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2006年,我局普法和依法治理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳、市法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于印發(fā)<xx市全民法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃(2006-2010年)>的通知》精神,加強(qiáng)《水法》、《水土保持法》、《漁業(yè)法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》和《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定》、《xx人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)管理改善投資環(huán)境的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)加大執(zhí)法力度,普法依法治理工作取得顯著成效。根據(jù)市法建領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈xx市2006年度市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普法依法治理工作檢查驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》要求,現(xiàn)將我局2006年普法依法治理工作總結(jié)如下:世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,
一、高度重視,周密部署
2006年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第一年。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市水利系統(tǒng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),我局調(diào)整充實(shí)了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xxx、xxx和局黨組成員xxx任副組長(zhǎng),各科、室主要負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水政水資源科,負(fù)責(zé)普法日常工作。我局將“五五”普法工作列入重要議事日程,定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署普法工作。上半年,我局制訂了全市水利系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃和2006年普法依法治理實(shí)施意見(jiàn)。在年初召開(kāi)的全市水利工作會(huì)議上,表彰了“四五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人,安排了年度普法依法治理工作。同時(shí),我局建立完善了“五五”普法制度,納入了年度目標(biāo)考核任務(wù)。我局普法工作做到了機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任到位、任務(wù)明確、工作有安排、有實(shí)施、有檢查、有考核。
二、形式多樣,開(kāi)展教育
按照“五五”普法規(guī)劃要求,我局全面深入開(kāi)展普法教育。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。每位領(lǐng)導(dǎo)干部和全局干部職工都購(gòu)買了《“五五”普法干部讀本》、《社會(huì)主義法制理論讀本》等學(xué)習(xí)資料。今年局中心學(xué)習(xí)組專題學(xué)習(xí)法律知識(shí)四次;局領(lǐng)導(dǎo)并堅(jiān)持經(jīng)常自學(xué),做好筆記。二是強(qiáng)化普法安排部署。各科室年初都對(duì)本部門(mén)的法律法規(guī)宣傳教育作出了具體安排,并將普法工作納入年度目標(biāo)任務(wù)世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,。三是狠抓普法集中宣傳教育。在3月22日“世界水日”和“中國(guó)水周”期間,全市水利系統(tǒng)運(yùn)用電視、廣播、宣傳車、街頭咨詢、短信、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式,面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。四是強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。12月初,市水利局對(duì)本局各科(室)和各區(qū)(市、縣)水利局及其直屬事業(yè)單位的普法工作進(jìn)行了檢查,逐項(xiàng)考核,并提出了獎(jiǎng)勵(lì)表彰意見(jiàn)。
三、普治結(jié)合,依法管水
作為水行政執(zhí)法部門(mén),我們始終堅(jiān)持普法教育與依法治理緊密結(jié)合,注重把各項(xiàng)涉水事務(wù)納入依法管理軌道。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)加大水行政執(zhí)法力度。全面推行了政務(wù)公開(kāi),建立了政務(wù)公示欄,實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。今年我局組織開(kāi)展了二次執(zhí)法檢查,整治突出問(wèn)題;認(rèn)真辦理了人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議,滿意率達(dá)100%。為規(guī)范行政執(zhí)法,制定了《xx市水利局行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定等九項(xiàng)水行政執(zhí)法制度的通知》,建立健全了立案審批制度、行政復(fù)議制度、重大案件交辦督辦制度。建立健全了各項(xiàng)工作制度、管理制度,使執(zhí)法工作和內(nèi)部管理規(guī)范有序。按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作的通知》精神,開(kāi)展了水行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理專項(xiàng)活動(dòng),教育執(zhí)法人員牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。依法嚴(yán)厲查處各類水事違法案件,推進(jìn)了水資源管理、水土保持預(yù)防監(jiān)督、河道管理、漁政管理和水利工程保護(hù),并及時(shí)、有效地解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;堅(jiān)持依法查處水事違法行為,維護(hù)了水利管理秩序。
