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去年，我們認(rèn)真貫徹落實中共中央政治局委員、省委書記張德江視察懷集講話精神和市委、市政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明村的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)奮發(fā)活力、文明富強、和諧安寧懷集為目標(biāo)，在全縣范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)建生態(tài)文明村熱潮。目前，全縣已建成生態(tài)文明村個。其中大崗鎮(zhèn)崗勇村被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)，坳仔鎮(zhèn)大浪村被評為廣東省文明村。

一、因地制宜，創(chuàng)新思路

懷集作為一個山區(qū)大縣，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有村（居）委會個，自然村個。而且村居比較分散，各村的經(jīng)，濟狀況、村容村貌和群眾的思想素質(zhì)參差不齊，要全面推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，難度大、任務(wù)重。如何才能扎實有效地把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作落到實處，縣委縣政府通過深入調(diào)查研究認(rèn)識到，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育有機結(jié)合起來，作為黨員干部為民辦實事的具體行動抓落實，是推進生態(tài)文明村建設(shè)的有效途徑。于是，縣委、縣政府在年初作出了“懷集縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)辦生態(tài)文明村示范點”的決策。要求懷集籍的縣處以上干部每人都回自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)辦一個生態(tài)文明村示范點。通過創(chuàng)建活動，一方面探索創(chuàng)建經(jīng)驗，總結(jié)出一條行之有效的途徑，另一方面充分發(fā)揮本籍干部在當(dāng)?shù)厝罕娭械挠绊懥湍哿?，帶動廣大群眾創(chuàng)辦好示范點，為鄰近鄉(xiāng)村樹立榜樣。

二、回鄉(xiāng)發(fā)動，當(dāng)好表率

為激勵本縣籍的縣處級干部回鄉(xiāng)創(chuàng)建生態(tài)文明村，縣委、縣政府撥給每人噸水泥，并將他們回鄉(xiāng)辦點列入縣的崗位目標(biāo)責(zé)任制進行考核?？h委、縣政府的鼓勵支持，激發(fā)了本縣籍縣處級干部的責(zé)任感，增強了信心。他們不辱使命，不負(fù)所托，在完成自身本職工作的同時，回到家鄉(xiāng)為創(chuàng)建生態(tài)文明村推波助瀾。

⒈廣泛宣傳發(fā)動，凝聚民心，調(diào)動鄉(xiāng)親積極性。針對部分村干部和群眾在創(chuàng)建生態(tài)文明村之初存在的模糊認(rèn)識和畏難情緒，縣處級干部主動利用節(jié)假日的休息時間回到家鄉(xiāng)，采取召開村干部、黨員、村民代表會議，組織村民代表到外地參觀學(xué)習(xí)，挨門逐戶找德高望重的村民座談等形式，對鄉(xiāng)親們宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明村的好處，做到啟發(fā)干部時用事實講話，動員群眾時用實惠講理，使村民們認(rèn)識到創(chuàng)建生態(tài)文明村不是政府搞的花架子工程，而是能切實改變農(nóng)村落后面貌，提高村民生產(chǎn)生活質(zhì)量，造福子孫后代，惠及千家萬戶的一項民心工程、德政工程；是黨和政府為農(nóng)村群眾辦的一件大好事、大實事。通過深入淺出的宣傳，鄉(xiāng)親們的認(rèn)識提高了，思想統(tǒng)一了，激發(fā)了熱情，踴躍投入到創(chuàng)建工作中去。連麥鎮(zhèn)塘更村是縣政協(xié)副主席劉克仁的家鄉(xiāng)，去年月初，村里規(guī)劃開展生態(tài)文明村建設(shè)，但部分村民不同意，他首先做通自家兄弟思想工作，由自家兄弟主動帶頭投工獻地，拆茅廁，搬豬舍，清理門前屋后亂堆亂放的雜物，動員在外務(wù)工的叔伯兄弟和親朋戚友用實際行動支持創(chuàng)建工作。對于一時想不通的村民，他動之以情，曉之以理，主動上門挨戶做好解釋疏導(dǎo)工作。在村干部的組織帶領(lǐng)下，全村家家戶戶都行動動起來，修整道路，疏通溝渠，拆除污染環(huán)境的廢舊建筑，整治衛(wèi)生死角，村容村貌就發(fā)生了喜人的變化。目前，該村正在大力推廣戶用沼氣，向著沼氣示范村的目標(biāo)邁進。梁村、坳仔鎮(zhèn)分別是縣領(lǐng)導(dǎo)梁為東、陳維、李愛勤、劉煒星等人的家鄉(xiāng)，為改善家鄉(xiāng)的人居環(huán)境，他們經(jīng)常利用節(jié)假日時間，回家鄉(xiāng)幫助和指導(dǎo)村民開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，帶領(lǐng)自己的叔伯兄弟和廣大村民治理村中臟亂差。在他們的帶動下，這兩個鎮(zhèn)的何屋、西園、譚載、陸屋、大浪、灘頭等村的村民迅速行動起來，大搞綠化、美化、凈化，并捐資籌款鋪設(shè)硬底化村道、籃球場，建設(shè)生態(tài)小公園和文化活動室，村容村貌大為改觀。

