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同志們：

按照省委、省水利廳黨組的統(tǒng)一部署，在省廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)，組織全體黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，順利完成了各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我代表局黨委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并就鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。省廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)朱小莉同志還將作重要講話。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，全面搞好貫徹落實(shí)。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況

作為第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，我局(包括省水文儀器修試所)4個(gè)黨支部，共計(jì)71

名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，其中廳級(jí)干部1人，處級(jí)干部12人，科級(jí)干部25人，普通黨員干部

33人。在省廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，在廣大黨員、干部職工的共同努力下，順利完成各階段各環(huán)節(jié)任務(wù)。省廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、湖北水利網(wǎng)多次宣傳、報(bào)道我局學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和重點(diǎn)整改情況，省廳指導(dǎo)檢查組對(duì)我局整改方案給予充分肯定。通過(guò)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，滿(mǎn)意率為99.1

%。

二、主要做法和特點(diǎn)

(一)堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)調(diào)研促素質(zhì)提升，切實(shí)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。我們注重在深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識(shí)上下功夫，增強(qiáng)黨員干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，全面提升引領(lǐng)水文可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)與能力。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為了確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，省局黨委做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位和責(zé)任到位。在廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束的第二天，立即召開(kāi)黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)王忠法廳長(zhǎng)的重要講話精神，迅速把局黨委的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨組的決策部署上來(lái)，并及時(shí)研究審定活動(dòng)實(shí)施方案，明確提出全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出抓好“六個(gè)注重、六個(gè)增強(qiáng)”，即：注重思想統(tǒng)一，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐意識(shí);注重工作實(shí)際，增強(qiáng)破解難題意識(shí);注重規(guī)范管理，增強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)制意識(shí);注重隊(duì)伍錘煉，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)意識(shí);注重綜合素質(zhì)，增強(qiáng)能力建設(shè)意識(shí);注重建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)意識(shí)、提高能力、解決問(wèn)題、規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制”的五個(gè)目標(biāo)。成立以局長(zhǎng)、黨委書(shū)記虞志堅(jiān)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局黨委副書(shū)記唐雪清同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。10月17日召開(kāi)了全省水文系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員視頻會(huì)議，按照“上下結(jié)合，條塊聯(lián)動(dòng)”的原則，要求各市州水文局在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下抓好本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省局機(jī)關(guān)各部門(mén)、各支部也及時(shí)召開(kāi)部門(mén)會(huì)議、支部會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。在“湖北水文網(wǎng)”開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)欄，刊發(fā)各種宣傳報(bào)道30多條，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

二是創(chuàng)新形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除了嚴(yán)格實(shí)施“規(guī)定動(dòng)作”外，我們還積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，豐富提高學(xué)習(xí)實(shí)踐效果。在“規(guī)定動(dòng)作”上，按照規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的方式，學(xué)習(xí)規(guī)定的篇目，尤其是原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)、、等中央領(lǐng)導(dǎo)，羅清泉、李鴻忠、楊松等省委領(lǐng)導(dǎo)和王忠法廳長(zhǎng)的講話精神;學(xué)習(xí)規(guī)定讀本和相關(guān)輔導(dǎo)材料，力求學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精。在“自選動(dòng)作”上，一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。先后舉辦4次黨委理論中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，局長(zhǎng)、黨委書(shū)記虞志堅(jiān)作中心發(fā)言，其他學(xué)習(xí)人員積極出計(jì)策、謀發(fā)展，努力形成共識(shí)。二是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)自學(xué)為主，拓展相關(guān)內(nèi)容，增加學(xué)習(xí)與水文相關(guān)的法律、法規(guī)和行政管理等內(nèi)容，學(xué)習(xí)了水利部副部長(zhǎng)鄂竟平《深入貫徹落實(shí)〈水文條例〉加快推動(dòng)水文事業(yè)發(fā)展》和部水文局局長(zhǎng)鄧堅(jiān)《牢固樹(shù)立“根植水利，服務(wù)社會(huì)”的大水文觀，全面推進(jìn)水文事業(yè)健康發(fā)展》等講話精神，確保集中學(xué)習(xí)達(dá)到20個(gè)學(xué)時(shí)以上。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、上黨課和給直屬單位作輔導(dǎo)報(bào)告等方式，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。省局黨委成員、副局長(zhǎng)李嗣軍就到咸寧局作了一次輔導(dǎo)報(bào)告，反映很好。我們把《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《漢水橫沖》等書(shū)目作為重要輔助資料，做到人手一冊(cè)，認(rèn)真研讀。此外，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與撰寫(xiě)心得體會(huì)和組織研討交流相結(jié)合，就研究解決存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深入思考，處級(jí)以上干部均結(jié)合思想和工作實(shí)際，撰寫(xiě)了1-3篇3000字左右的體會(huì)文章，普通黨員撰寫(xiě)1篇心得體會(huì)，并組織集中交流，加深大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。

