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我監(jiān)黨委、紀(jì)委按照省廳局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞監(jiān)獄中心工作，始終將廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，以責(zé)任制建設(shè)為龍頭，以教育預(yù)防為基礎(chǔ)，以文化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。通過抓好“切入、結(jié)合、責(zé)任、平臺(tái)”等四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)，著力增強(qiáng)全體民警的廉潔自律意識(shí)和防范意識(shí)，探索了一些切合監(jiān)獄實(shí)際的廉政文化建設(shè)的方法和載體，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

一、深入調(diào)查研究，定位廉政文化建設(shè)的“三個(gè)切入”

（一）從教育上切入，加大宣傳。監(jiān)獄將廉政文化教育納入監(jiān)獄教育培訓(xùn)計(jì)劃中，充分運(yùn)用電視、《大連山人》報(bào)、監(jiān)獄局域網(wǎng)等媒體對(duì)廉政文化進(jìn)行廣泛深入的宣傳，堅(jiān)持寓教于理、寓教于文、寓教于樂。通過舉辦廉政歌曲比賽、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，積極尋求大家喜聞樂見的載體，尋找打動(dòng)人心的契合點(diǎn)，以“潤物細(xì)無聲”的方法和韌性，發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透和影響力量。

（二）從源頭上切入，早做預(yù)防。為阻斷腐敗動(dòng)機(jī)與機(jī)會(huì)間的連接，監(jiān)獄始終把培育和強(qiáng)化廉潔理念作為廉政文化建設(shè)的切入點(diǎn)。結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“社會(huì)主義法治理念教育”、“遵守黨章，執(zhí)政為民”和“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)”等主題教育活動(dòng)，組織民警職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)和公正文明執(zhí)法意識(shí)，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺構(gòu)筑抵御不良風(fēng)氣的思想道德防線。

（三）從文化上切入，把握方向。在廉政文化建設(shè)中，我們注重抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié)的落實(shí)，即抓好廉政文化認(rèn)同環(huán)節(jié)的落實(shí)，使廉潔規(guī)范成為民警、職工的群體觀念，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常記廉政之責(zé)，全體民警爭(zhēng)做廉潔之人；抓好廉政文化固化環(huán)節(jié)的落實(shí)，以制度來規(guī)范全體黨員民警的言行，在廉政制度的引導(dǎo)規(guī)范下，形成良好的群體行為模式；抓好廉政文化內(nèi)化環(huán)節(jié)的落實(shí)，使廉政規(guī)范內(nèi)化為民警、職工的廉潔理念，達(dá)到人人參與、崇廉尚廉的效果。

二、立足監(jiān)獄實(shí)際，把握廉政文化建設(shè)的“三個(gè)結(jié)合”

（一）與制度保廉相結(jié)合，以規(guī)范細(xì)化執(zhí)法過程引領(lǐng)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)。監(jiān)獄從規(guī)范民警執(zhí)法細(xì)節(jié)入手，先后制定和完善各項(xiàng)工作制度和規(guī)定40余項(xiàng)，將廉政文化建設(shè)融入制度，納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行考核，加大正面激勵(lì)力度，著力構(gòu)建廉政建設(shè)的長效機(jī)制，使民警、職工在工作和生活中努力適應(yīng)廉政文化的內(nèi)在要求。通過細(xì)化執(zhí)法程序，強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)，將執(zhí)法過程中具體、明確的標(biāo)準(zhǔn)量化到各個(gè)細(xì)節(jié)，將廉潔理念深入到各個(gè)工作領(lǐng)域和生活層面，進(jìn)一步消除執(zhí)法漏洞，嚴(yán)防執(zhí)法腐敗。

（二）與練兵促廉相結(jié)合，以提高民警執(zhí)法水平推動(dòng)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)。監(jiān)獄結(jié)合民警崗位大練兵活動(dòng)，定期組織民警進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)和廉政法紀(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和考核，分期分批開展刑罰執(zhí)行、崗位執(zhí)勤等執(zhí)法技能培訓(xùn)，強(qiáng)化民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的掌握，不斷規(guī)范民警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。通過整肅警容風(fēng)紀(jì)、簽訂民警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)承諾書、反商業(yè)賄賂保證書等形式，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，促使民警養(yǎng)成良好的執(zhí)法習(xí)慣。

（三）與檢查督廉相結(jié)合，以完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制促進(jìn)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)。監(jiān)獄通過完善警務(wù)督察通報(bào)制、信息反饋制等，堅(jiān)持將執(zhí)法過程中多發(fā)、易發(fā)腐敗問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，采取多種方式,對(duì)各個(gè)崗位民警的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)行為等執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。在窗口單位、執(zhí)法一線的明顯位置張貼廉政文化標(biāo)語，設(shè)置意見箱，公開監(jiān)獄舉報(bào)電話和電子信箱，定期征求社會(huì)群眾和相關(guān)部門的意見和建議，對(duì)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，認(rèn)真調(diào)查處理，嚴(yán)格責(zé)任追究。通過完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制將廉政文化引入執(zhí)法的各個(gè)崗位和環(huán)節(jié)，拓展了廉政文化建設(shè)的深度和廣度。

三、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，突現(xiàn)廉政文化建設(shè)的“三級(jí)責(zé)任”

