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*年，全市機關各級黨組織在市委的領導下，在各部門黨組（黨委）指導下，帶領廣大黨員干部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六大精神和市第九次黨代會精神，圍繞建設高素質(zhì)的機關黨員干部隊伍、加強和改進機關作風建設這一主題，大力加強了思想、組織和作風建設，積極推進機關精神文明建設，充分發(fā)揮了機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為各級機關充分履行職能提供了強有力的保證。

一、學習實踐“三個代表”重要思想，機關黨員干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高

學習宣傳十六大精神。*年以來，機關黨組織以“三個代表”重要思想為主線，組織機關黨員干部認真學習了同志“七一”重要講話、“5.31”重要講話和市第九次黨代會精神。十六大召開以后，又迅速組織機關黨員干部認真學習了十六大精神。通過認真扎實地學習，市級機關黨員干部對“三個代表”重要思想理論體系和精神實質(zhì)有了進一步的認識，思想政治素質(zhì)有了新的提高。

黨員學習教育形式靈活多樣。*年清明節(jié)前后，市級機關工委組織機關黨員干部到抗日山烈士陵園緬懷先烈遺志，重溫入黨誓詞，進行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。共有50多個黨組織、4000多名機關黨員干部參加了活動，受到了深刻教育。為了加強對黨員干部的教育，從*年三月份開始，籌建機關黨員干部教育音像資料庫，經(jīng)過大量工作，現(xiàn)已收藏音像資料1000多種、7000多片，成為全市最大的黨員干部教育音像資料庫。目前,多數(shù)機關黨組織積極利用音像資料庫加強對黨員干部的教育，提高教育的效果，音像資料庫的教育作用越來越明顯。為了提高黨組織活動的質(zhì)量，開展最佳組織活動方案評比活動，活動共收到27個直屬黨組織上報的組織生活實例44篇，經(jīng)評比，評出了一等獎5名、二等獎10名、三等獎15名，優(yōu)秀組織獎5名。通過這次評比活動，進一步推動了黨組織生活的創(chuàng)新，提高了黨組織生活質(zhì)量，增強了教育的吸引力和實際效果，受到機關黨員干部的普遍歡迎。

二、繼續(xù)貫徹落實《條例》和《實施辦法》，全市機關基層黨組織建設得到了新的加強

*年，市級機關黨組織繼續(xù)貫徹落實《條例》和《實施辦法》，加強黨組織領導班子的建設，配齊調(diào)優(yōu)了機關黨務干部。市級機關工委也加強了對機關黨組織領導班子的考察，對少數(shù)責任心不強、工作長期落后的黨組織領導班子，在換屆之前提出了調(diào)整意見，使這部分機關黨組織建設有了較大起色。

舉辦黨務干部培訓班。為了提高機關黨務干部的思想素質(zhì)和業(yè)務水平，舉辦了三期黨務干部培訓班，79個機關黨組織的303名黨務干部參加了培訓。培訓教材選用機關工委編寫的《黨務工作實用手冊》，授課全部由機關工委領導和部門負責同志承擔，在課堂教育的同時，又組織學員到機關黨建先進單位實地參觀學習。這種貼近實際、生動形象的實用性培訓，取得了較好的培訓效果，對加強機關黨組織建設起到了積極的促進作用。

轉(zhuǎn)化后進黨組織。為提高機關黨的建設的總體水平，機關工委根據(jù)《關于對需要改進的黨組織限期整改的意見》，結合機關黨組織建設的實際情況，對需要改進的一個機關黨總支和一個機關黨委下發(fā)了《整改通知書》?！墩耐ㄖ獣芬髢蓚€黨組織限期對存在的問題進行整改，機關工委也及時進行了檢查督促。這一舉措對加強機關黨組織建設起到了積極的促進作用。

嚴格黨員的發(fā)展和管理工作。*年，機關各級黨組織十分重視發(fā)展新黨員工作，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針，嚴格用“雙票—票決制”來確定發(fā)展對象，用公示制來監(jiān)督發(fā)展對象，用黨員無記名投票來通過發(fā)展對象，嚴把黨員“入口關”，提高了新黨員質(zhì)量。機關工委還舉辦了兩期發(fā)展對象培訓班，對200余名發(fā)展對象進行了系統(tǒng)的黨的基本知識培訓。針對近年來黨員隊伍“出口”不暢的問題，機關工委下發(fā)了《關于做好處置不合格黨員工作的意見》，積極探索黨員隊伍自我純潔的機制。機關黨組織從堅持“”、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度抓起，進一步嚴格了黨的組織生活，提高了組織生活的質(zhì)量和效果。

按時足額收繳黨費。*年，機關工委分期分批對機關所有黨組織的黨費繳納情況進行檢查，對按時足額交納黨費的黨組織給予通報表揚，對少數(shù)責任心不強、黨費收繳不到位的黨組織，給予批評，并要求限期改進。同時，機關工委按照“統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則和黨費使用規(guī)定，加強黨費的管理，充分發(fā)揮黨費在加強黨員教育、加強黨組織建設方面的作用。

加強分類指導工作。*年，市級機關工委三次召開縣區(qū)機關工委書記座談會，加大了對縣區(qū)機關工委工作的指導力度，并在學習十六大精神、開展“加強機關作風建設，爭當群眾滿意的機關干部”主題教育活動和推廣文明辦公等活動中實現(xiàn)了市、縣區(qū)的整體聯(lián)動，提高了全市機關黨組織建設的整體水平。召開企業(yè)黨組織負責人座談會，指導企業(yè)圍繞中心開展各具特色的黨建工作，充分發(fā)揮群團組織作用，使企業(yè)黨建工作有了一定的進步。

三、積極開展黨風黨紀教育，全市機關的黨風廉政建設取得了新的成績

黨風廉政教育生動活潑。4月份，機關紀工委組織了40個機關的200名正科級干部到灌云監(jiān)獄開展警示教育，聽取三名正在服刑的職務犯罪分子的現(xiàn)身說法，并在《機關工作通訊》上刊登了三名犯罪分子的懺悔書，使廣大機關黨員干部受到了一次深刻的教育；八月份，機關紀工委在機關黨員干部中開展了“黨風廉政建設電教月”活動。電教月活動中制作下發(fā)了宣傳正面典型湖和揭露反面典型慕綏新、馬向東、李乘龍的電視專題片200多盤，參加收看和討論的機關黨員干部達6000多人，教育活動既弘揚了正氣，又敲響了警鐘；*年，機關紀工委還在調(diào)研的基礎上，在十個黨組織開展了機關黨員與所在的黨組織簽訂《廉潔自律承諾書》試點工作，使機關黨員進一步深化了對廉潔從政行為規(guī)范的認識，提高了執(zhí)法和行政行為的自我約束力，同時，也受到了一次深刻的黨紀黨風教育。機關各級黨組織也開展了豐富多彩、卓有成效的黨風廉政教育活動。

認真查處黨員干部違紀案件。*年，市級機關紀工委高度重視信訪舉報工作，拓寬思路，主動出擊，加強與檢察院、法院、公安、審計、信訪等部門的聯(lián)系，及時、主動掌握有關案件線索，加大了自辦案件的力度。在處理信訪舉報中，嚴格把好查閱、核實、處理“三關”，積極、穩(wěn)妥、果斷地處理好黨員違紀案件。*年，初步核實和立案查處黨員違紀舉報10件，開除黨籍2人。同時，市級機關各級黨組織也根據(jù)黨員群眾反映的問題，對50余名機關黨員進行了誡勉和提醒談話。

認真做好機關清房工作。根據(jù)*年全市清房工作會議的統(tǒng)一部署，成立市級機關清房領導小組，負責市級機關73個單位的清房工作。在清房工作中，共回收清房登記表、公示表近8000份，登記、公示率在98%以上；填表人配偶雙方單位核實、簽字達97%。到目前為止，各單位發(fā)現(xiàn)違規(guī)住房55套，已糾正清理住房25套。

四、大力推進機關作風建設，機關文明創(chuàng)建工作出現(xiàn)了新的局面。

*年以來，機關黨組織積極配合黨組（黨委），認真落實全市經(jīng)濟工作會議和招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動員大會精神，結合軟環(huán)境建設，在機關中開展創(chuàng)建“文明機關”、“文明處（科）室”、“青年文明號”和爭當“群眾滿意的機關干部”活動，進一步落實《連云港市機關工作人員十五個怎么做》，使全市機關的文明創(chuàng)建工作形成了完整的體系，出現(xiàn)了良好的局面。

首次開展文明處（科）室的評比。為了進一步將創(chuàng)建文明機關引向深入，*年在市級機關中開展了文明處（科）室創(chuàng)建活動，制定了文明處室（科）的標準，明確了參創(chuàng)范圍和有關要求。大部分機關單位積極響應，結合本單位的實際，細化、量化了創(chuàng)建標準和考評辦法，在機關中形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流的良好局面。