三是結(jié)合實(shí)際，搞好調(diào)研。組織省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合近年來(lái)水文建設(shè)發(fā)展實(shí)際、工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新變化、水文科學(xué)發(fā)展的新要求，分析查找影響和制約水文科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，反思工作得失，在水文系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，共謀水文發(fā)展之策。為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，著力為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、為水利建設(shè)與發(fā)展服務(wù)、全面實(shí)現(xiàn)水文信息化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，省局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了五項(xiàng)調(diào)研專(zhuān)題，即：1、以加快水文信息化建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上水平;2、創(chuàng)新水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè);3、適應(yīng)“大水文”發(fā)展戰(zhàn)略要求，改善信息化條件下水文勘測(cè)管理;4、科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)我省水文信息化又好又快發(fā)展;5、水利信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策。調(diào)研課題已全部完成并在省局中心學(xué)習(xí)小組會(huì)議上交流。

四是深入討論，解放思想。討論是深化認(rèn)識(shí)、提高學(xué)習(xí)效果、指導(dǎo)調(diào)研和破解難題的有效手段。早在年初，全省水文系統(tǒng)就開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng);在十堰會(huì)議上又作了進(jìn)一步部署;省局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記虞志堅(jiān)還在中心學(xué)習(xí)小組會(huì)議上作了題為《唯有思想再解放，水文才能再發(fā)展》的中心發(fā)言，將全系統(tǒng)的解放思想大討論活動(dòng)不斷引向深入。11月18日，召開(kāi)了全省水文創(chuàng)收工作會(huì)議，結(jié)合廳黨組關(guān)于開(kāi)展解放思想大討論的要求進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中牢牢抓住解放思想這一主題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系水文工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，堅(jiān)持破立結(jié)合，深入組織解放思想大討論，著力沖破阻礙科學(xué)發(fā)展的思想和體制方面的禁錮。對(duì)準(zhǔn)水文工作中的“不符合”、“不適應(yīng)”，確定圍繞“五個(gè)深入、五個(gè)樹(shù)立”，進(jìn)一步更新觀念、深化認(rèn)識(shí)。即深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立解放思想推動(dòng)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念;深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的意識(shí);深入分析我省水文工作的現(xiàn)狀和與先進(jìn)省份工作上的差距，牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)借鑒、爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇于超越的觀念;深入查找制約水文工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想;深入探索把握規(guī)律，牢固樹(shù)立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的思想，堅(jiān)決摒棄落后認(rèn)識(shí)，提升思想境界。

(二)堅(jiān)持抓分析檢查促思路理清，切實(shí)明確水文科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)方向。我們注重在分析檢查上下功夫，深入查擺問(wèn)題，敢于正視問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀原因，研究明確今后的努力方向，提出管長(zhǎng)遠(yuǎn)的意見(jiàn)措施。

一是緊扣主題召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。20*年12月7日，省局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。會(huì)上，省局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記虞志堅(jiān)代表局黨委作20*年民主生活會(huì)群眾意見(jiàn)整改落實(shí)情況的報(bào)告，同時(shí)針對(duì)各方面意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員也按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合本人分工，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。到會(huì)指導(dǎo)的廳黨組成員、副廳長(zhǎng)郭志高對(duì)會(huì)議予以充分肯定，并要求今后在隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制、環(huán)境建設(shè)、信息化建設(shè)等方面取得新的成績(jī)和突破。廳指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)朱小莉認(rèn)為，會(huì)議準(zhǔn)備充分，程序到位，主題突出，效果明顯，尤其是在開(kāi)展批評(píng)方面比往年有很大進(jìn)步，達(dá)到了增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)步，促進(jìn)工作，踐行科學(xué)發(fā)展觀的目的。為開(kāi)好這次領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，我們著重抓了五個(gè)方面工作：一是及時(shí)明確會(huì)議主題。我們把這次民主生活會(huì)的主題確定為“解放思想，科學(xué)發(fā)展，努力加快湖北水文信息化和現(xiàn)代化建設(shè)步伐”。二是深入進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，各班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記和總理的重要講話、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段情況通報(bào)會(huì)議等精神。三是廣泛征求意見(jiàn)建議。通過(guò)深入調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)置意見(jiàn)箱、電子信箱等方式征求意見(jiàn)，并認(rèn)真梳理歸納。四是扎實(shí)開(kāi)展談心活動(dòng)。在民主生活會(huì)召開(kāi)前，班子成員之間互相談心，溝通思想，交流感情，互相征求對(duì)方意見(jiàn)和建議，同時(shí)還與分管的處室、聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導(dǎo)談心，交換看法。五是認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。各班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，結(jié)合群眾所提意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)書(shū)面發(fā)言材料，為召開(kāi)民主生活會(huì)做好充分準(zhǔn)備。

