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半年來，##工商分局在市工商局、區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會以及省市工商行政管理工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以提高履行職責(zé)能力、服務(wù)發(fā)展能力、科學(xué)監(jiān)管能力和執(zhí)政為民能力為重點，以履行職能、創(chuàng)造環(huán)境、促進發(fā)展為目標(biāo)，扎實開展“能力建設(shè)年”和“制度落實年”活動，緊密結(jié)合我區(qū)工商行政管理工作實際，開拓創(chuàng)新，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，按進度全面完成了年初確定的目標(biāo)和市工商局安排的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就今年半年來的工作情況總結(jié)如下：

一、以“兩年建設(shè)”為主線，狠抓基礎(chǔ)教育，提高隊伍整體素質(zhì)

（一）抓班子，帶隊伍。我局始終堅持抓班子、帶隊伍的方針，把加強局所兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強工商行政管理能力建設(shè)的重要舉措，按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)為重點，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治和理論建設(shè)。以落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度為切入點，開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，想大事、抓大事，識大體、顧大局，思改革、求發(fā)展，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀；筑牢執(zhí)政為民思想，強化執(zhí)法為民理念，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心；做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的模范，在理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐和推動工作上下功夫，增強政治敏銳性，提高從政治上和理論上把握和處理問題的能力。二是堅持民主集中制。完善集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)和工作制度，堅持重大問題集體研究，認(rèn)真落實民主集中、個別醞釀、集體研究、會議決定的議事決策程序，明確和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)機制，努力推進決策的民主化、制度化和程序化；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況通報制度、協(xié)調(diào)溝通制度、重大情況報告制度、述職述廉制度、民主生活會制度、信訪處理制度、談話誡勉制度、監(jiān)督考核制度，從制度上促進領(lǐng)導(dǎo)方式方法的轉(zhuǎn)變，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。三是進一步加強作風(fēng)建設(shè)。按照“八個堅持、八個反對”的要求，努力克服官僚主義、形式主義，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，把求真務(wù)實創(chuàng)新當(dāng)作新形勢下促進平川工商行政管理工作新的動力。讓求真務(wù)實創(chuàng)新的精神真正體現(xiàn)在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想具體行動中，體現(xiàn)在落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀具體實踐中，體現(xiàn)在努力提高工商行政管理能力和水平上，體現(xiàn)在維護市場經(jīng)濟秩序、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展各項工作中。四是進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。我局按照市局機構(gòu)改革的總體要求，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能干事、想干事、會干事、干好事的干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。上半年，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和考察，局黨組對六名科、所長進行崗位輪換和調(diào)整，并報市局黨組重新進行任命，對四名表現(xiàn)突出的干部向市局黨組進行了提拔推薦。進一步優(yōu)化班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強班子的整體功能；按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀要求，建立完善了干部分層評價體系，促進干部考核工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化?？傊ㄟ^加強思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的五種能力：一是不斷提高從政治上把握和處理問題的能力；二是不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的能力；三是不斷提高依法履行市場監(jiān)管職責(zé)的能力；四是不斷提高與各方面協(xié)調(diào)配合的能力；五是不斷提高抓好隊伍建設(shè)的能力。

（二）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治思想覺悟和執(zhí)法為民能力。

1、結(jié)合分局實際，制定了《干部教育培訓(xùn)計劃》、《政治理論學(xué)習(xí)計劃》和《法律法規(guī)培訓(xùn)計劃》，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)建軟硬學(xué)習(xí)環(huán)境。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃的安排，分局給每一位干部配發(fā)了3本學(xué)習(xí)筆記，一本政治理論學(xué)習(xí)筆記，一本黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)筆記，一本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。學(xué)習(xí)以集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，局機關(guān)除每周星期二上午兩小時的集中學(xué)習(xí)外（工商所集中學(xué)習(xí)每周不少于兩小時，學(xué)習(xí)時間自行安排），分局號召全局干部職工充分發(fā)揚“釘子”精神，“擠”時間，“鉆”業(yè)務(wù)，形成自學(xué)的良好習(xí)慣，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”工商。二是安排扎實，落實學(xué)習(xí)制度。我們認(rèn)真堅持“一月一法，一季一考，一年兩評兩查”計劃，即：一月一法增強業(yè)務(wù)素質(zhì)；一季一考檢驗學(xué)習(xí)效果；一年兩評提高辦案技能，一年兩查提高執(zhí)法水平。上半年，分局共舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)人員96人次，培訓(xùn)時間總計28小時，學(xué)習(xí)了18部法律法規(guī)，舉行業(yè)務(wù)考試兩次，舉辦案卷質(zhì)量評查會1次，進行了1次執(zhí)法檢查。三是學(xué)習(xí)方式多樣化。把理論學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)身邊的先進人物事跡相結(jié)合，與學(xué)習(xí)工商系統(tǒng)涌現(xiàn)出的英模相結(jié)合。通過一系列舉措，增強了全局干部學(xué)習(xí)的自覺性和堅定性，變要我學(xué)為我要學(xué)，營造了全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好氛圍。

2、深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動。根據(jù)市局黨組《關(guān)于在全體黨員中開展以“廉潔執(zhí)法、永葆先進”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動實施方案》的要求，平川分局黨組高度重視，積極行動，周密安排，成立了學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實施方案，于4月10日召開全局干部職工大會，進行廣泛深入的思想發(fā)動，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到總書記的講話精神上來，增強學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅定性。這次學(xué)教活動把同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話、《學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章學(xué)習(xí)讀本》和《學(xué)習(xí)貫徹黨章輔導(dǎo)讀本》作為教育活動的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求全局黨員干部在通讀黨章和學(xué)習(xí)貫徹黨章輔導(dǎo)材料的基礎(chǔ)上精讀重點篇目，領(lǐng)會和掌握基本精神、基本觀點和主要內(nèi)容。全體干部通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，每一位黨員干部完成了1.5萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了2篇以上心得體會文章。通過學(xué)習(xí)，激發(fā)了黨員干部的工作熱情，促進了各項工作的全面進步。同時我局把黨的基層組織建設(shè)，擺在重要位置來抓。把加強黨員教育管理和加強黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，使二者相互促進。將黨支部工作職責(zé)和黨員義務(wù)制作成公示牌，上墻公示；設(shè)立黨員示范崗，強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。積極做好發(fā)展黨員工作，把入黨積極分子吸收到黨組織中。今年，共吸收了3名在工作中能兢兢業(yè)業(yè)、具在開拓創(chuàng)新精神、清正廉潔的優(yōu)秀分子加入中國共產(chǎn)黨，6名入黨積極分子在區(qū)黨校接受了培訓(xùn)，進一步充實了基層隊伍，加強了基層黨組織建設(shè)。