⒉出謀劃策，牽線搭橋，形成創(chuàng)建合力。建設(shè)生態(tài)文明村，是廣大農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、改善生產(chǎn)生活環(huán)境、營造美好家園的偉大創(chuàng)舉。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建成果的受惠者，又是創(chuàng)建工作的主體。因此，一定要在實踐中切實尊重和突出農(nóng)民的主體地位，根據(jù)農(nóng)民意愿推進創(chuàng)建，主要依靠農(nóng)民力量搞好創(chuàng)建。為將自己家鄉(xiāng)建設(shè)成為倡導(dǎo)文明、建設(shè)文明、展示文明的示范點，本縣籍的縣處級干部堅持引導(dǎo)而不強求，熱情幫助而不包辦，積極支持而不旁觀，讓鄉(xiāng)親們在創(chuàng)建工作中唱主角、挑大梁。他們啟發(fā)引導(dǎo)村干部樹立“規(guī)劃先行”的意識，主動牽線搭橋，邀請規(guī)劃部門根據(jù)村的實際和鄉(xiāng)親們的意愿，精心做好規(guī)劃方案，按照規(guī)劃分步實施。為籌集村公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入資金，他們主動帶頭捐資獻物，發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，動員各地朋友關(guān)心支持創(chuàng)建；悉心指導(dǎo)村干部注重發(fā)揮“親情、鄉(xiāng)情、友情”的情感紐帶作用，以“反哺故土”、“飲水思源”、“回報桑梓”等傳統(tǒng)美德為理念，以舉辦座談會、寄發(fā)書信、電話聯(lián)系等多種形式，廣泛動員外出經(jīng)商務(wù)工的鄉(xiāng)親為家鄉(xiāng)生態(tài)文明村建設(shè)提供財力、物力支持。

⒊積極引導(dǎo)鄉(xiāng)親發(fā)展經(jīng)濟，走共同富裕道路。我縣大多數(shù)農(nóng)村由于受多種因素制約，生產(chǎn)力仍然比較落后，集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民增收緩慢。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，壯大集體經(jīng)濟實力，加快農(nóng)民增收步伐，始終是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望和改變農(nóng)村落后面貌的關(guān)鍵。本縣籍縣處級干部帶頭回鄉(xiāng)創(chuàng)辦生態(tài)文明村，堅持圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心來展開，把工作做到農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的實際過程中去，把著力點集中到激發(fā)鄉(xiāng)親們參與改革和發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性上來。甘灑鎮(zhèn)錢村是縣政協(xié)主席錢卓先的家鄉(xiāng)，該村既是革命老區(qū)，也曾是一個比較貧窮的村莊，錢卓先同志按照縣委的部署，帶頭回到家鄉(xiāng)協(xié)助村干部帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們開展創(chuàng)建，指導(dǎo)鄉(xiāng)親們在推進“五改”工作中注意保護土地資源，在完善道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施中做到既方便生活，又有利于生產(chǎn)。除此之外，錢卓先同志大力支持村中的直系親屬種植筍竹和飼養(yǎng)山地雞，挨家挨戶上門動員鄉(xiāng)親們破除“安于現(xiàn)狀、不思進取”的觀念，幫助他們選好發(fā)展項目，走勤勞致富的道路。他的循循善誘，使眾多鄉(xiāng)親增強了信心，明確思路。錢村掀起了新一輪的種養(yǎng)熱潮，成為了全鎮(zhèn)的種養(yǎng)示范村。錢卓先同志也因此在家鄉(xiāng)的威望越來越高，倍受鄉(xiāng)親們敬重。在本縣籍縣處級干部的大力推動下，全縣速生豐產(chǎn)林、松脂林、厘竹種植和肉牛、山地雞飼養(yǎng)的發(fā)展勢頭良好，去年以基地為主的名優(yōu)特產(chǎn)粟米雞飼養(yǎng)量達到萬只，比上年增長。

三、示范效應(yīng)，推動創(chuàng)建，本縣籍的縣處級干部率先垂范、以身作則，回鄉(xiāng)發(fā)動鄉(xiāng)親創(chuàng)建生態(tài)文明村，造成了積極影響，產(chǎn)生了示范效應(yīng)，推動全縣創(chuàng)建工作深入開展，取得可喜成效。

