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20*年,我局在上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)精神,按照國家稅務(wù)總局、*地稅局反腐倡廉工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,加大稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約力度,源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。一年來,我們主要抓好以下工作:
一、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),為完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)
《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況如何,直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的好壞。因此,年初,市局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位以及11個(gè)縣地稅局簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約等12個(gè)方面的內(nèi)容,明確了各單位、各部門的責(zé)任,強(qiáng)化了責(zé)任追究,形成了黨組書記、局長為第一責(zé)任人,黨組成員分工負(fù)責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察具體抓,部門密切配合,齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。黨組成員在抓稅收業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入基層時(shí),不但要指導(dǎo)稅收業(yè)務(wù)工作,而且還聽取和了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,對(duì)隊(duì)伍中存在的問題及時(shí)糾正和解決。各部門、各單位也與下屬單位層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,并將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,每季度結(jié)合崗位目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核,年終對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行考評(píng),對(duì)做得好的給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),做得不好的給予通報(bào)批評(píng)并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。平果、靖西等縣地稅局為增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí),分別與干部職工簽訂了《廉潔自律保證書》,田林縣地稅局還發(fā)揮家庭促廉的作用,與干部家屬簽訂了《家庭促廉協(xié)議書》。
為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),市局紀(jì)檢監(jiān)察人員深入市局3個(gè)直屬單位和各縣地稅局,聽取有關(guān)情況匯報(bào),檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況,對(duì)工作中存在的問題,提出改進(jìn)意見。
二、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),加強(qiáng)反腐倡廉教育,提高干部職工的廉潔自律意識(shí)
今年以來,我們注重加強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
(一)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個(gè)不許”以及*黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”,有效遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益,利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)攘疂嵶月煞矫娲娴耐怀鰡栴}。
(二)及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的通知》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部做好元旦、春節(jié)期間的廉潔自律工作,不得收送“紅包”,不得違反規(guī)定濫發(fā)錢物,不得以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請,奢侈浪費(fèi)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守公務(wù)用車制度,嚴(yán)禁公車私用,減少經(jīng)費(fèi)開支。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格監(jiān)督,今年來,沒有收到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律問題的反映。