3、扎實開展了社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)活動。局機關(guān)和各工商所制作了“八榮八恥”牌，懸掛在顯耀位置，讓每一位干部銘記在心，體現(xiàn)于行。通過“八榮八恥”的學(xué)習(xí)，切實弘揚以“熱愛祖國、忠于人民，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公?！睘橹饕獌?nèi)容的公務(wù)員精神，全面加強干部隊伍建設(shè)再上新臺階。

4、認(rèn)真開展標(biāo)兵評選活動，確?！澳芰ㄔO(shè)年”活動取得實效。按照市局關(guān)于“能力建設(shè)年”的安排部署，結(jié)合分局實際，制定了切實可行的實施方案，并于3月29日召開了全局干部職工動員大會，拉開了能力建設(shè)序幕，全局干部職工爭著學(xué)，搶著干，努力提高自身的綜合素質(zhì)。5月份，分局按照《登記注冊標(biāo)兵評選細(xì)則》，全局13名承擔(dān)登記注冊業(yè)務(wù)的同志參加了登記注冊業(yè)務(wù)知識閉卷考試、E6軟件錄入比賽、個體工商戶委托登記檔案交叉評查三個環(huán)節(jié)評比，最終評選出2名全區(qū)登記注冊標(biāo)兵。通過這次標(biāo)兵評選活動，提高了我局的登記注冊水平，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情。

（三）抓科干，認(rèn)真開展“科級干部”讀書月活動。

按照市工商局黨組關(guān)于在全系統(tǒng)開展科級干部讀書月活動的統(tǒng)一安排部署，我局從4月4日開始，在全局開展了為期一個月的“科級干部讀書月”活動，經(jīng)過認(rèn)真組織實施，全局科級干部全面完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，提高了學(xué)習(xí)的自覺性和政治思想覺悟，并由此帶動了其他干部的學(xué)習(xí)，在全局掀起了一個學(xué)習(xí)高潮，有力地促進了整體工作順利開展。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。為了全面完成“讀書月”活動規(guī)定的各項工作任務(wù)，分局成立了以局長為組長，其他班子成員為副組長，辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員的“讀書月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“讀書月”活動各項工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核驗收。分局黨組結(jié)合實際，經(jīng)過細(xì)心研究，將“科級干部讀書月”活動擴大到一般干部（重點針對科級干部），制定了切實可行的實施方案和學(xué)習(xí)計劃，并于4月4日召開了動員大會，要求全局干部在讀書月活動中做到“四個結(jié)合”，即：與當(dāng)前開展的社會主義榮辱觀教育相結(jié)合，與學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為核心內(nèi)容的“廉潔執(zhí)法，永葆先進性”主題教育活動相結(jié)合，與“兩年建設(shè)”活動相結(jié)合，與“弘揚公務(wù)員精神，加強公務(wù)員隊伍作風(fēng)建設(shè)”活動相結(jié)合，認(rèn)認(rèn)真真組織實施，踏踏實實貫徹執(zhí)行，保證人員、內(nèi)容、時間、效果“四落實”。通過學(xué)習(xí)，廣大干部職工特別是科級干部和黨員干部的心靈真正受到了一次圣潔的洗禮，他們充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，做到“一個黨員一盞燈，一個支部一面旗”，落實“抓黨員，黨員抓，抓科干，科干抓”的“兩抓”措施，帶頭做勤奮學(xué)習(xí)的表率。廣大干部職工在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上強化自學(xué)，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，充分發(fā)揚“釘子”精神，“擠”時間，“鉆”業(yè)務(wù)，一邊學(xué)習(xí)，一邊工作，正確處理工學(xué)矛盾，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤，兩提高。按照分局的學(xué)習(xí)計劃要求，從周一到周五，分局和各工商所黨支部每天組織兩個小時的集中學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，一月來，全局干部嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，無一人違反，全部人員保證了40小時的集中學(xué)習(xí)時間，每位干部通讀了實施方案規(guī)定的必讀篇目和選讀篇目，摘抄的學(xué)習(xí)筆記都在2萬字以上，學(xué)習(xí)心得在3篇以上。通過“讀書月”活動的開展，全局干部職工爭著學(xué)，搶著干，形成了忙忙碌碌、勤學(xué)苦干的良好氛圍。學(xué)習(xí)不但沒有影響日常工作，反而促進了工商行政管理各項工作的全面進步，達到了預(yù)期的學(xué)習(xí)效果，在全局上下掀起了一股讀書學(xué)習(xí)工作熱潮，使讀書月活動切切實實取得了實效。

