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水利局信訪總結(jié)

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水利局信訪總結(jié)

×年,是實現(xiàn)“十五”計劃、全面落實黨的十六大和十六屆三中、四中、,五中全會精神、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年,也是我局信訪工作打基礎(chǔ)、上臺階、進一步開創(chuàng)新局面的一年。一年來我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市直有關(guān)部門的大力支持下,圍繞省、市工作目標和要求,以務(wù)實的精神抓信訪,以務(wù)實的措施促穩(wěn)定,積極實施依法信訪戰(zhàn)略,狠抓信訪工作各項制度落實,提高三個認識、強化三種機制,與時俱進,開拓創(chuàng)新,較好地完成了信訪各項工作任務(wù),促進了水利事業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:

一、加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)信訪工作目標提供組織保證

首先,堅持“分級負責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,強化領(lǐng)導(dǎo)機制,嚴格落實信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局加強了信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,由我擔(dān)任局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對全局信訪工作負總責(zé);×××副局長具體抓信訪工作,為第二責(zé)任人;責(zé)任心強,工作積極主動的中層干部擔(dān)任成員,組成了強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為開展信訪工作提供了組織保證。根據(jù)年度工作計劃制定了信訪工作要點,并與局屬有關(guān)單位簽定了目標責(zé)任書,縱到底、橫到邊,使人人頭上有責(zé)任,個個肩上有壓力。同時把信訪工作同業(yè)務(wù)工作、黨建工作一同作為年度目標任務(wù),一起部署,一起檢查,一起考核。

其次,狠抓各級信訪文件的學(xué)習(xí),提高信訪意識。認真學(xué)習(xí)了中央、省委、省政府、市委、市政府有關(guān)信訪穩(wěn)定工作一系列文件、法規(guī)、條例和工作制度,尤其是《國務(wù)院信訪條例》、《河南省信訪條例》、《某市人民政府關(guān)于逐級上訪制度的通告》和《某市人民政府關(guān)于加強信訪工作維護信訪秩序的通告》以及省委辦公廳號文件,通過學(xué)習(xí),提高了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對信訪工作的認識,認識到了信訪工作的重要性、必要性、時效性,樹立了憂患意識,增強了使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二、圍繞目標,提高認識,強化機制,促進穩(wěn)定

(一)提高三個認識:

一是我們把抓好信訪工作作為建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市的重要措施,作為衡量“全面小康”的重要指標,深入理解和領(lǐng)悟。社會秩序良好,人民安居樂業(yè),既是全面建設(shè)小康社會的奮斗目標,又是實現(xiàn)這一目標的前提保障。如果沒有良好的社會穩(wěn)定環(huán)境,市委提出的在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標就難以保證。特別是從現(xiàn)在起用不到十五年的時間,使某在周邊經(jīng)濟中呈現(xiàn)崛起之勢,成為交通物流、教育研究、文化旅游、商務(wù)信息中心的區(qū)域性中心城市,更需要一個長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是我們把抓好信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?!叭齻€代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,實踐“三個代表”重要思想,就是要堅持富民、安居為本,維護社會穩(wěn)定。抓好信訪工作既是一項公德無量的民心工程,又是“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn)。

三是我們把抓好信訪工作作為維護社會穩(wěn)定的重大舉措。當前,我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期,利益格局不斷調(diào)整,社會矛盾錯綜復(fù)雜,新形勢下的信訪工作出現(xiàn)了一些新特點:一是信訪多、越級訪、集體訪多、重復(fù)訪多;二是矛盾已由個體間的糾紛占多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體與集體的矛盾占多數(shù);三是上訪群眾人數(shù)增多、情緒激烈且難以控制。抓好信訪工作有利于各級黨委、政府、社會各方力量增強維護全社會穩(wěn)定意識;有利于動員、整合各種社會資源,凝聚人心,共同做好維護社會穩(wěn)定工作。

(二)強化三種機制:

