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按照縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，縣工商局高度重視，精心組織，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)過近半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等各階段和各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)造性地開展自選動(dòng)作。

全局*名黨員（其中領(lǐng)導(dǎo)干部*名）全部認(rèn)真參加了各環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“走進(jìn)千家萬(wàn)戶”活動(dòng)，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵及其重大意義的理解，提高了認(rèn)識(shí)，取得了共識(shí)，有力地促進(jìn)了服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)等體制機(jī)制的健全完善，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面深入開展。

一、積極采取有效措施辦法，把市委和縣委文件精神落到實(shí)處

（一）精心運(yùn)籌，活動(dòng)組織嚴(yán)密?？h工商局黨組高度重視，在準(zhǔn)備環(huán)節(jié)之初就成立了以黨組書記、局長(zhǎng)*同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，還專門從各個(gè)部門抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部*人，脫離原工作參與組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，根據(jù)縣委活動(dòng)方案的要求，結(jié)合工商工作實(shí)際情況，制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體的實(shí)施方案，在每個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)又及時(shí)制定具體工作方案和時(shí)間安排表，保證各階段各環(huán)節(jié)重點(diǎn)突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)進(jìn)行。每個(gè)階段結(jié)束后，都召開總結(jié)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改正不足。機(jī)關(guān)支部認(rèn)真組織黨員邊學(xué)習(xí)，邊工作，按方案要求抓落實(shí)，切實(shí)做到了學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）形式多樣，教育方法靈活。為了提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果，除了制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃、建立學(xué)習(xí)筆記、發(fā)放學(xué)習(xí)書籍和學(xué)習(xí)材料外，還在紅盾信息網(wǎng)上開通了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，要求縣局機(jī)關(guān)全體黨員干部及全系統(tǒng)人員帶著問題展開充分的醞釀和思考，并結(jié)合信息網(wǎng)的網(wǎng)上交流平臺(tái)，開展了網(wǎng)上解放思想的大討論，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果?？h工商局黨組成員帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，利用*天時(shí)間先后*次集中學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持班子成員學(xué)習(xí)與機(jī)關(guān)中層干部學(xué)習(xí)相結(jié)合，每次中心組集中學(xué)習(xí)都吸收股長(zhǎng)、分局長(zhǎng)和所長(zhǎng)參加，一起學(xué)習(xí)研討有關(guān)問題，共同提高認(rèn)識(shí)。按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案，多次組織了全體黨員干部以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、觀看電視講座等方式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，黨組書記、局長(zhǎng)*同志還做了專題輔導(dǎo)報(bào)告。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部到*產(chǎn)業(yè)園區(qū)及*、*等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，使全體黨員干部更深刻地感受到貫徹科學(xué)發(fā)展觀帶來(lái)的變化。

（三）上下互動(dòng)，聯(lián)系基層深入。縣局建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，由黨組成員分別負(fù)責(zé)，進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，這些單位負(fù)責(zé)人都參加了縣局召開的動(dòng)員大會(huì)，并與縣局一起同步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?？h局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中注重與各分局、所密切聯(lián)系，堅(jiān)持上下互動(dòng)，協(xié)調(diào)一致。在學(xué)習(xí)之初就展開在基層的調(diào)研摸底工作，形成了“四個(gè)著力解決”的思想。在學(xué)習(xí)中注重帶動(dòng)基層共同學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)報(bào)傳達(dá)各分局、所，網(wǎng)上平臺(tái)能交流”，從而進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果；在調(diào)研中發(fā)動(dòng)了縣、所各級(jí)工商部門的干部職工一起學(xué)理論、談問題、提建議，*余名局機(jī)關(guān)中層干部、分局長(zhǎng)和工商所長(zhǎng)分別參加了座談，共同查找問題，提高認(rèn)識(shí)，明確思路。在分析檢查和整改落實(shí)中注重基層的意見和評(píng)價(jià)，使整個(gè)活動(dòng)與基層互動(dòng)，很好地達(dá)成了工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）立足職能，實(shí)踐特色突出。