2、創(chuàng)新載體，多形式多渠道深化學(xué)習(xí)，促進讀書月活動向縱深發(fā)展。為了豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，深化學(xué)習(xí)效果，分局在干部讀書月活動期間，結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，努力實施“六個一”，將讀書月活動抓緊、抓實、抓出成效?！傲鶄€一”即舉辦一次專題講座，開展一次讀書筆記評比會，一次讀書心得交流會，舉行一次演講比賽，“同讀一篇文章”，舉行一次考試。4月18日，邀請平川區(qū)委黨校講師程文麗同志做了“樹立社會主義榮辱觀”專題講座。程老師理論聯(lián)系實際，旁證博引，用大量鮮活事實深入淺出地對“八個為榮，八個為恥”產(chǎn)生的歷史背景、時代特征、重大意義以及深刻內(nèi)涵進行了講解。講座主題突出，內(nèi)容豐富，具有很強的理論性、說服性、生動性，對于學(xué)習(xí)實踐“八榮八恥”、加強干部隊伍建設(shè)具有很強的指導(dǎo)性和針對性。4月29日，舉行了“知榮辱，樹新風(fēng)，比奉獻，促發(fā)展”主題演講比賽。平川區(qū)委宣傳部、平川區(qū)直機關(guān)工委等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨比賽現(xiàn)場并擔(dān)任這次演講比賽評委。14名選手進行了演講。演講者緊緊圍繞“八個為榮，八個為恥”思想，廣泛聯(lián)系實際，深入淺出，愛憎分明，那一篇篇富有哲理的文章，那激情洋溢的演講，展示了紅盾衛(wèi)士無私奉獻、勇往直前的高尚情懷和勇為紅盾添光彩的信心和追求。他們在比賽中各展風(fēng)采，或娓娓道來、或神情激昂、或幽默風(fēng)趣，體現(xiàn)了各自不同風(fēng)格之美。他們精彩的演講和不凡的氣質(zhì)迎來了觀眾和評委的陣陣掌聲，整個比賽高潮迭起、扣人心弦。在讀書月活動期間，我局先后舉辦了4次讀書座談交流會，大家踴躍發(fā)言，暢談讀書心得，相互進行思想交流，對自身存在的問題毫不掩蓋，并認(rèn)真進行整改，促進了讀書月活動深入發(fā)展。在讀書月活動結(jié)束后，為了檢驗學(xué)習(xí)效果，鞏固學(xué)習(xí)成果，分局于5月18日舉行了閉卷考試，30名科級干部參加了考試，考試合格率100%。通過一系列同志們喜聞樂見的形式，大家積極參與，弘揚先進，鞭撻后進，棄惡揚善，明是非，辨美丑，講團結(jié)，比奉獻，促和諧，全局上下形成了一種通過服務(wù)比效能，通過學(xué)習(xí)促效能，通過工作顯效能的良好氛圍。

3、讀書月活動使廣大干部的思想得以升華，促進了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)步伐。通過開展讀書月活動，進一步夯實了全區(qū)工商系統(tǒng)干部的思想基礎(chǔ)，提高了政治思想素質(zhì)，培養(yǎng)了高尚情操，樹立了正確的社會主義榮辱觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀，廣大干部職工的工作作風(fēng)得以改進，工作態(tài)度得以端正，大家把握住了自己的角色，找準(zhǔn)了自己的位置，虛心接受群眾監(jiān)督，增強了奉獻和服務(wù)意識，在履職履責(zé)中以身作則，嚴(yán)格自律，盡職盡責(zé)，依法行政，為黨和人民爭做貢獻；通過開展讀書月活動，大力倡導(dǎo)讀書風(fēng)尚，提高了干部的整體理論水平，使科級干部成為堅持全面落實科學(xué)發(fā)展觀和弘揚“公務(wù)員精神”的表率，成為勤奮學(xué)習(xí)的表率、道德高尚的表率、求真務(wù)實的表率、勤政廉潔的表率、開拓創(chuàng)新的表率；通過開展讀書月活動，解決了干部隊伍中特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中存在的表率作用不良、學(xué)風(fēng)不正、責(zé)任感不強、官僚主義、執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)散漫、制度不健全、基層黨組織軟弱渙散等“八個問題”，進一步增強了團結(jié)自律、勤學(xué)善用、愛崗敬業(yè)、執(zhí)政為民、依法行政、遵章守紀(jì)、嚴(yán)格管理、黨員干部的示范帶頭等“八種意識”，努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工商新形象，促進了全區(qū)工商行政管理事業(yè)又快又好發(fā)展。

（四）抓宣傳，營造良好輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

1、認(rèn)真開展了“3·15國際消費者權(quán)益日”活動。3月15日，分局緊緊圍繞“消費與環(huán)境”年主題,聯(lián)合衛(wèi)生、質(zhì)檢、電信、煙草等8個部門在平川區(qū)中恒購物廣場門口、電信局門口、電廠門口、水泉鎮(zhèn)109國道線旁分別設(shè)立4處宣傳咨詢活動點,廣泛開展宣傳教育活動，深入宣傳消費者權(quán)益保護等法律、法規(guī)知識。這次宣傳活動，共出動宣傳車12臺（次），參加宣傳人員90人次，發(fā)放宣傳材料6000余份，懸掛橫幅12條，現(xiàn)場受理投訴9起，為消費者挽回經(jīng)濟損失0.5萬元，接受咨詢30余次。3月15日前，各工商所先后11次深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間地頭進行了廣泛宣傳，發(fā)放《紅盾護農(nóng)送法下鄉(xiāng)簡明讀本》1000余份，促進了廣大消費者維權(quán)意識的提高，擴大了宣傳面及宣傳效果。同時,分局、區(qū)消協(xié)及消協(xié)分會先后6次召開了消費者代表座談會,138名代表參加了座談,他們?yōu)楸Ｗo消費者權(quán)益工作獻計獻策,奠定了消保工作的群眾基礎(chǔ)。

2、加大宣傳報道力度，增強工商系統(tǒng)社會影響力。為了加強對外宣傳報道工作，使外界能夠及時了解全區(qū)工商行政管理工作動態(tài)及整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得的成果，分局成立了信息報道組，下發(fā)了關(guān)于加強政務(wù)信息報道的通知，調(diào)動廣大干部的積極性，充分應(yīng)用白銀紅盾信息網(wǎng)及其報刊雜志，廣泛宣傳我局在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中取得的成績及其好經(jīng)驗、好做法，同時，利用網(wǎng)絡(luò)等傳媒資源，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)局的成功經(jīng)驗，進一步提高我們的工作效率及質(zhì)量。半年來，我局共在白銀紅盾信息網(wǎng)上信息323條，被市局首頁采用35條，被省局紅盾信息網(wǎng)采用1條；在國家級報刊發(fā)表通訊報道2篇，在省級報刊發(fā)表通訊報道9篇，調(diào)研文章1篇，在市級報刊發(fā)表通訊報道34篇。

