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×從今年八月份開始行風(fēng)建設(shè)以來(lái),我局認(rèn)真按照市局民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員會(huì)和縣行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神,在市局和縣委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全縣財(cái)政系統(tǒng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高度重視,周密安排,廣泛發(fā)動(dòng),人人參與,深入查找行風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題,取得了顯著成效,達(dá)到了預(yù)期目的,干部職工的面貌和工作作風(fēng)發(fā)生了明顯改變,有效地促進(jìn)了財(cái)政系統(tǒng)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將行評(píng)工作總結(jié)如下:
×一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,行評(píng)工作五到位。
×財(cái)政作為綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門,在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。隨著公共財(cái)政的逐步建立,其職能不僅僅是財(cái)政資金管理,更涉及到全社會(huì)老百姓的切身利益,因而受到社會(huì)的普遍關(guān)注。建設(shè)一個(gè)行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的財(cái)政機(jī)關(guān)就成為我們的頭等大事。開展行風(fēng)評(píng)議以來(lái),,我們把此項(xiàng)工作作為今年財(cái)政系統(tǒng)工作的重中之重,精心組織,周密安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。在安排部署這項(xiàng)工作中,我們做到了五到位:一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室都成立領(lǐng)導(dǎo)組,健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為行評(píng)工作提供了有力的組織保證。二是思想認(rèn)識(shí)到位。行評(píng)前,我們將這次行評(píng)工作的內(nèi)容、目的、意義原原本本地交待給群眾,使他們懂得這次行評(píng)是要圍繞發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),以樹立行業(yè)新風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為宗旨,建設(shè)行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的財(cái)政機(jī)關(guān),突出民主評(píng)議,堅(jiān)持糾、評(píng)、建結(jié)合,著力解決財(cái)政系統(tǒng)存在的突出問(wèn)題,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立行業(yè)新風(fēng)。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了,就能把大家積極參與行風(fēng)建設(shè)的積極性變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng),為行風(fēng)評(píng)議工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),將全系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到了行風(fēng)評(píng)議的總體要求和總體部署上來(lái)。三是工作制度到位。我們對(duì)此次行評(píng)工作進(jìn)行了周密部署,制定了行評(píng)工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)度表,使行評(píng)工作有計(jì)劃性、并細(xì)化分解到股室,明確了負(fù)責(zé)人,做到了行評(píng)工作責(zé)任到人、工作到股、具體到日。同時(shí)下發(fā)了《行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》、《行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施細(xì)則》、《行風(fēng)評(píng)議工作考核辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化和明確了行風(fēng)評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、評(píng)議內(nèi)容、方法步驟、目的要求、評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)以及考核辦法,并配合行風(fēng)建設(shè)工作制定和修訂了《祁縣財(cái)政局行政效能建設(shè)十項(xiàng)制度》等一系列項(xiàng)管理制度。針對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作我們制定了《關(guān)于行風(fēng)評(píng)議責(zé)任追究制度》、《關(guān)于行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)分工包股室制度》、《關(guān)于行風(fēng)評(píng)議督察工作制度》。為把各項(xiàng)制度落到實(shí)處,我們行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)組成員分別承擔(dān)自己的行評(píng)責(zé)任區(qū),承擔(dān)責(zé)任,落實(shí)工作督察制度。四是組織措施到位。局行評(píng)辦每周都要下達(dá)工作意見,適時(shí)提出轉(zhuǎn)段意見,并把各股室、中心行評(píng)工作的情況記錄歸檔,作為年終目標(biāo)考核和提拔使用中層干部的重要依據(jù),并及時(shí)協(xié)調(diào)解決行評(píng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保行評(píng)工作有一條嚴(yán)密的組織保證。五是監(jiān)督機(jī)制到位。抓好健全行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),我們從政府各部門聘請(qǐng)了名有行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的行風(fēng)監(jiān)督員。調(diào)整充實(shí)了行評(píng)監(jiān)督網(wǎng),從而形成了局長(zhǎng)一把手負(fù)總責(zé)、總負(fù)責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé)具體抓,部門股室配合抓的一級(jí)抓一級(jí)的行評(píng)體系。在全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工中樹立起了從我做起,從自身做起的行評(píng)新風(fēng)尚。
