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20*年是我國加入世貿(mào)組織的第一年，是全面實(shí)施“十五”規(guī)劃的奮進(jìn)之年，也是迎接黨的十六大召開的重要之年。按照市委、市政府的工作部署，抓住機(jī)遇，調(diào)整創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，突出打造“一城三基地”和產(chǎn)業(yè)升級兩大重點(diǎn)，努力做好各項工作，取得了顯著的成績。

（一）工商貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，預(yù)計年內(nèi)各項目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

20*年1—10月份，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值311.3億元，同比增21.9%，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值150.0億元，同比增23.1%，規(guī)模以下企業(yè)完成161.3億元，同比增20.8%；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（包括個體）完成273.2億元，增25.6%，銷售產(chǎn)值263.7億元，產(chǎn)銷率96.5%。全市工業(yè)用電量8.48億度，工商稅收6.41億元，同比分別增37.0%、30.5%。社會消費(fèi)品零售總額41.7億元，增8.7%，其中限額以上批零貿(mào)易實(shí)現(xiàn)銷售收入24.5億元，盈利水平回升，利潤總額萬元，同比增%。預(yù)計年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值能夠?qū)崿F(xiàn)400億元，銷售、利稅、自營出口增幅可以穩(wěn)定在20%以上。

經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是增長速度有所回升。主要受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)、我市主要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷增幅回升較大、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)放大以及2001年增長基數(shù)較低等因素作用，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增幅回升明顯。二是增長質(zhì)量穩(wěn)定提高。1—10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增幅達(dá)25.5%，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合指數(shù)112.5，同比上升8.9個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，顯示了調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的實(shí)際效果。三是工業(yè)出口增長乘勢而上。企業(yè)積極應(yīng)對WTO，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)管理，優(yōu)化組織形式，整合網(wǎng)絡(luò)資源，全市外貿(mào)出口形勢喜人。全市自營出口總額達(dá)1.90億美元，同比增34.3%，其中生產(chǎn)企業(yè)自營出口萬美元，同比增%。

（二）工業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)張，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造取得較大進(jìn)展。

1—10月份全市企業(yè)技術(shù)改造新立項192項，計劃總投資25.2億元；其中溫州市級以上項目65項，計劃投資19.4億，樂清市本級項目127項，計劃總投資5.8億元。完成技改財務(wù)數(shù)6.3億元，好于去年同期。3個被列入省級高新和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目的執(zhí)行情況良好。11家企業(yè)申報辦理技改項目國產(chǎn)設(shè)備抵扣企業(yè)所得稅金額1.15億元。規(guī)模以上企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值10.6億元，同比增26.4%。16家區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，新產(chǎn)品新增產(chǎn)值逐漸凸現(xiàn)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度加大。按照“一城三基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。市中心工業(yè)園區(qū)已有45家企業(yè)進(jìn)區(qū)施工，30家企業(yè)部分廠房落成，8家企業(yè)投產(chǎn)；北白象大橋工業(yè)園區(qū)、淡溪工業(yè)園區(qū)正掀起建設(shè)熱潮；蒲岐、芙蓉、磐石、象陽、七里港、樂成、清江、天成、石帆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色工業(yè)園區(qū)已全面啟動，正按規(guī)劃和基建程序著手建設(shè)，其中蒲岐、磐石、樂成、清江4個園區(qū)成立了開發(fā)公司，實(shí)行項目法人責(zé)任制，芙蓉工業(yè)區(qū)由企業(yè)合伙委托企管所建設(shè)。市中心工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)齊頭并進(jìn)，合力構(gòu)筑“工業(yè)走廊”。預(yù)計年內(nèi)大部分園區(qū)將初步成型，10個園區(qū)將初顯效益。

（三）企業(yè)體制改革力度加大，改革工作有較大進(jìn)展。

國企改革全面推進(jìn)，改制工作取得較大進(jìn)展。工業(yè)系統(tǒng)圍繞以產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動關(guān)系處理為重點(diǎn)，切實(shí)加大力度，形成上下同心協(xié)力、真抓實(shí)干的良好氛圍。市雁蕩山酒廠、市機(jī)械電器總公司和市礦冶公司改制掃尾工作順利完成，市氮肥廠、市電子總公司和樂清酒廠等企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性改制階段。同時，進(jìn)一步推進(jìn)集體企業(yè)改制，完成了5家集體企業(yè)職工勞動用工“賣斷”。目前，全市21家預(yù)算內(nèi)國有企業(yè)，已有9家完成改制任務(wù)，進(jìn)入操作實(shí)施的有5家；二輕系統(tǒng)完成了25家集體企業(yè)改制任務(wù)。

民營企業(yè)股份合作制進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范。在受到原有的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)示范影響下，14家企業(yè)積極申報省中小企業(yè)局現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)向現(xiàn)代公司制企業(yè)轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，上市融資已成為我市企業(yè)制度創(chuàng)新又一重大舉措，正泰、德力西、長城、天正、華儀等股份公司上市準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，全部完成溫州市企業(yè)上市培訓(xùn)輔導(dǎo)期。