（五）抓制度落實，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

今年是市工商局確定的“制度落實年”，為了抓好各項制度的落實，分局對全局所有的制度、工作職責(zé)、崗位職責(zé)進行搜集整理，該廢止的廢止，該修改的修改，最后匯編成冊，人手一冊，讓每一位干部在熟悉制度的同時，在工作中模范遵守,形成以制度管人管事的良好格局。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保證。一是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度要求，緊密結(jié)合工作實際，狠抓各項措施的落實，全面開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立起求真務(wù)實、廉潔從政的風(fēng)氣；二是深入開展工商廉政文化建設(shè)活動。目前分局己創(chuàng)辦《廉政文化簡報》4期，通過“思廉、學(xué)廉、立廉、行廉、比廉”活動，使工商廉政文化建設(shè)異彩紛呈，既豐富了同志們的文化生活，又凈化了大家的心靈。另外分局還組織技術(shù)人員設(shè)計制作了廉政用語及圖案Flash動畫屏幕保護程序，使干部職工只要一打開微機就能看到廉政用語，起到了時刻教育、時刻警示、時刻提醒的作用，隨時提醒干部職工不忘公仆職責(zé)，廉潔奉公、執(zhí)政為民，自覺踐行“三個代表”重要思想，隨時提醒干部職工牢記八榮八恥，將自己的工作、思想、具體行政行為同社會主義榮辱觀比一比，想一想，激濁揚清，凈化思想。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)容體現(xiàn)在具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)當(dāng)中，使之制度化、規(guī)范化、程序化。對執(zhí)法案件實行立案、查案、審案、定案、結(jié)案五分離。在財務(wù)管理工作上，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”管理，無坐支挪用現(xiàn)象發(fā)生。對收費實行定費、收費、清費三公開，并嚴(yán)格按照收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不自定收費項目，做到不亂收、不亂罰，不多收、應(yīng)收盡收。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，財務(wù)管理嚴(yán)格，票據(jù)管理規(guī)范。半年來，共上繳行政性收費127.847萬元，其中兩費收入113.0268萬元，罰沒款收入14.8202萬元。兩費和罰沒款解繳率100%。對辦證實行受理、審查、核發(fā)三把關(guān)，使各項執(zhí)法行為按程序規(guī)范“陽光”運行，防止了辦人情案、收人情費等行業(yè)不正之風(fēng)及以權(quán)謀私、失職瀆職、徇私枉法等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。四是通過加強信息化建設(shè)，促進廉政建設(shè)。今年上半年，分局在各工商所全面開展微機收費工作，截至目前，我局微機收費戶數(shù)占在冊個體工商戶戶數(shù)的62％，全面完成市局下達的城區(qū)所60％、農(nóng)村所40％的微機收費任務(wù)。

二、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，努力營造公平競爭、規(guī)范有序的市場經(jīng)營環(huán)境

深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是貫徹落實"三個代表"重要思想和十六屆三中、四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。分局黨組一貫高度重視整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，把建立公平、公正的市場競爭機制作為一項大事來抓，從工作制度入手，建立從領(lǐng)導(dǎo)班子到中層干部再到一般干部的責(zé)任管理體制，形成一級抓一級，層層抓落實，各履其職，各盡其責(zé)的可喜局面，并將每一位干部所承擔(dān)的工作與年終公務(wù)員考評、獎懲掛鉤，確保了各項整頓規(guī)范市場工作的順利實施。按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以實際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性，分局緊緊圍繞關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全和切身利益等突出問題，以食品藥品專項整治、保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動、打擊商業(yè)欺詐專項行動為重點，開展形式多樣的市場專項整治工作。

（一）以實施食品放心工程為重點，深入開展食品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，同時，完善各項食品安全管理制度，嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，積極推進商品質(zhì)量監(jiān)管"關(guān)口前移"，強化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管。

今年以來，為了維護人民群眾身體健康及生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，我局確立了"重點突破、穩(wěn)步推進、關(guān)口前移、長效監(jiān)管"的食品安全監(jiān)管工作思路，制定了《平川分局2006年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治實施方案》，以城市社市、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查，主要解決無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品問題，特別規(guī)范了農(nóng)村食品市場經(jīng)營行為。認(rèn)真落實《白銀市工商行政管理局流通領(lǐng)域食品準(zhǔn)入制度》，在重點區(qū)域,重點商場中的重點商品全面建立進貨檢查驗收，索證索票，購銷臺帳和質(zhì)量承諾等制度，全面推行“廠場掛鉤，廠地掛鉤”等有效監(jiān)管舉措。同時結(jié)合本區(qū)實際，以工商所為基礎(chǔ)，逐級建立、落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，明確、細(xì)化食品安全監(jiān)管責(zé)任。工商所是食品安全監(jiān)管的前沿陣地，為了守好這塊陣地，各工商所按照分局安排部署將自己的管轄區(qū)域劃片包干，責(zé)任到人，讓人人身上有擔(dān)子，個個肩上有責(zé)任，做到責(zé)權(quán)分明，用《白銀市工商行政管理局流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制》來規(guī)范市場行為和管理行為。一是大力開展食品安全宣傳活動，動員全社會力量共同參與，為食品安全整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。通過靖遠(yuǎn)煤業(yè)電視臺、平川區(qū)廣播電視臺先后對《消費者權(quán)益保護法》和《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律法規(guī)進行宣傳，并在全區(qū)八家大型超市門前張?zhí)缓细袷称贰昂诿麊巍?，對?jīng)營者、消費者提出警示，教育食品經(jīng)營者守法經(jīng)營，增強了經(jīng)營者的誠信意識；二是落實責(zé)任，創(chuàng)新日常監(jiān)管機制。我局推行了與廣大食品經(jīng)營戶簽訂《食品生產(chǎn)、銷售安全責(zé)任書》新舉措，現(xiàn)已與1050戶經(jīng)營戶簽訂了《食品生產(chǎn)、銷售安全責(zé)任書》。建立了紅盾服務(wù)聯(lián)系人制度，制作了《紅盾服務(wù)聯(lián)系卡》，將管轄區(qū)域劃片包干，在服務(wù)對象中廣泛發(fā)放，每一位監(jiān)管者即服務(wù)人不但提供熱情周到服務(wù)，而且承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，并將監(jiān)管情況納入個人目標(biāo)責(zé)任考核。三是在食品安全監(jiān)管中，積極探索流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的新方法、新思路，積極完善《食品安全主體準(zhǔn)入制度》、《食品市場巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度》等各項制度，推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，使流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作取得了明顯成效。全面實施“211工程”（兩圖一書一檔卡），以“六查六看”為日常監(jiān)管方式，嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)。以信息化管理為依托，推行A、B、C、D四個類別的等級管理，對食品經(jīng)營者實行分類監(jiān)管。落實進貨檢查驗收、購銷臺帳登記、索證索票、不合格食品退市等制度，在基層工商所普遍建立了食品安全預(yù)警和快速反映處置機置。四是加強了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作。上半年，分局根據(jù)檢查情況，抽取經(jīng)初步判斷可能或容易存在問題的商品進行內(nèi)在質(zhì)量檢測，主要對流通領(lǐng)域膨化食品、酒、食用油、奶制品、兒童食品、飲料、水產(chǎn)品等7類食品商品質(zhì)量進行了監(jiān)測，商品質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)完成了十批次。同時，嚴(yán)厲查處食品違法違章行為，上半年，分局在各類食品安全專項整治行動中共出動執(zhí)法車輛271臺（次），出動執(zhí)法人員823人（次），檢查食品經(jīng)營戶1610戶（次），查處食品案件65件，罰款0.472萬元，沒收過期食品8個大類16品種，價值3.85萬元，有效地凈化了全區(qū)食品市場消費環(huán)境。

