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根據(jù)銀監(jiān)會黨委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求和部署,在*銀監(jiān)局指導組的具體指導和幫助下,經(jīng)過廣大黨員、干部職工的共同努力下,我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動按照高標準要求、高質(zhì)量推進,圓滿完成了三個階段、11個環(huán)節(jié)的目標任務,取得了實實在在的成效。
一、精心組織實施,學習實踐活動扎實開展
近半年來,分局黨委始終把深入開展學習實踐活動作為一項重大政治任務來抓,結合*經(jīng)濟金融情況,以“提高監(jiān)管有效性,促進*經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”為實踐載體,著力解決影響和制約提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性的突出問題。在整個學習實踐活動中,黨委高度重視,堅持群眾路線、帶頭學習實踐,在認真完成上級規(guī)定動作的同時,結合分局實際創(chuàng)造自選動作,把學習實踐活動不斷引向深入。
(一)在組織領導上下工夫,推動活動有序開展
去年9月中央作出全面部署后,分局黨委迅速召開擴大會議,認真?zhèn)鬟_學習中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見和總書記、總理、副主席等中央領導同志的重要講話精神,把中央部署與監(jiān)管實際有機結合,強化領導,廣泛動員,精心組織,狠抓落實,力求規(guī)定動作完成好,自選動作有創(chuàng)新。
一是抓好準備工作。學習實踐活動正式啟動前,分局就從組織機構、活動方案、思想發(fā)動三個方面做好了充分準備,成立了以主要負責同志為組長的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組,設立辦事機構,抽調(diào)精兵強將充實力量。同時明確了各級黨組織第一責任人的責任,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員認真抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在認真調(diào)查摸底的基礎上,精心制定實施方案,確定學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟,明確各項工作部署和重點任務,確保實施方案既符合中央精神、主題突出,又符合監(jiān)管工作實際、切實可行。在此基礎上,分局黨委分別組織了副科長以上人員參加的中心組學習,20*年9月28日組織全局職工收看了銀監(jiān)會深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會,使大家對開展學習實踐活動的重要性和緊迫性有了更深刻的認識,對學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、重點任務和工作步驟有了更準確的把握,為開展好學習實踐活動奠定了堅實的基礎。
二是抓好宣傳引導。在學習實踐活動中,分局通過召開動員大會,創(chuàng)辦學習活動簡報,開辟內(nèi)網(wǎng)專欄,組織黨員干部撰寫學習心得,員工撰寫演講征文(“和諧銀監(jiān)會、溫暖大家庭”演講征文)等著力營造學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍,使黨員干部深刻認識學習實踐活動的重大意義、必要性及緊迫性。學習實踐活動中,分局通過簡報、報紙、宣傳欄、板報等工具大力宣傳分局黨委關于學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署,大力宣傳學習實踐活動取得的成效,大力宣傳學習實踐活動中涌現(xiàn)的先進典型,營造了良好的學習氛圍和輿論氛圍。
