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*年,*市地稅局在省局和*市委、市政府的領導下,認真貫徹落實*大、省市黨代會和全省地稅工作會議精神,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅各項工作,圍繞組織收入中心任務,改進和完善稅收征管方式,進一步推進依法治稅,提高稅收科學化、精細化管理水平,加強干部隊伍建設和黨風廉政建設,努力構建和諧稅收征納關系,圓滿完成全年各項工作任務。
一、挖潛堵漏,全力增收,地稅收入取得歷史性新突破。
緊緊圍繞年初確定的奮斗目標,千方百計依法組織收入,確保了應收盡收。*年全市地稅總收入完成126615萬元,為目標計劃的104.38%,同比增長33.02%。稅收收入完成115635萬元,為目標計劃的102.97%,同比增長32.21%;基金附加收入入庫10980萬元,為目標計劃的122%,同比增長40.99%。取得了超計劃、超同期、超歷史的好成績,實現(xiàn)了*市地方稅收收入歷史上新的突破,為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定和諧做出了積極的貢獻。
*年我市地稅收入繼續(xù)保持穩(wěn)定、快速、健康和可持續(xù)增長勢頭,呈現(xiàn)出六大特點:一是地稅收入較快增長,宏觀稅負穩(wěn)步提高。地稅收入占全市GDP的比重達到3.3%,較*年提高0.34個百分點,稅收彈性系數(shù)為1.65,比去年同期提高0.53個百分點,彰顯出強化征管等要素對稅收收入的促進作用。二是地稅收入入庫進度實現(xiàn)了及時和均衡,保證了地稅收入的可持續(xù)和健康增長。三是房地產(chǎn)相關稅收對稅收的貢獻繼續(xù)加大,保持穩(wěn)定增長。全年房地產(chǎn)一體化相關稅收入庫42689萬元,已占稅收收入總額的36.92%,同比增長42.76%。四是所得稅保持快速增長,比重繼續(xù)提高,稅收結構進一步優(yōu)化。全年企業(yè)所得稅和個人所得稅共完成29355萬元,增長33.8%,占稅收收入的比重為25.4%,較上年上升0.3個百分點,成為地稅收入增收的主要亮點。五是產(chǎn)業(yè)稅收進一步優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)稅收增長突出。第二、三產(chǎn)業(yè)地稅總收入分別實現(xiàn)54687萬元和71868萬元,同比分別增長30.08%和35.36%,第三產(chǎn)業(yè)稅收增幅高于第二產(chǎn)業(yè)稅收增幅5.28個百分點。六是非公有制經(jīng)濟和外資企業(yè)稅收增長較快,占稅收的比重繼續(xù)加大。從經(jīng)濟類型稅收看,內(nèi)資企業(yè)中股份公司和私營企業(yè)增幅較大,分別入庫77786萬元和4356萬元,同比分別增長30.13%和23.09%;外資企業(yè)實現(xiàn)稅收5509萬元,占總收入的比重為4.4%,同比增長76.23%;個體經(jīng)濟實現(xiàn)稅收13484萬元,占總收入的比重為10.65%,同比增長41.34%。
二、強化責任落實,規(guī)范執(zhí)法行為,依法治稅邁上新臺階
*年以來,根據(jù)《*市*年落實行政執(zhí)法責任制全面推進依法行政》的要求,我局開展了對《全面推進依法行政實施綱要》的全員培訓工作,制定了五年規(guī)劃,將貫徹實施《綱要》、推進依法行政工作納入了目標考核管理,認真落實行政執(zhí)法責任制,全面推進依法行政。