活動(dòng)一開始，縣工商局就緊緊圍繞工商工作實(shí)際，著力在突出實(shí)踐特色上下功夫，把學(xué)習(xí)與調(diào)研結(jié)合起來(lái)，調(diào)研與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，解決具體問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，抓住四個(gè)突出問題，確定四個(gè)調(diào)研題目，組成八個(gè)調(diào)研組，深入*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，召開了*個(gè)座談會(huì)，走訪了*戶企業(yè)、*戶個(gè)體工商戶，發(fā)放征求意見函（表）*余份。廣泛聽取各方面意見，形成了*份調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，大膽創(chuàng)新自選動(dòng)作。*月初縣局黨組就結(jié)合工商實(shí)際，鮮明地提出“新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、工商怎么干”的論題，緊緊圍繞提高服務(wù)和執(zhí)法效能、完善體制機(jī)制、打造過硬隊(duì)伍等課題，在扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過支部民主生活會(huì)、網(wǎng)上開辟論壇等形式集思廣益，認(rèn)真查找存在的突出問題，在縣局機(jī)關(guān)掀起了解放思想大討論的熱潮。針對(duì)停征“兩費(fèi)”和落實(shí)“新三定”給工商部門帶來(lái)的影響變化，深入研究了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的執(zhí)法體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)問題。針對(duì)金融危機(jī)，在全縣范圍確定了*戶中小企業(yè)作為定點(diǎn)工作對(duì)象，通過走訪和召開座談會(huì)了解企業(yè)謀發(fā)展的需求和愿望，針對(duì)梳理出的問題，對(duì)扶持發(fā)展的政策措施進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。

（五）注重實(shí)效，解決問題迅速。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，縣工商局始終把解決影響和制約工商工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切、需要解決的突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊查邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。在邊查邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對(duì)于具備條件的，馬上進(jìn)行解決；對(duì)通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對(duì)涉及多股室和所隊(duì)的問題，積極探索了聯(lián)動(dòng)解決問題的有效方式。如：為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、扶持企業(yè)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整了有關(guān)政策規(guī)定，積極扶持小額貸款公司設(shè)立，允許公司股權(quán)出資或出質(zhì)，拓寬了企業(yè)融資渠道；對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)體系建設(shè)的問題，也初步提出了進(jìn)一步健全完善的具體措施。

（六）宣傳引導(dǎo)，輿論氛圍濃厚。運(yùn)用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)、?？?、信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，宣傳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意義和有關(guān)要求，宣傳報(bào)道本局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的信息，宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和做法，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，增強(qiáng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的感染力和吸引力?？h工商局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)學(xué)習(xí)?？?期，上報(bào)動(dòng)態(tài)信息*期，被縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的簡(jiǎn)報(bào)采用了*篇，被第十指導(dǎo)檢查組的工作快報(bào)采用了*篇；召開了*次新聞會(huì)，有*家新聞單位參與了報(bào)道；對(duì)副局長(zhǎng)*扶貧的先進(jìn)事跡,有*家新聞單位到醫(yī)院采訪,并進(jìn)行了跟蹤報(bào)道；新聞單位參加了我局組織的解放思想大討論并作了報(bào)道；此外，有*篇稿件被《*日?qǐng)?bào)》刊載，*篇被《工商行政管理》雜志刊載，*篇被《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》刊載，在*電臺(tái)、*電視臺(tái)、*電視臺(tái)等媒體中被宣傳*次。

二、重在解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)根本目的

（一）理論武裝成效明顯，思想認(rèn)識(shí)不斷升華

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，通過開展中心組理論學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)講座、個(gè)人自學(xué)等多種形式，縣局領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等書目，學(xué)習(xí)了縣委的有關(guān)文件和政策措施，學(xué)習(xí)了等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要講話精神。

通過學(xué)習(xí)，大家在深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求方面有了新的突破，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是工商機(jī)關(guān)面臨“兩費(fèi)”停收和“新三定”實(shí)施的新形勢(shì)下服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)自身發(fā)展的良好契機(jī)，進(jìn)而增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