二是認(rèn)真撰寫(xiě)高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開(kāi)始，省局黨委就把形成高質(zhì)量的班子分析檢查報(bào)告作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，成立專(zhuān)班起草報(bào)告，反復(fù)研究討論，廣泛征求群眾意見(jiàn)，確保形成一個(gè)問(wèn)題找得準(zhǔn)、原因分析透、思路措施實(shí)、群眾評(píng)價(jià)高的分析檢查報(bào)告。一是實(shí)事求是，確保分析檢查報(bào)告求真務(wù)實(shí)。班子分析檢查報(bào)告充分反映了廣大黨員、干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)和十六大以來(lái)水文系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，總結(jié)成績(jī)簡(jiǎn)明扼要，梳理問(wèn)題全面系統(tǒng)，既實(shí)事求是分析客觀因素，更突出查找班子和個(gè)人的主觀原因;充分反映了水文系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，敢于正視問(wèn)題、觸及要害。二是突出重點(diǎn)，確保分析檢查報(bào)告有新意有高度。省局黨委要求把撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告的重點(diǎn)放在檢查分析突出問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路上，緊扣活動(dòng)主題和實(shí)踐載體，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)分析和檢查什么問(wèn)題，既有新意，又有高度。三是嚴(yán)格把關(guān)，確保分析檢查報(bào)告高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。局長(zhǎng)、黨委書(shū)記虞志堅(jiān)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，主持報(bào)告的研究和起草工作，做到了早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告前，嚴(yán)格按照分析檢查階段的工作要求，完成調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、意見(jiàn)匯總與反饋等各環(huán)節(jié)的工作。初稿形成后，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議討論，對(duì)報(bào)告反復(fù)修改完善。與此同時(shí)，班子成員個(gè)人也實(shí)事求是地撰寫(xiě)了自己的分析檢查報(bào)告。

三是廣泛組織群眾評(píng)議。我們把堅(jiān)持群眾路線貫穿分析檢查階段工作始終。班子及個(gè)人分析檢查報(bào)告形成后，采取多種形式，廣泛征求各方面的意見(jiàn)，認(rèn)真組織群眾評(píng)議。一是向社會(huì)各界取經(jīng)問(wèn)計(jì)。為進(jìn)一步提高分析檢查報(bào)告質(zhì)量，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將報(bào)告發(fā)送有關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家閱覽，聽(tīng)取各方面領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的意見(jiàn)。二是讓群眾監(jiān)督評(píng)判。把群眾滿(mǎn)意作為衡量分析檢查報(bào)告質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，多渠道、多方面聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督，使報(bào)告更好地反映實(shí)際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體智慧。我們將分析檢查報(bào)告討論稿和群眾評(píng)議表印發(fā)各市州水文局、省局機(jī)關(guān)各處室、各支部，認(rèn)真組織群眾評(píng)議，廣泛征集意見(jiàn)，并及時(shí)把群眾提出的正確意見(jiàn)體現(xiàn)到報(bào)告的修改完善之中。

(三)堅(jiān)持抓整改落實(shí)促工作推動(dòng)，切實(shí)提升水文事業(yè)發(fā)展的整體水平。注重突出實(shí)踐特色，把解決存在問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展貫穿活動(dòng)始終，做到邊學(xué)邊改、邊整邊改。省局黨委認(rèn)真研究制定了整改方案，提出16條具體整改措施，以一覽表的形式明確整改項(xiàng)目、目標(biāo)要求、時(shí)限責(zé)任，取得了整改的積極成效。

