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20*年，我局圍繞市局工作任務(wù)和縣委、縣政府提出的建設(shè)“綠色xx，皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，認真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法貫穿于工商行政管理工作之中，嚴格落實工作包保責(zé)任制，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為我縣創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境，做出了積極貢獻。

一、狠抓作風(fēng)建設(shè)，切實提高工作效能

一是加強作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，全面開展基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管對象述職述廉工作。我局在去年試點的基礎(chǔ)上于20*年11月，分別開展了基層工商所述職述廉活動，聘請行業(yè)監(jiān)督員現(xiàn)場就工商業(yè)務(wù)知識及打擊假冒偽劣、保護經(jīng)營者權(quán)益和消費者利益、“兩費”停征后市場如何監(jiān)管等熱點問題進行質(zhì)詢并于當(dāng)場解答。通過述職述廉增強了工商行政管理工作的透明度，促進基層行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、廉潔勤政，有利于基層干部工作作風(fēng)的建設(shè)和執(zhí)法行為規(guī)范化。

二是加強效能建設(shè)，督促辦事提效。認真開展“六查六看”為內(nèi)容的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，建立健全工作責(zé)任制度，全面落實包保責(zé)任制，確保職能到位。我局認真梳理已有的規(guī)章制度，結(jié)合實際和新時期、新階段特點，制定完善各項規(guī)章制度，印發(fā)《xx縣工商局制度匯編》，明確硬性舉措，細化、量化操作辦法，體現(xiàn)制度在全系統(tǒng)的治本作用，以推動規(guī)范化建設(shè)。我局出臺的《xx縣工商局服務(wù)承諾制度》明確提出登記手續(xù)齊全的必須在2日內(nèi)辦理完結(jié)。

三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，弘揚正氣，制歪風(fēng)邪氣，努力打造“三個過硬”的工商隊伍。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的要求，激活用人機制，調(diào)動干部職工工作積極性，今年我局有4位同志職務(wù)晉升，其中1人提拔為主任科員，2人提拔為副主任科員，1人從副主任科員任命到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。

二、大力規(guī)范整頓市場經(jīng)濟秩序，營造良好市場環(huán)境。

（一）深入開展食品安全監(jiān)管，著力維護食品安全的消費環(huán)境。今年來，我局高度重視食品安全工作，始終把食品安全作為工作中的重中之重。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全檢查監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，以鞏固“農(nóng)村食品市場整頓年”為契機，以流通領(lǐng)域商品質(zhì)量為重點，以市場巡查為抓手，建立了食品安全包保責(zé)任制，建立了經(jīng)營者自律、工商門部監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的長效監(jiān)管機制。一是提高監(jiān)管科技含量，大力推進“誠信通”系統(tǒng)。完善商品上市準(zhǔn)入制度，嚴格執(zhí)行食品進貨索證索票、進貨臺帳制度，提升食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的科技含量，推廣運用“誠信通”系統(tǒng)。全縣“誠信通”系統(tǒng)現(xiàn)已安裝255戶，完成了城市商戶安裝率85%，農(nóng)村商戶60%的目標(biāo)。二是構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。加強對“12315”系統(tǒng)建設(shè)，積極推進“12315”進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學(xué)校、進市場、進商場。截止目前為止，分別與84個社區(qū)、行政村簽訂了協(xié)議書，全縣設(shè)立五個“12315”投訴站、聯(lián)絡(luò)站臺122個（其中以各工商所設(shè)立投訴站5個，以社區(qū)居委會設(shè)立投訴站5個，學(xué)校設(shè)立投訴站4個，賓館4個，企業(yè)7個，超市7個，景區(qū)9個，農(nóng)貿(mào)市場1個，行政村80個）。三是加強對流通領(lǐng)域內(nèi)商品的抽樣檢驗。按照縣局制定的《xx縣工商局20*年流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作計劃》，全年開展商品質(zhì)量監(jiān)測6次，分別對我縣酒類市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場、月餅糕點類市場、茶葉市場進行抽檢。共監(jiān)測商品品種15個計69組，其中56組合格，13組不合格，對不合格商品分別進行了退市、銷毀和立案查處。四是開展商品快速檢測。根據(jù)省、市局關(guān)于開展快速檢測工作的有關(guān)規(guī)定和《xx縣工商局食品快速檢測箱管理使用規(guī)定》，把快速檢測工作作為開展食品監(jiān)管的輔助手段，目前共開展快速檢測82次，檢測品種30余種，結(jié)果均為合格。