⒈廣大群眾被進一步發(fā)動起來。創(chuàng)建村形成了一種有錢出錢、有力出力和“民心思變、民心思進、民心思富、民心思建”，“四處籌資搞創(chuàng)建”的良好風(fēng)氣。僅去年，縣文明辦就收到主動要求創(chuàng)建生態(tài)文明村的申請份。懷城鎮(zhèn)油榨村在市建設(shè)局的大力支持下，僅用半年時間，就把一個落后的舊村創(chuàng)建成了上檔次的生態(tài)文明村，成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的一個新亮點。昔日“有女不嫁油榨村”的口頭禪，變成了今天的“有女要嫁生態(tài)文明村”的文明新風(fēng)尚。梁村鎮(zhèn)葵扇村在資金不足的情況下，村民們無償獻工、獻地，確保創(chuàng)建活動順利推進，僅多天時間，該村村民就無償獻地多平方米，投入義務(wù)工多個，完成砌石、填土多立方米，修通了長公里、路面寬米多的環(huán)村硬底化大道。該村年近八旬的退休干部梁甫華在活動中率先將自己積蓄多年的元現(xiàn)金捐給村里開展創(chuàng)建新村。該鎮(zhèn)加德村黨員干部積極帶頭捐款和四處籌資近萬元，修建了水泥路村道，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q譽為“黨員大道”。

⒉外出經(jīng)商務(wù)工人員激發(fā)愛鄉(xiāng)熱情，大力支持家鄉(xiāng)創(chuàng)建工作?？h領(lǐng)導(dǎo)干部率先回鄉(xiāng)帶頭創(chuàng)建生態(tài)文明村的舉動，在一大批外出經(jīng)商務(wù)工成功人士中引起了積極反響，他們紛紛行動起來，捐資獻物、出錢出力支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明村建設(shè)，在動員老家親戚朋友破除封建迷信、整治村容村貌、籌集資金等環(huán)節(jié)上發(fā)揮了重要作用。坳仔鎮(zhèn)大同村外出務(wù)工成功人士陳國新捐獻萬元支持家鄉(xiāng)創(chuàng)建生態(tài)文明村。永固鎮(zhèn)雙迪村外出務(wù)工人員僅用半月時間，帶頭并發(fā)動群眾捐款共多萬元，鋪設(shè)了一條約公里長的硬底化村道和籃球場等。

⒊抓住關(guān)鍵重點突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效?？h委、縣政府抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵和創(chuàng)建生態(tài)文明村“五有五化五無”這個重點，撥出專項資金支持創(chuàng)建村搞好硬件設(shè)施。至目前止，創(chuàng)建村已完成改廁戶，改水戶，鋪設(shè)硬底化村道、巷道公里，建設(shè)硬底化排污渠公里、禽畜飼養(yǎng)欄個、垃圾填埋場個、籃球場個、生態(tài)小公園平方米，添置了一大批兒童游樂設(shè)施，全縣創(chuàng)建村的硬件設(shè)施和村容村貌得到明顯改善。

⒋把“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動與創(chuàng)建工作相結(jié)合，形成了部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、上下齊抓共建的良好氛圍。我們鼓勵和發(fā)動省市縣駐村工作組在所駐村開展創(chuàng)建活動，引起駐村工作組派出單位和駐村干部的共鳴，他們把搞好創(chuàng)建工作作為己任，紛紛支持和組織所駐村開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動。如市建設(shè)局、市國稅局、市中行、市計生局、市勞動和社會保障局、市民政局、市第一人民醫(yī)院、市航道局等單位在各方面給予了大力支持，使所駐村生態(tài)文明村創(chuàng)建活動有聲有色，起了很好示范作用。

⒌促進了農(nóng)民思想意識和觀念的大轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建村群眾的思想、道德、法律和科技文化意識明顯增強，精神面貌煥然一新。如懷城鎮(zhèn)沙洲寨通過開展創(chuàng)建生態(tài)文明村，不但使全村成了遠離“黃賭毒”的“一片凈土”，而且還成為肇慶市青少年禁毒教育基地和縣鎮(zhèn)青少年法制教育基地。生態(tài)文明村的建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造了增收致富的有利條件，加快了增收致富步伐，促進了鄰里之間關(guān)系的和睦及社會治安的明顯好轉(zhuǎn)。

⒍推動了創(chuàng)建特色生態(tài)文明村活動的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貧v史文化悠久、自然資源豐富、地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)美、人文風(fēng)情濃厚、地方風(fēng)情各異等特點，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，結(jié)合文化名縣建設(shè)，把創(chuàng)建生態(tài)文明村與具有地方特色的生態(tài)、旅游、文化、特產(chǎn)有機結(jié)合起來，突出特色、豐富內(nèi)涵。主要抓好現(xiàn)代新村型、古村文化型、山水田園風(fēng)光型、民族風(fēng)情型等四種類型的特色生態(tài)文明村建設(shè)。