一是圍繞提升水文核心業(yè)務(wù)水平抓整改。水文情報(bào)預(yù)報(bào)和水資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是水文行業(yè)的兩大核心業(yè)務(wù)。在水文情報(bào)預(yù)報(bào)方面，我們廣泛推廣應(yīng)用新技術(shù)，建立了實(shí)時(shí)及歷史數(shù)據(jù)庫(kù)、查詢(xún)系統(tǒng)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)、會(huì)商系統(tǒng)、水情公眾服務(wù)系統(tǒng)等水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高水文預(yù)報(bào)精度，增長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，提高服務(wù)能力水平。同時(shí)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)，做好全省墑情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步加密站點(diǎn)，力爭(zhēng)易旱縣市布設(shè)3~5個(gè)站點(diǎn)，一般縣市布設(shè)2~3個(gè)站點(diǎn)，通過(guò)3~5年使全省墑情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)科學(xué)合理，監(jiān)測(cè)范圍更加廣泛，墑情信息更加準(zhǔn)確，旱情分析預(yù)測(cè)水平進(jìn)一步提高，為我省抗旱提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)。在水資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方面，緊緊圍繞保障飲水安全，加強(qiáng)對(duì)水源地水量、水質(zhì)的長(zhǎng)期監(jiān)控，充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和技術(shù)力量，做好全省國(guó)土面積內(nèi)，特別是農(nóng)村地區(qū)的飲水水源地水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。積極開(kāi)展水功能區(qū)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、水量水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)、突發(fā)性水污染事件監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)、水質(zhì)普查、水質(zhì)通報(bào)、水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)等，在水資源管理保護(hù)中發(fā)揮重要作用。特別是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染事件能力建設(shè)，為各級(jí)政府應(yīng)對(duì)水污染事故提供及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

二是圍繞增強(qiáng)水文發(fā)展的支撐能力抓整改。其一，加快基本建設(shè)和信息化建設(shè)步伐。切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想與踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路貫徹水文規(guī)劃編制的全過(guò)程，認(rèn)真編制好《湖北省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《湖北省水文基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”建設(shè)規(guī)劃》。抓好建設(shè)項(xiàng)目的前期工作和基本建設(shè)管理。重點(diǎn)抓好招標(biāo)投標(biāo)、合同、資金、質(zhì)量等建設(shè)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的質(zhì)量和進(jìn)度。其二，加強(qiáng)水文勘測(cè)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步優(yōu)化完善現(xiàn)有站網(wǎng)，補(bǔ)充流域未控區(qū)和行政未控區(qū)的水文站網(wǎng);擴(kuò)充新建部分站網(wǎng)，特別是增加山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，地下水、土壤墑情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，增加為大型水資源工程調(diào)度服務(wù)的工程站網(wǎng)，增加城市水文站網(wǎng)、泥沙監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)等。其三、加強(qiáng)水文基礎(chǔ)技術(shù)研究。加強(qiáng)對(duì)水文傳統(tǒng)勘測(cè)問(wèn)題進(jìn)行研究，解決包括河道控制受沖淤、受變動(dòng)回水，受漲落等影響的水文勘測(cè)問(wèn)題，改善水文勘測(cè)條件;加強(qiáng)對(duì)受工程和人類(lèi)活動(dòng)影響的勘測(cè)方式方法研究，解決受水利水電工程影響，受橡膠壩等城市景觀河道改造工程及其他人類(lèi)活動(dòng)影響的水文勘測(cè)方法，改善水文控制條件;加強(qiáng)對(duì)水文站勘測(cè)設(shè)施設(shè)備配置方式進(jìn)行研究，逐步統(tǒng)一規(guī)范不同地區(qū)、不同功能水文站的勘測(cè)設(shè)施設(shè)備的配置方式。

三是圍繞推動(dòng)建立水文科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制抓整改。其一，把理順?biāo)墓芾眢w制機(jī)制擺在重要議事日程，進(jìn)一步加大工作力度，多方努力，力爭(zhēng)早日理順湖北水文管理體制機(jī)制。其二，建立多渠道多層次穩(wěn)定的投入機(jī)制。重點(diǎn)是根據(jù)事權(quán)劃分原則，建立省市縣各級(jí)財(cái)政分?jǐn)偟榷鄬哟蔚耐度霗C(jī)制。其三，建立健全各項(xiàng)管理制度。針對(duì)水文工作管理的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步制訂和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，特別對(duì)那些因時(shí)間推移和事業(yè)發(fā)展已經(jīng)明顯不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的條款進(jìn)行修訂，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題制訂新的規(guī)定，截至目前已制訂和修改完善《全省水文系統(tǒng)目標(biāo)管理辦法》等多項(xiàng)制度。其四，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。建立生產(chǎn)課題研究制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，讓一批優(yōu)秀人才脫穎而出;每年舉辦一次全系統(tǒng)的勘測(cè)工技能競(jìng)賽，鍛煉一批一線崗位能手，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，讓一線崗位能手迅速成長(zhǎng);加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，每年組織召開(kāi)1次學(xué)術(shù)交流會(huì)，在全省水文上下形成濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