×二、落實(shí)十項(xiàng)措施,確保民主評(píng)議行風(fēng)不走過(guò)場(chǎng)。
×在廣大財(cái)政系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,局行評(píng)辦強(qiáng)調(diào)要使行評(píng)工作有針對(duì)性和有效性,并使行評(píng)工作能夠觸動(dòng)靈魂,確保民主評(píng)議行風(fēng)不走過(guò)場(chǎng),我們采取了十項(xiàng)措施。一是層層動(dòng)員,九月十八日召開了行風(fēng)工作系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)行評(píng)工作的重要性。要求把財(cái)政工作統(tǒng)一到行風(fēng)評(píng)議的總體要求上來(lái),并提出全縣財(cái)政系統(tǒng)行評(píng)工作要“塑形象,爭(zhēng)一流,站前列”,引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性,以飽滿的熱情投入到行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中來(lái)。二是向社會(huì)做出公開承諾,承諾“五公開”工作制度;“五要三不準(zhǔn)”工作作風(fēng);“三要一提高”的監(jiān)督機(jī)制。公開了行評(píng)工作舉報(bào)電話,并由局長(zhǎng)在電視臺(tái)向社會(huì)公開承諾。三是進(jìn)行廣泛的思想教育工作,安排每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)時(shí)事政治、黨的知識(shí)、廉政建設(shè)、職業(yè)道德、財(cái)政法規(guī)等課題進(jìn)行專題講座。四是營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,在縣級(jí)“金祁縣”報(bào)刊上刊登財(cái)政局行評(píng)專刊,在縣電視臺(tái)反復(fù)播放承諾詞,公開機(jī)關(guān)辦事制度。五是開辟祁縣財(cái)政網(wǎng)站,設(shè)置了“行風(fēng)評(píng)議”專欄,虛心聽取社會(huì)各界的批評(píng)、指導(dǎo),實(shí)行政務(wù)公開。六是局領(lǐng)導(dǎo)分別到各中心、股室以及縣直各相關(guān)部門進(jìn)行座談,征求意見,發(fā)放了多份征求意見卡,虛心聽取基層干部群眾對(duì)行評(píng)工作的意見和建議,把機(jī)關(guān)辦事程序以及主要職責(zé)上墻,方便群眾了解,并在公眾場(chǎng)合設(shè)立行風(fēng)評(píng)議意見箱,制作了公示欄,廣泛聽取對(duì)搞好行評(píng)的意見和建議,實(shí)行人人談?wù)J識(shí),寫體會(huì)。局長(zhǎng)和各股室簽訂了行風(fēng)評(píng)議責(zé)任書,人人填報(bào)了行業(yè)作風(fēng)保證書。各股室還主動(dòng)到市局對(duì)口科室征求意見,尋求工作指導(dǎo)。七是組織自查自評(píng),人人填寫個(gè)人自查評(píng)議表,從思想道德、廉潔自律、文明服務(wù)、辦事效率、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行查評(píng)。股室、中心都從組織領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開、依法行政、廉政建設(shè)、辦事效率、工作作風(fēng)六個(gè)方面進(jìn)行單位自查自評(píng)。八是定期請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員座談,幫助我們查找問(wèn)題,讓他們參與到行評(píng)的自始至終,保證行評(píng)民主廣泛。九是進(jìn)行行評(píng)活動(dòng)知識(shí)考試和主題演講,采取答題的辦法,促進(jìn)廣大干部職工對(duì)行評(píng)的理解。組織主題演講,用身邊事說(shuō)身邊人,樹立新風(fēng)尚,講正氣,講政治,講學(xué)習(xí)。十是提出行風(fēng)評(píng)議必須堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合,即把行風(fēng)評(píng)議工作和財(cái)政日常工作、財(cái)政改革、“兩化一制”、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建文明單位、創(chuàng)建文明服務(wù)窗口結(jié)合起來(lái),做到行評(píng)工作和各項(xiàng)財(cái)政工作全面發(fā)展。
×由于采取措施得力,方法得當(dāng),確保了全系統(tǒng)行評(píng)工作扎扎實(shí)實(shí),做到了認(rèn)識(shí)高,標(biāo)準(zhǔn)高,工作實(shí),作風(fēng)實(shí),確保了行評(píng)工作不走過(guò)場(chǎng),收到實(shí)效。
×三、廣泛吸納群眾意見,找準(zhǔn)行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題。