在從世界觀和方法論的高度系統(tǒng)理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，縣局黨組帶領(lǐng)廣大黨員、干部堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展理念，理清了科學(xué)發(fā)展思路，在怎樣才能科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成了廣泛的共識(shí)。

*、工商部門履行各項(xiàng)職能，開展各項(xiàng)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和統(tǒng)領(lǐng)作用的認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的創(chuàng)新和深化，是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。因此，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作，使我們的思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)工商部門適應(yīng)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題更具有現(xiàn)實(shí)意義，必須毫不動(dòng)搖地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

*、工商部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本點(diǎn)是立足職能，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，“兩服務(wù)”應(yīng)作為工商工作的基本理念。牢固樹立“兩服務(wù)”觀念，始終把工商工作放在*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中來(lái)思考，始終把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題融入履行職能中去。在服務(wù)發(fā)展和服務(wù)民生中有所作為，這既是黨和政府以及廣大人民群眾對(duì)我們的要求，也是工商部門履行職能的本質(zhì)所在。任何時(shí)候都不能偏離這個(gè)方向。

*、工商部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須深化市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全和完善體制機(jī)制。社會(huì)主義市場(chǎng)體系不斷發(fā)展，監(jiān)管規(guī)律也在不斷發(fā)生變化。工商部門必須適應(yīng)變化的需要，進(jìn)一步健全和完善服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)三位一體的、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制，提高服務(wù)水平和執(zhí)法水平。

*、工商部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須提高班子和隊(duì)伍的素質(zhì)能力。堅(jiān)持“以人為本”，努力打造一支過硬的隊(duì)伍，并輔之以先進(jìn)的管理手段，是工商部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和更好履行職能的根本保證。隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈，使全縣工商系統(tǒng)更好地適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要，全面履行好工商職能。

（二）整改作風(fēng)深入扎實(shí)，問題查擺客觀準(zhǔn)確

領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層，深入群眾，深入一線，圍繞科學(xué)發(fā)展的主題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，形成了一批有內(nèi)容、有見解的調(diào)研成果，初步查找了在發(fā)展方式、發(fā)展水平、改善民生等方面影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

*、在服務(wù)發(fā)展層面上，由于多年來(lái)“收費(fèi)”形成的固有認(rèn)識(shí)和工作方式，雖然全系統(tǒng)把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生作為工作的根本點(diǎn)，但在具體工作中，有的仍然把監(jiān)管與服務(wù)割裂開來(lái)，未能很好的把服務(wù)觀念融入履行職能中去，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的“兩服務(wù)”理念和有關(guān)政策在有的部門、有的環(huán)節(jié)還落實(shí)得不夠，缺乏切合實(shí)際的實(shí)施意見和落實(shí)措施，服務(wù)民生抓的還不夠，服務(wù)效果不明顯，縣局檢查指導(dǎo)也有不到位的問題。

*、在監(jiān)管執(zhí)法層面上，有的部門對(duì)于監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系還沒有擺正，監(jiān)管執(zhí)法的層次還不高，重處罰輕規(guī)范的傾向還未完全扭轉(zhuǎn)，行政執(zhí)法效能還不夠高，監(jiān)管方式還比較粗放，監(jiān)管方法還比較落后，對(duì)多元化大市場(chǎng)特別是新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)的監(jiān)管認(rèn)識(shí)不夠，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制尚未形成。

*、在依法維權(quán)層面上，維權(quán)工作地區(qū)發(fā)展不平衡，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的侵權(quán)問題仍然比較突出，涉農(nóng)維權(quán)方面的工作還比較薄弱，有些涉農(nóng)的消費(fèi)侵權(quán)行為得不到及時(shí)有效查處，維權(quán)工作相對(duì)于消費(fèi)者較高的維權(quán)期待和較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)還不到位，對(duì)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的保護(hù)還未形成有效互動(dòng)，力度不夠。