三是抓好探索創(chuàng)新。在學習實踐活動中,結合分局實際探索創(chuàng)新活動載體和形式,力求體現(xiàn)活動的特色和針對性。分局為每一位共產(chǎn)黨員制作崗位牌,公示黨員姓名、職務和部門崗位,強化黨員意識;推出“五比五先”和“六個一”系列活動。“五比五先”就是在黨員中開展“比覺悟,敬業(yè)愛崗,在急難險重任務上搶先;比干勁,埋頭苦干,在開拓創(chuàng)新謀發(fā)展上率先;比業(yè)務,勤學苦練,在提高自身素質(zhì)上爭先;比實績,盡心盡職,在做好本職工作上領先;比形象,遵紀守法,在熱情服務群眾爭上先”。圍繞開展“六個一”系列活動:一是組織開展一次“學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導講座”,開闊眼界,深化對科學發(fā)展觀歷史背景、重大意義的認識。二是組織開展一次“學習實踐科學發(fā)展觀學習測試”活動,加深對科學發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的理解認識。三是組織開展一次“緬懷先烈、重走滇緬路”活動,親身體驗改革開放以來邊疆少數(shù)民族地區(qū)科學發(fā)展的新成就,感悟科學發(fā)展觀的第一要義。四是組織開展一次“送溫暖、獻愛心”活動,強化科學發(fā)展觀以人為本的核心理念。五是組織開展一次“科學發(fā)展在身邊,我為發(fā)展獻一言”活動,圍繞“兩個主題”查找不足、加強整改,鼓勵員工為實施科學監(jiān)管獻計獻策,廣泛征求促進銀行業(yè)科學發(fā)展的意見和建議。六是組織開展一次“讀書計劃•推薦書籍”活動,促進分局工作可持續(xù)發(fā)展,促進學習實踐活動取得實實在在的效果。
(二)在學習調(diào)研上下工夫,著力提高思想認識
分局在原原本本學讀本、學講話、學文件的同時,將輔導報告、座談交流、專題討論、主題實踐、實地調(diào)研等有機結合起來,創(chuàng)新學習方式,拓展學習途徑,豐富學習內(nèi)容,保證學習質(zhì)量。
一是切實抓好理論學習。學習活動中,共組織開展集體學習6天,集中輔導培訓7次,中心組學習討論3天(次),學習效果測試1次,征集學習心得體會29篇。在學習目標上,要求全體黨員堅持理論聯(lián)系實際,帶著問題學,注重學與知、知與用、行與效、分析問題與解決問題“四統(tǒng)一”,學以致用。在學習方式上,采取中心組學習討論、黨支部集中學習,聘請專家集中輔導培訓(聘請州委黨校教授講課3次)、個人自學等形式廣泛開展學習。通過學習,提高黨員干部修養(yǎng),在分局黨員干部中培養(yǎng)“五種特質(zhì)”(人格魅力、勤儉節(jié)約習慣、文明和諧行為、多角度科學思維方式、依法公正執(zhí)法理念),增強學習實踐科學發(fā)展觀的自學性和主動性,促進改善各項工作。在學習內(nèi)容上,重點學好《科學發(fā)展觀讀本》等四本必讀書目的同時,采取請進來的方法,對《深刻領會馬克思主義哲學的精神實質(zhì)
切實提高分析和解決問題的能力》、《積極的心態(tài)是幸??鞓饭ぷ骱统晒Φ幕A》、《銀行風險管理相關業(yè)務》等開展專題講座。此外還創(chuàng)新學習方式,由分局三個監(jiān)管科室負責人就監(jiān)管經(jīng)驗和現(xiàn)場檢查技巧與全體員工進行交流互動,做到“分享理念、分享知識、分享經(jīng)驗”。
二是深入開展調(diào)查研究。針對20*年國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢復雜多變,影響邊疆地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的實際,分局黨委及時研究,擬訂
“以科學發(fā)展觀為指導,推進邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展;學習踐行科學發(fā)展觀,努力提高監(jiān)管有效性;堅持以人為本,創(chuàng)新思政工作新局面;以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新金融服務新農(nóng)村建設新途徑”等四類突出邊疆少數(shù)民族地區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管特點的調(diào)研課題,并明確責任分工,由分局領導帶隊分別開展調(diào)研。調(diào)研中,各課題組在深、真、細、實、效五方面下功夫,通過深入實際、深入基層,深入分析查找問題原因,真正解決影響銀行業(yè)科學發(fā)展的突出問題;通過細分存在問題,細化措施辦法和整改落實責任,在實踐中深化學習,用實踐檢驗學習效果,推進學習實踐活動取得實效。