×走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),我們針對(duì)本系統(tǒng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的查找,從下而上,從上而下,我們把行風(fēng)評(píng)議的落腳點(diǎn)放在了虛心接受社會(huì)評(píng)議和監(jiān)督上,深入查找在行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題,全系統(tǒng)召開了民主生活會(huì),生活會(huì)上使大家拋開怕露短,怕丟丑的思想包袱,暢所欲言,既嚴(yán)肅認(rèn)真地開展自我批評(píng),檢查自身在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上的不足和差距,又誠(chéng)懇地提出批評(píng),實(shí)事求是地指出存在問(wèn)題。通過(guò)生活會(huì)查找出了思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理,干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的問(wèn)題。一是不少職工的觀念存在著因循守舊的保守思想,創(chuàng)新意識(shí)和觀念單薄,不適應(yīng)現(xiàn)在公共財(cái)政的新形勢(shì);二是工作中存在“蜻蜓點(diǎn)水”的漂浮作風(fēng),存在“老牛拉車慢騰騰”的疲沓作風(fēng),工作的積極性、主動(dòng)性不夠;三是貫徹執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)有差距,在執(zhí)行程序上不夠規(guī)范,對(duì)于有些政策法規(guī)宣傳、公開的力度不夠;四是人員素質(zhì)差,語(yǔ)言不文明,舉止不端正,影響財(cái)政形象;五是重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí),思想教育和學(xué)習(xí)少;六是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度不夠健全,自我約束的意識(shí)不強(qiáng)。
×四、邊評(píng)邊改,標(biāo)本兼治,著力辦好四件事。
×行風(fēng)評(píng)議能夠真正取得成效,關(guān)鍵在于解決突出問(wèn)題。我們針對(duì)查找的問(wèn)題,突出抓邊評(píng)邊改,出實(shí)效、動(dòng)真格,經(jīng)過(guò)反復(fù)深入的反思,提出了著力辦好四件事,全面工作上臺(tái)階的整改思路:
×、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ),把全面推進(jìn)財(cái)政干部隊(duì)伍思想建設(shè)作為重頭戲,解決好思想觀念問(wèn)題。我們開展了“轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),樹立財(cái)政形象”為主題的大討論。在大討論中,大家提出把“爭(zhēng)創(chuàng)財(cái)政一流業(yè)績(jī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”作為我局奮斗目標(biāo),具體講就是四個(gè)一流,即樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想,確立爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí),建立爭(zhēng)創(chuàng)一流的機(jī)制,落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)一流的行動(dòng)。在全局開展文明辦公活動(dòng),大力推進(jìn)公務(wù)員文明用語(yǔ),杜絕辦公禁語(yǔ),開展環(huán)境整治,創(chuàng)造秩序井然的辦公環(huán)境,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,當(dāng)好第一責(zé)任人。我們聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)行主題報(bào)告會(huì),開展一周一主題的大討論,開展了“轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)自己怎么辦”的書寫心得體會(huì)活動(dòng),開展“塑形象爭(zhēng)一流、各股室各中心工作怎么做”討論,開展了“勤政為民、廉潔奉公”的主題教育活動(dòng),開展了各項(xiàng)財(cái)政政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),提出了建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求,開展了豐富多彩的主題教育活動(dòng),廣大財(cái)政干部的思想素質(zhì)有了明顯的提高,懂得了新形勢(shì)下,財(cái)政工作的主要任務(wù)和目標(biāo),從而確立了從我做起,樹立財(cái)政社會(huì)形象的思想觀念。行評(píng)監(jiān)督員在討論中感慨地說(shuō),過(guò)去我們認(rèn)為財(cái)政部門門檻高、門難進(jìn),現(xiàn)在看來(lái),財(cái)政各股室環(huán)境整潔、文明辦公、精神面貌大不一樣。到財(cái)政部門辦事的群眾都感到行評(píng)帶來(lái)的新氣象。
×、以提高財(cái)政管理水平和推進(jìn)政務(wù)公開為目標(biāo)、解決好財(cái)政業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題。政務(wù)公開是群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題之一,我們首先對(duì)所有的財(cái)政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行分類,按照方便群眾的原則,對(duì)不符合改革和發(fā)展要求的辦事規(guī)程一律予以取消,減輕基層負(fù)擔(dān)。還不斷加大工作督辦力度,對(duì)辦事不能按規(guī)定的與年度考評(píng)相掛鉤,建立健全行風(fēng)評(píng)議考核評(píng)比和責(zé)任追究制度。圍繞財(cái)政法規(guī)每月進(jìn)行一次講座,加大,內(nèi)部資金帳戶的統(tǒng)一管理,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)政資金分配各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和跟蹤問(wèn)效,實(shí)行財(cái)政資金的全程監(jiān)督。規(guī)范和減少行政審批,建立有效的服務(wù)機(jī)制。各股室對(duì)自己的辦事程序都制作成版面,掛在墻上,對(duì)各項(xiàng)資金的撥款程序、使用范圍都逐一向群眾做好宣傳,給予群眾對(duì)財(cái)政管理的知情權(quán),從而推進(jìn)了政務(wù)公開的進(jìn)程。