（二）嚴(yán)格按照國務(wù)院保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案的要求和省市工商行政管理工作會議的整體部署，深入開展保護商標(biāo)專用權(quán)整治工作，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐，增強廣大經(jīng)營者和消費者的法律意識，營造公正、公平、競爭有序的市場經(jīng)營環(huán)境。今年上半年，我局多次開展集中整治行動，對轄區(qū)各集貿(mào)市場、批發(fā)部、商店、專賣店進行了全面拉網(wǎng)式的檢查。重點對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、煙酒等商標(biāo)及各個印刷企業(yè)印制商標(biāo)情況進行了檢查。加大對申報全國馳名商標(biāo)、甘肅著名商標(biāo)企業(yè)的幫扶力度，指導(dǎo)他們實施名牌戰(zhàn)略、走品牌經(jīng)濟，切實為企業(yè)做好服務(wù)工作，努力提高企業(yè)自我保護注冊商標(biāo)專用權(quán)意識。上半年，我局共對全區(qū)34家商標(biāo)注冊企業(yè)商標(biāo)使用及管理情況進行了全面檢查，并逐步完善備案工作。同時嚴(yán)厲打擊各類商標(biāo)違法違章行為，查處商標(biāo)侵權(quán)案件3件，罰沒款1080元。

（三）認(rèn)真開展“掃黃”、“打非”、禁毒和打擊傳銷、變相傳銷等專項行動，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻

上半年，我局按照省“掃黃”、“打非”辦和省、市局有關(guān)文件精神，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真開展了“掃黃”、“打非”、禁毒和打擊傳銷、變相傳銷等專項行動。行動中我局加強與公安、文化等執(zhí)法部門的密切配合，形成合力，確保取得實效。一是加強宣傳。在社會治安綜合治理宣傳月活動中，我局聯(lián)合平川區(qū)寶積路街道辦、公安局在人員密集場所設(shè)立宣傳點，并深入到學(xué)校、社區(qū)、高危人群中宣傳識毒、防毒、拒毒以及識假辨劣等知識，發(fā)放宣傳材料5000余份，懸掛宣傳橫幅5條，接受群眾咨詢30余人次。二是在紅盾零點行動中，聯(lián)合公安、文化部門，出動執(zhí)法車輛5臺（次），出動執(zhí)法人員46人次，對全區(qū)家網(wǎng)吧經(jīng)營場所進行了拉網(wǎng)式檢查，取締無照經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”5戶。三是傾力打擊傳銷和變相傳銷。根據(jù)群眾舉報，聯(lián)合公安局一舉搗毀宣傳“林楓”服飾傳銷窩點，驅(qū)散聽課人員8人次，

對非法傳銷組織者給予了2000元的經(jīng)濟處罰，有力地打擊了非法傳銷的勢頭。

（四）深入開展打擊虛假違法廣告專項整治行動

半年來，我局一方面加強對廣告的日常監(jiān)管和對廣告的跟蹤監(jiān)測，督促廣播電視臺嚴(yán)格把好電視廣告的審查關(guān)，督促印刷廠及廣告經(jīng)營單位嚴(yán)格把好廣告制作前的廣告審查關(guān)，對2家廣告經(jīng)營單位依法進行了年檢。同時，我局還對虛假違法廣告進行了全面清理和整治，重點對保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)虛假違法廣告進行懲治，此次行動中，共收繳違法食品、保健食品、醫(yī)療廣告印刷品5900余份，查繳違法、違規(guī)廣告19條，查處違法廣告案件54件，罰沒款7620元。為鞏固虛假違法廣告專項整治成果，做到打防結(jié)合，立足治本，我局還堅持每季度定期到廣告經(jīng)營單位進行檢查，加強對廣告經(jīng)營單位經(jīng)營行為的監(jiān)督，同時堅持每月定期向社會曝光典型違法廣告案例，發(fā)動社會力量參與對違法廣告案例的點評，讓廣告行為接受社會監(jiān)督，促進廣告行為的進一步規(guī)范。

