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年初以來，農(nóng)委黨委帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工，認真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神以及中共中央、國務(wù)院和省委、省政府促進農(nóng)民增收若干政策的意見，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出抓好種植業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟等重點經(jīng)濟工作，在戰(zhàn)勝嚴重春澇、階段性干旱和局部洪澇等自然災(zāi)害的情況下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了74.2萬噸，比上年增長21.6％；糧食畝產(chǎn)176.3公斤，比上年增長23.8％；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3807.8元，比上年增長34％；預(yù)計完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.5億元，比上年增長16.5％，均創(chuàng)歷史最高，認真完成了全年各項工作任務(wù)。

一、切實加強黨建工作，促進和推動農(nóng)委系統(tǒng)各項工作的開展。

（一）積極開展政治理論學(xué)習(xí)活動，不斷提高黨員干部職工的政治理論素質(zhì)

以開展黨員先進性教育活動為契機，認真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、新黨章、黨的十六大和十六屆四中全會精神以及中央1號文件和《黨員先進性教育讀本》等政策和理論知識，切實提高了廣大黨員干部職工的政治理論素質(zhì)和服務(wù)“三農(nóng)”工作意識及工作水平，有力地促進和推動了各項工作的向前發(fā)展。

（二）基層黨組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)不斷加強，黨建工作整體水平不斷提高

一是認真貫徹實施黨建“一把手工程”，切實加強基層黨組織建設(shè)。在重點加強了薄弱（后進）支部建設(shè)的同時，積極發(fā)展新黨員，不斷壯大黨員隊伍。發(fā)展吸收預(yù)備黨員3名，同時有3名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為中共正式黨員，進一步增強了黨組織的活力和戰(zhàn)斗力；二是進一步加強股級干部管理。在選拔任用股級干部工作中，不僅嚴格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，堅持實行民主推薦和公示制，而且對新提拔的股級干部堅持實行試用期制。在建立農(nóng)委系統(tǒng)工作人員基本情況資料檔案的基礎(chǔ)上，完善建立了《農(nóng)委系統(tǒng)局級、股級干部名冊》，并實行微機管理，從而使全系統(tǒng)干部管理工作步入了系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化的軌道。三是認真組織開展黨員先進性教育活動和“三個代表”責(zé)任區(qū)活動。認真貫徹實施縣委提出的以“六民、六帶”為主要內(nèi)容的“連心”活動和“弘揚雷鋒精神主題黨日”活動以及“六個萬”活動，同時提出在全系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛開展“兩樹立、三提高、三到位”活動。通過認真研究制定方案，精心部署，狠抓落實，力求實效，不僅提高了全系統(tǒng)廣大黨員的思想政治覺悟，充分調(diào)動了廣大黨員干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進了農(nóng)委系統(tǒng)各項工作的向前開展，而且有力地推進了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速向前發(fā)展。原創(chuàng)：