（二）強化市場巡查，開展打假保優(yōu)，著力維護各類市場交易秩序。

一是認真開展無照清理活動。為保護公平競爭的市場環(huán)境，縣局在2007年“無照清查”的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度，嚴厲打擊無照經(jīng)營。20*年共出動執(zhí)法人員309人次，檢查經(jīng)營戶2500戶，查處無照經(jīng)營案件5件。同時加強和相關(guān)部門的協(xié)作，通過提前預(yù)警、部門協(xié)調(diào)等多種方法使全縣持證照率和懸照率達100%。二是認真做好奶制品市場專項整治行動。三鹿奶粉事件發(fā)生后，根據(jù)省、市局部署，多次開展奶制品市場清查行動。截止目前，在奶制品市場專項整治中，我局出動執(zhí)法人員538人次，檢查食品經(jīng)營戶2864戶次，共下架退市問題奶粉606.5公斤、問題液態(tài)奶32公斤，為消費者退換問題奶制品85公斤。三是加大食品案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經(jīng)營食品以及銷售過期變質(zhì)、有毒有害食品等違法行為。今年以來，共立案查處銷售不合格食品違法案件12件，查獲銷毀假冒偽劣調(diào)味品15公斤、兒童食品70公斤、保健食品30公斤、酒類300公斤、飲料188公斤、月餅20公斤。四是建立打假工作機制，聯(lián)合廠商開展打假活動。今年以來分別與縣煙草專賣局、安徽金種子、五糧液、劍南春等廠商開展了假卷煙和酒類聯(lián)合打假行動。同時，我局建立了“打假保優(yōu)”資料信息庫，通過縣局“打假保優(yōu)”辦公室致函各大知名企業(yè)，收集整理其產(chǎn)品的真?zhèn)巫R別方法、特色標(biāo)記、商標(biāo)、包裝情況及已掌握的假冒、侵權(quán)情況。充分利用這些有利信息開展專項打假工作。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共查處假冒“中華”、“玉溪”等各種卷煙280包、“柔和種子”、“劍南春”、“五糧液”等酒49瓶。五是開展“打黃掃非”等專項行動。在“打黃掃非”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布置和安排下，我局認真參與組織開展了查堵各類政治非法出版物、打擊侵權(quán)盜版行為、掃除淫穢、**、封建迷信等各項工作。同時，按照上級局統(tǒng)一布署開展了打擊傳銷、保護商標(biāo)專用權(quán)等專項行動，查處侵犯奧林匹克標(biāo)志案件6件，沒收侵犯注冊商標(biāo)案件6件。

（三）深入開展虛假廣告專項整治，著力維護廣告秩序。加強對廣告經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，繼續(xù)堅持廣告月巡查制度，認真做好戶外廣告的登記審查工作，建立廣告聯(lián)系會議制度，把整治虛假違法廣告納入政府議事日程，由政府出臺了《xx縣整治虛假違法廣告專項行動工作方案》，開展虛假違法廣告專項整治。今年以來，共組織各種形式的廣告市場專項檢查361次，出動執(zhí)法人員507人次，檢查企業(yè)、經(jīng)營戶579戶，檢查保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務(wù)廣告583條次，檢查中介機構(gòu)3戶，廣告經(jīng)營單位9戶，其它招聘廣告42條次，檢查媒體廣告1312條次。通過專項整治，查處廣告案件7件，其中戶外廣告4件。

（四）深入治理商業(yè)賄賂，著力維護公平公正的市場競爭環(huán)境。充分利用工商職能，加強部門協(xié)作，對商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭的行為監(jiān)控，建立舉報制度、搜集案件線索，加大對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等重點領(lǐng)域和行業(yè)的整治，嚴厲查處生產(chǎn)廠家為壟斷經(jīng)營而給付經(jīng)營者、賓館、酒店等行業(yè)所謂促銷費、宣傳費等各種名目繁多的商業(yè)賄賂行為，20*年，我局共查處商業(yè)賄賂案件5件。