（五）積極處理、調(diào)解消費者投訴

半年來，我局堅持以人為本的原則，執(zhí)法為民的思想，努力維護消費者合法權(quán)益，及時、積極受理群眾的投訴舉報以及上級分派的案件，做到件件有回音，事事有結(jié)果。上半年，我局共受理申訴案件37件，終止調(diào)解1件，調(diào)解成功36件，共為消費者挽回經(jīng)濟損失5.1萬元；受理舉報案件16件，全部進行調(diào)查落實，對舉報情況屬實的6件進行了查處，收繳罰沒款360元。其中平川區(qū)水泉鎮(zhèn)陡城村48戶農(nóng)民關(guān)于“清田”牌聚乙烯三層復(fù)合防老化流滴膜在使用過程中出現(xiàn)結(jié)霧、滴水、透光性差等問題投訴案，經(jīng)過平川工商分局紅盾護農(nóng)小分隊3個工作日的實地調(diào)查了解，分析原因，積極協(xié)調(diào)解決，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失3.81萬元，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，受到了社會的好評。在做好投訴舉報處理工作的同時，我局還積極建立健全消費者維權(quán)體系，完善消費者維權(quán)機制，促進消費者維權(quán)的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，按照白銀市工商行政管理局《關(guān)于12315維權(quán)“四進一維一示范”工作的實施意見》，在全區(qū)建立12315維權(quán)網(wǎng)點78個，聘請商品質(zhì)量監(jiān)督員、消費者維權(quán)聯(lián)絡(luò)員89人，評選了9個百城萬店無假貨示范點，創(chuàng)建了6個青少年維權(quán)崗。12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建立，極大地方便了廣大消費者就近投訴，初步建立了社會維權(quán)監(jiān)督體系，使之成為工商行政管理法律法規(guī)知識的宣傳點和為民服務(wù)的聯(lián)絡(luò)點。

(六)堅持統(tǒng)籌兼顧，全面抓好各類專項整治。一是開展了“兩節(jié)市場”專項整治，重點查處無照經(jīng)營、經(jīng)營過期、變質(zhì)、“三無”食品、侵害消費者權(quán)益行為，保障全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全；二是深入開展紅盾護農(nóng)行動。在這次行動中共出動執(zhí)法人員156人次，出動執(zhí)法車輛54臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶31家，檢查農(nóng)資廣告21條，查處涉農(nóng)案件14起，罰沒款總計0.539萬元,沒收過期農(nóng)藥170瓶（袋）；共受理、調(diào)解由農(nóng)資消費引發(fā)的農(nóng)民投訴案件5起，為61戶農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失4.545萬元；三是開展了打擊非法行醫(yī)專項行動；四是開展了禽流感防控工作；五是繼續(xù)抓好糧食市場的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營和違規(guī)收購糧食的行為；嚴(yán)厲打擊哄抬物價、摻雜使假等違法經(jīng)營行為；進一步加強陳化糧監(jiān)管，嚴(yán)格陳化糧購買資格審定工作，加強對陳化糧出庫、運輸和使用的全程監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為；六是抓好成品油、車輛交易市場監(jiān)管，堅決查處銷售假冒偽劣成品油和非法拼、組裝車輛及銷售報廢車輛的違法行為，等等。按照市局的安排部署，上半年，我局共開展了29次市場集中專項整治，出動執(zhí)法人員1810人次，出動執(zhí)法車輛599臺次，檢查各類經(jīng)營主體2328戶，嚴(yán)厲打擊了各類違法經(jīng)營行為，保護了廣大消費者的合法權(quán)益。全局共查處各類違法經(jīng)營案件596件，罰沒款14.9萬元，其中立案案件98件，罰沒款12.2萬元，當(dāng)場處罰案件498件，罰沒款2.7萬元。

三、牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極促進各類市場主體健康快速發(fā)展

（一）牢固樹立發(fā)展意識，努力促進全區(qū)非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展

今年以來，我局立足各項登記注冊職能，從落實優(yōu)惠政策、提高服務(wù)效能、改革登記監(jiān)管方式、支持三農(nóng)發(fā)展等方面認(rèn)真研究和解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的難點和突出問題，努力促進個體私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。上半年，全區(qū)新發(fā)展私營企業(yè)30戶（不含分支機構(gòu)），新增注冊資本（金）1947萬元，新發(fā)展個體工商戶488戶，從業(yè)人員510人，資金數(shù)額979.51萬元。截止目前，全區(qū)共有私營企業(yè)197戶（不含分支機構(gòu)），注冊資本（金）21957萬元，個體工商戶3412戶，資金數(shù)額2963萬元。分局全部6個工商所已全面實現(xiàn)個體工商戶委托登記和分類監(jiān)管，已由工商所為874戶個體工商戶核發(fā)了執(zhí)照，為平川的個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展作出了積極貢獻。

（二）認(rèn)真履行登記職能，大力支持國有集體企業(yè)加快發(fā)展

按照《行政許可法》和《企業(yè)登記程序規(guī)定》等法律及其配套規(guī)章的規(guī)定，我局在登記注冊大廳和平川區(qū)紅盾信息網(wǎng)上全面公開了企業(yè)登記事項、登記依據(jù)、登記條件、登記程序及期限內(nèi)容，為廣大企業(yè)辦理各類登記注冊提供了制度保障和便利條件。為了給市場輸送合格的經(jīng)營主體，在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的前提下，我局始終堅持做到“三個嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格審查資金到位情況，要求法人企業(yè)必須提交《驗資報告》，營業(yè)單位必須提交資金證明，防止虛假出資；二是嚴(yán)格審查經(jīng)營場所的合法性，要求申請人必須提交符合規(guī)定的場地證明，對沒有辦理產(chǎn)權(quán)證明的，要求提供有關(guān)單位出具的產(chǎn)權(quán)證明；三是嚴(yán)格執(zhí)行法定前置審批制度。對經(jīng)營范圍涉及612項前置審批的申請人，要求必須提交有關(guān)許可證復(fù)印件，否則不予核準(zhǔn)相關(guān)經(jīng)營范圍。今年上半年，共登記國有集體企業(yè)9戶（含分支機構(gòu)7戶），注冊資本（金）90萬元。截止目前，全區(qū)共登記內(nèi)資企業(yè)236戶，注冊資本（金）14686萬元。