專題調(diào)研階段,分局主要領導深入全國73個貧困縣之一的梁河縣開展調(diào)研,研究促進邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟金融科學發(fā)展問題;班子成員結合分管工作和聯(lián)系點情況深入各縣市銀行業(yè)金融機構開展調(diào)研,針對郵政儲蓄銀行改革過程中存在的“穿新鞋、走老路”、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行推行商業(yè)化運作、農(nóng)村信用社改革遺留歷史問題等進行專題調(diào)查研究;各科室、各辦事處結合業(yè)務特點和地方產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色廣泛開展調(diào)研究,共形成專題調(diào)研文章15篇。為全面貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟金融政策,引導轄內(nèi)銀行業(yè)積極落實“保增長、促發(fā)展、防風險”的各項措施起到了積極作用。
三是認真開展解放思想討論。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎上,結合中共*州委解放思想大討論的總體部署,緊緊圍繞踐行科學發(fā)展觀的要求,組織廣大黨員干部開展了生動活潑的解放思想大討論,討論的重點是如何有效解決阻礙銀監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題、解決創(chuàng)新發(fā)展意識不夠強、工作中存有畏難情緒、工作標準不夠高、工作作風不夠嚴謹和工作效率低、服務地方經(jīng)濟建設的職能發(fā)揮還不夠充分、在嚴格執(zhí)法、依法行政方面存在不足等七個方面的問題。通過討論、交流,廣大干部職工對妨礙事業(yè)發(fā)展的問題有了新的更深的認識,充分認識到解放思想對于提高工作效率,樹立部門形象,促進事業(yè)發(fā)展的重要作用。
(三)在分析檢查上下工夫,形成科學發(fā)展共識。
分局各級黨組織緊密聯(lián)系銀行業(yè)發(fā)展與改革實際,堅持把查找和解決問題貫穿學習實踐活動始終。
一是廣泛征求意見建議。分局黨委在學習實踐活動中堅持廣開言路、開門納諫。通過召開不同類型的座談會、發(fā)放征求意見表等形式,向分局員工、各銀行業(yè)金融機構、相關部門征求到7個方面18條意見和建議。對征求到的意見,局黨委逐條進行研究,對照科學發(fā)展觀的要求,分局在思想作風、能力素質(zhì)、監(jiān)管手段和監(jiān)管方式等方面還存在一些差距和不足。即:窗口指導作用不夠明顯,班子隊伍建設方面還需進一步加強,黨建和監(jiān)管文化建設方面需要進一步深化,監(jiān)管能力建設方面還需努力,監(jiān)管的有效性和監(jiān)管權威有待進一步提高等。
二是認真開好專題民主生活會。分局黨委在廣泛聽取群眾意見、相互交心談心的基礎上,認真組織召開了領導班子專題民主生活會。對照科學發(fā)展觀的要求,每位班子成員緊緊圍繞民主生活會主題,在認真開展批評與自我批評的基礎上,開展了既嚴肅認真又與人為善的相互批評,既結合分管工作深入思考,又著眼銀監(jiān)全局工作提出建設性意見,達到了交流思想、增進團結、明確方向、促進工作的目的。各黨支部也把學習實踐科學發(fā)展觀作為20*年度黨員民主評議的主題,著重在查問題、查思想、查工作、查作風上下工夫,通過年度黨員評議活動,黨員的黨性紀律有了明顯增強。
三是高質(zhì)量形成分析檢查報告。分局黨委高度重視征求到的意見建議,并把形成高質(zhì)量的分析檢查報告作為重要環(huán)節(jié)來抓,多次召開專題會議逐條分析問題的成因,并提出解決問題的具體措施。分析報告初步形成后,為重點檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,局黨委又及時召開會議,通報情況,進行了群眾滿意度測評,滿意率達到了97.3%。大家一致認為,分局黨委班子的分析檢查報告針對性強,總結成績實事求是、查找問題深刻到位、剖析原因理性中肯、發(fā)展思路清晰明了、努力方向定位準確。
(四)在整改落實上下工夫,突出創(chuàng)新體制機制。
各級黨組織以領導班子分析檢查報告為依據(jù),本著遠近結合、突出重點、分步實施的原則,認真制定整改落實方案,做到整改落實項目、目標時限、整改措施、整改責任明確,并向群眾作出公開承諾,努力把學習實踐活動辦成“群眾滿意工程”。
1.邊學邊改,著力解決馬上能夠解決的突出問題。分局在學習實踐活動中注重把立說立行、邊學邊改貫穿于整個工作的始終,抓住工作的熱點、重點和難點問題,邊學邊改,確?;顒邮盏綄嵭?。重點是針對20*年9月份以來全球金融危機的蔓延,分局加強與發(fā)改委、人民銀行等經(jīng)濟金融主管部門的協(xié)作聯(lián)系,促成州人民政府召開金融座談會,研究全球金融危機對*銀行業(yè)的影響,形成《全球金融危機與國家宏觀調(diào)控政策對*經(jīng)濟沖擊的應對措施及建議》,指導銀行業(yè)認真貫徹黨中央、國務院關于進一步擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟發(fā)展的