（五）積極探索分類監(jiān)管新模式，努力提高市場監(jiān)管效能。

20*年，我局以停征“兩費”為契機，迅速轉(zhuǎn)變工作思路，探索分類監(jiān)管、精化監(jiān)管的新思路。在市場巡查中，以“經(jīng)濟戶口”為載體，以信用等級為依據(jù)，對不同等級的市場主體，采取不同層次的市場巡查。對直接危害人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、對公共安全構(gòu)成潛在重大安全隱患的高危行業(yè)、對有不良信譽等級記錄的市場主體，實行“強化”監(jiān)管，實行日巡查；對經(jīng)營規(guī)范、守法誠信，以及對人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全危害性不大或沒有危害性的市場主體減少干預(yù)，實行“弱化”監(jiān)管，實行周巡查。充分整合現(xiàn)有資源，把各種專項檢查和日常巡查有機結(jié)合起來，提高市場監(jiān)管的效能。

三、大力提升服務(wù)理念、內(nèi)容和方式，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

20*年，我局堅持科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)創(chuàng)新，在優(yōu)化地方投資環(huán)境，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展上強化責(zé)任意識，做好跟蹤服務(wù)工作。

（一）規(guī)范市場主體準(zhǔn)入行為，為各類市場主體提供高效服務(wù)。一是認真落實“集中辦理”、“一審一核”制度，實行“零距離”服務(wù)，做到“特事特辦、急事急辦”，提升服務(wù)水平；二是強化企業(yè)（個私）貼花驗照年檢工作，對“經(jīng)濟戶口”和涉及人身財產(chǎn)安全的企業(yè)（個私）前置許可臺帳及時更新，充分利用網(wǎng)上年檢的契機，為各企業(yè)做好相關(guān)培訓(xùn)工作；三是關(guān)注民生、促進和諧，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，努力促進再就業(yè)。截止目前為止，在我局登記注冊的各類非公有制企業(yè)472戶，注冊資本39452萬元，從業(yè)人員3901人，個體工商戶3041戶，從業(yè)人員5683人，注冊資本7996萬元，企業(yè)年檢率達98%，個體貼花驗照率達92%。個體信用等級認定a級2320戶，b級20戶，c級2戶，d級9戶。全年為180戶下崗職工免收登記費2400元，個體管理費24226元。

（二）運用工商行政管理職能，服務(wù)于“三農(nóng)”工作大局。一是認真貫徹落實《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社》，做好農(nóng)村專業(yè)合作社注冊登記工作。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民開展集約經(jīng)營，培訓(xùn)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，引導(dǎo)、扶持農(nóng)村成立各類專業(yè)合作社，并為其免費辦理登記，提高農(nóng)村專業(yè)合作化程度，截止20*年底，全縣注冊登記農(nóng)村專業(yè)合作社21戶，分別涵蓋“竹、茶、菜、果”類，培訓(xùn)持證經(jīng)紀(jì)人達268人，解決了農(nóng)民難賣難買的問題；二是積極扶持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力推進合同“七進”活動，培育幫扶涉農(nóng)龍頭企業(yè)，開展有特色的幫扶活動，制定實施合同“七進”活動方案，確保合同幫扶進企業(yè)、進商場、進市場、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進農(nóng)戶。開展“守合同，重信用”活動，提高企業(yè)信譽等級，全年共推薦25戶“守重”企業(yè)，其中省級守重企業(yè)5戶，市級守重企業(yè)20戶。

（三）實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，增強企業(yè)品牌意識，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。一是積極引導(dǎo)企業(yè)立足本行業(yè)申請注冊商標(biāo)，激勵各類市場主體和自然人申報注冊商標(biāo)，把引導(dǎo)申請注冊商標(biāo)上升到政府行為。縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強商標(biāo)工作實施意見》文件，對新獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)獎勵10萬元，對行業(yè)組織申請注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)獲得注冊的獎勵10萬元。據(jù)統(tǒng)計，我縣已有注冊商標(biāo)142件，其中省著名商標(biāo)4件，市著名商標(biāo)6件。今年共申請注冊各類商標(biāo)7件，其中農(nóng)副產(chǎn)品2件，其它類5件。二是做好“一所一標(biāo)”工作。積極宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，確定商標(biāo)工作聯(lián)系點，幫助其完善商標(biāo)管理規(guī)章制度，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部加強商標(biāo)管理，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。目前，全縣正在申報馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件，市著名商標(biāo)6件。