（四）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得初步成效，重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果。市經(jīng)貿(mào)局作為牽頭單位，積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用。一方面，抓住社會反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害樂清聲譽(yù)的突出問題，重點(diǎn)組織了46個專項整頓，取得了明顯的效果。據(jù)統(tǒng)計，1—10月份累計出動各類執(zhí)法檢查人員9652人（次），檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位19570個，查獲違規(guī)單位或個人1715個，立案248起，涉案金額2310.64萬元，結(jié)案572起，涉案金額4742.2萬元，其中重大案件立案70起，涉案金額3200萬元，結(jié)案25起，涉案金額3480萬元，搗毀各種窩點(diǎn)62個。另一方面，加強(qiáng)成品油、化學(xué)危險品等重點(diǎn)商品和典當(dāng)、拍賣、屠宰等特種行業(yè)的市場監(jiān)管，經(jīng)營秩序趨于改善。同時，“信用樂清”建設(shè)進(jìn)展順利，政府、企業(yè)和個人等三大信用主體互促共進(jìn)。

以安全生產(chǎn)專項整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，開展“安全生產(chǎn)月”活動，對不符要求的加油站、船舶制造、礦山、沖壓設(shè)備、壓力鍋爐、消防設(shè)施等進(jìn)行了嚴(yán)厲整頓，累計組織安全生產(chǎn)大檢查15次。20*年原經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全事故、死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失比上年同期均有大幅下降。

（五）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)綜合協(xié)調(diào)。

加大機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革力度。完成機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”工作，抓好局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作，清退借用人員和臨時工，開展了企管所體制改革和人員分流工作，同時，簡化技改項目審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，推行集中審批、并聯(lián)式審批和網(wǎng)上審批，服務(wù)窗口受到群眾好評。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和綜合協(xié)調(diào)。努力把握經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)做好市場調(diào)控、重點(diǎn)項目實(shí)施等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件；認(rèn)真開展“一城三基地”規(guī)劃發(fā)展、國企改革、企管所體制改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)調(diào)研，為市委、市政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策；做好“工業(yè)50條”宣貫工作，對全市重點(diǎn)骨干企業(yè)技改立項、工業(yè)用地、出口退稅開展專項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

研究制訂扶持中小企業(yè)的政策意見，加快推進(jìn)中小企業(yè)支持服務(wù)體系尤其銀企合作。上海浦發(fā)銀行與我局達(dá)成年授信額1.5億元，推薦了113家中小企業(yè)獲貸2.1億元，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新市場營銷，積極拓展國內(nèi)外兩個市場。加快發(fā)展會展業(yè)，組織企業(yè)參加全國各地重要的商品交易會和洽談會，成功舉辦了第二屆模具設(shè)備及塑料機(jī)械展覽會。尤其組織企業(yè)參加第四屆深圳中國國際高新技術(shù)成果交易會，會展期間，樂清展團(tuán)充分宣傳推介了樂清的民營科技成果和項目，達(dá)成了一批協(xié)議，簽訂了一批合同，取得了一定實(shí)效。我市19家參展企業(yè)共發(fā)生成果交易8項，總計金額達(dá)5000萬元以上。

（六）加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，促進(jìn)“兩個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞“兩年”活動創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)。深入開展機(jī)關(guān)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展活動。著重解決“五風(fēng)”方面存在的突出問題，開展了學(xué)習(xí)教育調(diào)研、整改解決問題、完善機(jī)制鞏固提高等活動，強(qiáng)化了黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，深化了機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”和“調(diào)查研究年”活動。

認(rèn)真宣傳好學(xué)習(xí)好貫徹好十六大精神和“5·31”講話精神。組建了浙江雁蕩山金獅啤酒有限公司黨委，抓好商業(yè)局黨組織歸并工作，開展了系統(tǒng)內(nèi)行業(yè)協(xié)會黨建工作調(diào)研。

加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)法制綜治工作、廉政建設(shè)和企業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)宣傳、政務(wù)信息等方面工作，取得了較好的成績。

在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市經(jīng)貿(mào)工作中還存在一些突出問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、機(jī)制性矛盾仍然沒有得到解決，產(chǎn)業(yè)層次不高，企業(yè)贏利能力和贏利水平低，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，工業(yè)增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。二是企業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，不少大中型企業(yè)技術(shù)落后，產(chǎn)品科技含量不高，技術(shù)創(chuàng)新后勁不足。三是企業(yè)管理落后，管理者素質(zhì)與企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大狀況不相適應(yīng)的矛盾較為普遍，管理基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)營行為不規(guī)范。四是中小企業(yè)發(fā)展緩慢，融資渠道不暢、服務(wù)體系不健全、行政審批環(huán)節(jié)過多過繁、辦事難的問題十分突出。五是經(jīng)貿(mào)管理體制理不順。認(rèn)真解決這些問題，對于今年及今后一個時期的經(jīng)貿(mào)發(fā)展至關(guān)重要。