（三）積極開展群團組織活動，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用

宣傳思想教育工作以職工思想教育工作為基礎(chǔ)，切實加大宣傳報道本系統(tǒng)各項工作的力度。撰寫心得體會文章106篇，編發(fā)宣傳工作簡報23期，上報調(diào)研文章2篇，在縣有線臺播出專題新聞報道4個，在《黑河日報》上發(fā)稿20余篇；統(tǒng)戰(zhàn)工作以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，大力開展黨外高級知識分子獻計獻策活動，局級干部與黨外知識分子聯(lián)誼交友活動，切實增強了農(nóng)委系統(tǒng)的民主生活氛圍；共青團工作在加強團支部建設(shè)的同時，深入實施“青年文明號”工程和開展“青年志愿者”活動；切實加大團員青年入黨推優(yōu)工作力度，有2名優(yōu)秀團員被黨組織發(fā)展為中共預(yù)備黨員；婦委會工作在積極組織全系統(tǒng)廣大婦女職工干部學(xué)法用法的同時，積極組織宣傳和實施“幸福工程”，組織開展〈婚前醫(yī)學(xué)檢查知識競賽〉活動，為貧困母親捐款，大力開展救助貧困母親活動。大力開展維權(quán)工作和獻愛心活動。知識分子工作圍繞“加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收”這一主題，積極組織開展了科研攻關(guān)和送科技下鄉(xiāng)活動；老干部工作圍繞“關(guān)心農(nóng)業(yè)、獻身農(nóng)業(yè)、服務(wù)社會、促進發(fā)展”這一主題，組織開展了座談獻策等系列活動；工會工作繼續(xù)開展獻愛心和扶貧解困送溫暖活動，春節(jié)前夕，農(nóng)委黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全系統(tǒng)局級干部到包扶的系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)貧困戶家中進行走訪慰問，并為貧困企業(yè)30多戶困難職工捐送錢款物品共計人民幣達5，400多元；精神文明建設(shè)工作以文明單位創(chuàng)建活動為主要內(nèi)容，積極爭取進檔升位，創(chuàng)建標(biāo)兵單位。在水產(chǎn)總站取得縣級標(biāo)兵爭創(chuàng)市級文明單位、推廣中心和良種場取得市級標(biāo)兵爭創(chuàng)少省級文明單位的同時。農(nóng)委機關(guān)、農(nóng)經(jīng)站和農(nóng)廣校被命名為縣級文明單位標(biāo)兵稱號，農(nóng)委花園小區(qū)被評為縣級文明小區(qū)。

（四）大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和“正四風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”活動

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作繼續(xù)堅持實行“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”，并積極組織全系統(tǒng)黨員觀看《麻晶莉》、《牛玉儒》和《任長霞》等先進人物的事跡報告會和反腐倡廉電教專題片，使黨員干部受教育面達90％以上，在一定程度上起到了警示教育作用。二是積極組織開展“正行風(fēng)、促發(fā)展”和“四承諾、三樹立、兩禁止”活動。三是認真做好來信來訪事件的接待處理工作，做到了來訪有記錄，處理有結(jié)果，件件有回音。四是通過全面開展“四承諾、三樹立、兩禁止”活動，使農(nóng)委系統(tǒng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作取得了一定成效。五是深入開展“正四風(fēng)”活動。利用早會，努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想等理論知識和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有關(guān)理論，進一步正學(xué)風(fēng)。以建設(shè)廉潔高效、勤政為民的服務(wù)型機關(guān)為目標(biāo)，增強責(zé)任觀念和執(zhí)政為民的公仆意識，進一步正作風(fēng)。通過加強農(nóng)機、水產(chǎn)等收費項目管理，為減輕農(nóng)民負擔(dān)服務(wù)，通過加強農(nóng)村勞動力資源管理，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)。嚴格按照法定程序及時準(zhǔn)確地幫助群眾辦理相關(guān)事宜，做到來有迎聲，走有送聲，熱情待人，文明辦公，禮貌服務(wù)，進一步正行風(fēng)。不準(zhǔn)隨意派人應(yīng)付縣里召開的會議，不準(zhǔn)遲報、謊報、亂報會議情況，進一步正會風(fēng)。。

二、充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好縣委、縣政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的參謀和助手

（一）全力抓好備春耕生產(chǎn)工作

從總體上看，今年我縣備春耕生產(chǎn)形勢是近些年來最好的一年，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是政策環(huán)境好。二是農(nóng)民生產(chǎn)積極性高。三是農(nóng)業(yè)投入能力增強。四是備春耕生產(chǎn)啟動早、抓的實。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實。及時召開專門會議，深入貫徹落實省市備春耕生產(chǎn)電視電話會議精神，全面部署各項工作任務(wù)，組織全體干部和技術(shù)人員，深入鄉(xiāng)村開展包扶活動。二是做好資金、物資準(zhǔn)備。全縣所需農(nóng)業(yè)備春耕生產(chǎn)資全部及時籌措到位，且貸款較充足，化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料貨源充足。農(nóng)機具檢修工作進度快、效果好，為確保一次播種保全苗打下良好基礎(chǔ)。三是加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機等業(yè)務(wù)部門的技術(shù)優(yōu)勢，開展多形式、多層次的科技培訓(xùn)活動。全縣有關(guān)涉農(nóng)部門共培訓(xùn)農(nóng)民5萬人次。在舉辦科技大集的同時，農(nóng)委組織推廣中心等技術(shù)部門開展大規(guī)模送科技下鄉(xiāng)活動，出動技術(shù)人員150余人次，共發(fā)放技術(shù)資料5萬余份，受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎。四是全力抓好抗春澇、保春種工作。針對春季氣溫低、回暖慢等原因造成的內(nèi)澇形勢，適時調(diào)整作物種植計劃，下擺中晚熟良種，合理調(diào)配機械力量，挖溝排水，散墑增溫，搶播搶種，加強抗春澇、保春種工作。