(三)加強(qiáng)干部職工的廉政教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和艱苦奮斗教育。一是由局主要領(lǐng)導(dǎo)為市局機(jī)關(guān)、直屬單位干部職工150人上一堂廉政教育課,增強(qiáng)干部職工的勤政廉政意識(shí);二是組織干部職工收看電視教育片《為民書記*》、觀看電影《*》、《*》、收看反腐倡廉電視教育片《*案件警示》、《*、*案件透視》、組織學(xué)習(xí)《*地方稅務(wù)局關(guān)于助征員貪污挪用稅款案件查處情況的通報(bào)》,對(duì)有關(guān)案件進(jìn)行剖析等,對(duì)干部職工進(jìn)行先進(jìn)典型示范教育和反面典型警示教育;三是組織58名黨員干部到龍州參觀龍州起義紀(jì)念館、紅八軍軍部舊址,緬懷革命前輩的豐功偉績,舉行重溫入黨宣誓儀式;組織部分黨員干部慰問93歲的紅七軍老戰(zhàn)士黎先賢,聽老紅軍講革命故事,對(duì)黨員干部進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育。四是組織60名黨員干部到凌云縣東合鄉(xiāng)隴雅村聽該村黨支部書記、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員吳天來講述其發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的先進(jìn)事跡。五是市局機(jī)關(guān)、直屬單位黨員干部共60人分3批到右江分局龍川稅務(wù)所開展先進(jìn)性教育活動(dòng),與基層稅務(wù)干部一起工作、生活,幫助他們解決工作中遇到的困難和問題。六是為加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)反腐倡廉教育工作,進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí),市局在*縣地稅局召開全市地稅系統(tǒng)反腐倡廉教育現(xiàn)場會(huì)。各縣地稅局紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任以及市局直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合股股長參加了會(huì)議。會(huì)議期間,與會(huì)人員現(xiàn)場觀摩了*縣地稅局直屬征收管理分局和頭塘稅務(wù)所等兩個(gè)基層征收單位開展反腐倡廉教育的經(jīng)驗(yàn)和做法,聽取了*縣地稅局的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)介紹,并對(duì)有關(guān)制度和辦法進(jìn)行了討論。使與會(huì)人員開闊了視野,拓寬了思路,為完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。七是為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)家庭助廉工作的深入開展,營造助廉倡廉的良好家庭風(fēng)尚,我局與市紀(jì)委、市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“筑反腐防線,樹廉潔家風(fēng)”演講比賽,來自全市12個(gè)縣(區(qū))及市直各部門的17選手進(jìn)行了激烈的角逐。我局選手張小玲不負(fù)眾望,取得了二等獎(jiǎng)的好成績。通過開展一系教育活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了干部職工愛國熱情和工作熱情,增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí),使他們牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力做到“聚財(cái)為國,執(zhí)政為民”。
(四)嚴(yán)厲查處賭博行為。今年以來,從中央到地方,都狠剎賭博歪風(fēng)。對(duì)干部隊(duì)伍中存在的賭博行為,我們積極配合司法機(jī)關(guān)予以查處,決不姑息遷就。如靖西縣地稅局干部岑少華因參與聚眾賭博被司法機(jī)關(guān)判處有期徒刑6個(gè)月,緩期刑1年執(zhí)行;那坡縣地稅局稽查局原局長陸恒波因參與賭博被公安機(jī)關(guān)予以罰款后,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其錯(cuò)誤行為進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)教育并給予免職處理。各單位、各部門以這兩個(gè)案例為反面教材,舉一反三,加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育,要求干部職工對(duì)案件進(jìn)行認(rèn)真剖析,從中吸取教育,避免犯類似的錯(cuò)誤。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,制定本系統(tǒng)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的實(shí)施辦法
中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡稱《實(shí)施綱要》),明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求,提出了有效反對(duì)和防止腐敗的一系列措施和辦法,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是紀(jì)檢監(jiān)察工作一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為確保《實(shí)施綱要》的順利貫徹落實(shí),我們采取以下有力措施:一是在組織干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察人員收看《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》輔導(dǎo)報(bào)告電教片,并在此基礎(chǔ)上組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),使他們深刻領(lǐng)會(huì)頒布《實(shí)施綱要》的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和豐富的內(nèi)涵,從而在實(shí)際工作中自覺貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。二是根據(jù)《國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于印發(fā)<建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見>的通知》精神,結(jié)合我市地稅系統(tǒng)的實(shí)際,制定了《百色市地方稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)<實(shí)施綱要>實(shí)施辦法》,確定了到2010年全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo),明確領(lǐng)導(dǎo)、各部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任,明確了反腐倡廉教育的內(nèi)容,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,為全市地稅系統(tǒng)今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。各縣地稅局也認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》,并著手制定本單位貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的實(shí)施辦法,努力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。