(一)大力推行了《稅收行政執(zhí)法責任制》。根據(jù)權責一致的原則,認真做好執(zhí)法崗責體系分解細化工作,通過分解執(zhí)法權限,構建崗位責任體系,建立了符合稅收信息化管理要求的執(zhí)法崗位及職責、工作規(guī)程和工作流程。全系統(tǒng)按照執(zhí)法責任制確定的崗位對照執(zhí)法人員進行分解、細化,定崗定責,確定每一個執(zhí)法崗位的具體執(zhí)法人員。組織開展了系統(tǒng)內(nèi)的《稅收行政執(zhí)法責任制》全員培訓,明確了稅收行政執(zhí)法崗位職責、執(zhí)法要求與操作程序,使執(zhí)法責任真正地貫徹到位,落實到人。對原有《追究辦法》進行了細化、充實和完善,開展了稅收執(zhí)法大檢查,加強對稅收征收管理行為的日常監(jiān)督檢查,組織開展了執(zhí)法考核評議工作,加大過錯責任追究力度,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
(二)細化規(guī)范了稅務行政處罰自由裁量權。為避免濫用行政處罰自由裁量權,根據(jù)《行政處罰法》、《稅收征收管理法》和其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,我們研究制定《稅收行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》和《稅收行政處罰自由裁量權細化標準》,對部分稅務行政處罰自由裁量標準進行了細化,涉及稅務登記、納稅申報、發(fā)票管理、稅務管理、稅務檢查5大類20項內(nèi)容,4種處罰情節(jié),系統(tǒng)地規(guī)范了地稅機關實施稅收行政處罰自由裁量權行為,最大限度的減少人為因素對稅收行政處罰自由裁量權的影響。
(三)重拳出擊,整頓規(guī)范稅收秩序。繼續(xù)實施同城一級稽查,抓住稽查工作選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的“四分離”,堅持案件復查制度,不斷提高案件質(zhì)量。針對稽查工作四個環(huán)節(jié)存在的一些問題,提出了明確改進意見,對執(zhí)法文書使用的規(guī)范性進行了嚴格要求,進一步規(guī)范和統(tǒng)一了稽查的執(zhí)法行為。加大了對大案、要案的檢查和執(zhí)行力度,突出重點,深入扎實開展稅收專項檢查。全年共檢查納稅戶185戶,結案戶數(shù)177戶,結案率為95.67%,查處各項收入總計3102.9萬元,入庫3033.4萬元,入庫率為97.76%。達到了以查促管、以管促收的目的。
(四)不折不扣地落實各項稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用,扶持企業(yè)的發(fā)展,引導產(chǎn)業(yè)、技術升級,直接推動了全市經(jīng)濟的增長。*年實施各項稅收優(yōu)惠減免稅7500萬元左右,占地稅總收入的5.9%,按照*年的消費傾向測算,*年減免地方稅收可對我市經(jīng)濟增加2.66億元的GDP貢獻,平均拉動GDP增長近0.8個百分點。同時,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)分配的職能作用,認真落實下崗再就業(yè)及特殊困難群體優(yōu)惠政策,關注民生,引導就業(yè)惠民,維護社會穩(wěn)定。*年全市享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策戶數(shù)3705戶、安置吸納下崗失業(yè)人員1695人,減免稅費4101.117萬元,免收下崗失業(yè)人員稅務登記證工本費11716元。享受其他特殊困難群體(含殘疾人員、刑釋人員、自主擇業(yè)的軍轉干部、隨軍家屬、城填退役士兵、失地農(nóng)民、未到營業(yè)稅起征點納稅人)稅收優(yōu)惠政策戶數(shù)5925人,減免稅費244.6萬元。
(五)開展了形式多樣的稅收宣傳活動。結合“五五普法”工作,認真開展“第16個稅收宣傳月”活動,成功舉辦了“地稅論壇”。組織稅收宣傳車深入大街小巷進行巡回宣傳、重點開展送稅法到煤炭企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收宣傳活動以及“稅收進企業(yè)、校園、社區(qū)、農(nóng)戶”活動,在全市開展了“送法下鄉(xiāng)”、“送法進企業(yè)”、“送法進校園”、“送法進社區(qū)”等活動。重點宣傳了《稅收征管法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》等法律法規(guī)。扎實抓好對納稅人的納稅輔導,增強納稅人的稅法意識,提高稅法遵從度。