（二）狠抓科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量

（1）作物栽培水平明顯提高。大豆行間覆膜面積由上年的16萬畝增加到今年的30萬畝，大豆窄行密植及平窄密面積由上年的8萬畝猛增到今年的近100萬畝，增產(chǎn)幅度均在15－20％，共為農(nóng)民增收2700萬元。小麥模式化高產(chǎn)栽培、甜菜紙筒育苗、青貯玉米等高產(chǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用面積達播種面積的百分之百。（2）優(yōu)質(zhì)小麥、高油大豆、高產(chǎn)玉米、高糖甜菜、高淀粉馬鈴薯五大作物優(yōu)良品種覆蓋率均達到了百分之百。（3）測土配方施肥面積達200萬畝，占全縣總耕地面積的45％，達到了大面積科學(xué)施肥，提高了化肥利用率，避免了盲目投入，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。（4）以縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體，創(chuàng)新農(nóng)技推廣手段。大力興建縣、鄉(xiāng)、村三級科技示范園區(qū)，展示先進栽培技術(shù)和各作物優(yōu)良品種，實現(xiàn)了做給農(nóng)民看、帶領(lǐng)農(nóng)民干的田間課堂作用，初步形成了縣級試驗探索、鄉(xiāng)級高產(chǎn)攻關(guān)、村級大面積展示、科技示范戶帶頭應(yīng)用的新科技推廣服務(wù)體系。（5）加強農(nóng)業(yè)標(biāo)志性工程建設(shè)。建設(shè)省級標(biāo)準(zhǔn)性示范點1個，面積206畝，建設(shè)縣級標(biāo)志性示范點6個，面積1402畝。（6）大力示范河蟹養(yǎng)殖。在去年試養(yǎng)成功的基礎(chǔ)上，今年又從遼寧引進優(yōu)質(zhì)蟹苗655斤，分別投放到6戶養(yǎng)殖戶進行示范養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達637畝，為大面積發(fā)展河蟹養(yǎng)殖奠定了基礎(chǔ)。（7）建立桑蠶示范園區(qū)。在去年引種桑蠶樹苗及育苗基本成功的基礎(chǔ)上，今年進行了移植擴栽，全縣已累計栽植桑樹200畝，建成了三個標(biāo)準(zhǔn)化的桑蠶示范園區(qū)，為大面積發(fā)展桑蠶生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（三）全面加強對生資市場的監(jiān)督和管理

二月份以來，農(nóng)委統(tǒng)一組織基層執(zhí)法部門的相關(guān)人員，集中對農(nóng)資市場進行了多次專項檢查，對不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的業(yè)戶，進行認真查處，打擊了假冒偽劣農(nóng)資商品，防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，有效地抑制了農(nóng)資銷售價格。同時，通過，建立農(nóng)藥、化肥市場，不僅有效的加強了市場監(jiān)管，也從根本上解決了市場經(jīng)營混亂問題，更重要的是保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品安全。同時，加強了對農(nóng)機結(jié)合農(nóng)機銷售、維修市場的整頓，對全縣農(nóng)機銷售、維修市場進行依法整頓，目前已規(guī)范整頓農(nóng)機銷售、維修網(wǎng)點157家，使我縣農(nóng)機市場更加規(guī)范，經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)。原創(chuàng)：