*、在隊(duì)伍建設(shè)層面上，有的班子思想作風(fēng)建設(shè)還比較薄弱，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要，執(zhí)法不規(guī)范的問題時(shí)有發(fā)生，特別是停征“兩費(fèi)”后，基層工作的著力點(diǎn)還沒有完全轉(zhuǎn)到全面履行工商職能上來(lái)，基層建設(shè)仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，在基礎(chǔ)設(shè)施配備、制度規(guī)范、強(qiáng)化素質(zhì)等方面都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）科學(xué)發(fā)展思路清晰，創(chuàng)新舉措具體務(wù)實(shí)

縣局黨組班子在查找主要問題、剖析原因、提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真研究，理清今后一個(gè)時(shí)期工商行政管理科學(xué)發(fā)展的總體思路：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四統(tǒng)一”的要求，繼續(xù)深化“執(zhí)法服務(wù)環(huán)境年”活動(dòng)，推進(jìn)履職工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化，進(jìn)一步健全完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與*老工業(yè)基地振興相適應(yīng)、與維護(hù)廣大人民群眾利益相適應(yīng)的工商行政管理體制和工作機(jī)制，努力構(gòu)建和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的、有利于工商職能作用發(fā)揮的服務(wù)、執(zhí)法和維權(quán)三位一體的制度機(jī)制。

在分析檢查的基礎(chǔ)上，黨組提出了四個(gè)方面的主要舉措，形成了整改落實(shí)方案，并對(duì)各項(xiàng)整改內(nèi)容和具體措施加以明確和分解。這些主要舉措是：

*、努力構(gòu)建和完善服務(wù)發(fā)展的制度機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)層次和質(zhì)量的提升，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加寬松健康的發(fā)展環(huán)境。要在三個(gè)層面上做好服務(wù)發(fā)展的文章。在程序上，要力求簡(jiǎn)便高效，實(shí)行寬松的準(zhǔn)入制度、簡(jiǎn)便的準(zhǔn)入程序、現(xiàn)代化的準(zhǔn)入手段和優(yōu)質(zhì)的準(zhǔn)入咨詢服務(wù)；在方法上，要充分利用信息化平臺(tái)，整合信息資源，為政府和社會(huì)提供各種數(shù)據(jù)服務(wù)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)；在領(lǐng)域上，要充分利用商標(biāo)、合同、廣告、經(jīng)紀(jì)人等管理職能，延伸服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)檔次，滿足企業(yè)發(fā)展的需求，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。

*、努力構(gòu)建和完善監(jiān)管執(zhí)法的四個(gè)體系，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管的深化，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。社會(huì)主義市場(chǎng)體系不斷發(fā)展，監(jiān)管規(guī)律也在不斷發(fā)生變化。工商部門貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須深化市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全和完善服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)三位一體的、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制，提高服務(wù)水平和執(zhí)法水平。

*、努力構(gòu)建和完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和維權(quán)機(jī)制，提高維權(quán)效能，為消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造放心安全的環(huán)境。維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益是履行市場(chǎng)監(jiān)管職能的一個(gè)重要方面，也是服務(wù)民生的重要內(nèi)容。要充分發(fā)揮消保、消協(xié)、市場(chǎng)監(jiān)管、合同、打假、打傳等職能作用，形成維權(quán)合力，把維權(quán)貫穿于履行職能的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法順暢的高效維權(quán)。

*、進(jìn)一步完善和落實(shí)三大保障措施，為全面推進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。

以*綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)；以提升素質(zhì)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)；以規(guī)范行為、提高效能為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全、完善工作考評(píng)體系，使全縣工商系統(tǒng)更好地適應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要，全面履行好工商職能。

（四）緊緊抓住實(shí)踐環(huán)節(jié)，邊查邊改見諸行動(dòng)