“國十條”和“金九條”,全力維護銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,促進全州經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
2.立足當前,力爭解決近期可以解決的問題。針對瑞麗市農(nóng)村信用社改革發(fā)展中存在的突出問題,班子成員多次深入瑞麗農(nóng)村信用社調(diào)查研究,指導工作,及時幫助農(nóng)村信用社破解工作中存在的困難與問題。第一,與涉及體外官司的債權單位協(xié)商,以較小償付比例化解債務;第二,用專項央行票據(jù)置換了530萬元不良資產(chǎn);第三,促成省聯(lián)社撥補財稅返還資金
1202萬元,全面消化了歷年虧損。第四,對新興信用社實行支付能力日監(jiān)測制度,密切監(jiān)測風險變化情況。第五,督促瑞麗市農(nóng)村信用社完善公司治理和內(nèi)部控制,爭取盡快完成瑞麗市統(tǒng)一法人社的組建工作,積極推動改革后的科學發(fā)展引導。
3.著眼長遠,建立銀監(jiān)事業(yè)發(fā)展的長效機制。一是深化監(jiān)管文化建設。為營造“務實奉獻、和諧監(jiān)管”的監(jiān)管文化氛圍,分局全面實施“人文關懷”工程。第一,關懷監(jiān)管能手。首先,加大對業(yè)務骨干的培訓力度,聘請教授、專業(yè)人士,到分局進行政治理論、哲學、業(yè)務技能等方面的培訓,20*年,分局一名同志經(jīng)過參加全省銀監(jiān)分局副局長考選競聘,交流到玉溪分局任職。其次,采取機會激勵方式,對那些有能力、有一技之長的職工給予更多的機會培訓深造,20*年,分局一名職工被選送到韓國留學,有效的培訓,為職工的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。第二,關懷先進模范。分局堅持對作出成績的職工及時表揚,對分局發(fā)展起到積極推動作用的職工給予表彰,培育和宣傳了一大批先進典型,在分局上下形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的新氣象。第三,關懷困難職工。分局規(guī)定:職工生病、遇到困難,局領導要上門慰問和安撫,并視情況給予力所能及的幫助。第四,關懷健康職工。關心職工健康,特別重視培養(yǎng)職工健康保健意識,先后舉辦健康知識講座20多次,為職工訂閱《干部職工健康手冊》《運動治病手冊》等書籍,形成健康的生活理念和環(huán)境。每年組織全體職工進行一次體檢,并建立職工健康檔案。開展健康職工評選活動,對健康員工給予鼓勵。第五,關懷職工家屬子女。20*年開展家訪152人次;在傳統(tǒng)節(jié)日組織職工及家屬圍繞“親情、友情、溫情”為主題的聯(lián)歡;開展了“美在家庭”知識競賽活動,弘揚家庭美德。分局先后從緊張的經(jīng)費中擠出4.55萬元資金對職工子女升學進行愛心獎勵。“六一兒童節(jié)”對14歲以下的職工子女贈送禮物。第六,關懷基層職工。分局四個辦事處地處邊境線上,遠離分局,人員少,責任重大,工作艱苦,因此,局領導堅持一個月深入基層一次,對職工取得的成績及時給予肯定,對疑慮給予解釋,對困難給予解決,對生活給予關心。工會每月與辦事處職工組織一次活動。尊重和關愛強化了基層職工的歸屬感。
二是解決難點、熱點問題。針對分局成立5年來,一直與人行同樓辦公,相互影響,不利于監(jiān)管工作的有效開展的實際,分局黨委多方協(xié)調(diào)、積極向上反映,在省局黨委的關心幫助下基本明確了租賃辦公樓的具體事宜。
二、突出實踐特色,學習實踐活動成效顯著
分局在學習實踐活動中,緊扣實踐深化學習,通過學習推動實踐,把深入學習和實踐探索貫穿于全過程,取得了明顯實效。
(一)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強。
