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今年以來,XXX黨委、管委會按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導,認真貫徹省、市、縣加強機關效能建設會議精神。緊緊圍繞機關效能建設,教育機關干部樹立公仆觀念,增強服務意識;以轉變機關工作作風為重點,以塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府形象為目標,加快機關管理制度化、規(guī)范化建設,真正把機關效能建設工作抓深、抓實、抓出成效。
一、今年來效能建設開展情況
1、深入宣傳,強化教育。主要是抓好三件事:一是強化學習。著重抓了《行政許可法》、《公務員法》及XXX機關工作制度等相關知識的再學習。今年利用雙休日共上了三次課,做到學好文件,領會精神,統(tǒng)一思想,提高認識;二是加強宣傳力度。通過在各辦公樓層的宣傳窗中張貼標語等各種類型的宣傳形式,進一步營造機關效能建設濃厚氛圍,使全區(qū)干部提高對開展機關效能建設重要性和必要性的認識,增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感;三是抓好結合。將機關效能建設與先進性教育有機統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風紀律教育整頓,進行正反典型的示范和警示教育,切實解決了機關干部工作作風漂浮、工作不深入,團結協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務能力較低、不能適應形勢發(fā)展要求等實際問題。
2完善制度,規(guī)范行為。加強制度建設是提高機關效能的“基礎工程”。今年來,XXX結合實際,主要抓了四方面的制度建設:一是為進一步理順行政管理體制,樹立XXX“高效服務、高速發(fā)展”的良好形象,在年初成立了四個工作委員會,對XXX工作任務和工作人員進行了調整分工;二是為加強機關內部管理,于今年五月份制訂了《XXX機關工作立體管理考核的實施意見》,將縣年度考核的任務分解到個人,按每個人的工作性質、工作量,確定考核系數,并根據考核名次進行獎金浮動,每月考核也參照此規(guī)定執(zhí)行。堅持全局一盤棋,堅持分配能上能下,從而調動了廣大工作人員的工作熱情;三是建立了重點項目責任制,出臺了限時辦結制、服務承諾制、績效考評制,進一步修訂完善了崗位責任制和首問責任制,規(guī)范了機關工作人員的行為;四是建立健全“雙民主”管理制度,全面系統(tǒng)的對村級民主管理規(guī)范化制度進行清理、完善和修訂,充實了XXX、村(社區(qū))兩級組織民主管理的有關制度、村民代表會議制度、村務公開責任追究辦法等制度,推進了村級民主管理工作的開展和深化。
3、加強督察,開門納諫。找準機關效能建設方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,XXX根據工作實際,一是成立了督查室,采取聽取匯報會,召開座談會、查閱資料、實地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務的執(zhí)行情況進行督查。明確督查室的職責和監(jiān)督檢查的對象、內容,促進干部作風改進,服務意識增強,提升工作效能。二是設立了機關效能建設意見箱,并在各村(社區(qū))聘請了監(jiān)督人員,開展以重點項目推進為主的效能監(jiān)察,開展干部作風的明查暗訪。XXX黨委、管委會將督查反饋的情況在匯報會上進行通報,對典型案例予以公開曝光、嚴肅處理,對整改情況進行跟蹤落實,加大對機關效能建設的督查力度。三是嚴格獎懲。對每次督查結果,將以附加分的形式計入機關、村(社區(qū))二級干部目標管理責任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。世界秘書網版權所有
4、圍繞中心,強化服務。對XXX來說,招商引資和重點項目推進是當前兩大工作任務,效能建設的各項工作,必須服從和服務于這兩大中心工作,努力營造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境,加快發(fā)展區(qū)域經濟。一是在全區(qū)開展“優(yōu)化投資環(huán)境,改善服務質量”大討論,統(tǒng)一思想,為推動經濟發(fā)展服務。根據各自的崗位,圍繞工業(yè)園區(qū)建設和集鎮(zhèn)建設,提供優(yōu)質服務,鞏固招商成果,加快企業(yè)投產,大力發(fā)展生態(tài)型經濟。二是以實際行動把提高服務意識和辦事效率落到實處,把效能建設深入到當前各項工作中。如針對“融入XXX月”活動,XXX機關干部團結協(xié)作,全局一盤棋的意識有了新的增強,在推介會上共簽約項目XX個,其中外資項目XX個,總投資額XXXX萬美元;內資項目XX個,總投資額XX億元人民幣,均超額完成縣委、縣政府下達的目標和任務。三是全力支持重點項目建設。如經過區(qū)村兩級同志大量細致的宣傳解釋工作,克服分戶多,糾紛多、地類散等不利因素,僅用4天時間就順利完成了XXXX500多畝土地的征地任務。
5、狠抓重點,形成長效機制。一是完善學習教育機制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進了黨員干部觀念的轉化和素質的提高。堅持理論學習與業(yè)務學習并重,開展創(chuàng)建學習型辦公室、爭當學習型干部的活動;二是狠抓民主管理,深化“雙民主”建設工作,完善了執(zhí)行制度和責任追究相配套的管理體系。通過村級民主管理的一系列工作,XXX民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進。三是健全完善政務公開制。對XXX財務制度、黨風廉政建設、干部管理、機關效能建設、重大工程以及群眾關心、社會關注的問題堅持公開辦事程序、辦事標準、辦事結果。
二、存在的突出問題
1、機關辦事效率還有待進一步提高。部分部室辦事程序有些過于繁瑣,有的部室干部服務態(tài)度欠佳,服務質量不高,群眾對個別機關干部工作作風還有所反映,一定程度上影響了機關形象。
2、制度建設執(zhí)行上還不夠到位。開展機關效能建設工作以來,相應制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實處,出現了有章不循,制度落實不夠到位的現象。
3、信息利用程度低。雖然計算機在辦公中得到了廣泛的應用,但各部門之間未建立局域網,很多信息不共享,導致信息的利用率低,同時造成了紙張、油墨等資源浪費。
4、督促檢查力度還有待進一步加大。機關效能建設整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。
三、2006年XXX機關效能建設工作思路
2006年,XXX機關效能建設將以黨的十六屆五中全會精神為動力,以今年機關效能建設工作取得的初步成效為起點,加大力度,扎扎實實抓好以下各項工作。
1、要進一步強化組織領導。XXX黨委、管委會要充分發(fā)揮領導層的表率作用,形成黨委統(tǒng)一領導,政府組織實施,各部門管好“自家人”,辦好“自家事”,一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的機關效能建設領導機制和工作機制,確保機關效能建設工作扎實深入開展。
2、要進一步推進制度建設,嚴格依法依紀辦事。制度建設始終是機關效能建設的一項基礎性工作,必須不斷鞏固,完善和發(fā)展。要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新,對影響機關效能建設的重點環(huán)節(jié)進行改革和調整;要在抓好勤政制度建設的同時,加強廉政制度建設,從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規(guī)章制度,勤廉兼顧。要在制度落實上下功夫,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴肅處理,確保以制度管人管事機制的形成。世界秘書網版權所有
3、要進一步健全和完善政務公開制。政務公開是陽光工程,是民主管理的重要內容之一。要繼續(xù)對政務公開內容、公開時間、公開程序、公開方法進行規(guī)范。明年政務公開要做好突出公開重點,各村、各單位要繼續(xù)突出“人、事、財權”的公開,要從“實際、實用、實效”出發(fā),公開辦事制度、程序、內容、結果。要加強收集、整理、處理、反饋群眾意見,充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用,加強對政務公開欄公開內容真實性、有效性的監(jiān)督。