四、措施得力,效果顯著
為抓好“五五”普法教育,我們采取多種形式,對(duì)全市水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)。組織各區(qū)(市、縣)水利局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及水政監(jiān)察人員與市水利局執(zhí)法人員參加了水利部舉辦的水法律法規(guī)培訓(xùn)班和省水利廳舉辦的水政監(jiān)察干部培訓(xùn)會(huì)。市局還采取各種形式,加強(qiáng)對(duì)水保監(jiān)督、漁政管理、水政監(jiān)察等方面執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局每月定期組織職工學(xué)法,共計(jì)學(xué)習(xí)69學(xué)時(shí),先后學(xué)習(xí)了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《漁業(yè)法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),提高了干部職工的法律意識(shí),促進(jìn)了依法行政、依法治水。同時(shí),認(rèn)真抓好面向社會(huì)的水法律法規(guī)宣傳教育。在搞好經(jīng)常性普法宣傳的同時(shí),重點(diǎn)抓好3月22日“世界水日”、“中國(guó)水周”、“12.4”全國(guó)法制宣傳日普法教育活動(dòng),以開(kāi)展“一學(xué)三講”和法律“六進(jìn)”活動(dòng)為載體,大力宣傳水法律法規(guī),干部群眾受教育面達(dá)85%以上,收到了良好效果。在普法宣傳中,我們采取多種方式,一是召開(kāi)各種培訓(xùn)會(huì),市水利局和各區(qū)(市、縣)水利局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)不同層次、不同形式的培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)宣傳水法律、法規(guī)和政策。二是組織宣傳隊(duì)和宣講隊(duì)進(jìn)行水法律、法規(guī)宣傳,各區(qū)(市、縣)水利局還深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企事業(yè)單位宣傳。三是充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行普法宣傳。四是通過(guò)印發(fā)各種書(shū)刊、宣傳資料進(jìn)行宣傳。
在今年3月22日“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)中,我市水利系統(tǒng)采取多種形式,切實(shí)加大新《水法》宣傳力度。一是市、縣兩級(jí)水利局利用電視進(jìn)行宣傳,播放宣傳標(biāo)語(yǔ)和播放全國(guó)水利法制宣傳專題片《人、水、法》;二是xx日?qǐng)?bào)專版刊登副市長(zhǎng)xxx署名文章;三是市、縣召開(kāi)了有水利、計(jì)委、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)和取水戶參加的座談會(huì);四是市、縣兩級(jí)水利局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上街設(shè)點(diǎn)宣傳,印發(fā)宣傳資料近兩萬(wàn)份;五是召開(kāi)宣傳學(xué)習(xí)會(huì)26次,參加人數(shù)0.46萬(wàn)人;六是出動(dòng)宣傳車宣傳48次,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2000余幅,其中永久性墻標(biāo)620幅;七是利用短信宣傳,宣傳面近10萬(wàn)人次。通過(guò)集中宣傳,廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到依法治水的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)了水危機(jī)意識(shí)和水憂患意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市198.2萬(wàn)人受到了水法律知識(shí)的教育,占應(yīng)受教育的86%。通過(guò)宣傳,提高企業(yè)執(zhí)行水法的自覺(jué)性,未辦理取水許可的取水戶主動(dòng)到水利局辦理取水許可證,主動(dòng)繳納拖欠的水資源費(fèi)。如鄰水縣水廠、火電廠在改制中,一邊改制,一邊依法交納水資源費(fèi)。五區(qū)(市、縣)水政監(jiān)察人員依法治理河道“三亂”,特別是對(duì)亂采砂石進(jìn)行了集中整頓,嚴(yán)格檢查,重新發(fā)證,劃定開(kāi)采區(qū)域,通過(guò)公開(kāi)拍賣出讓砂石資源。如鄰水縣撤除違法建筑三座房屋;武勝縣、岳池縣、廣安區(qū)公安、水利、國(guó)土等部門(mén)聯(lián)合整治河道,保障了行洪安全,規(guī)范了采砂秩序,支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);市水利局專門(mén)組織漁政執(zhí)法人員,集中一周時(shí)間,在渠江、嘉陵江開(kāi)展?jié)O政執(zhí)法大檢查,收繳非法捕漁工具電網(wǎng)3部、電瓶2臺(tái),沒(méi)收非法捕撈的水產(chǎn)品138公斤;10月下旬廣安區(qū)水利局與區(qū)工商、公安部門(mén)聯(lián)合查處了銷售禁用漁具的窩點(diǎn),依法收繳非法電捕魚(yú)器39臺(tái),其涉案人員正在接受處理;五區(qū)(縣、市)為確保飲水安全開(kāi)展了水質(zhì)臨測(cè)工作,保障人民群眾生命健康。我局普法依法治理工作取得了階段性成果,優(yōu)化了水行政執(zhí)法的環(huán)境,有力地保障和促進(jìn)了水利建設(shè)和管理各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
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