一是抓好制度落實,強化信訪長效機制

全面貫徹落實信訪工作各項制度,是鞏固我局信訪工作長效機制的有效途徑。一年來,我們著力抓好信訪項制度的落實:召開次黨委擴大會議定期研究信訪工作,夯實了信訪工作基礎(chǔ);公開掛牌,領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾人次;閱批群眾來信封;落實重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度,局長親自包案省交“筒子房拆遷案”;年初與局屬有關(guān)單位簽訂了目標管理責(zé)任書;召開次排查和消除不安定因素會議;認真落實重要信息報告、信訪工作匯報、回訪制度,切實增強、提高了各級化解矛盾的能力和水平,從源頭上減少了信訪問題的發(fā)生。

二是堅持三項原則,強化信訪工作機制

我們重點堅持好三個原則:就地解決的原則、依法信訪的原則、預(yù)防為主的原則。

堅持就地解決的原則,增強大局觀念和責(zé)任意識,力爭把所有信訪問題都控制在當?shù)?、解決在基層,是信訪工作的首要、基本的原則,是控制減少“三訪”基礎(chǔ)。我們堅持就地解決的原則,在工作中把握好三點:一是加強領(lǐng)導(dǎo),大力推行“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己的正常業(yè)務(wù),還要管好份內(nèi)的信訪工作,不把信訪工作單純看作信訪部門的事,齊抓共管,綜合治理,形成合力。二是認真實施“分級負責(zé)、歸口辦理”制度。層層明確責(zé)任,強化責(zé)任,要求管好自己的人,看好自己的門,是哪級、哪口的問題就堅決解決在哪級、哪口,不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交。三是充分發(fā)揮信訪干部的作用。采取以會代訓(xùn)的方式,加強信訪干部教育學(xué)習(xí),牢固樹立以民為本的思想,強化大局觀念和責(zé)任意識。

堅持依法信訪的原則,在處理信訪問題時,凡符合政策、法律規(guī)定的,嚴格依法辦理;凡不符合規(guī)定的決不亂開口子,堅決去除主觀隨意性和個人感情色彩;對涉法信訪案件引導(dǎo)信訪人到司法部門依法解決;同時教育干部職工、社區(qū)居民學(xué)法、懂法、用法、守法,既能正確運用法律武器保護自己的合法權(quán)益,又要依法規(guī)范自己的言行,不擾亂正常的公共秩序。這是促進信訪工作法制化、規(guī)范化的內(nèi)在要求,是控制減少“三訪”的關(guān)鍵。堅持依法信訪的原則,一是抓信訪干部認真學(xué)法、嚴格用法,嚴格依照法定職權(quán)、程序、時限處理信訪問題,力求公正、公平、合理,努力提高辦案質(zhì)量和效率。二是努力引導(dǎo)群眾依法上訪。三是依法采取有力措施,打擊信訪過程中發(fā)生的違法、違紀行為,大力整頓信訪秩序,兩手抓、兩手硬,努力促進信訪工作法制化。堅持依法信訪,規(guī)范了我們信訪干部的行為,提高了辦案質(zhì)量和效率,維護了群眾合法權(quán)益,讓群眾滿意,減少了“三訪”;同時規(guī)范了群眾的信訪行為,維護了正常的信訪秩序;也使涉法案件分流到司法機關(guān),減輕了黨政機關(guān)的壓力。

堅持預(yù)防為主的原則,就是防治結(jié)合、以防為主,把工作想到前頭、做到前頭,努力減少信訪問題的發(fā)生,把矛盾化解在萌芽之中,防止矛盾擴大化。堅持預(yù)防為主的原則,有利于提前采取措施預(yù)防信訪問題的發(fā)生;有利于控制好信訪源;有利于化解小矛盾,防止事態(tài)擴大化。這是控制、減少“三訪”的“釜底抽薪”之策。堅持預(yù)防為主的原則,我們一是抓好治本。針對容易引發(fā)信訪問題熱點、焦點問題,提前采取措施,控制好信訪源。二是搞好科學(xué)決策。決策時,把信訪問題也考慮進去,多為群眾著想,把群眾的眼前利益和長遠利益結(jié)合起來,把為群眾做實事與量力而行結(jié)合起來。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。經(jīng)常深入到群眾中去,調(diào)查研究,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,傾聽群眾呼聲,為群眾排憂解難,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建議和依據(jù)。四是健全信訪網(wǎng)絡(luò)、加強信息傳報工作。經(jīng)常排查信訪苗頭,早發(fā)現(xiàn)問題,暢通信息渠道,及時傳報信訪信息,采取措施把矛盾化解在萌芽中。