三、以科學化、精細化管理為目標,稅收征管質(zhì)量得到了新提升
(一)建立起稅收管理績效考評體系,實行對稅收收入質(zhì)量和征管質(zhì)量的精細化管理。在充分調(diào)研和征求意見的基礎上,經(jīng)過反復修訂,研究制定了《*市地稅系統(tǒng)稅收管理績效考核評價方案》,以《中軟征管系統(tǒng)》、《稅收會統(tǒng)報表系統(tǒng)》《重點企業(yè)管理系統(tǒng)》、《稅收調(diào)查系統(tǒng)》、《貨物運輸管理稅控系統(tǒng)》等信息化手段為依托,建立起稅收收入質(zhì)量、稅收征管質(zhì)量和房地產(chǎn)稅收管理質(zhì)量考核指標體系。從*年下半年起,對全市各征收單位的稅收收入質(zhì)量、稅收征管質(zhì)量和房地產(chǎn)稅收管理質(zhì)量,實行全面地了績效考核,篩選出共近60項考核指標,對各征收單位的征管5率、行業(yè)稅收征收力度、行業(yè)稅負偏低預警、稅收彈性、房地產(chǎn)稅收管理和部分單項稅種進行了全面的考核和評價,全面提升了我市地稅系統(tǒng)稅務管理的質(zhì)量和效率,通過以成績和效能來推動管理,開辟了稅收科學化、精細化管理的新路。
(二)制定出稅收管理員作業(yè)規(guī)范,統(tǒng)一了稅收管理員作業(yè)內(nèi)容與標準。圍繞科學化、精細化管理要求,按照“六統(tǒng)一分”,即統(tǒng)一目標、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一手段、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核,分級管理的要求,制定下發(fā)了《四川省*市地方稅務局稅收管理員作業(yè)規(guī)范》,從采集信息、審核評析、調(diào)查核實、催報催繳、納稅服務五個方面,明確了稅收管理員具體的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標準,對稅收管理員工作的各個環(huán)節(jié)進行全過程的管理,通過以規(guī)范的制度管人管事,實行稅收管理員作業(yè)過程控制,杜絕不規(guī)范的操作,促進稅收管理員嚴格按照作業(yè)規(guī)范履行好工作職責。
(三)拓展征管軟件功能,依托信息化手段提升了稅收征管的技術水平。利用數(shù)據(jù)庫技術,有針對性的開發(fā)地稅“報表整合和數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)”(簡稱“TRS”網(wǎng)絡報表系統(tǒng)),構建了市級“TRS”網(wǎng)絡報表系統(tǒng),實現(xiàn)了相關報表數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡傳送及系統(tǒng)自動匯總,為提高征管質(zhì)量提供了技術支持。完成了“房產(chǎn)土地一體化”系統(tǒng)的重大功能調(diào)整和定版工作,把房地產(chǎn)“一體化”管理納入了綜合征管系統(tǒng)實施信息化管理,初步完成了新版機打“建安營業(yè)稅發(fā)票”、“銷售不動產(chǎn)發(fā)票”的上線準備工作。推廣運行個人所得稅軟件管理系統(tǒng),有效推進了全市個人所得稅全員全額管理工作。把工會經(jīng)費征管納入中軟信息化系統(tǒng)管理,完成了工會經(jīng)費及工會籌備金代征軟件的上線工作。認真推行貨運發(fā)票稅控系統(tǒng),做好了貨運發(fā)票軟件的升級工作。