（一）堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)獄黨委始終把廉政文化建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，成立了由黨委書記任組長，紀(jì)委書記、分管政工領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢、政工、辦公室、信息技術(shù)中心等部門參加的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政教育活動(dòng)的實(shí)施意見》,并實(shí)行了“三個(gè)納入”，即將廉政文化建設(shè)納入全監(jiān)政治思想工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，納入“三好班子”、“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，一并部署、一并落實(shí)、一并考核。

（二）堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。由紀(jì)委監(jiān)察室牽頭，政工、辦公室、獄政等部門參加，定期召開聯(lián)席會(huì)議，就如何推動(dòng)監(jiān)獄廉政文化建設(shè)共同策劃，明確階段性目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。各黨（總）支部積極運(yùn)用現(xiàn)有資源，采取多種形式，開展監(jiān)獄廉政文化共建活動(dòng)，形成了以黨委為核心，各黨（總）支部為堡壘，全體民警職工為主體，共同參與的廉政文化建設(shè)大環(huán)境，推進(jìn)了監(jiān)獄廉政文化建設(shè)。

（三）堅(jiān)持群眾廣泛參與。監(jiān)獄在總結(jié)以往開展廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷探索監(jiān)獄廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延。每年向民警家屬寄發(fā)廉政公開信，適時(shí)開展家庭回訪和座談，倡導(dǎo)家屬做到“五提醒”，當(dāng)好“廉內(nèi)助”，筑牢家庭廉政防線。在社區(qū)聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員，開展“文明五好家庭”推薦評(píng)比等活動(dòng)，著力提高廣大黨員民警職工及家屬對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全員參與的積極性，使他們?cè)谙硎芎蛥⑴c廉政文化建設(shè)中受到感染，接受教育。

四、營造整體氛圍，搭建廉政文化建設(shè)的“三個(gè)平臺(tái)”

（一）搭建示范警示教育平臺(tái)。紀(jì)委監(jiān)察室會(huì)同政工等部門發(fā)揮大宣教優(yōu)勢(shì)，采取多種方法，選樹了一批勤政廉政的先進(jìn)典型。一方面開展“每月之星”、“執(zhí)勤規(guī)范崗”、“青年文明號(hào)”等評(píng)比活動(dòng)，由各黨支部組織全體民警參與評(píng)比推薦，樹立標(biāo)桿，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、演講比賽等形式，大力弘揚(yáng)身邊的先進(jìn)典型。另一方面以近年來系統(tǒng)內(nèi)外民警違法違紀(jì)案件為反面教材，并從在押職務(wù)犯中采集制作《遲到的懺悔》等警示教育材料10余篇，采用典型案例剖析的形式，及時(shí)對(duì)民警進(jìn)行警示教育。定期深入各基層單位巡回播放《職務(wù)與犯罪》、《警鐘》、《貪婪的代價(jià)》等警示教育片，組織全體民警學(xué)習(xí)討論，從中吸取教訓(xùn)，防微杜漸，擴(kuò)大了教育覆蓋面。

（二）搭建文化教育滲透平臺(tái)。監(jiān)獄綜合運(yùn)用“”、警銜晉升培訓(xùn)、參觀展覽、舉辦講座等形式，營造濃厚的廉政教育氛圍。先后在全監(jiān)組織開展了學(xué)習(xí)“黨章”、“兩個(gè)條例”等廉政法紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽，舉辦了“黨員先進(jìn)性”、“警察行為規(guī)范”、“心理健康”等知識(shí)講座，還開展了以“唱廉歌、明榮辱、樹正氣、促和諧”為主題的廉政歌曲大家唱活動(dòng)，著力營造廉榮貪恥的大教育氛圍。同時(shí)將廉政文化融入到監(jiān)獄文化建設(shè)中，積極標(biāo)樹“甘于奉獻(xiàn)、自強(qiáng)不息、勇爭(zhēng)一流”的大連山人精神，組織民警開展結(jié)對(duì)傳帶活動(dòng)，促使民警養(yǎng)成良好的自律意識(shí)和行為習(xí)慣，凝聚了警心，增強(qiáng)了教育的親和力、滲透力和感染力。

（三）搭建廉政陣地輻射平臺(tái)。監(jiān)獄堅(jiān)持以創(chuàng)建優(yōu)秀“黨員之家”為載體，廣泛開展讀文思廉、家庭助廉等活動(dòng)，堅(jiān)持深入機(jī)關(guān)、監(jiān)區(qū)開展經(jīng)常性廉政教育活動(dòng)，適時(shí)把廉政教育的陣地向社區(qū)和家庭拓展。監(jiān)獄以支部園地、老干部活動(dòng)室為中心，訂購書報(bào)雜志供大家閱覽，并適時(shí)將《廉政文化叢書》、《廉政格言警句》等讀本分發(fā)到各部門和監(jiān)區(qū)單位，組織開展寫讀書日記和學(xué)習(xí)心得交流活動(dòng)，使大家在讀書學(xué)習(xí)中啟迪人生，受到教育。此外，還定期邀請(qǐng)離退休老黨員、老干部走上講臺(tái)，開展勤政廉政主題系列講座，宣傳艱苦創(chuàng)業(yè)、清廉做人的思想境界，起到了良好的示范作用