（四）推進勞務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展

一是加強思想教育引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民解放思想，大膽走出家門，尋找新的致富門路，盡快脫貧致富。二是強化對農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，提升農(nóng)民工各方面素質(zhì)。實行訂單化培訓(xùn)，提高就業(yè)率。三是廣辟渠道，狠抓勞務(wù)對接。采取領(lǐng)導(dǎo)親自抓對接，中介組織、培訓(xùn)組織積極搞對接等方式，與大中城市建立穩(wěn)固的農(nóng)民工供求關(guān)系。四是加強對農(nóng)民工的服務(wù)與管理。加強農(nóng)村勞動力資源庫和用工、就業(yè)信息庫建設(shè)，定期信息，及時掌握供需信息，推動工作扎實開展。五是抓維權(quán)。清理對農(nóng)民工的不合理收費。鑒定規(guī)范的用工合同。定期對農(nóng)民工進行回訪，切實解決農(nóng)民工的權(quán)益保障問題。目前，全縣已累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5.2萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2億元以上，同比分別增長20％以上。

（六）扶貧開發(fā)工作取得新進展

第二批實施的三個重點村分別是伊拉哈黎明村、長福新發(fā)村、多寶山雙河村。在工作中，一是強化落實，進一步明確整村推進工作任務(wù)目標(biāo)。按照省、市、縣扶貧開發(fā)工作的總體部署，先后組織召開了由縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、實施重點村參加的“扶貧開發(fā)整村推進工作推進會議”，對第二批整村推進工作進行了全面部署，進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，落實了責(zé)任，增強了各部門抓好扶貧開發(fā)各項工作的責(zé)任感和緊迫感。二是強化組織，全力推進項目實施進度。面對今年項目實施時間緊，任務(wù)重的實際，我們堅持不等不靠、搶前抓早的原則，積極組織協(xié)調(diào)，先行啟動。目前，項目實施工作已全面鋪開。共投入資金278萬元，其中財政資金188.8萬元，自籌89.2萬元，累計購入基礎(chǔ)母牛198頭，建畜牧服務(wù)站三處，修村屯路6條、5公里，修過路橋1座，打飲水井2眼，購進1204型膠輪拖拉機2臺。

（七）加大農(nóng)業(yè)項目爭取力度，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

我們借助國家振興東北老工業(yè)基地和加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持政策，牢固樹立圍繞項目抓產(chǎn)業(yè)的思想，按照“申報一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強項目謀劃，進一步拓寬項目建設(shè)的籌資渠道，完善項目建設(shè)的管理機制，加大項目爭取力度。2005年共爭取國家和省的糧食生產(chǎn)先進縣補貼項目、農(nóng)機作業(yè)合作社項目、扶貧開發(fā)項目等8個農(nóng)業(yè)項目，到位資金3151萬元。