廣大黨員干部通過學習、調(diào)研和大討論,思想深處受到很大觸動,理論認識有了新的提高。集中表現(xiàn)在三個方面:一是對科學發(fā)展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動,大家對科學發(fā)展觀深刻的思想內(nèi)涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據(jù)、堅實的群眾基礎,有了更深的理解。大家紛紛表示,科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,只有全面、系統(tǒng)、準確地理解和掌握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,才能真正學懂弄通并自覺運用科學發(fā)展觀指導工作。二是憂患意識和責任意識越來越強。在學習實踐活動中,大家既看到了貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成績,也看到了與科學發(fā)展觀要求不相適應的地方,對當前銀行業(yè)發(fā)展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識,破解難題、保障發(fā)展、改善民生、保護資源環(huán)境的責任感和緊迫感進一步增強,決心全力以赴地履行好工作職責,推動轄區(qū)銀行業(yè)又好又快發(fā)展。三是用科學發(fā)展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來,大家自覺查找、主動轉變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念、做法作風,做到思考問題以科學發(fā)展觀為指南,謀劃工作以科學發(fā)展觀為總攬,決策把關以科學發(fā)展觀為依據(jù),考察實績以科學發(fā)展觀為尺度,真正把科學發(fā)展觀作為工作的指針、行動的指南。
(二)推動銀行業(yè)科學發(fā)展的思路進一步拓寬。分局黨委在學習實踐活動中,堅持把科學發(fā)展觀的根本要求與銀監(jiān)工作的具體實踐結合起來,認真分析當前經(jīng)濟金融發(fā)展的階段性特征,深入研究關系銀行業(yè)事業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題,不斷豐富和完善監(jiān)管思路。廣大黨員干部通過學習實踐活動,在推進銀行業(yè)科學發(fā)展上形成廣泛共識。突出表現(xiàn)在:一是深化了銀行業(yè)支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展重要性的認識。銀行是經(jīng)濟的血液,只有保持了銀行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展,才能推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因此,當前,必須不斷提高創(chuàng)新能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,認真執(zhí)行云南省“擴內(nèi)需、保增長、重民生”的各項舉措,積極落實銀監(jiān)會關于當前調(diào)整部分信貸監(jiān)管政策促進經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的十項措施,堅持審時度勢,實施準確、有效的逆周期監(jiān)管,努力做到見事早、行動快,推進銀行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是進一步理清了工作思路,確保中央關于“保增長、促發(fā)展、調(diào)結構”各項措施的落實。學習實踐活動以來,圍繞提高銀行業(yè)監(jiān)管有效性,不斷提升科學監(jiān)管能力和風險管控能力,全力維護轄區(qū)銀行體系安全穩(wěn)健運行。目前各項措施已初見成效,銀行業(yè)信貸資產(chǎn)得到改善、防風險能力持續(xù)增強。20*年末,轄內(nèi)銀行業(yè)存、貸款余額分別達到162.2億元和102.2億元,分別比上年增長14.01%和8.32%。全州銀行業(yè)實現(xiàn)盈余3.41億元,比上年多盈0.95億元。各銀行業(yè)機構不良貸款比上年同期減少9.38億元,不良貸款率為7.45%,比上年同期下降10.57個百分點。轄內(nèi)5個縣市農(nóng)村信用社資本充足率由年初的2.43%上升到3.56%,增長1.13%;貸款損失準備充足率為38.41%,較年初上升15.84個百分點;撥備覆蓋率18.49%,較年初上升8.*個百分點。20*年案防工作扎實有效,全年無案件發(fā)生。
