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“十一”黃金周已經(jīng)勝利落下帷幕。在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，各區(qū)市縣及市級相關(guān)部門、接待單位精心組織、密切配合，全市“十一”黃金周旅游工作取得了良好的成績，實現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一目標(biāo)。

一、基本情況

10月1日～7日，全市共接待游客35.18萬人次，同比增長3.82％，實現(xiàn)旅游總收入1.41億元，同比增長11.98％。其中鄧小平故里（含佛手山）共接待游客3.4萬人次，同比增長-36.4％，門票收入149.21萬元，同比增長-41.8％；華鎣山石林共接待游客2.42萬人次，同比增長85.57％，門票收入172.48萬元，同比增長160.86％；華鎣山大峽谷共接待世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,游客0.66萬人次，門票收入22.53萬元；神龍山巴人古堡共接待游客1.05萬人次，門票收入2.47萬元。

二、主要特點

（一）旅游安全形勢良好。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及各區(qū)市縣人民政府組織交通、工商、物價、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生、旅游等相關(guān)部門，節(jié)前對各旅游接待單位安全工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查，各相關(guān)單位制定了周密詳盡的應(yīng)急處置預(yù)案和安全防范預(yù)案。由于組織有力，措施到位，確保了“十一”黃金周旅游工作安全運行，全市未發(fā)生一起旅游安全事故。

（二）旅游市場健康有序。

黃金周期間，市縣兩級旅游、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門以聯(lián)合執(zhí)法與分散管理相結(jié)合的方式，密切配合，有效協(xié)作，堅持了部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊蹲點值班及旅游服務(wù)質(zhì)量巡查制度。各主要旅游區(qū)在游人集散中心設(shè)立了咨詢投訴點。廣安區(qū)人民法院節(jié)日期間在鄧小平故里設(shè)立了旅游巡回法庭，為游客免費提供法律服務(wù)。相關(guān)單位堅持了24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，進(jìn)一步保障了旅游秩序和質(zhì)量，全市共收到旅游咨詢91起，無一例旅游投訴。

(三)客源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。

跟以往一樣，十一黃金周來廣安的游客仍以自助和半自助散客旅游為主，出行方式分單位組織、個人結(jié)伴、親朋結(jié)伴等多種形式，后兩者是主流，這符合旅游業(yè)發(fā)展趨勢。廣安便捷的交通和以成渝、周邊兄弟市為主體的客源結(jié)構(gòu)又很大程度上導(dǎo)致了自駕車旅游在自助、半自助旅游中的主導(dǎo)地位，使得“十一”黃金周交通指揮和車輛停放壓力加大。隨著廣安對外知名度的提高、旅游產(chǎn)品的日益成熟、旅游促銷活動的深入開展，客源結(jié)構(gòu)一改川渝獨撐天下局面，中遠(yuǎn)程游客明顯增多，北京、上海、廣東、湖北、湖南、陜西、貴州、福建、云南等省外游客空前增長，加拿大等海外游客也開始光顧廣安。

（四）旅游活動豐富多彩。

各區(qū)市縣和主要旅游區(qū)根據(jù)自身特點，紛紛推出了主題活動和特色產(chǎn)品。一是鄧小平故里圍繞紅色旅游主題，在鄧小平故居陳列館廣場舉辦了鄧小平同志生平事跡、革命歷程、豐功偉績等有獎知識問答和抽獎活動；游客還可在鄧小平故居陳列館電影廳五折優(yōu)惠觀看世界首創(chuàng)三機聯(lián)放的數(shù)字電影《小平你好》；在老井茶館開設(shè)了川東名小吃美食展銷，同時舉辦了每天定時的廣安地方特色文藝演出；在蠶房院子舉辦互動參與性節(jié)目—絲綢文化傳統(tǒng)展示及時裝表演活動；在景區(qū)出口廣場舉辦了華鎣山抬幺妹活動。二是華鎣山石林隆重推出紅色之旅、愛情之旅、休閑之旅、科普之旅、拓展之旅、民俗之旅和神奇之旅等系列活動，全方位展示華鎣山豐富的旅游資源、獨特的自然景觀和深厚的歷史文化。三是神龍山巴人古堡開展了“歌唱祖國卡拉ok大賽”、“土舟湖千人垂釣大賽”、“爬坡上坎超人大賽”以及為游客求平安保健康的“萬人祈?；顒印?。四是各區(qū)市縣地方特色活動異彩紛呈。廣安區(qū)開展了“十一”黨員志愿者服務(wù)活動，組織了巡回法庭，為游客提供優(yōu)質(zhì)溫馨服務(wù)。岳池縣、武勝縣則推出了“古鎮(zhèn)文化游”、“農(nóng)家文化游”、“回民文化游”等主題旅游活動。鄰水縣以羅家洞森林公園和城郊農(nóng)家樂為載體，推出了特色風(fēng)味美食展銷活動。華鎣市以石林、天池景區(qū)為依托，幫助設(shè)計和推出特色產(chǎn)品。通過上述旅游活動開展，極大地豐富了“十一”黃金周旅游內(nèi)涵，增強了游客的參與性和趣味性，為吸引游客和滿足游客需要，增加旅游收入起了積極作用。

（五）旅游綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

今年以來，全市共增加星級飯店5家，鄧小平故里新增了旅游項目，新辟了購物場所，華鎣山石林成功創(chuàng)建成為國家4a級旅游區(qū)，華鎣山大峽谷也正式開放，神龍山巴人古堡也在項目開設(shè)和經(jīng)營上采取了新方式?！笆弧秉S金周期間，旅游產(chǎn)品更加豐富多彩，旅游服務(wù)項目和服務(wù)質(zhì)量有了新的進(jìn)步，進(jìn)一步樹立了廣安良好的旅游形象。

三、主要工作

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

1、成立了廣安市“十一”黃金周工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，市旅游局局長任辦公室主任，做到分工明確，責(zé)任落實，為“十一”黃金周旅游工作的順利開展提供了組織保障。

2、出臺了“十一”黃金周旅游工作有關(guān)文件。出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好2005年“十一”黃金周旅游工作的通知》、《廣安市2005年“十一”黃金周旅游市場及涉旅安全檢查方案》、《廣安市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及《關(guān)于開展2005年“十一”黃金周統(tǒng)計工作有關(guān)事項的通知》，對“十一”黃金周的各項工作進(jìn)行了周密部署。

3、召開了備戰(zhàn)“十一”黃金周旅游工作會議。9月17日上午，召開了由各區(qū)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市級相關(guān)部門、各星級飯店、重點接待景區(qū)負(fù)責(zé)人等參加的“十一”黃金周旅游工作備戰(zhàn)會議。會議對備戰(zhàn)“十一”黃金周工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的安排，要求各級各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，警鐘長鳴；進(jìn)一步明確職責(zé)，做到各司其職，增強各相關(guān)單位之間的主動配合、積極協(xié)作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，確保黃金周旅游工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；進(jìn)一步強化措施，把旅游安全工作放在黃金周旅游工作的首位，實行一把手負(fù)責(zé)制，做到旅游安全工作萬無一失，全力以赴打好“十一”黃金周旅游工作總體戰(zhàn)。同時，要求在黃金周節(jié)前、節(jié)中進(jìn)一步加大宣傳促銷力度，擴大廣安旅游知名度；要求各旅游接待單位以誠信經(jīng)營為前提，早安排，早落實，加強內(nèi)部管理，加大旅游從業(yè)人員的教育力度，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，讓游客進(jìn)得來、住得下、游得好、走得順。

（二）完善機制，協(xié)同作戰(zhàn)。

1、建立健全機制。我們在總結(jié)前幾個黃金周旅游工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的職責(zé)，完善了信息整合機制、游客疏散機制、投訴處理機制、應(yīng)急處理機制、指揮聯(lián)絡(luò)機制、市場綜合治理機制，建立了重點單位24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)巡查帶班制度、責(zé)任追究制度。在景區(qū)、飯店、旅行社、購物場所等重要旅游單位及有關(guān)媒體公布旅游投訴電話，保證24小時有人受理；要求有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，以保證黃金周期間出現(xiàn)的各種問題能夠及時有效的解決，保障“十一”黃金周旅游工作井然有序。