（三）多措并舉，強化市場主體特別是重點行業(yè)市場主體的監(jiān)督管理，促進監(jiān)管職能到位

為了加強對市場主體從生產(chǎn)、經(jīng)營到銷售全過程監(jiān)管，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、行為關(guān)、退出關(guān)，特別是加強對涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的重點行業(yè)的監(jiān)管，我局一是制訂下發(fā)了《白銀市工商行政管理局平川分局重點行業(yè)市場主體監(jiān)督管理辦法》（試行），明確了監(jiān)管責(zé)任，確保了各項措施落實；二是通過加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高企業(yè)專管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到登記機關(guān)監(jiān)管與工商所屬地監(jiān)管上下聯(lián)動，促進監(jiān)管職能到位；三是積極推進企業(yè)信用分類監(jiān)管，成立企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件推廣應(yīng)用實施方案，確保企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件的正確及時推廣應(yīng)用；四是大力開展市場主體大檢查行動。結(jié)合貫徹實施新《公司法》、《公司登記管理條例》及企業(yè)年檢、個體工商戶驗照，加大對無照經(jīng)營、擅自改變登記事項等違法行為的查處力度。在此次市場主體大檢查行動中，共查處各類違法案件226件，其中無照經(jīng)營案件208件，罰沒款共計4.413萬元，全面規(guī)范了全區(qū)市場主體準(zhǔn)入秩序，營造了公平公正的市場競爭環(huán)境。

（四）認(rèn)真做好年檢驗照工作，依法確認(rèn)市場主體經(jīng)營資格

企業(yè)年度檢驗和個體工商戶驗照是工商行政管理機關(guān)依法按年度對市場主體進行檢驗，確認(rèn)其繼續(xù)經(jīng)營資格的法定制度，涉及面廣，工作量大，政策性強。尤其是國家工商總局今年對《企業(yè)年度檢驗辦法》做了較大修改，年檢時間、材料樣式、審查要求都有很大變化，為此，我局將開展的年檢驗照工作與為市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，與檢查規(guī)范自身登記注冊工作相結(jié)合，與查辦案件相結(jié)合，與強化自身職能，推行行政指導(dǎo)相結(jié)合。通過“四個結(jié)合”對公司企業(yè)提交的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《損益表》、企業(yè)出資人的合法資格、驗資或評估機構(gòu)出具的驗資或評估報告、企業(yè)前置審批證件（后置審查證件）的效力狀況、企業(yè)登記事項變動情況等六個方面進行嚴(yán)格審查，確保了全局年檢驗照工作的順利開展。目前，企業(yè)年檢工作正在進行當(dāng)中。上半年，個體工商戶已驗照2427戶，應(yīng)驗照2946戶，擬吊銷棄業(yè)戶460戶，驗照率達到了97.9%。

（五）認(rèn)真落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策，做好下崗職工再就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)工作

為了積極支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)工作，我局建立了“五個一”工作機制，促進各項優(yōu)惠政策的落實。一是做好一項記載，在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上詳細(xì)記載享受優(yōu)惠政策情況；二是完善一部臺帳，要求各工商所完善《落實再就業(yè)優(yōu)惠政策情況電子臺帳》，對申請人享受有關(guān)免收登記費、管理費等優(yōu)惠政策情況及時錄入臺帳；三是建立一個檔案，要求各所建立健全下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策檔案，對《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、當(dāng)事人申請書等有關(guān)資料妥善保管建檔備查；四是報送一份報表，每月按時報送《工商所促進再就業(yè)工作情況統(tǒng)計表》月報，半年及年終報送《高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營情況統(tǒng)計表》；五是做好一項總結(jié)，及時總結(jié)促進就業(yè)再就業(yè)工作好的作法和經(jīng)驗。今年以來，共為下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生辦理營業(yè)執(zhí)照17戶，為符合條件的下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生減免各類收費2.8117萬元。

（六）認(rèn)真開展合同與經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管工作

一是積極開展“守合同、重信用”活動。為倡導(dǎo)企業(yè)誠信守約，促進全社會形成良好的信用觀念，營造良好的市場環(huán)境，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，分局按照公開、公正、公平的原則，經(jīng)企業(yè)自愿申請，經(jīng)過認(rèn)真考核且廣泛征求有關(guān)部門意見，評選了12戶企業(yè)為平川區(qū)2005年度“守合同、重信用”企業(yè)，并積極推薦這12戶企業(yè)申報國家、省、市級“守重企業(yè)”稱號。

二是開展動產(chǎn)抵押物登記。上半年辦理抵押登記2個，抵押物總價值2410.3128萬元，主債權(quán)金額1000萬元。

三是對經(jīng)紀(jì)人和中介機構(gòu)的監(jiān)管。上半年，分局對已發(fā)證的4名經(jīng)紀(jì)人按時填寫了從業(yè)記錄，進行了備案換證工作，年檢率100%；對轄區(qū)內(nèi)的3戶中介信息服務(wù)部進行了監(jiān)督檢查，指導(dǎo)中介機構(gòu)亮證、公示各服務(wù)承諾及制度。同時在充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，扎實開展推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，新培訓(xùn)發(fā)展1名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。在對經(jīng)紀(jì)人的專項清理整頓中，查處1起無證照經(jīng)紀(jì)活動，罰沒款100元。

五、加強精神文明建設(shè)，努力爭創(chuàng)市級文明單位

在市工商局、區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我局在抓好物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時，高度重視精神文明建設(shè)工作，把此項工作列入各部門目標(biāo)責(zé)任，與其他工商行政管理工作同安排、同部署、同考核。全局上下在充分履行職責(zé)的同時，堅持服從和服務(wù)于全區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的大局，全面提升服務(wù)水平，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，進一步增強政治思想覺悟、道德品質(zhì)修養(yǎng)、民主法制觀念，樹立高效快捷、文明執(zhí)法、清正廉潔、環(huán)境優(yōu)美的行業(yè)形象，為全區(qū)的精神文明建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻，被區(qū)委、區(qū)政府樹立為“文明單位”。我們沒有滿足現(xiàn)有的成績，在此基礎(chǔ)上，進一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，自我加壓，積極開展市級“文明單位”創(chuàng)建活動，取得了顯著成績。