三是強化責(zé)任追究機制,狠抓“三個控制,兩個提高”

我們進一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實信訪工作首問責(zé)任制,堅持誰接待上訪群眾,誰就認真負責(zé)地幫助群眾找到信訪問題管轄部門,并督促管轄部門和上訪群眾簽定處理信訪問題協(xié)議書。嚴格落實信訪工作責(zé)任追究制度。凡發(fā)生赴京、赴省集體上訪,立即向局信訪辦報告,主要領(lǐng)導(dǎo)包案,限期解決問題,并追究案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;發(fā)生赴京集體上訪,凡是被國家機關(guān)登記、通報的,要從嚴查處、追究;發(fā)生越級集體上訪,有道理該解決而沒有解決的,不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,還要調(diào)查發(fā)案單位信訪工作的全面情況,存在嚴重問題者,要列入重點管理;凡因工作不力、解決問題不及時,造成群眾上訪或引發(fā)惡性事件的,要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的失職、瀆職責(zé)任。具體工作中,我們狠抓“三個控制,兩個提高”。一是嚴格控制赴京、赴省到市集體上訪,全局全年沒有出現(xiàn)一起赴京、赴省集體上訪和個人上訪;二是控制重訪率,全年沒有發(fā)生一起重訪案件;三是控制個訪轉(zhuǎn)化集體訪率,全年沒有發(fā)生一起轉(zhuǎn)化案件;四是提高轉(zhuǎn)變辦信件回告率。省轉(zhuǎn)辦案件,信件回告率達,市轉(zhuǎn)辦、交辦件回告率達;五是提高信訪案件按期結(jié)案率和年終結(jié)案率。全年省、市交辦信訪案件件(鶴壁礦務(wù)局內(nèi)黃林場訴內(nèi)黃水務(wù)局水土保持案、孟雙保等在彰武水庫養(yǎng)魚糾紛案、筒子房強行拆除案),結(jié)案率達。

三、抓信訪穩(wěn)定,促水利健康發(fā)展

全年工作中,我們將信訪工作細化到業(yè)務(wù)工作中去,以創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、文明、向上的發(fā)展環(huán)境,促進水利事業(yè)的健康發(fā)展。對水利工程項目嚴把審查關(guān),做到規(guī)劃計劃科學(xué)合理,避免了前期工作各種問題的發(fā)生;對水利工程項目的建設(shè)加強質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)理,確保水利工程建設(shè)質(zhì)量;協(xié)調(diào)處理水事糾紛,打擊水事違法犯罪活動,受理水事案件起,結(jié)案率,維護了良好的水事秩序;規(guī)范財務(wù)制度,嚴肅財經(jīng)紀律,保證了各項水利資金落到實處;解決農(nóng)村人口飲水安全,保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定;周密制定移民遷安計劃,保證移民安居樂業(yè);搞好防洪、水保治理工程,減少或避免洪澇災(zāi)害的發(fā)生,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全;做好離退休干部和職工的思想政治工作及服務(wù)保障;開展爭創(chuàng)某市文明系統(tǒng)、全國水利系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作,組織開展健康向上的活動,創(chuàng)建了文明向上、安全穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

明年我局要在今年做了大量工作的基礎(chǔ)上,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓進取,適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,服從服務(wù)于加快發(fā)展的大局,為某市建設(shè)豫北區(qū)域性中心城市、早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作出更大的貢獻。

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