(四)強化稅源管理與監(jiān)控,有重點地開展了企業(yè)納稅評估。*年對320戶重點稅源的70%和房地產(chǎn)、建安企業(yè)和煤炭企業(yè)的30%開展了企業(yè)所得稅納稅評估。通過評估,強化了稅源監(jiān)控與管理,確保了稅收及時足額入庫。全市共對305戶企業(yè)進行了企業(yè)所得稅納稅評估,調(diào)增應納稅所得額6058.25萬元,調(diào)減應納稅所得額328.6萬元,查補各稅及附加958.86萬元,其中企業(yè)所得稅494.61萬元,個人所得稅28萬元。
(五)開展稅收專項檢查,各稅種管理進一步加強。認真做好資源稅、車船稅、土地使用稅新政策的調(diào)整落實工作。重點開展了全市建安、房地產(chǎn)企業(yè)2005年-*年企業(yè)所得稅專項清理檢查,全市共清理查補建安、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅1646.71萬元。有針對性開展了個人所得稅專項檢查,重點對電力、電信、移動、煙草、石油、金融、保險、醫(yī)院、學校、中介機構等企事業(yè)單位以及年所得12萬元以上納稅人進行了檢查。全市共檢查了1118戶企業(yè)事業(yè)單位,查補個人所得稅1787.4萬元。分行業(yè)對全市建安、房地產(chǎn)開發(fā)建卡管理項目和*年全市土地招、拍、掛出讓契稅征繳情況進行了全面清理,制定了房地產(chǎn)稅收“一體化”管理實施方案和考核指標體系,與房管、國土、城建等部門建立了信息定期交流制度,從*年開始對耕地占用稅全面實施按宗地進行管理,實現(xiàn)了對各征收單位建安、房地產(chǎn)開發(fā)建卡管理情況的適時監(jiān)控。*年清理欠稅3537萬元,使陳欠下降了35個百分點。
(六)優(yōu)化納稅服務,辦稅服務水平不斷提高。推行了《*市地稅局服務工作規(guī)范》,實施“一站式”辦稅服務模式,實行多元化的稅收申報方式,推行“簡易申報,簡并征期”的征管辦法,切實提高了辦稅效率。及時在全市地稅系統(tǒng)的內(nèi)部局域網(wǎng)和外部網(wǎng)站上了稅收政策、法規(guī)、信息,利用各辦稅服務廳電子顯示屏、觸摸屏及時準確的滾動公開稅收政策法規(guī),有效運用“12366”納稅服務熱線語音及人工服務臺解答納稅人提出的疑難問題。通過稅收政策援助中心,向因特殊困難而提出援助申請的納稅人提供了援助服務。有效開展了辦稅服務滿意度評價。
四、加強隊伍建設,不斷實現(xiàn)干部隊伍素質(zhì)的新跨越
(一)領導班子和隊伍建設進一步加強。組織實施了領導干部作風整頓建設活動,深入學習貫徹落實省第九次黨代會和市第十次黨代會精神,全市地稅機關的組織、制度、作風、廉政建設不斷加強。以黨組中心組學習帶動干部職工學習,及時組織大家認真學習了*大精神,專門集中兩天時間舉辦了全市地稅系統(tǒng)干部職工*大精神學習班,邀請專家教授作專題輔導,掀起了學習*大精神的熱潮。廣大干部職工把在學習活動中激發(fā)出的政治熱情自覺轉化為工作動力,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,為實現(xiàn)全年稅收工作“滿堂紅”打下了堅實基礎。
(二)干部職工業(yè)務培訓得到強化。按照年度培訓教育工作計劃,重點組織了2期100人參加的四川理工學院財會業(yè)務知識培訓、4期200人參加的省行政學院會計電算化培訓,選送39人到大連參加了稽查業(yè)務培訓,各業(yè)務科室組織進行了專門的業(yè)務培訓,正常開展了3次在線考試,組織實施了全系統(tǒng)公務員的《公共經(jīng)濟》考試。選送干部參加了總局、省局和市委組織的知識更新和任職培訓等各類培訓學習。初步建立起稽查、法規(guī)、計會統(tǒng)、內(nèi)審等人才庫。全體地稅職工的業(yè)務素質(zhì)在原有基礎上又取得新的飛躍。