(三)初步解決了一些影響和制約科學發(fā)展的突出問題。在學習實踐活動中,分局著力在解決影響和制約銀行業(yè)科學發(fā)展的突出問題上下功夫。一是內(nèi)部管理得到明顯加強。在學習實踐活動中,我們把規(guī)范工作流程作為提高監(jiān)管有效性的突破口和切入點。通過規(guī)范辦公、辦文、辦會程序,規(guī)范行政許可行為和行政處罰行為,規(guī)范現(xiàn)場、非現(xiàn)場監(jiān)管等來提高監(jiān)管效能。二是基礎工作有了新的起色。監(jiān)管一科被銀監(jiān)會工會委員會授予“模范職工小家”榮譽稱號;分局被中共*州委考評為20*年度落實黨風廉政建設責任制優(yōu)秀單位;統(tǒng)計信息科被云南銀監(jiān)局統(tǒng)計信息處考核為“統(tǒng)計信息工作二等獎”和科技工作專項獎;財務會計科被云南銀監(jiān)局財務會計處評為“云南銀監(jiān)局20*年度財務會計工作三等獎”;20*年政務信息考核,分局在全省31個分局、機關處室考核單位中名列第13名。
(四)黨性修養(yǎng)和干部作風面貌進一步改善。學習實踐活動開展以來,分局領導班子和黨員干部認真查找黨性、黨風、黨紀方面存在的問題和不足,提出了努力方向,并積極整改,使得機關的工作作風和黨員干部的精神面貌呈現(xiàn)新的變化。一是政治立場更加堅定。在學習實踐中,廣大黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng),主動轉變不符合科學發(fā)展觀、不符合中央政策要求、不符合群眾期望的觀念和做法,著力增強宗旨觀念,始終同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致,保證中央各項政策措施的全面貫徹落實。二是工作作風更加扎實。廣大黨員干部牢記“全心全意為人民服務”的宗旨,大力弘揚分局黨委倡導的“團結協(xié)作、無私奉獻、真抓實干、奮發(fā)向上”的四種精神,工作熱情高、責任意識強、任務落實快,各項工作基本做到了有布置、有督促、有檢查,機關工作作風有了明顯的轉變。三是勤政廉政更加自覺。廣大干部職工主動把時間和精力更多地用于理論和業(yè)務學習上,想大事、辦實事、抓落實、促發(fā)展。為了集中精力落實好完成好各項監(jiān)管任務,廣大員工,特別是監(jiān)管一線的工作人員認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
分局學習實踐活動開展以來,嚴格按照規(guī)定的方法步驟,認真走好每一個環(huán)節(jié),基本做了規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色,并收到了明顯成效?;仡櫩偨Y,我們也獲得了一些深刻的啟示。
一是必須堅持理論武裝,把深化學習、提高認識貫穿始終。搞好學習實踐活動,黨員干部受教育是基礎。學習實踐活動中,我們把深化學習、提高認識貫穿到學習調(diào)研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環(huán)節(jié),不斷豐富學習形式,創(chuàng)新學習載體,講求學習效果,不斷加深廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,把學習實踐活動變成統(tǒng)一思想、提高認識的過程。實踐證明,廣大黨員干部只有在用科學發(fā)展觀武裝頭腦上下工夫,不斷地深化學習,真正使科學發(fā)展觀在頭腦中扎根,形成推動銀行業(yè)科學發(fā)展的共識,才能不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,才能真正學會運用科學發(fā)展觀分析解決實際問題,健全完善體制機制,促進銀行業(yè)的科學發(fā)展。
二是必須堅持實踐特色,把解決問題、完善制度貫穿始終。實踐性是科學發(fā)展觀的本質(zhì)特征,解決問題、完善制度是學習實踐活動的目標要求。在學習實踐活動中,我們著眼經(jīng)濟社會發(fā)展大局,結合分局工作實際,圍繞“提高監(jiān)管有效性,促進全州經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”這一實踐載體,堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改收到了良好實效。實踐證明,只有把堅持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統(tǒng)一起來,加快解決那些影響和制約銀行業(yè)科學發(fā)展的突出問題,并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來,才能找準學習實踐活動的著力點,真正把學習實踐活動落到實處。