（四）履職履責(zé)，高效務(wù)實地做好其它專業(yè)市場監(jiān)管。一是傾全局之力，認真做好茶葉市場監(jiān)管，確保我縣茶葉市場的繁榮穩(wěn)定。我局傾全局之力，打破工作常規(guī)，盡心盡力，盡職盡責(zé)，做好茶葉市場監(jiān)管工作。據(jù)統(tǒng)計，歷時2個月的茶葉市場監(jiān)管，共處理強買強賣等違法違章行為16起，調(diào)解交易糾紛40起，為茶農(nóng)挽回經(jīng)濟損失2萬余元，查扣不合格計量器具22桿（臺），較好地維護了茶葉市場秩序，對促進了茶葉流通，活躍地方經(jīng)濟起到了積極作用。二是服從縣委、縣政府改擴建城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場決策，按照政府領(lǐng)導(dǎo)要求，動遷、搭建與管理臨時農(nóng)貿(mào)市場工作交由工商部門負責(zé)，本著顧全大局，全力支持菜籃子“民生”工作。不推諉、不扯皮，籌措資金搭建臨時交易棚和水電安裝，確保臨時農(nóng)貿(mào)市場如期開業(yè)；積極組織動遷，加強引導(dǎo)，做好場內(nèi)經(jīng)營戶攤位安置和劃行歸市工作，確保市場秩序穩(wěn)定；加強集貿(mào)市場巡查，從嚴打擊各類違法違章行為，維護消費者合法權(quán)益。

（五）發(fā)揮協(xié)會作用，增強服務(wù)維權(quán)意識，促進社會和諧。一是發(fā)揮消協(xié)職能作用，積極開展消費維權(quán)活動。結(jié)合國際消費者權(quán)益日開展系列活動，散發(fā)宣傳材料4000份，設(shè)立咨詢臺6個，出動宣傳車5輛，現(xiàn)場接受咨詢1200人次，受理投訴7起。同時開展“3.15”有獎知識競賽活動，發(fā)放試題及答題卡3000份。全年累計受理消費者投訴66起，通過調(diào)解，為消費者挽回經(jīng)濟損失8.6萬元。二是充分發(fā)揮個民協(xié)會作用,積極做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場服務(wù)工作,組織開展對經(jīng)營戶的法律法規(guī)培訓(xùn)和配合有關(guān)部門做好社會待業(yè)就業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，大力開展“講誠信、創(chuàng)和諧”職業(yè)道德教育和社會公德教育，積極倡導(dǎo)號召廣大會員參與捐資助學(xué)、扶貧幫困、抗震救災(zāi)等社會公益事業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，僅四川汶川地震共募捐賑災(zāi)款達5.2萬元。

四、全面推進"四化"建設(shè)，適應(yīng)新形勢要求，努力打造三個過硬的工商隊伍

（一）以轉(zhuǎn)型為契機，扎實提高干部素質(zhì)。為適應(yīng)工商新形勢需求，做到思想上、行動上的真正轉(zhuǎn)型，縣局開展了“工商如何轉(zhuǎn)型”系列學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研活動。在充分掌握思想動態(tài)的基礎(chǔ)上，大力推進思想政治教育，迅速做好廣大干部職工的思想轉(zhuǎn)型工作。

（二）以執(zhí)法大練兵為契機，切實提高干部的業(yè)務(wù)能力。新的形勢決定著新的監(jiān)管方式，也考驗著新形勢下工商干部的業(yè)務(wù)能力。為此，我局開展了《公務(wù)員法》及國家總局28號令、29號令等多種法律法規(guī)的培訓(xùn)，通過以會代訓(xùn)的方式和省市縣三級工商系統(tǒng)開展的有關(guān)法律知識和綜合業(yè)務(wù)測試，進一步提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法的工作能力。

（三）以規(guī)范化建設(shè)為契機，全面提升隊伍新形象。我局規(guī)范化建設(shè)工作，以xx市工商局規(guī)范化建設(shè)典型經(jīng)驗為標(biāo)竿，成立了規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實施全縣工商系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作，強化責(zé)任意識，規(guī)范目標(biāo)考核，全面落實規(guī)范化建設(shè)的各項任務(wù)。

明年工作思路：20*年是不平凡的一年，但也是喜獲豐收的一年，在國家雪災(zāi)、地震等外在因素影響下，在停征“兩費”的內(nèi)部因素影響下，我局經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，提前完成了各項工作任務(wù)，并且財政仍有盈余。2009年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院“三定”方案，按照國家總局提出的“四個轉(zhuǎn)變”和“四高”要求，圍繞省、市局工作目標(biāo)和縣委、縣政府的中心工作，強化責(zé)任意識，切實做到：抓作風(fēng)，提效能；抓隊伍，提素質(zhì)；抓監(jiān)管，促規(guī)范；抓服務(wù)，促發(fā)展。開拓創(chuàng)新，高效務(wù)實地完成好各項工作。