(三)抓好黨建促稅收。按照“條塊結合,齊抓共管,黨組抓黨建”的工作思路,我們圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收,加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設。成功進行了市局機關黨委的換屆工作,圓滿完成了各級黨代表的選舉工作,開展了以“雙定雙爭”和“最佳黨日”為主黨內(nèi)主題活動,走訪慰問了貧困黨員群眾。各支部和廣大黨員在稅收工作中充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用,促進了各項稅收工作的全面發(fā)展。同時,積極開展文明創(chuàng)建,不斷推進“城鄉(xiāng)共建”、“軍民、警民共建”、“社區(qū)共建”,大力開展社會公益活動。全力支持下派2名年輕干部到富順縣懷德鎮(zhèn)司灣村、壩中村駐點幫扶,籌措支持3.8萬元,幫村民打井、開展種養(yǎng)殖業(yè)。熱心關注留守兒童,為懷德鎮(zhèn)深灣小學留守學生送去書包等文具。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建取得了新成效。*年大安區(qū)地稅局通過了“省級文明單位”驗收,沿灘區(qū)地稅局建成了“市級文明行業(yè)”,目前四區(qū)兩縣地稅局和兩直屬單位已建成“省級文明單位”4個,大部分基層稅務所已建成了“市級文明單位”。樹立了地稅機關的良好形象。
(四)加強了機關內(nèi)部管理。按照科學化、精心化管理的要求,堅持從實際出發(fā),不斷建立健全各項綜合管理制度。認真做好公文處理、目標考核、經(jīng)費物資管理、網(wǎng)站建設、計算機安全與保密管理、會議組織、檔案管理、機要值班、車輛調(diào)配、安全保衛(wèi)、機關衛(wèi)生、職工食堂及日常管理工作,完成了全市系統(tǒng)職工工資制度改革和津補貼清理工作。把行政管理工作納入制度化、規(guī)范化軌道,使各項工作做到有章可循,有法可依,保障了機關各項工作的高效運轉。加強了信息調(diào)研,全面完成了省局和市委、市政府的目標任務。
五、深化“兩權”監(jiān)督,不斷開創(chuàng)黨風廉政建設的新機制。
圍繞反腐敗工作和政風行風建設這個中心,以稅收執(zhí)法權和行政管理權的“兩權”監(jiān)督為重點,通過創(chuàng)新機制,完善制度,規(guī)范管理,加大源頭治理力度,認真執(zhí)行廉政建設相關制度,使黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)加強組織領導,建立起廉政責任機制。我們重點實施了“一把手”工程,組織召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議,動員全體稅干認清形勢,統(tǒng)一思想,標本兼治,狠抓落實,把全市地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作推向一個新水平,層層簽定了目標責任書,從而形成了一級抓一級,一級對一級負責的“一崗雙責”的黨風廉政和反腐敗工作新機制。
(二)完善規(guī)章制度,建立起廉政預防機制。結合行業(yè)特點和實際,我們組織修改制定了全市地稅系統(tǒng)的《巡視工作暫行辦法》、《涉稅審批管理工作制度》等若干制度辦法,編印成《預防腐敗工作文件選編》下發(fā)執(zhí)行。研究提出了全面貫徹落實全省地稅系統(tǒng)加強預防腐敗工作會議精神的“三提高”、“三加強”、“三完善”工作措施。并將三項措施的落實明確到了具體的黨組成員和職能部門,構筑起預防瀆職失職、拒腐防變的防線。
(三)拓展源頭治理,建立起廉政教育機制。以各級領導干部為重點,繼續(xù)抓好總局《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》的學習培訓,組織了《公務員處分條例》、中紀委“八條禁令”等黨紀政紀條規(guī)的學習。以《廉政教育讀本》和《黨風廉政建設專欄》為陣地,加強正反兩方面典型教育,開展了廉政專題教育,普及法紀知識。重點抓了調(diào)整崗位人員的崗前廉政談話教育、重要節(jié)日和婚喪喜慶事宜時的提示教育、發(fā)現(xiàn)苗頭時的提醒教育。大力推進廉政文化建設,積極營造廉政文化氛圍,不斷增強了干部職工的自律意識。