（八）實施區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)快速發(fā)展

本著資源共享、優(yōu)勢互補、經(jīng)濟發(fā)展平臺共建、互惠互利、共同發(fā)展的原則，大力推進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略。一是初步形成了互為龍頭、互為基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。我縣依托九三油脂、麥業(yè)集團和建邊、七星泡亞麻廠，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）興建300萬畝優(yōu)質(zhì)大豆、50萬畝優(yōu)質(zhì)麥和4萬畝優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地，為九三各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。九三局依托我縣國強食品集團有限公司所屬的糖廠和淀粉企業(yè)，興建高糖甜菜和高淀粉馬鈴薯生產(chǎn)基地。在龍頭與基地的利益連結(jié)上，實行企業(yè)向基地傾斜讓利于第一車間，并做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，給農(nóng)民帶來了實惠，使龍頭與基地的利益連結(jié)關(guān)系由松散型向緊密型邁進。二是整合農(nóng)機資源，大力開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，提高我縣的整地水平。我縣一方面借助九三局農(nóng)用機械總量大、裝備標(biāo)準(zhǔn)高的優(yōu)勢，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展以深松整地為主體的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，作業(yè)收費與農(nóng)場同質(zhì)同價。借助農(nóng)場的機械力量，解決我縣因連續(xù)多年大豆重迎茬而導(dǎo)致的犁底層增厚上移、耕層板結(jié)的主要矛盾，提高耕地質(zhì)量，降低了農(nóng)戶整地費用，同時也提高了農(nóng)場機械利用率，實現(xiàn)了場、縣雙贏。全縣共完成秋整地353.6萬畝，占耕地面積的80％，其中完成農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)整地132萬畝。另一方面充分利用國家和省有關(guān)扶持政策，加速我縣農(nóng)機更新步伐。兩年間共爭取到村農(nóng)機作業(yè)合作社4個，獲得國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼60萬元，與金融部門協(xié)調(diào)，采取低息貸款、分年還本付息的方式，為種地大戶和養(yǎng)機車解決大型農(nóng)機具貸款800萬元，購置新型機械65臺（套）。通過跨區(qū)作業(yè)，加快農(nóng)機更新步伐，初步建立了較為科學(xué)的“三、三”制土壤耕作制度，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。三是推廣農(nóng)場模式化栽培管理模式，促進土地規(guī)模經(jīng)營，拉動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我縣與九三分局的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基本相同，但在栽培管理水平上存在一定差異，因此我們選派8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到相鄰的農(nóng)場進行掛職學(xué)習(xí)，進一步建立共建關(guān)系，組織廣大農(nóng)民和種地大戶到農(nóng)場進行觀?？疾?，學(xué)習(xí)農(nóng)場整齊化一的農(nóng)業(yè)栽培管理模式。在此基礎(chǔ)上我們選擇了6個村開展農(nóng)場化栽培管理模式試點，推行六統(tǒng)一，分管分收的栽培模式，即統(tǒng)一聯(lián)片深松整地、統(tǒng)一栽培方式、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一聯(lián)片播種、統(tǒng)一防治病蟲害、分戶田間管理和收獲。通過一年的試點，收到了良好的效果，（1）實行機械連片統(tǒng)一作業(yè)，解決了小地塊大機械之間的矛盾，提高了機械作業(yè)效率，降低了整地成本。（2）連片機械作業(yè)消滅了戶與戶之間的地格子和塹溝，提高了土地利用率。（3）提高了一部分種不好地和貧困戶的生產(chǎn)水平。（4）提升了全村屯的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促進了農(nóng)民增收。經(jīng)實地調(diào)查，試點地塊比非試點地塊平均每公頃降低生產(chǎn)成本100元，增加大豆產(chǎn)量400多公斤，受到廣大農(nóng)戶的普遍歡迎。四是推廣農(nóng)場化栽培管理模式，促進了農(nóng)村土地有償流轉(zhuǎn)和勞動力轉(zhuǎn)移工作的快速發(fā)展。通過推廣農(nóng)場化栽培管理模式，大幅度提升了農(nóng)業(yè)效益，使大部分農(nóng)民感到比自己種效益還好，同時也讓養(yǎng)機戶和種田能手看到了組建經(jīng)營性種植公司、發(fā)展規(guī)模種植經(jīng)濟的前景。他們主動與外出務(wù)工和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民協(xié)商，采取土地租賃或入股的方式，進行土地有償流轉(zhuǎn)，發(fā)展公司化土地規(guī)模經(jīng)營，推動了土地有償合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

二、存在的主要問題

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，抗御自然災(zāi)害的能力脆弱，面對今年嚴重的春澇，雖然我們加大了農(nóng)機具更新和秋整地力度，但仍沒有取得預(yù)期的效果。

二是由于嚴重春澇，給種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來很大難度，作物間種植比例不合理，總播種面積中大豆仍占較大比重，農(nóng)作物難以適時播種，一些重點推廣的農(nóng)業(yè)新技術(shù)不能到位。原創(chuàng)：

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格特別是化肥，在去年基礎(chǔ)上又有較大漲幅，增加了備耕投入和農(nóng)業(yè)成本。

四是農(nóng)村信訪工作問題多、解決難度大。

五是農(nóng)資市場秩序雖然得到有效規(guī)范，但還存在反彈現(xiàn)象，農(nóng)機銷售、維修市場整頓難度大，規(guī)范農(nóng)機市場秩序任務(wù)繁重。