四、著力抓好行風(fēng)建設(shè),努力樹立地稅部門的良好社會(huì)形象
今年以來,我局注重抓好行風(fēng)建設(shè),不斷樹立地稅部門的良好社會(huì)形象。
(一)認(rèn)真部署,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)地開展行風(fēng)評(píng)議工作。一是認(rèn)真動(dòng)員部署。市局在年初召開的地稅工作會(huì)議上,對(duì)今年的行風(fēng)工作進(jìn)行了具體部署,把這項(xiàng)工作當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)長期的工作來抓。接到市委行風(fēng)評(píng)議方案后,又召開了一次中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署,各縣局也召開不同層次的會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,通過層層動(dòng)員,提高了對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了干部職工的積極性和自覺性。二是從市局到縣局都成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,做到工作有人抓,有人具體負(fù)責(zé)。三是認(rèn)真制定行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案,結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際,針對(duì)存在的問題,提出具體實(shí)施辦法。
(二)廣泛征求意見,找準(zhǔn)地稅部門行風(fēng)存在的突出問題,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。一是深入企業(yè)、納稅戶、機(jī)關(guān)單位召開座談會(huì),發(fā)放問卷調(diào)查表,廣泛征求意見,自覺接受群眾評(píng)議。據(jù)統(tǒng)計(jì),到企業(yè)召開座談會(huì)12次,發(fā)放問卷調(diào)查表1000多份。市局機(jī)關(guān)發(fā)放120份,收回101份,滿意和基本滿意率為99.4%。二是召開了有11家企業(yè)和公司代表參加的“開門納諫”座談會(huì),讓企業(yè)代表對(duì)地稅部門提意見和建議。三是召開有28名特邀監(jiān)察員參加的特邀監(jiān)察員座談會(huì),傾聽各部門及納稅人代表的意見和建議,并對(duì)地稅部門的行風(fēng)狀況進(jìn)行了評(píng)議,評(píng)議滿意率達(dá)97%。四是市局黨組成員分別帶領(lǐng)人員深入基層調(diào)查研究,了解基層單位工作中遇到的實(shí)際問題和對(duì)市局班子及其班子成員在思想政治、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、執(zhí)行“兩個(gè)《條例》”、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律、工作績效等方面存在的問題和改進(jìn)意見。
(三)把民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來一起抓,認(rèn)真組織實(shí)施,做實(shí)做細(xì),不走過場。一是與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。今年的行風(fēng)評(píng)議工作,我們始終把它作為檢驗(yàn)“保先”活動(dòng)是否取得實(shí)效的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓。通過加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育、宗旨教育、勤政廉政教育、黨性黨風(fēng)教育、提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)法為民的意識(shí)。市局機(jī)關(guān)組織“稅收宣傳自行車千里行”活動(dòng),到*、田東、平果、德保、靖西進(jìn)行巡回宣傳,到百色石油分公司、平果縣電業(yè)公司等單位與納稅人代表座談,發(fā)放個(gè)人所得稅宣傳資料3000份,向企業(yè)和納稅人代表宣傳個(gè)人所得稅方面的知識(shí),回答納稅人提出的10多個(gè)涉稅問題,到田東縣百谷紅軍村向農(nóng)民群眾發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》300份,宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,收到了良好的社會(huì)效果。二是與稅收業(yè)務(wù)結(jié)合起來,做到一直部署,一起檢查,一起落實(shí)。三是與實(shí)行辦稅公開相結(jié)合?;鶎诱魇諉挝辉谵k稅廳都設(shè)有辦稅公開欄,對(duì)納稅人關(guān)心的稅收事項(xiàng)進(jìn)行公開,做到納稅公開、稅款核定公開、欠稅公開、處罰公開、停歇業(yè)公開、稅收優(yōu)惠政策公開,自覺接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)工作透明度。四是與推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)稅務(wù)人員的監(jiān)督相結(jié)合。