四是圍繞樹(shù)立水文新形象抓整改。把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整改會(huì)議和省廳文件要求，著力解決“八個(gè)方面”的問(wèn)題，推進(jìn)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少和壓縮會(huì)議、文件和各類(lèi)評(píng)比檢查。積極為職工群眾排憂(yōu)解難。大力開(kāi)展“惠民月”活動(dòng)，想方設(shè)法為群眾辦好事、辦實(shí)事，去年落實(shí)了全系統(tǒng)109名工人技師的聘任;今年又為具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的工人解決了聘任初級(jí)技術(shù)職務(wù)的問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，走訪慰問(wèn)困難職工、離退休黨員干部93人次，發(fā)放慰問(wèn)金17900元。狠抓反腐倡廉工作落實(shí)，去年底印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間廉政建設(shè)的通知》，安排雙節(jié)反腐倡廉工作，對(duì)黨員干部提出“五防”要求;召開(kāi)了全省水文系統(tǒng)述廉會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委、廳紀(jì)檢組有關(guān)文件精神，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù);從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和民主評(píng)議，讓群眾監(jiān)督評(píng)判;加強(qiáng)工程和節(jié)日期間的督查檢查，有效防止和克服鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、請(qǐng)客送禮等不良現(xiàn)象。

三、主要成效

在全局黨員干部職工共同努力下，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求，成效比較明顯。

(一)貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展水文思路的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，全體黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更加深刻的理解和把握，思想進(jìn)一步解放，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念得到有效轉(zhuǎn)變，樹(shù)立了水文科學(xué)發(fā)展的新理念。深刻認(rèn)識(shí)了省情、水情特征，對(duì)可持續(xù)發(fā)展水文思路的認(rèn)識(shí)不斷深化，形成了加快發(fā)展信息化水文、現(xiàn)代化水文的共識(shí)，強(qiáng)化了資源節(jié)約和保護(hù)的意識(shí)，逐步把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)水文發(fā)展新思路的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)引領(lǐng)水文可持續(xù)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研、解放思想大討論等活動(dòng)，較好地解決了干部隊(duì)伍在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展工作中存在的知識(shí)儲(chǔ)備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、思想解放不夠等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部掌握運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，謀劃全局的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、改革創(chuàng)新的能力、依法管理水文的能力、貫徹落實(shí)的能力等“五種能力”有較大提高。

(三)服務(wù)水文可持續(xù)發(fā)展的工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，黨員干部自身要求更加嚴(yán)格，自覺(jué)做到講黨性、重品行、作表率，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部職工精神飽滿(mǎn)，責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和表率意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

(四)促進(jìn)水文可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。針對(duì)管理體制和工作機(jī)制與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的地方，加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。《湖北水文管理辦法》的立法進(jìn)程大大加快，配合省政府法制辦和省水利廳開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，《辦法》有望于年內(nèi)以政府令的形式出臺(tái)，有力推進(jìn)了水文法制化建設(shè)步伐。

(五)推動(dòng)水文可持續(xù)發(fā)展的組織保障進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部認(rèn)真查找和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，自覺(jué)樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，黨性觀念和黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高，各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮更加明顯，干部隊(duì)伍成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為水文可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們一方面下大力抓好活動(dòng)內(nèi)容的落實(shí)，另一方面認(rèn)真研究和探索有益的做法，及時(shí)梳理歸納，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獲得了深刻啟示。

(一)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出實(shí)踐特色。要突出實(shí)踐特色，一是必須對(duì)省情、水情、局情有更加清醒的認(rèn)識(shí)，才能促使決策更加科學(xué)，規(guī)劃更加可行，方法更加靈活，促使發(fā)展少走彎路，部署協(xié)調(diào)統(tǒng)一，措施落實(shí)有力。二是必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，在改造主觀世界的同時(shí)，努力改造黨員干部的客觀世界。三是必須抓住影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，采取有效措施，以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，切實(shí)使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為水文事業(yè)又好又快發(fā)展的助推器。