三是必須堅持探索創(chuàng)新,把提高針對性、增強實效性貫穿始終。探索創(chuàng)新是學習實踐活動的活力所在,學習實踐活動中,分局黨委積極引導、鼓勵廣大黨員對銀監(jiān)工作中的重大理論和實踐問題進行深入研究和思考,邊學習,邊實踐,邊探索,邊總結。實踐證明,只有緊密結合銀行業(yè)監(jiān)管工作特點,圍繞推動銀行業(yè)科學發(fā)展主題不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動方式和活動載體,切實增強活動的針對性和實效性,才能保證學習實踐活動生機勃勃、充滿活力。
四是必須堅持群眾路線,把發(fā)揚民主、開門搞活動貫穿始終。貫徹落實科學發(fā)展觀的實際成效,群眾看得最清楚、體會最深刻。學習實踐活動中,分局黨委充分發(fā)揚民主,密切聯(lián)系群眾,廣泛吸收群眾參與學習調(diào)研、分析評議、整改落實,自覺接受群眾監(jiān)督和評判,體現(xiàn)了服務群眾和讓群眾滿意的要求,受到了廣大黨員干部和群眾的好評。實踐證明,只有堅持開門搞活動,真正做到聽取民意找問題,順應民意抓整改,依據(jù)民意看效果,學習實踐活動才有堅實的群眾基礎,才能保證學習實踐活動深入有效地開展,才能把廣大黨員、群眾的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來。
五是必須堅持領導帶頭,把以身作則、率先垂范貫穿始終。學習實踐活動中,分局領導干部特別是主要負責同志始終堅持高標準嚴要求,率先垂范,既站在前臺抓活動,又擺正位置受教育,既帶頭學習調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實,又聯(lián)系實際躬身實踐、示范引領,在學習實踐活動中起到了關鍵作用。實踐證明,領導班子、領導干部在貫徹落實科學發(fā)展觀中地位重要、責任重大、作用突出,只有緊緊抓住領導班子和領導干部這個重點,真正發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用,才能引領和帶動其他黨員同志積極自覺地開展學習實踐活動,確保學習實踐活動不走過場。
六是必須堅持統(tǒng)籌兼顧,把兩手抓、兩促進貫穿始終。堅持統(tǒng)籌兼顧,是開展學習實踐活動的重要方法和基本要求。學習實踐活動期間,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化,基層銀監(jiān)工作任務十分繁重。分局黨委把抓好學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合起來,特別是圍繞“防風險、保增長、促穩(wěn)定”的工作主線,開拓新思路,把學習實踐活動中激發(fā)出的熱情,轉化為推動工作的強大動力。實踐證明,只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進,才能做到既把學習實踐活動開展得有聲有色,又把銀監(jiān)工作抓得有板有眼,既保證學習實踐活動的進度和質(zhì)量,又提高做好各項業(yè)務工作的效率和水平。
三、構建長效機制,鞏固學習實踐活動成果
經(jīng)過半年的努力學習實踐,活動取得了明顯成效,但我們深知,監(jiān)管工作與科學發(fā)展觀的目標要求還有差距,工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),進一步鞏固提高學習實踐活動的成果任務仍然十分艱巨。下一步,要重點抓好以下幾方面工作:
(一)切實加強領導班子和干部隊伍建設。堅持講黨性、重品行、作表率,按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)的要求,努力把各級領導班子和干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。一要堅定不移地加強思想政治建設。始終堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀,自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二要堅定不移地加強黨性修養(yǎng),弘揚優(yōu)良作風。深入開展黨性、黨風、黨紀教育,增強立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念,認真解決少數(shù)黨員干部中存在的理論聯(lián)系實際不夠、作風不夠扎實、黨員意識不強等問題,大力發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風,以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實。