(四)落實措施規(guī)定,建立起廉政監(jiān)督機制。按照《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》,認真抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度的落實。嚴格執(zhí)行《領導干部任期經(jīng)濟責任審計評價及處理辦法》和《審計結果公開辦法》,完成了對第一直屬分局、稽查局、自流井區(qū)地稅局局長的任期經(jīng)濟責任審計和榮縣地稅局新任副局長的任前審計,開展了對大安區(qū)地方稅務局、富順縣地方稅務局、第二直屬分局等三個單位的日常財務收支審計,強化審計監(jiān)督。*年先后22次對6個區(qū)縣局和2個直屬單位17稅務所、14個辦稅服務廳、征收點進行了明察暗訪,對存在的一些苗頭性問題進行了及時糾正,對有關人員進行了批評教育。通過電話詢問形式,對辦稅服務廳的納稅咨詢情況進行了抽查。同時抓好特邀監(jiān)察員(行風監(jiān)督員)的換續(xù)聘工作,新聘特邀監(jiān)察員55名,建立起了社會監(jiān)督網(wǎng)絡。
(五)嚴格責任追究,建立起廉政懲戒機制。認真貫徹落實《地稅人員違反“八條嚴禁”的處理辦法》和《四川省*市地方稅務局行政過錯責任追究實施辦法》,按照廉政建設、稅收執(zhí)法、內(nèi)部檢查、用人失查“四問責”要求,加大責任追究力度。*年對榮新集團公司稅收執(zhí)法過錯案件進行了立案調(diào)查,并根據(jù)規(guī)定對6名執(zhí)法過錯責任人員進行了責任追究。督促富順縣地稅局完成了對趙化所代開交通運輸業(yè)發(fā)票執(zhí)法過錯責任的追究,3名相關人員受到責任追究。通過責任追究教育了當事人,對其他人員敲響了警鐘,提高了稅務人員的責任意識。通過一系列的行之有效措施,確保了全市地稅干部職工為稅清廉,做到了全年無無紀律處分及刑事案件發(fā)生。
回顧一年來的工作,我們在面臨稅收任務繁重、稅源不足、各項工作頭緒繁多的巨大壓力下,能夠取得優(yōu)秀業(yè)績歸結起來有以下幾方面的因素:一是爭取各級領導和社會各界的關心支持是前提。*年,省局領導多次蒞臨我市指導工作,并就存在的問題提出了很多寶貴意見。市委、市政府領導關心地稅工作,給予了地稅工作積極的支持與幫助,為我們做好本職工作提供了保證。二是審時度勢,科學決策,掌握工作主動權是核心。局黨組根據(jù)稅收工作發(fā)展變化的形勢,適時做出科學正確決策,合理調(diào)整工作思路和方式,確保了全市地稅工作穩(wěn)步扎實地向前邁進。三是嚴格責任,狠抓落實是關鍵。我局對工作目標實行逐季考核驗收,獎優(yōu)罰劣,調(diào)動了干部職工的工作積極性,確保了工作目標的全面落實和工作任務的順利完成。四是全體稅干頑強拼搏,忘我奉獻是根本。廣大職工進一步強化機遇意識、進取意識和責任意識,以飽滿的政治熱情和高度的政治責任感迎接挑戰(zhàn),顧全大局,堅定信心,精心謀劃,忘我奉獻,以勇于進取的精神和動力克服重重困難,才使我們的稅收工作不斷創(chuàng)造輝煌,取得一個又一個勝利。
一年來,我們圓滿完成了各項工作任務,地稅事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,在肯定成績的同時,我們也認識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是抓落實力度不夠大,工作不夠扎實,有的工作要求落實不夠到位;二是稅源管理基礎工作還不夠扎實,稅收執(zhí)法水平有待進一步提高;三是未完全建立起稅收信息數(shù)據(jù)有效應用機制,導致稅收信息數(shù)據(jù)應用水平不高,信息化手段與傳統(tǒng)工作方式“雙軌并行”,工作量加大;四是干部隊伍素質(zhì)與形勢發(fā)展要求還存在一定差距,干部隊伍建設需要進一步加強。這些問題我們將在今后的工作中認真加以改進。