在去年建立預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)容易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約力度,做好源頭預(yù)防工作,防止稅務(wù)人員收“人情稅”、“關(guān)系稅”以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等以稅謀私,為稅不廉行為的發(fā)生。五是與精神文明建設(shè),爭先創(chuàng)優(yōu),創(chuàng)建文明單位、青年文明號(hào)、最佳辦稅服務(wù)廳活動(dòng)相結(jié)合。近年來,全市地稅系統(tǒng)共有2個(gè)單位評(píng)為全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位,1個(gè)單位評(píng)為全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位,13個(gè)單位被命名為*級(jí)“青年文明號(hào)”,400多人次榮獲地廳級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人。六是與組織稅收收入相結(jié)合。通過“六個(gè)結(jié)合”,促進(jìn)了行風(fēng)評(píng)議工作的順利開展。
(四)自查自糾,認(rèn)真整改,務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。在行風(fēng)評(píng)議中,市局紀(jì)檢監(jiān)察人員深入*、田東、田林、凌云、樂業(yè)縣地稅局的一些征收單位,認(rèn)真檢查,對(duì)存在的問題提出整改意見和建議。針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)研究整改措施,認(rèn)真制定整改計(jì)劃,能改的立即改正,一時(shí)不能解決的,也要限期解決,做到邊整改,同時(shí)建立和完善相關(guān)制度。
五、繼續(xù)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作,做好源頭預(yù)防工作
去年,我們在加強(qiáng)與檢察院及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,共同配合,做好防范的基礎(chǔ)上,在全市地稅系統(tǒng)中推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把系統(tǒng)內(nèi)部市局、縣局、分局(稅所)分成三級(jí),形成三級(jí)監(jiān)督體系,形成上下聯(lián)動(dòng),縱向與橫向監(jiān)督并舉,一級(jí)管一級(jí),層層負(fù)責(zé),級(jí)級(jí)把關(guān),道道防范的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。將稅務(wù)人員廉潔自律、稅收征收管理、稅務(wù)稽查、稅收免稅和人事管理、財(cái)物管理、基建工程管理等納入三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容,通過發(fā)揮現(xiàn)代通訊和電腦網(wǎng)絡(luò)的作用,快速地掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)和遵紀(jì)守法情況,做到職工在哪里,職工在做什么,職工在想什么,職工需要什么,都納入監(jiān)督的視線,將苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài),有效地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使干部不犯錯(cuò)誤和少犯錯(cuò)誤,源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了明顯成效。
今年,我們著力建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,加大對(duì)稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)中重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度,相繼制定了《百色市地方稅務(wù)局黨務(wù)、政務(wù)、辦稅公開實(shí)施辦法》、《百色市地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)稅務(wù)稽查行為實(shí)施監(jiān)督制約的暫行辦法》、《百色市地方稅務(wù)局廉政鑒定制度》、《百色市地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)稅務(wù)稽查行為實(shí)施監(jiān)督制約的暫行辦法》、《百色市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《百色市地方稅務(wù)局車輛管理制度》、《百色市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)接待工作管理制度》、《百色市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)食堂管理制度》、《百色市地方稅務(wù)局大宗物品采購監(jiān)督管理辦法》、《百色市地方稅務(wù)局基建工程監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度對(duì)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和辦稅公開工作、廉政鑒定工作、對(duì)稽查行為的監(jiān)督制約以及經(jīng)費(fèi)管理、車輛管理、后勤接待與服務(wù)、基建工程管理和大宗物品采購管理等方面做出了明確的規(guī)定,使各項(xiàng)工作有章可循,避免了濫用職權(quán)和為稅不廉行為的發(fā)生。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷規(guī)范執(zhí)法行為
今年以來,我們相繼開展了幾項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作,有力地促進(jìn)了稅收工作的開展,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。