1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建文明單位提供領(lǐng)導(dǎo)保證。

我局通過組織各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動，提高干部隊伍綜合素質(zhì)，營造良好輿論氛圍，加強干部思想政治建設(shè)的同時，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保證了創(chuàng)建活動有組織有計劃順利開展。通過制定創(chuàng)建規(guī)劃、確定創(chuàng)建目標(biāo)和重點、將創(chuàng)建工作納入目標(biāo)責(zé)任管理等舉措，加大分局創(chuàng)建市級文明單位的步伐。各工商所創(chuàng)建文明單位工作也在如火如荼地開展，今年上半年，長征、興平路工商所已創(chuàng)建為區(qū)級文明單位，今后，我們將加大工作力度，創(chuàng)造有利條件，積極努力爭取其他四個工商所創(chuàng)建為區(qū)級文明單位。

2、抓軟硬件建設(shè)，改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。

我局在經(jīng)費十分緊張的情況下，盡力籌措資金，狠抓軟硬件建設(shè)，促進了精神文明建設(shè)與市場監(jiān)管的協(xié)調(diào)發(fā)展，為履行職責(zé)、監(jiān)管到位注入了活力。一是營造良好工作環(huán)境。為了改善辦公環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，去年以來，我局共投資了20余萬元，對局機關(guān)辦公大樓進行了裝修改造，建立了登記注冊大廳，公示了登記程序等內(nèi)容，實行一站式服務(wù)，方便群眾辦事，提高了辦事效率，使局機關(guān)的辦公面貌以及辦公環(huán)境煥然一新。我局堅持錢往基層花，勁往基層使，人往基層走的原則，按照市工商局工商所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，修繕了長征、電力路、紅會、旱平川、王家山工商所辦公樓，各所都建立了辦事大廳，配備了執(zhí)法車輛、數(shù)碼相機、電腦、打印機等辦公設(shè)施以及兵乓球臺等文化娛樂設(shè)施，積極籌措新建電力路工商所，目前已完成前期準(zhǔn)備工作。二是以誠信促服務(wù)。我局積極開展“四心”、“五個一樣對待”、“六個一”等活動，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象?！八男摹?，即：對前來辦事人員提出的問題和需要幫助的困難，細(xì)心講解政策，耐心聽取意見，誠心解決問題，熱心排擾解難；“五個一樣對待”，即：經(jīng)營單位大小一樣對待，生人和熟人一樣對待，企業(yè)和個體戶一樣對待，來訪人員態(tài)度好壞一樣對待，外地群眾和本地群眾一樣對待；“六個一”，即：對前來辦事的群眾一張笑臉相迎，一句您好問候，一杯熱水暖心，一把椅子請座，一份真情對待，一個滿意結(jié)果，通過以上措施，切實解決了干部職工利用辦理“案費證照”以權(quán)謀私、徇私舞弊和損害群眾利益等方面的突出問題，全面提高干部職工的誠信意識和服務(wù)水平。另外，我局還設(shè)立了港澳居民申請辦理個體工商戶“綠色通道”和大學(xué)生下崗失業(yè)人員從事非公有制經(jīng)濟的“綠色通道”，積極落實各項優(yōu)惠政策，積極支持引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟發(fā)展，為全區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

3、抓文化娛樂，開展愛心幫扶活動，為創(chuàng)建文明單位造勢。

為了營造“戰(zhàn)斗式工作，文化式生活”和諧辦公環(huán)境，分局以及各個私協(xié)會開展了各種形式的文化體育活動，極大地豐富了干部職工的文化生活，架起了干部與干部之間、干部與廣大經(jīng)營者之間友誼橋梁。分局舉辦的春節(jié)聯(lián)歡會，陶冶了職工的情操，增強了全局干部職工的凝聚力；3月8日，全局女干部參加了區(qū)婦聯(lián)組織的慶“三八”拔河比賽，取得了第六名的好成績，展現(xiàn)了巾幗英雄團結(jié)協(xié)作、積極向上、勇往直前的紅盾風(fēng)采；5月1日，電力路工商所組織了慶“五一”個體私營經(jīng)濟勞動者運動會，通過這次活動，化解了管理者與被管理者之間的誤區(qū)，取得了經(jīng)營者對工商部門的信任，使我局各項監(jiān)管措施得到了順利實施；長征工商所舉辦的《紅盾情，心連心》文藝晚會，整場晚會充滿激情與愛心，體現(xiàn)了廣大經(jīng)營者與工商部門的和諧友愛，折射出平川經(jīng)濟的欣欣向榮；最近，我局組織了一支52人參加的大合唱，全局上下齊心協(xié)力，利用晚上休息時間認(rèn)真進行排練，積極參加全區(qū)慶祝建黨85周年文藝演出和市局文藝匯演。另外我局還積極支持社會公益事業(yè)，上半年共組織開展幫扶活動及“愛心助殘”募捐活動2次，捐資5200余元；春節(jié)期間開展了慰問百家特困個體工商戶活動；無償為焦口村委會提供辦公桌、沙發(fā)等辦公用具共計5000余元，等等。這一系列活動切實提高了工商行政管理機關(guān)的社會形象和執(zhí)法權(quán)威，促進了良好社會風(fēng)尚的形成和精神文明建設(shè)。

六、存在的問題

半年來，在全局干部職工的共同努力下，做了大量細(xì)致而卓有成效的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，其主要表現(xiàn)在：一是我局在職人員嚴(yán)重缺編，年齡偏大，基層力量薄弱，工作發(fā)展不平衡；二是必須進一步加強立黨為公、執(zhí)政為民的教育，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨滲透到每一位干部職工的靈魂深處；三是部分干部職工的文化素質(zhì)較低，不能適應(yīng)監(jiān)管社會主義大市場的需要；四是信息化水平有待進一步提高；五是政務(wù)信息及宣傳報道工作有待加強。以上存在的問題，有主觀上的，也有客觀上的原因。分局黨組將進一步調(diào)整思路，通過自身的努力和上級的支持，逐步加以克服和解決。

時間過半，任務(wù)過半，我們將在下半年的工作中，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成績，克服困難，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，增強立黨為公、執(zhí)政為民的能力，樹立社會主義榮辱觀，提高綜合素質(zhì)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，加強市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，狠抓“兩年建設(shè)”各項措施的落實，大膽創(chuàng)新，與時俱進，把各項工作完成得更好，為全區(qū)工商行政管理事業(yè)又快又好發(fā)展做出更大的貢獻。