解決突出問題，完善體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，我局就將查擺問題和邊學(xué)邊改作為一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫徹到各項(xiàng)工作中去，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，注重邊學(xué)習(xí)邊解決實(shí)際問題。整改落實(shí)方案制定后，局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門協(xié)同攻關(guān)，著眼于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著眼于解決加快發(fā)展面臨的一些深層次矛盾，著眼于建立保障全面振興的長(zhǎng)效機(jī)制，按照問題的輕重緩急，短期能解決的，馬上著手解決；對(duì)需要具備一定條件才能解決的，如涉及機(jī)構(gòu)、編制等問題的監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)等，確定了整改時(shí)限和整改責(zé)任及具體措施，使整改工作貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。以下*個(gè)問題在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中已得到了較好解決。

*、為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，扶持企業(yè)發(fā)展，了《*縣工商行政管理局關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》。*月*日，按照縣委提出的堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)要求，縣局及時(shí)調(diào)整有關(guān)政策措施，召開新聞會(huì)，了*條、*個(gè)方面的服務(wù)發(fā)展政策措施，重點(diǎn)解決關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極應(yīng)對(duì)和化解金融危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)矛盾，扶助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步推動(dòng)*振興發(fā)展。*縣長(zhǎng)對(duì)此作了高度評(píng)價(jià)：“工商局的做法值得學(xué)習(xí)！”

*、暢通訴求渠道，建立完善*信息平臺(tái)，提高消費(fèi)維權(quán)能力。為解決社會(huì)反映比較突出的維權(quán)問題，積極推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)體系和市場(chǎng)監(jiān)管方式改革，通過創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)、完善信息化網(wǎng)絡(luò)等一系列措施，已構(gòu)建完成具有服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法三位一體的*信息平臺(tái)。截止到*年底，全縣*個(gè)市工商局*受理指揮平臺(tái)全部進(jìn)行了更新改造，受理席位增至*個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣、市、縣、所四級(jí)全覆蓋，申訴舉報(bào)案件信息實(shí)現(xiàn)全縣動(dòng)態(tài)共享和集中。

*、以開展機(jī)關(guān)黨委換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨建工作。*月*日縣工商局召開了機(jī)關(guān)全體黨員大會(huì)，利用開展直屬機(jī)關(guān)黨委換屆工作的契機(jī)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。這次大會(huì)全面回顧了幾年來(lái)在十六大、十七大精神指導(dǎo)下的機(jī)關(guān)黨建工作，認(rèn)真總結(jié)了第四屆黨委在思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)方面的突出成績(jī)，確立了“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，對(duì)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀抓好黨建工作提出了要求，明確了今后一個(gè)時(shí)期思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。

*、針對(duì)基層隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，提出了加強(qiáng)基層工商所建設(shè)的六項(xiàng)措施。針對(duì)基層工商所在停征“兩費(fèi)”后的著力點(diǎn)還沒有完全轉(zhuǎn)到全面履行工商職能上來(lái)，工商所在履行職能、提高素質(zhì)等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問題，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門就基層工商所規(guī)范化建設(shè)中的問題進(jìn)行調(diào)研，從加強(qiáng)思想政治工作、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)日常管理、明確職能和工作制度規(guī)范等*個(gè)方面提出了具體意見，進(jìn)一步推進(jìn)了工商所規(guī)范化建設(shè)。這些措施的落實(shí)，將有助于工商所各項(xiàng)職能的有效發(fā)揮，進(jìn)而夯實(shí)基礎(chǔ)，提升基層建設(shè)的水平。

三、積極組織幫扶困難家庭，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效

縣工商局黨組高度重視“走進(jìn)千家萬(wàn)戶”活動(dòng)，認(rèn)真按照縣委的部署和要求，積極抓好落實(shí)，把功夫下在扎扎實(shí)實(shí)地解決幫扶對(duì)象的實(shí)際問題上，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)效。