三、2006年工作思路

以黨的十六大及十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實縣委全會提出的各項奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，深入開展“正四風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”活動，以農(nóng)民增收為核心，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，促進農(nóng)委系統(tǒng)各項工作再上新臺階。

（一）抓好明年備春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備工作

由于今年入秋以來，全縣降雨量少、降雪小，明年春旱基本已成定局，為此，要積極開展“抗春旱、保春種、保全苗”活動，采取綜合措施確保農(nóng)民種上地、種好地。一要積極協(xié)調(diào)信用社、農(nóng)行等金融部門擴大支農(nóng)貸款規(guī)模，確保支農(nóng)信貸規(guī)模逐年增加。二要幫助農(nóng)民銷售手中余糧，盡快使糧食變現(xiàn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展畜牧業(yè)及冬春工副業(yè)生產(chǎn)，提高資金自籌能力，切實幫助貧災(zāi)戶解決生產(chǎn)生活困難問題。三要抓好農(nóng)用生產(chǎn)資料進貨下擺，做好明年生產(chǎn)用種貯備工作，搞好良種串換和農(nóng)機具檢修。

（二）以農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

2006年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則是：以壓豆增麥，擴大經(jīng)濟作物、飼料作物種植目標(biāo)，以龍頭企業(yè)為依托，實施訂單化種植，構(gòu)建大豆、小麥、甜菜、馬鈴薯、亞麻、綠色食品六大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。明年大豆養(yǎng)種植面積力爭控制在215萬畝，占總面積的49%，以盡量減輕大豆重迎茬的負面影響，確保我縣大豆這一主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。山區(qū)、半山區(qū)以擴大小麥、亞麻播種面積為重點，小麥播種面積要在上年的52萬畝發(fā)展100萬畝，占總播種面積的22.7%，亞麻播種面積要在上年的4萬畝的基礎(chǔ)上擴大到20萬畝，占總播種面積的4.5%，平原鄉(xiāng)以擴大甜菜、馬鈴薯等經(jīng)濟作物、飼料作物為重點，甜菜播種面積要達到10萬畝，占總播種面積的2.3%，馬鈴薯播種面積要達到20萬畝，占總播種面積的4.5%；馬鈴薯播種面積要達到20萬畝，占總播種面積的4.5%，飼料青貯玉米面積條達30萬畝，占總播種面積物6.8%。瓜菜、中草藥等作物播種面積要達到15萬畝，占總播種面積的3.4%。逐步構(gòu)建糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、經(jīng)濟效益顯著提高的工作目標(biāo)。

（三）加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量

一是大力普及五大作物高產(chǎn)栽培技術(shù)。大豆行間覆膜栽培面積30萬畝，大豆縮壟增行和平窄密面積達150萬畝，占大豆播種面積的70%；優(yōu)質(zhì)麥模式化栽培面積100萬畝、占小麥播種面積的100%；甜菜簡育苗栽培面積5萬畝占甜菜播種面積50%；優(yōu)質(zhì)麻高產(chǎn)栽培面積20萬畝，占畝、麻播種面積的100%；高產(chǎn)重貯玉米栽培面積5萬畝，占玉米播種面積的17%。二是努力擴大測土配方施肥面積，做到學(xué)種施肥有效降低生產(chǎn)成本。測土配方施肥面積達到240萬畝，占總播種面積的55%。三是進一步提高縣、鄉(xiāng)、村三級科技園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為重點，創(chuàng)新科技推廣體系建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化進程?？h級園區(qū)在原有基礎(chǔ)上，增加展示門類，提高檔次和水平，鄉(xiāng)級園化建設(shè)的工作注重提高山區(qū)、半山區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。緊緊結(jié)合本地實際，高質(zhì)量搞好平原區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)各縣特色的科技園區(qū)建設(shè)。村級以整村、整地塊推進的方式，努力擴大新技術(shù)綜合應(yīng)用展示規(guī)模，充分發(fā)揮科技示范戶的示范帶動作用，加快我縣科技示范戶的示范帶動作用，加快我縣質(zhì)量效益式農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