(一)開展稅款征收環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查。按照*地稅局的部署,我們于5月中旬在全市地稅系統(tǒng)開展稅款征收環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查工作。各單位按照市局的部署,組成22個(gè)檢查組,對(duì)91個(gè)征收單位近年來執(zhí)行票款分離情況、稅款征收及解繳情況進(jìn)行了全面檢查。市局紀(jì)檢監(jiān)察人員先后到*縣地方稅務(wù)局頭塘稅務(wù)所、直屬征收管理局和田州分局,凌云縣地方稅務(wù)局伶站稅務(wù)所、直屬征收管理局,樂業(yè)縣地方稅務(wù)局新化稅務(wù)所、直屬征收管理局及市局直屬征收管理局、稽查局、右江分局等10個(gè)征收單位,對(duì)票管分離執(zhí)行情況、稅款報(bào)解情況、票證管理情況進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令立即整改。
這次專項(xiàng)檢查,各單位執(zhí)行有關(guān)制度總體情況是好的,但普遍存在以下問題:一是由于人手不足,部分偏遠(yuǎn)山區(qū)稅所目前只配備2-3人,無法堅(jiān)持票款分離制度,稅票填開、稅款征收均由一個(gè)人完成;二是由于金融部門(信用社)方面的原因,一些征收單位下午5點(diǎn)半以后征收的稅款無法解繳入庫,該部分稅款只能存放于征收單位的保險(xiǎn)柜中,次日上午才能解繳入庫,存在一定的安全隱患。個(gè)別征收單位月底征收的稅款當(dāng)月無法解繳入庫,造成稅款跨月入庫現(xiàn)象;三是少數(shù)稅務(wù)所未按“雙限”制度報(bào)解稅款,其原因一方面是部分稅務(wù)人員認(rèn)為稅額少,手續(xù)煩瑣,思想上不引起重視;另一方面則是當(dāng)?shù)匦庞蒙鐚?duì)解繳數(shù)額較少的稅款,有不耐煩的思想情緒;四是大部分基層稅務(wù)所未配備電腦,目前仍手工填寫稅票。
針對(duì)存在的問題,我們提出了整改措施:一是進(jìn)一步做好人員調(diào)配,完善辦稅服務(wù)廳的票款分離工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門(信用社)的溝通與協(xié)調(diào),做好稅款解繳入庫工作。三是加強(qiáng)硬件建設(shè),為基層稅所配備電腦,推廣電腦開票,減少手工填票。四是完善各項(xiàng)監(jiān)督措施,促進(jìn)有關(guān)制度的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,堵塞漏洞,規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)開展對(duì)發(fā)票專項(xiàng)檢查和貫徹落實(shí)《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。為了進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票管理,加強(qiáng)稅收征收管理,完善稅收征管法律體系,夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),推進(jìn)依法治稅,提高稅收征管質(zhì)量和效率,增加地方稅收收入,市局分別于7月5日至8日、9月6日至13日組織工作組,分別到市局直屬局、右江分局以及各縣地方稅務(wù)局開展縣地稅局開展發(fā)票檢查專項(xiàng)檢查工作和貫徹落實(shí)《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作,重點(diǎn)對(duì)各單位舊版發(fā)票清理的銷毀情況、新版發(fā)票的使用情況和貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理情況以及貫徹落實(shí)《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了整改意見和措施,并要求各單位及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)認(rèn)真開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作。按照《中共中央紀(jì)委駐國家稅務(wù)總局紀(jì)檢組監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<20*年稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)>的通知》(國稅黨紀(jì)發(fā)[20*]6號(hào))的要求,我們抽調(diào)人員,組成4個(gè)工作組,于9月21至27日在全市地稅系統(tǒng)開展了20*年稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察工作。這次稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察主要是對(duì)稅收征收制度、票款分離制度、稅款報(bào)解情況、票證管理的監(jiān)督代征代扣手續(xù)費(fèi)、稅務(wù)稽查行為、減免稅及稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅管理情況等17個(gè)方面內(nèi)容的檢查。各工作組按照稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容,逐條對(duì)照檢查,明確指出存在問題,并提出整改意見和建議,責(zé)令限期改正。
七、認(rèn)真開展清理清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員投資入股煤礦工作。接到中紀(jì)委關(guān)于清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員投資入股煤礦折文件后,我們及時(shí)將40份《國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦情況登記表》發(fā)放給干部職工,由干部職工認(rèn)真填寫,并在此基礎(chǔ)上匯總上報(bào)市紀(jì)委,各縣地稅局也在當(dāng)?shù)丶o(jì)委的指導(dǎo)下,認(rèn)真開展此項(xiàng)工作。我局參與投資入股煤礦的8位同志投入的資金共40萬元已在規(guī)定的期限內(nèi)全部撤出。
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