（一）認(rèn)真做好一戶一情的調(diào)查摸底，確保幫扶的針對(duì)性

全局*名科級(jí)以下黨員干部所聯(lián)系的*戶困難家庭，分布在*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)村和社區(qū)。針對(duì)幫扶對(duì)象點(diǎn)多面廣，困難問題復(fù)雜的情況，我們認(rèn)真做好部署，周密組織實(shí)施，明確分工負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確掌握每名黨員干部“走進(jìn)”的情況，加強(qiáng)檢查督促，努力增強(qiáng)“走進(jìn)”活動(dòng)實(shí)效。局黨組先后三次開會(huì)研究“走進(jìn)”活動(dòng)安排和幫扶措施，機(jī)關(guān)黨委先后四次召開個(gè)支部書記會(huì)議，部署“走進(jìn)”活動(dòng)，匯總分析幫扶對(duì)象情況，研究落實(shí)具體幫扶措施。在走訪中還進(jìn)行了深入調(diào)研，較為系統(tǒng)地總結(jié)了當(dāng)?shù)刎毨后w生活中存在的農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、無(wú)勞動(dòng)能力家庭的社會(huì)保障體系、無(wú)土地落戶農(nóng)民和低收入家庭的義務(wù)教育保障等八個(gè)方面的突出問題。在各支部對(duì)每名黨員所幫扶困難家庭情況逐個(gè)分析的基礎(chǔ)上，縣局黨組對(duì)全局“走進(jìn)”困難家庭情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析研究，提出了從實(shí)際出發(fā)，黨員干部個(gè)人解決和縣局拿資金統(tǒng)籌解決相結(jié)合、注重發(fā)揮工商職能作用幫助貧困家庭徹底脫貧等多項(xiàng)幫扶意見，其中對(duì)*個(gè)上學(xué)困難的貧困家庭子女每人一次性補(bǔ)助*元、對(duì)能夠一次性解決的*個(gè)突出個(gè)案問題一次性投入*元予以解決、對(duì)其他*個(gè)困難家庭一次性補(bǔ)助*元解決部分生活之需。

（二）積極落實(shí)三進(jìn)三送的幫扶行動(dòng)，確?；顒?dòng)的時(shí)效性

在縣局黨組幫扶意見的基礎(chǔ)上，每位黨員干部都積極想辦法，針對(duì)困難家庭制定具體的幫扶方案，細(xì)化幫扶措施，有針對(duì)性地解決困難家庭的主要問題，表現(xiàn)了極大的熱情。局長(zhǎng)李鐵民與扶貧對(duì)象約定了三項(xiàng)扶貧計(jì)劃和疾病治療方案，現(xiàn)在扶貧對(duì)象已經(jīng)被接入醫(yī)院進(jìn)行治療；副局長(zhǎng)*幫助幫扶對(duì)象進(jìn)行了手術(shù)救治，使面臨截肢危險(xiǎn)的患者治好了舊疾，恢復(fù)了勞動(dòng)能力；紀(jì)檢組長(zhǎng)*通過與當(dāng)?shù)孛裾?、婦聯(lián)協(xié)商，落實(shí)了為幫扶對(duì)象開春翻蓋房屋的問題；*、*、*等還為幫扶對(duì)象購(gòu)置了電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱和電腦等設(shè)施。辦公室主任*、法制股長(zhǎng)*的幫扶情況*電視臺(tái)、*電臺(tái)和《*日?qǐng)?bào)》作了宣傳。副局長(zhǎng)*、縣直企業(yè)股*的幫扶對(duì)象寫來(lái)感謝信，《*日?qǐng)?bào)》作了刊登。截止到*年*月*日，全局黨員干部全部進(jìn)行了三次以上的走訪，較為圓滿地完成了這一階段的幫扶任務(wù)。

當(dāng)前，幫扶對(duì)象提出的*件解決吃穿等基本生活問題、*件看病問題、*件子女上學(xué)問題、*件冬季取暖問題和*件購(gòu)買生產(chǎn)資料或生活用品問題全部得到了圓滿解決，另有*件農(nóng)村貧困家庭危房、險(xiǎn)房維修改造和*件就業(yè)及脫貧致富的問題已上報(bào)縣里進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。到目前為止，全局資助幫扶對(duì)象資金物品總計(jì)*.*萬(wàn)余元，其中縣局捐助資金*.*萬(wàn)元，個(gè)人捐助現(xiàn)金*元，捐助食品、衣物等生活物資*件（折合人民幣*元），實(shí)實(shí)在在地解決了這些貧困群體的主要困難。