（四）加大場縣共建工作力度，提高綜合生產(chǎn)能力

二00五年我縣在借鑒農(nóng)場化栽培管理模式方面取得了首推成功。受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎。明年我們加大此項工作的推廣力度，以此訊速提升我縣農(nóng)業(yè)的綜合栽培水平，推動種植業(yè)經(jīng)快速發(fā)展。一是在數(shù)量上實施規(guī)模推進，做到每個鄉(xiāng)都有一至二個村推行農(nóng)場化栽培管理模式。全縣推廣農(nóng)場化栽培管理模式的村要達到32個。二是加強組織指導(dǎo)，努力提高栽培管理水平。所有整村推進面積均要采取伏、秋連片深松整地，并達到待播狀態(tài)；采用優(yōu)良品種及綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)；科學(xué)防治病、蟲、草害；適時進行田間管理。三是在統(tǒng)種分管的基礎(chǔ)上，運用市場機制，積極培育各業(yè)種植協(xié)會民間經(jīng)濟組織，引導(dǎo)農(nóng)民自愿有償實施土地合理流轉(zhuǎn)，把一部份農(nóng)民從有限的承包田中解脫出來，開辟外出打工、外包地、經(jīng)商、發(fā)展養(yǎng)殖等其它增收門路，從而實現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長。

（五）扎實抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作

全面建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)村，難點是農(nóng)村人口比重過大，農(nóng)民人均收增長速度緩慢。扎實推進農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移，不但是解決農(nóng)村兩個剩余、增加農(nóng)民收入渠道的有效途徑，更重要的是可逐步降低農(nóng)村人口比重，提高農(nóng)民人均占有資源份額，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增長工作目標(biāo)。二00六年我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作在上年的基礎(chǔ)上，出得去，穩(wěn)得住，能致富的工作思路，扎實推進。一是切實做好崗前技能培訓(xùn)。根據(jù)用工單位需求，有針對性的培訓(xùn)，持證上崗，使農(nóng)村外出勞動力的就業(yè)形勢，由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。二是積極抓好對接。經(jīng)常走出去為農(nóng)民工尋找用工單位，切實與大中城市用工單位建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系。努力拓寬農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)域。三是搞好服務(wù)，經(jīng)常開展內(nèi)外走訪活動，對外是定期對外出務(wù)工人員進行回訪，幫助他們解決一些實際問題，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。對內(nèi)是經(jīng)常深入到外出務(wù)工人員家庭，幫助其解決生產(chǎn)、生活中的困難，解決農(nóng)民工的后顧之憂。使我縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作扎實有效的向前推進。計劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2億元以上。原創(chuàng)：

（六）加大對上項目資金爭取工作力度

國家和省的項目資金扶持是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、增收的可靠保證，因此，今后一個時期，我們將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)項目爭取工作，重點爭取國家產(chǎn)量大縣項目、優(yōu)質(zhì)糧基地縣項目、國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣項目、綠色食品開發(fā)項目、省桑蠶生產(chǎn)項目、農(nóng)機作業(yè)合作社項目、扶貧開發(fā)項目。特別是農(nóng)機合作社項目，要抓住國家和省增加農(nóng)機具購置補貼和我縣被列為全省農(nóng)機更新和農(nóng)機合作社建設(shè)重點縣的良好機遇，加大爭取組建農(nóng)機合作社的工作力度，加強管理和服務(wù)功能，制定并組織實施《農(nóng)機化發(fā)展三年規(guī)劃》，爭取組建農(nóng)機合作社20個以上，補貼農(nóng)機大戶35戶。通過項目資金扶持，提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長。

（七）加大投入和扶持力度，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)15個社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)“五新、一好”，即：建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、組建新組織、塑造新風(fēng)貌，建設(shè)好班子。使新農(nóng)村農(nóng)民人均純收入年均遞增15％以上，人均住房面積達25平方米，閉路電視、自來水、電話入戶率達100％，最終實現(xiàn)農(nóng)民收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高的目的。