)護(hù)道班。如大寨、青云鄉(xiāng)用好用活縣上補(bǔ)助資金,并在村民統(tǒng)籌資金中提取一部分用作日常管護(hù)經(jīng)費(fèi),在鄉(xiāng)道公路沿線村分段建立養(yǎng)護(hù)道班,負(fù)責(zé)水溝、路障日常清理,坑凼填補(bǔ)和路面平整,鄉(xiāng)上成立專業(yè)隊(duì),常年備好碎(片)石,重點(diǎn)解決崩缺、坍方整治,保證了鄉(xiāng)道路常年暢通。

三、存在的問題

1、認(rèn)識不深,決心不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把鄉(xiāng)道公路整治作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)地方穩(wěn)定和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革成果的高度來認(rèn)識和部署,有的甚至當(dāng)作上級的一項(xiàng)政治要求應(yīng)付了事,無領(lǐng)導(dǎo)專班,無具體措施。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到債務(wù)重,縣上補(bǔ)助資金有限,群眾組織不起來,感到畏難惱火,決心不夠,力度不大,上面補(bǔ)助多少錢就做多少事,導(dǎo)致公路整治效果不太理想。

2、責(zé)任不明,相互扯皮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)道路管護(hù)責(zé)任互相推諉,一些路段成為“幾不管”。如平青路金寶段,原屬江口鎮(zhèn)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),后竹園、國光村劃歸西城新區(qū)管委會,但該路段養(yǎng)護(hù)責(zé)任未明確,致使該路段至今無人養(yǎng)護(hù)整治;邱家——泥龍(牛角坑路),兩鄉(xiāng)認(rèn)為修建牛角坑水庫是縣上重點(diǎn)工程,縣上應(yīng)拿出足夠資金來整治這條路,保證重點(diǎn)工程順利建設(shè)。

3、備料不足,標(biāo)準(zhǔn)不高。通過檢查,鄉(xiāng)道公路普遍缺少片石和碎石,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縣上補(bǔ)助的有限資金打了一些碎片石,簡單填補(bǔ)了一些大坑凼,路肩、水夠未清理,路面不平整,整治標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦重車壓過或一場大雨就會嚴(yán)重?fù)p毀路面,車輛便無法通行。

4、投入有限,管護(hù)機(jī)制不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到鄉(xiāng)道公路整治困難,主要是資金缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,農(nóng)民集資又籌不起來,無能力成立養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,養(yǎng)護(hù)體制不健全,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治后就無人管理,尤其是春節(jié)前整治的鄉(xiāng)道路,如鋪(埡)紅(云臺)、雷澌路蘭草段損毀已十分嚴(yán)重。

四、幾點(diǎn)要求

1、明確責(zé)任??h交通局、農(nóng)機(jī)局要嚴(yán)格按照《平昌縣農(nóng)村公路建設(shè)暫行管理辦法》規(guī)定,以“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則落實(shí)責(zé)任,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂整治養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制。尤其要及時協(xié)調(diào)明確平青路金寶至大風(fēng)埡段養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體,解決好該段養(yǎng)護(hù)人員工資報(bào)酬。

2、強(qiáng)化考核。2005年,縣目標(biāo)辦把鄉(xiāng)村公路管護(hù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容,實(shí)行季度檢查考核制、定期通報(bào)制。對整治效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求限期整改,對限期整改不力的,縣委、政府將對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人實(shí)行問責(zé)制。

3、嚴(yán)管資金??h上“以獎代補(bǔ)”資金要建立健全嚴(yán)格的撥付和使用監(jiān)管制度,保證鄉(xiāng)道公路整治質(zhì)量;鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“一事一議”辦法籌措的資金,要嚴(yán)格實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督,確保資金??顚S茫Wo(hù)好農(nóng)民的積極性。

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