(二)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。一是要突出責(zé)任意識(shí)。根據(jù)水文系統(tǒng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，有針對(duì)性地提出工作要求。二是要突出服務(wù)意識(shí)。通過(guò)調(diào)研走訪，認(rèn)真查找、解決影響制約科學(xué)發(fā)展和基層水文站隊(duì)干部職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，在優(yōu)化發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、建立健全機(jī)制上下功夫。三是要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶頭深入調(diào)研，帶頭把自己擺進(jìn)去，查發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展方法等方面的問(wèn)題，查黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)等方面的問(wèn)題，認(rèn)真剖析，查找根源，明確整改方向，并帶頭抓好整改落實(shí)。

(三)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊密結(jié)合實(shí)際確定階段目標(biāo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要體現(xiàn)部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)。一是在學(xué)習(xí)調(diào)研上要突出把好認(rèn)識(shí)關(guān)。通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研、實(shí)踐，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是在分析評(píng)議上要突出把好深入關(guān)。要促使領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)和抓住貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深入分析評(píng)議。三是在解決問(wèn)題上要突出把好實(shí)效關(guān)。把解決問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在效果的關(guān)鍵。四是在完善制度上要突出把好科學(xué)關(guān)。本著缺什么建什么、什么薄弱加強(qiáng)什么的原則，建立既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又符合客觀實(shí)際，既能管當(dāng)前，又能管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。五是測(cè)評(píng)總結(jié)要突出把好民主關(guān)?？茖W(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)干部職工廣泛參與，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行真測(cè)實(shí)評(píng)。

(四)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、走群眾路線。在學(xué)習(xí)調(diào)研上，要力求改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、創(chuàng)新活動(dòng)載體;在分析評(píng)議上，重點(diǎn)在查找突出問(wèn)題、深刻剖析根源上分類(lèi)指導(dǎo);在解決問(wèn)題上，重點(diǎn)通過(guò)分類(lèi)別、分時(shí)段著力破解難題;在方法上要堅(jiān)持把群眾參與貫穿始終，注重黨群互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)動(dòng)，自始自終做到群眾參與、請(qǐng)群眾評(píng)判、受群眾監(jiān)督、使群眾滿(mǎn)意。

五、存在的不足和下一步努力的方向

回顧總結(jié)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了階段性成果，但仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，如查找問(wèn)題不夠集中，分析問(wèn)題不夠深入，整改措施不夠具體等。目前，我局集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖告一段落，但學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們一定要在新的起點(diǎn)上，再接再厲，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

(一)建立完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，并與水文行業(yè)實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相互促進(jìn)，才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際能力。省局將堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制，完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入實(shí)際，深入群眾，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)水文工作的實(shí)際行動(dòng)。

(二)繼續(xù)抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，重要措施之一就是把整改方案落到實(shí)處。省局黨委將在前期抓整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化整改落實(shí)方案，對(duì)于近期能夠解決的問(wèn)題，抓緊解決;能夠出臺(tái)的制度，抓緊出臺(tái)。對(duì)于暫不具備條件解決的問(wèn)題，將進(jìn)一步完善相關(guān)措施，爭(zhēng)取早日解決。對(duì)于已經(jīng)解決的問(wèn)題、出臺(tái)的制度將做好鞏固和完善工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。堅(jiān)持盡力而為，量力而行，從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展，努力使整改落實(shí)工作真正經(jīng)得起檢驗(yàn)。

(三)不斷提高全系統(tǒng)黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于提升廣大干部職工的綜合素質(zhì)和能力，省局將把加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)作為主線，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，努力加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織建設(shè);以狠抓落實(shí)、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);以健全民主集中制為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè);以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用、黨員的先鋒模范作用，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的水文干部隊(duì)伍。

(四)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動(dòng)。根據(jù)省廳安排，適時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步查找不足，彌補(bǔ)差距，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。要回頭看學(xué)習(xí)，采取多種形式，檢查黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解及運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力是否有提高，務(wù)求學(xué)有所獲、學(xué)以致用。要回頭看成果，狠抓整改落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，力爭(zhēng)整改早出成果，多出成果。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即將結(jié)束，但學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀任重道遠(yuǎn)。我們要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為新的起點(diǎn)，解放思想，銳意創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)湖北水文事業(yè)不斷進(jìn)步，為我省水利及經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的水文支撐和保障，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。