×、以營(yíng)造發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),優(yōu)化社會(huì)服務(wù),提高服務(wù)意識(shí),樹立財(cái)政新形象。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)機(jī)制是我們的重點(diǎn),我們首先倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),提高干部職工的辦事效率,大力提高服務(wù)質(zhì)量,加大了首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)服務(wù)承諾制的落實(shí)力度。其次實(shí)現(xiàn)文明辦公、亮證上崗,著力抓好創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。走出去深入基層,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,是我們優(yōu)化社會(huì)服務(wù)的重要措施,把支持和幫助企業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。近幾年來(lái),祁縣工農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興起,為使支柱產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展壯大,我們?cè)诮衲隇槠羁h玻璃產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——大華實(shí)業(yè)公司擔(dān)保了萬(wàn)貸款,使大華實(shí)業(yè)公司成為全國(guó)最大的電熔爐生產(chǎn)廠家。在養(yǎng)牛項(xiàng)目上發(fā)放了世行養(yǎng)牛貸款萬(wàn)元。使祁縣養(yǎng)牛業(yè)成為全省養(yǎng)牛第一縣。并實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,深入到農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)和老百姓中辦理植樹合同,當(dāng)場(chǎng)發(fā)放貸款現(xiàn)金,我們?cè)谝粋€(gè)村為戶農(nóng)民一次發(fā)放了萬(wàn)元日元植樹造林貸款。
×、以財(cái)政改革為動(dòng)力,做好全面工作,積極推進(jìn)以規(guī)范財(cái)政支出管理為核心內(nèi)容的各項(xiàng)財(cái)政改革,實(shí)行了部門預(yù)算,推行國(guó)庫(kù)集中支付改革,我們以行評(píng)為契機(jī),把國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付作為預(yù)算改革的一項(xiàng)重點(diǎn)。首先規(guī)范了財(cái)政退庫(kù)手續(xù),確保了財(cái)政收入的及時(shí)、足額入庫(kù),建立了工資專戶,實(shí)行了財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資。其次大力推進(jìn)政府采購(gòu)工作、拓寬政府采購(gòu)范圍,采取陽(yáng)光作業(yè),每一項(xiàng)政府采購(gòu)都通過(guò)公開招標(biāo)。今年以來(lái),已執(zhí)行政府采購(gòu)項(xiàng)目次,采購(gòu)資金萬(wàn)元,節(jié)約資金萬(wàn)余元,節(jié)資率為。第三,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算中心管理,建立了帳戶管理計(jì)算機(jī)系統(tǒng),今年會(huì)計(jì)核算中心逐步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,狠抓內(nèi)部制度建設(shè),各單位對(duì)經(jīng)費(fèi)的自我約束、控制意識(shí)得到加強(qiáng),不正規(guī)發(fā)票的報(bào)銷現(xiàn)象得到制止,有戶縣直單位進(jìn)入了中心,到目前,審核原始憑證萬(wàn)余張,涉及金額億元,糾正和拒付不符合開支筆。對(duì)單位違紀(jì)違規(guī)支出起到了有效的遏制。同時(shí)我們還建立了財(cái)政印鑒分別保管制度和財(cái)政內(nèi)審制度。
×五、行風(fēng)評(píng)議取得良好成效,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,爭(zhēng)創(chuàng)行評(píng)新佳績(jī)。
×月日,晉中市財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我局召開,省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,財(cái)政局局長(zhǎng)何惠忠同志作了題為“加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),解決突出問(wèn)題,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的報(bào)告。各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局行評(píng)工作作了充分肯定,并對(duì)我局行評(píng)工作提出更高的要求。另外在行風(fēng)評(píng)議工作的帶動(dòng)下,今年我局開展了創(chuàng)建市級(jí)文明單位的活動(dòng)。在活動(dòng)中,我們堅(jiān)持創(chuàng)建文明單位和行評(píng)工作相結(jié)合,以不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),以創(chuàng)建一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo),以不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度為保障,以創(chuàng)建優(yōu)美、整潔的環(huán)境為保障,不斷創(chuàng)新和完善活動(dòng)內(nèi)容,豐富創(chuàng)建方法,積極推行創(chuàng)建文明單位活動(dòng)向縱深發(fā)展,使創(chuàng)建文明單位和各項(xiàng)財(cái)政工作相互促進(jìn),形成一個(gè)素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律過(guò)硬、環(huán)境優(yōu)美、廉潔高效、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的局面。月日,祁縣財(cái)政局順利通過(guò)市級(jí)文明單位驗(yàn)收,并獲得市級(jí)文明單位驗(yàn)收組的一致好評(píng)。這是我局開展行評(píng)工作取得的又一項(xiàng)成績(jī)。
×取得的成績(jī)既是對(duì)我們工作的承認(rèn),也是對(duì)我們工作的鞭策。今后,我們將對(duì)行評(píng)工作進(jìn)行再深層次的動(dòng)員和部署,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),常抓不懈,對(duì)照行風(fēng)實(shí)施方案,積極采取措施,爭(zhēng)取把行評(píng)工作搞的更好、更細(xì)、更富有成效,爭(zhēng)取行評(píng)工作再創(chuàng)佳績(jī)。
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