三要堅定不移地加強干部隊伍建設。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,進一步深化干部人事制度改革,堅持正確的用人導向,完善干部考核評價制度,提高選人用人公信度,加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度,努力建設創(chuàng)新型人才隊伍,為銀監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展提供組織和人才保障。四要堅定不移地加強反腐倡廉建設。全面落實黨風廉政建設責任制,建立健全懲治和預防腐敗體系,加強廉政文化建設,切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,研究制定關口前移、從源頭上對重點領域和重點環(huán)節(jié)實施提前介入的有效措施,著力構建拒腐防變的長效機制,確保分局反腐倡廉工作取得明顯成效。
(二)認真抓好整改方案的落實。為進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果,下一步要在前期抓整改的基礎上,進一步明確責任,細化整改落實方案,加強對整改落實情況的督促檢查,做到一級抓一級,層層抓落實,確保各項整改措施落實到位。一要高度重視,加強領導。要把整改落實工作擺上重要議事日程,加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。各科室、各支部主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人,對有關工作要親自抓,加大整改落實力度,確保各項任務全面完成。二要加強協(xié)調(diào),密切配合。整改落實工作涉及方方面面,科室部門之間要密切配合,形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調(diào)一致的工作格局。三要真抓實干,集中整改。根據(jù)問題的輕重緩急和難易程度,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中力量解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,真正讓員工看得見、感受得到學習實踐活動的成效。四要健全制度,強化監(jiān)督。建立整改備案制度,對需要整改的問題,逐項整改,逐項銷號。建立公示監(jiān)督制度,通過工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務對象,公示解決問題情況,接受群眾監(jiān)督。
(三)建立健全學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。貫徹落實科學發(fā)展觀是一項長期的戰(zhàn)略任務,需要持久地深入學習和實踐。一要建立健全科學發(fā)展觀的長效學習機制。要把科學發(fā)展觀作為黨員干部理論學習的長期主題,完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等各項制度,使學習科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中,全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)和業(yè)務水平。二要建立貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督機制。健全完善落實科學發(fā)展觀各項重大決策部署的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規(guī)章制度,督促解決影響和制約落實科學發(fā)展觀的深層次矛盾和突出問題,堅決糾正和查處違反科學發(fā)展觀的行為,確保黨和國家的各項經(jīng)濟金融方針政策不折不扣地落到實處。三要運用學習實踐成果大力推進監(jiān)管有效性。要充分運用好這次學習實踐活動的成果,按照科學發(fā)展觀的要求推動監(jiān)管有效性。當前,要深入學習貫徹黨中央、國務院的一系列決策部署,圍繞保增長、防風險、促穩(wěn)定,沉著應對各種困難和挑戰(zhàn),著力科學監(jiān)管改進服務,著力有保有壓調(diào)整結構,著力風險管理強化內(nèi)控,進一步增強監(jiān)管工作的預見性、針對性和靈活性,有效促進銀行體系穩(wěn)定,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻。