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水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督總結(jié)

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水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督總結(jié)

根據(jù)水利部《關(guān)于水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站更名等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(水人教[*6]75號(hào))和《關(guān)于水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站流域分站更名的通知》(人教勞[*6]19號(hào))的規(guī)定,*6年7月18日,*委印發(fā)了《關(guān)于水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站*流域分站更名等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(長人勞[*6]289號(hào)),將水利部水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站*流域分站更名為水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站*流域分站(以下簡稱“*流域分站”),并對其職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)成員作了調(diào)整。更名后的*流域分站仍與*委建設(shè)與管理局合署辦公。委建設(shè)與管理局局長兼任站長,委人事勞動(dòng)教育局和建設(shè)與管理局各一名副局長及水利建設(shè)與管理中心主任兼任副站長。

*流域分站更名前,委托原*委水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心(掛靠委*工程建設(shè)局管理)具體實(shí)施水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。根據(jù)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的需要,*6年6月20日,*委印發(fā)了《關(guān)于成立水利建設(shè)與管理中心有關(guān)事項(xiàng)的通知》(長人勞[*6]236號(hào)),成立了水利建設(shè)與管理中心(以下簡稱“建管中心”)。建管中心受建設(shè)與管理局(水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站*流域分站)的委托,具體實(shí)施水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的業(yè)務(wù)及日常管理工作,并對其承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。

至此,我委完成了水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的調(diào)整。更名后的*流域分站運(yùn)行一年多來,在水利部建設(shè)與管理司(水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站)的指導(dǎo)下,在*委黨組和委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下,工作上取得了一定的成績?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:

(一)明確業(yè)務(wù)工作交接,落實(shí)我委水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督體系中各機(jī)構(gòu)的職責(zé)

更名后的*流域分站及時(shí)召開了第一次站務(wù)會(huì),會(huì)議研究了更名后的*流域分站領(lǐng)導(dǎo)成員分工和下一階段的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作。隨后,*流域分站組織召開了工作協(xié)調(diào)會(huì),委機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議明確了水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心與建管中心的業(yè)務(wù)工作銜接,研究布置了下階段水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督的相關(guān)工作。

目前,我委的水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系中各機(jī)構(gòu)的職責(zé)已落實(shí)。更名后的*流域分站是*委對*流域內(nèi)授權(quán)和委托的水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu),對水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全進(jìn)行強(qiáng)制性的政府監(jiān)督管理。在項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)與*流域分站簽訂《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》后,*流域分站即在工程建設(shè)現(xiàn)場設(shè)立質(zhì)量與安全監(jiān)督項(xiàng)目站。項(xiàng)目站作為*流域分站的派出機(jī)構(gòu),對受監(jiān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目行使政府質(zhì)量與安全監(jiān)督的職能。*流域分站委托建管中心組建項(xiàng)目站,建管中心承擔(dān)項(xiàng)目站的技術(shù)及日常管理工作。

(二)制定*流域分站項(xiàng)目站管理辦法

為加強(qiáng)*流域分站對質(zhì)量與安全監(jiān)督項(xiàng)目站的管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量,防止和減少安全生產(chǎn)事故,根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例》和水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*流域分站的工作實(shí)際,*流域分站制定了《*流域分站項(xiàng)目站管理辦法(試行)》。該辦法規(guī)定了項(xiàng)目站的職責(zé)、項(xiàng)目站的組建和設(shè)立,明確了*流域分站、建管中心、項(xiàng)目站之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,細(xì)化了工程各階段的監(jiān)督工作內(nèi)容,規(guī)定了工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的管理和項(xiàng)目站和質(zhì)量與安全監(jiān)督人員的考核等內(nèi)容。該辦法的印發(fā),促進(jìn)了*流域分站開展水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的規(guī)范化。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體制,督促項(xiàng)目法人辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù),組建質(zhì)量與安全監(jiān)督項(xiàng)目站

*流域分站認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(水利部令第7號(hào))、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(水利部令第26號(hào))和《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(水建管[*7]339號(hào)),積極落實(shí)“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制,完善落實(shí)各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,督促項(xiàng)目法人在工程開工前辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù),簽定《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》。在質(zhì)量與安全監(jiān)督書中明確了工程項(xiàng)目的質(zhì)量與安全監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督的組織形式、主要工作內(nèi)容、工作程序和方式、監(jiān)督權(quán)限、監(jiān)督時(shí)限、監(jiān)督費(fèi)用及支付方式等。

*流域分站及時(shí)發(fā)文委托建管中心承擔(dān)受監(jiān)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作,并對建管中心具體實(shí)施質(zhì)量與安全監(jiān)督工作提出要求。建管中心向*流域分站提出項(xiàng)目站組建方案(含項(xiàng)目站人員組成),*流域分站審批,并發(fā)文通知項(xiàng)目參建有關(guān)單位。項(xiàng)目站人員數(shù)量按監(jiān)督工程規(guī)模、內(nèi)容、投資、進(jìn)度和專業(yè)進(jìn)行配備,一般不少于3人。項(xiàng)目站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制,站長對項(xiàng)目站的工作全面負(fù)責(zé),質(zhì)量與安全監(jiān)督員對站長負(fù)責(zé)。

一年多來,更名后的*流域分站認(rèn)真組織開展了受監(jiān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作,至今已簽訂了7份《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督書》,承擔(dān)了陸水水利樞紐除險(xiǎn)加固工程、*5年陸水水庫維修養(yǎng)護(hù)工程、陸水基地改水血防工程、陸水試驗(yàn)樞紐管理局基礎(chǔ)設(shè)施水電改造工程、鄂豫兩省邊界丹江荊紫關(guān)水事糾紛防洪工程、*荊江河段*6年汛前崩岸應(yīng)急治理工程、*荊江河段河勢控制應(yīng)急工程*6年度實(shí)施項(xiàng)目*7年度投資計(jì)劃實(shí)施工程和洞庭湖二期治理工程等8項(xiàng)工程的質(zhì)量與安全監(jiān)督工作,同時(shí),繼續(xù)完成*堤防加固工程相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作。

(四)制定工程質(zhì)量與安全監(jiān)督計(jì)劃,編制質(zhì)量與安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則

為加強(qiáng)受監(jiān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量與安全管理,健全質(zhì)量管理體系,完善落實(shí)各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,確保工程施工質(zhì)量,防止和減少安全生產(chǎn)事故,結(jié)合各項(xiàng)工程實(shí)際,項(xiàng)目站及時(shí)制定工程質(zhì)量與安全監(jiān)督工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,明確了質(zhì)量與安全監(jiān)督計(jì)劃要點(diǎn)、質(zhì)量與安全監(jiān)督權(quán)限、工作內(nèi)容、質(zhì)量管理體制與管理方式、參建各方的質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)、質(zhì)量評(píng)定與組織管理、質(zhì)量事故類別與處理、工程驗(yàn)收等內(nèi)容,發(fā)送項(xiàng)目法人等單位。項(xiàng)目站依據(jù)水利部有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量與安全監(jiān)督實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,對受監(jiān)水利工程建設(shè)項(xiàng)目行使質(zhì)量與安全監(jiān)督權(quán),保證質(zhì)量與安全監(jiān)督活動(dòng)的開展有章可循。

(五)認(rèn)真審核認(rèn)定工程項(xiàng)目劃分

科學(xué)合理地劃分水利工程的單位工程、分部工程和單元工程,是搞好水利工程施工質(zhì)量的控制與評(píng)定、工程資料的整編和工程項(xiàng)目的驗(yàn)收等工作的基礎(chǔ),項(xiàng)目站根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》,“對工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進(jìn)行監(jiān)督檢查”的職責(zé),在工程開工前督促建設(shè)(監(jiān)理)單位組織設(shè)計(jì)及施工單位共同研究做好工程項(xiàng)目劃分工作,對劃分工作有困難的進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

同時(shí),項(xiàng)目站按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-*7)的規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,對工程建設(shè)(監(jiān)理)單位上報(bào)的工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行了認(rèn)真的審核和認(rèn)定。要求建設(shè)各方依據(jù)項(xiàng)目劃分進(jìn)行工程質(zhì)量控制、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收。

(六)深入施工現(xiàn)場抽查施工質(zhì)量,檢查安全事故隱患

為使*流域分站監(jiān)督的水利工程施工質(zhì)量和安全處于受控狀態(tài),及時(shí)掌握工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),項(xiàng)目站質(zhì)量監(jiān)督人員不定期地深入施工現(xiàn)場,按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持以抽查為主的監(jiān)督方式。一年多來,*流域分站和各項(xiàng)目站派出質(zhì)量與安全監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查約計(jì)29次,87人次,每次監(jiān)督檢查后除在現(xiàn)場及時(shí)提出檢查意見外,還以質(zhì)量與安全監(jiān)督文件和質(zhì)量與安全監(jiān)督簡報(bào)等形式反映質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查情況,書面提出質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查意見,提出了整改措施。

*流域分站質(zhì)量與安全監(jiān)督主要抽查項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系及保證措施的建立和執(zhí)行情況;各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況;抽查設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)情況;重點(diǎn)抽查施工質(zhì)量檢測資料的真實(shí)性、完整性和單元工程質(zhì)量評(píng)定的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為。

*流域分站質(zhì)量與安全監(jiān)督人員對所有監(jiān)督項(xiàng)目的施工現(xiàn)場均進(jìn)行了施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)抽查。項(xiàng)目站質(zhì)量與安全監(jiān)督人員每次到工程項(xiàng)目,始終堅(jiān)持檢查工程的現(xiàn)場施工情況,聽取現(xiàn)場建設(shè)各方的匯報(bào),查閱施工單位及監(jiān)理單位的各種工程質(zhì)量資料,如單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表、施工原始記錄、隱蔽工程資料、中間產(chǎn)品試驗(yàn)報(bào)告、原材料出廠證明及試驗(yàn)報(bào)告等。對存在的質(zhì)量問題和安全事故隱患采用“聽、查、看”的形式深入了解掌握工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況,隨時(shí)與工地有關(guān)單位協(xié)商解決。

通過不定期的質(zhì)量和安全生產(chǎn)抽查,對加強(qiáng)水利工程參建各方的質(zhì)量和安全生產(chǎn)意識(shí),強(qiáng)化各方的質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為,提高工程質(zhì)量水平,防止和減少安全生產(chǎn)事故均起到了積極作用?!绊?xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量管理體制和各方建設(shè)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任較好地得到了貫徹落實(shí)。

(七)參加單位工程驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)

為正確、客觀地評(píng)價(jià)工程施工質(zhì)量,指出工程施工中存在的質(zhì)量問題,嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),項(xiàng)目站積極參加受監(jiān)工程的單位工程驗(yàn)收工作。主動(dòng)把質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收的關(guān)口前移,沒有局限于《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》(水利部令第30號(hào))所規(guī)定的質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅從階段驗(yàn)收開始才參加驗(yàn)收工作,而是從實(shí)際出發(fā),克服人少、工作量大、時(shí)間緊等困難,參加了單位工程驗(yàn)收,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見,為單位工程驗(yàn)收以后各項(xiàng)驗(yàn)收工作打下了基礎(chǔ)。

每次參加驗(yàn)收,項(xiàng)目站質(zhì)量與安全監(jiān)督人員都要先查看現(xiàn)場,然后聽取建設(shè)各方的工作報(bào)告,查閱原始記錄、原材料檢驗(yàn)資料和單元工程質(zhì)量評(píng)定表等內(nèi)容,詢問施工中的有關(guān)問題;逐個(gè)標(biāo)段、逐個(gè)單位工程進(jìn)行討論,最后提出驗(yàn)收意見,并對驗(yàn)收情況進(jìn)行如實(shí)記錄。

(八)質(zhì)量監(jiān)督檢測情況

為了對受監(jiān)工程的施工質(zhì)量有一個(gè)比較全面的了解,使質(zhì)量監(jiān)督工作更具科學(xué)性,*流域分站各項(xiàng)目站委托*科學(xué)院工程質(zhì)量檢測中心已對7項(xiàng)受監(jiān)工程進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢測。

檢測項(xiàng)目和數(shù)量參照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-*7)對工程竣工驗(yàn)收前的檢測要求,重點(diǎn)對土方填筑、混凝土、砌石、金屬結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測。主要檢測內(nèi)容有:填土含水率、干密度;混凝土強(qiáng)度、厚度;石料的干抗強(qiáng)度、濕抗強(qiáng)度、軟化系數(shù)、摩氏硬度、塊體密度;金屬結(jié)構(gòu)的板材厚度、防腐涂層厚度、材質(zhì)洛氏硬度、閘門焊縫探傷等。

項(xiàng)目站的質(zhì)量監(jiān)督人員與檢測人員一起到工地,指定檢測地點(diǎn),參與檢測工作。對質(zhì)量監(jiān)督檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,項(xiàng)目站及時(shí)通報(bào)有關(guān)建設(shè)單位,以便及時(shí)進(jìn)行整改。

(九)質(zhì)量核定情況

對單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論進(jìn)行核定是質(zhì)量監(jiān)督的重要職責(zé)之一。項(xiàng)目站在質(zhì)量監(jiān)督檢查過程中,經(jīng)常督促施工、監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行單元工程質(zhì)量等級(jí)自評(píng)和復(fù)核工作,要求建設(shè)、監(jiān)理單位及時(shí)組織分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收等,并將分部工程驗(yàn)收有關(guān)資料及時(shí)上報(bào)*流域分站核備,將大型樞紐主要建筑物的分部工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收有關(guān)資料及時(shí)上報(bào)*流域分站核定。

*流域分站監(jiān)督的水利工程均嚴(yán)格按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》(水利部令第30號(hào))和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223—*9)進(jìn)行驗(yàn)收。

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