營造爭當“群眾滿意的機關干部”的濃厚氛圍。*年，全市機關繼續(xù)開展“加強機關作風建設、爭當群眾滿意的機關干部”主題教育活動。市級機關工委對活動中經(jīng)過層層推薦、嚴格考查的35名“群眾滿意的機關干部”候選人，在《連云港日報》進行了公示，廣泛接受群眾的評議。經(jīng)近萬名群眾的評選，共產(chǎn)生“全市群眾滿意的機關干部”25名，“爭當群眾滿意機關干部先進個人”10名，樹立了全市機關干部學習的榜樣。為了弘揚先進機關干部的時代精神，機關工委組織了“群眾滿意的機關干部”巡回報告團在市級機關、縣區(qū)機關和工商局、城管局作了10場巡回報告，共有6000多名機關干部聽取了報告。同時，編印下發(fā)了3000冊《群眾滿意的機關干部風采錄》，組織機關黨員干部學習，在機關中營造了全心全意為人民服務、爭當群眾滿意的機關干部的濃厚氛圍。

加大對機關作風建設的督查力度。*年，機關工委三次分六個組對四縣三區(qū)和55個市級機關單位的機關作風建設情況進行了督查和指導；組織部分市人大代表、市政協(xié)委員對48個市級機關的作風建設情況進行了3次暗訪，對四縣32個機關的96個股室進行了電話暗查，對滿意單位進行了通報表揚，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，給予通報批評，提出了整改意見，處理了有關責任人。

深入開展機關黨員干部“心連心送溫暖”活動。*年，83個市級機關與505戶特困職工進行了結對幫扶。在春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日，有數(shù)千名黨員干部到特困職工家庭進行了走訪慰問，共捐助資金和實物近60多萬元，市城管局、建設局、行管局、衛(wèi)生局、勞動與社會保障局、科技局等單位還為幫扶的特困職工或子女提供了10個就業(yè)崗位。這項活動幫助特困職工渡過了生活難關，維護了社會穩(wěn)定，密切了機關干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立了黨政機關的良好形象，增強了機關黨員干部的責任意識、發(fā)展意識，為全社會帶了個好頭，引起了較大的反響。

五、充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，全市機關群團組織作用得到了新的體現(xiàn)

組織豐富多彩的文體活動。機關各級工會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展了一系列富有特色的文體活動。市級機關工會*年先后組織了乒乓球、保齡球、拔河、游泳、籃球、釣魚等比賽活動。這些文體活動豐富了機關的文體生活，陶冶了機關干部的情操，推動了機關的精神文明建設，受到了機關干部的廣泛歡迎。

為機關干部辦實事。為了加強機關工會的基礎建設，增強機關干部的會員意識，*年市級機關工會對市級機關1萬余名工會會員進行重新登記，辦理了工會會員證。在進行會員登記的同時，積極探索機關工會會員證與特約消費服務掛鉤，千方百計為機關干部辦實事、辦好事。目前，持會員證到市錦云大廈、體育訓練中心、千友保齡球館、市新華書店、康濟大藥房等市級機關工會會員特約服務單位進行消費，可以享受一定的優(yōu)惠。使用移動和聯(lián)通公司手機號碼的會員之間相互通話實現(xiàn)了單向收費（被叫方免費）。

市級機關團組織*年也積極開展了創(chuàng)建“青年文明號”、“百家團委助千家”、“青年志愿者”等活動。機關婦女組織開展了“巾幗建功”、“巾幗示范崗”等活動。機關計劃生育工作以目標責任書為主要內(nèi)容，開展競賽評比活動，圓滿完成了各項指標任務。

在看到成績的同時，我們也看到工作中存在的問題。一是從嚴治黨的方針貫徹的不夠有力。機關工委雖然在加強黨組織建設方面下了不少的功夫，市級機關黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力在增強，但從黨要管黨、從嚴治黨這個高度上衡量，還存在著一定的差距。如對“三不”黨員的處理還沒有實質(zhì)性進展；對少數(shù)戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，甚至軟弱渙散的基層黨組織的轉(zhuǎn)化工作，也只是剛剛開始；在基層黨務干部的配備上，雖然我們考察把關的力度在逐年加大，但還沒有到位。二是全市機關黨的工作發(fā)展不夠平衡，機關黨組織工作力度和成效相差較大。少數(shù)機關黨組織班子缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力，對機關黨的建設的重要意義認識不足，工作責任心不強，對上級黨組織部署的工作和交辦的任務不傳達、不落實，推諉應付。有的黨組織不重視群眾工作，所在單位的工會和共青團組織不健全。這些問題和不足，影響了機關黨組織的形象，機關工委將采取措施，切實加以解決。