（三）不斷維系一人一戶的感情聯(lián)絡(luò)，確保效果的持久性

縣局黨組認(rèn)為，這次“走進(jìn)”活動(dòng)，是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要部分，是實(shí)施民生工程、解決實(shí)際困難的重要舉措，也是黨員受教育的重要載體。把“談走進(jìn)、談轉(zhuǎn)化、談提高”作為解放思想討論和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部真正體驗(yàn)困難群眾的生活狀況，認(rèn)真查找解決在思想、工作等方面的突出問題，把感情上的震撼升華為理性認(rèn)識(shí)，把這次“走進(jìn)”的收獲轉(zhuǎn)化為提高覺悟、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。辦公室*在體會(huì)文章中寫到：“讓我感受到了中國(guó)農(nóng)民的那種善良和無(wú)私，那種自立自強(qiáng)、生生不息的頑強(qiáng)精神，那種無(wú)求無(wú)欲、開闊博大的胸懷?！备敝魅慰茊T*在了解幫扶家庭子女上學(xué)的困難情況后，懇切地說，“走進(jìn)”活動(dòng)可以結(jié)束，但他一定要幫到底，一直資助孩子念完小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)！通過走訪困難家庭，全局黨員干部都受到了極大的震撼和教育，感覺肩上的責(zé)任更大了，任務(wù)更重了，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)更強(qiáng)了。

四、進(jìn)一步認(rèn)清存在的差距，繼續(xù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入

總體看，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)取得了明顯成效，基本上達(dá)到了預(yù)期目的，但與縣委縣政府的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距，對(duì)如何將學(xué)習(xí)、實(shí)踐、建制有機(jī)結(jié)合起來(lái)研究得不深。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)集中教育活動(dòng)是有時(shí)間性的，但作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是沒有時(shí)間性的，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。必須以這次活動(dòng)為契機(jī)，不斷完善體制機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，進(jìn)一步深化和鞏固這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下功夫：

（一）始終堅(jiān)持加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不動(dòng)搖。要把理論學(xué)習(xí)貫穿到各項(xiàng)工作的全過程，形成常態(tài)化，不斷提高班子成員和廣大黨員干部的理論修養(yǎng)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際工作水平，鞏固和深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。采取具體措施，年度理論學(xué)習(xí)任務(wù)必須雷打不動(dòng)地完成，理論素養(yǎng)必須作為班子考核和干部任用的重要依據(jù)，保證理論學(xué)習(xí)落到實(shí)處。

（二）始終堅(jiān)持繼續(xù)解放思想不動(dòng)搖。要充分借鑒調(diào)研成果，充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，充分聽取各方面意見，增強(qiáng)政策制度制定的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，緊緊圍繞解決突出問題，認(rèn)真抓好調(diào)研，積極摸索創(chuàng)新方式方法，努力調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性創(chuàng)造性，及時(shí)總結(jié)推廣一些新做法新成果。積極宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)既扎扎實(shí)實(shí)，又充滿活力，富有特色，取得實(shí)效。

（三）始終堅(jiān)持突出實(shí)踐特色不動(dòng)搖。

針對(duì)查擺出來(lái)的突出問題，制定和完善政策制度，要進(jìn)一步完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施。在全面清理現(xiàn)有政策措施、意見辦法、規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，對(duì)需要完善的要及時(shí)修訂完善，對(duì)需要新建的按照“要精、要管用”的原則，抓緊時(shí)間，注重質(zhì)量，認(rèn)真出臺(tái)。要做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，正確處理整改實(shí)踐工作與做好職能工作的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)與推動(dòng)當(dāng)前工作，在實(shí)踐中檢驗(yàn)分析檢查報(bào)告所查擺出的突出問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，制定的總體目標(biāo)是不是切合實(shí)際。

（四）始終堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不動(dòng)搖。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)突出出來(lái)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭和表率作用，真正把本系統(tǒng)本部門黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。