2、加強綜合治理。根據(jù)全市“十一”黃金周旅游綜合執(zhí)法檢查安排，全市組織了兩個組，分別由市委常委、秘書長譚豹，市政協(xié)副主席劉昭明帶隊，于9月19日組織市衛(wèi)生、工商、規(guī)劃建設(shè)、公安、旅游、交通、物價等部門對全市旅游重點場所、重點世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,部門進(jìn)行了全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見，并督促有關(guān)部門跟蹤落實。9月20日-21日，省政府派出檢查組對我市“十一”黃金周安全工作進(jìn)行了檢查和督導(dǎo)。要求各區(qū)市縣根據(jù)市上的統(tǒng)一安排，按照轄區(qū)管理的原則，對涉旅單位進(jìn)行徹底清理，對省、市、縣三級檢查組查出的安全隱患、不規(guī)范經(jīng)營行為，在節(jié)前必須整改完畢，確?！笆弧秉S金周旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。

（三）強化質(zhì)量，搞好服務(wù)。

9月28日，市委常委、秘書長潭豹帶領(lǐng)有關(guān)部門和旅游接待單位負(fù)責(zé)人在重慶市召開了廣安旅游服務(wù)工作座談會，認(rèn)真聽取了重慶市旅游局、渝中區(qū)旅游局及旅游企業(yè)的意見和建議，各單位回來后立即整改，切實搞好服務(wù)工作，努力樹好廣安旅游良好形象。

各區(qū)市縣和市級相關(guān)部門，在“十一”黃金周期間深入第一線，急游客之所急，想游客之所想，切實維護(hù)和保障游客的合法權(quán)益，為游客提供全方位的服務(wù)。市旅游局在局長王建平的帶領(lǐng)下，值班人員天天奔走于各重要景區(qū)（點）、賓館飯店，深入現(xiàn)場檢查安全工作及市場秩序情況，督導(dǎo)旅行社不得推出含有安全隱患的旅游線路，不得使用不具備旅游交通客運資質(zhì)的運輸車輛，共派出旅游執(zhí)法人員共30人次，檢查導(dǎo)游人員35人，當(dāng)場糾正違規(guī)事件5起，有力地凈化了旅游市場；交通部門加強了對道路、車輛安全性能的檢查；交警部門加強了交通指揮和對重要路段的監(jiān)控，嚴(yán)禁超速超載運營游客；衛(wèi)生部門也加強了對賓館飯店、特別是農(nóng)家樂食品衛(wèi)生檢查，做好防止食物中毒、腸道傳染等傳染病的預(yù)防工作，做好景區(qū)醫(yī)療點和救助醫(yī)院的應(yīng)急安排準(zhǔn)備工作；消防部門加強了賓館飯店、娛樂場所、景區(qū)景點等公共聚集場所的消防檢查；工商、物價等部門深入旅游及涉旅部門，檢查市場秩序。在全市各級假日辦及相關(guān)部門的共同努力下，在“十一”黃金周期間，全市未發(fā)生一起旅游安全事故和投訴事件，共接受旅游咨詢91起，旅游市場秩序井然。

四、下步工作建議

（一）在充分利用現(xiàn)有旅游資源的同時充分挖掘潛在資源，加強資源組合，開發(fā)推出特色產(chǎn)品，加大宣傳力度，擴大廣安旅游知名度，增強廣安旅游產(chǎn)品吸引力。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場，加強各區(qū)市縣之間及與周邊地區(qū)的合作交流，努力營造寬松的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。

（二）加強旅游服務(wù)質(zhì)量管理，強化職業(yè)道德和技能培訓(xùn)，狠抓旅游服務(wù)行風(fēng)建設(shè)和整治工作，提高旅游接待服務(wù)質(zhì)量。

（三）加強旅游商品開發(fā)力度。制定特殊優(yōu)惠政策，科學(xué)規(guī)劃和構(gòu)建旅游場所，引進(jìn)有實力的企業(yè)，加快旅游紀(jì)念品、工藝品和土特產(chǎn)品等地方特色旅游商品的開發(fā)步伐，提高旅游商品收入在旅游業(yè)收入中的比重，促進(jìn)我市旅游業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展。

（四）加強旅游系統(tǒng)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代化手段加強信息交流、監(jiān)管和促銷。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使越來越多的人，尤其是中高層游客將從互聯(lián)網(wǎng)上了解一個地方的旅游產(chǎn)品和綜合環(huán)境。因此，加強旅游信息建設(shè)，建立和完善我市旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對拓展旅游市場、加強行業(yè)管理、促進(jìn)廣安旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有積極意義。