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*縣畜牧局的學習實踐活動自2009年4月29日轉入分析檢查階段以來，按照縣委的部署和要求，在縣委第五檢查指導組的指導和幫助下，加強領導，周密部署，精心組織，嚴格要求，強化措施，始終堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，通過全體黨員以及廣大干部職工的共同努力，全面完成了分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的活動任務。現(xiàn)將分析檢查階段的工作總結如下。

一、基本情況

根據(jù)《關于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段有關工作的通知》的通知要求，在認真學習、深入調研的基礎上，對分析檢查階段各環(huán)節(jié)進行全面安排部署，緊密結合本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，撰寫了領導班子分析檢查報告，召開局領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會，順利完成了交心談心、組織群眾評議等關鍵環(huán)節(jié)的工作。其中：5月7日組織召開了由局屬科站長、服務對象、大代表、政協(xié)委員等共53人參加的廣泛征求意見大會；6月9日召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會，縣委第五指導檢查組組長董國相親臨會議作了指導；6月24日召開了領導班子分析檢查報告群眾評議大會。累計編輯《簡報》9期；在縣《簡報》刊發(fā)學習實踐活動信息1篇。

二、初步成效

（一）找準了突出問題

局黨總支緊扣“深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推動畜牧產業(yè)科學發(fā)展”這一主題，結合實際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見建議，認真查找問題、深入剖析原因。目前，已梳理出制約我縣加快畜牧業(yè)發(fā)展的帶有全局性問題有8個，即：資金投入不足、產業(yè)化水平不高、安全保障體系不完善、村級獸醫(yī)員嚴重不足和待遇過低、專業(yè)技術力量薄弱、基礎設施建設有待加強、忙于事務性的工作較多，謀劃長遠發(fā)展的思考不夠、重制度的建立和完善，對制度的執(zhí)行管理不夠。

（二）剖析了問題原因

一是對科學發(fā)展觀的學習還不夠深透，認識上還不夠全面，某些方面存在片面性。二是思想解放程度還不夠，傳統(tǒng)的思維定勢和工作模式還沒有完全摒棄。三是在轉變作風上，深入調研還不夠，對新情況、新問題掌握得還不夠，指導工作開展的能力和水平還有待進一步提高。四是領導班子和干部隊伍素質有待進一步提高。五是有求穩(wěn)怕亂的思想。

（三）理清了發(fā)展思路

局黨總支面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議等環(huán)節(jié)的工作，明確了推動畜牧工作科學發(fā)展的總體思路，即：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞農民增收，按照“看市場、調結構、靠科技、興加工、活流通、抓質量、強管理、求效益”的思路，堅持“穩(wěn)步發(fā)展生豬，突出發(fā)展牛、羊”，著眼建設現(xiàn)代畜牧業(yè)，推進畜牧產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，促進畜牧產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；著眼新的發(fā)展形勢，發(fā)揮我縣的優(yōu)勢，堅持用工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展；進一步創(chuàng)新畜牧業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展機制，創(chuàng)新政策對畜牧業(yè)的支持手段，集中精力，科學規(guī)劃，突出發(fā)展重點，明確主攻方向，打好畜牧業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，推進畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶蛥^(qū)域特色化，打響畜產業(yè)這個牌子，做大做強畜產品加工龍頭企業(yè)，打造畜牧大產業(yè)，建設畜牧業(yè)大縣強縣。

（四）提出了具體舉措

局黨總支經(jīng)過充分分析論證，結合單位和行業(yè)的實際，提出了具有可操作性的工作措施。一是努力推進發(fā)展方式轉變，發(fā)展健康養(yǎng)殖。二是推進畜牧產業(yè)結構調整，發(fā)揮項目帶動任用。三是加快科技進步，提高畜產品科技含量。四是提高產業(yè)化程度，轉變畜牧業(yè)經(jīng)營方式。五是大力實施“送母分子”扶貧。六是加強體系建設，構筑堅強后盾。七是健全畜牧業(yè)發(fā)展激勵機制。

（五）做到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”

局黨總支把學習實踐活動與當前各項工作有機結合起來，一方面抓分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作，另一方面抓全年目標任務的完成，確保各項畜牧獸醫(yī)工作圓滿完成。

三、主要做法

（一）加強領導，周密部署

為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究，結合實際，制定下發(fā)了《**縣畜牧局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作計劃》，并于2009年4月29日召開了學習實踐活動轉段會議，對學習調研階段工作進行了認真總結，對分析檢查階段工作進行了思想發(fā)動和全面安排部署，強調了分析檢查階段工作的重要性、總體要求、具體工作、關鍵環(huán)節(jié)、工作原則及分析檢查階段要把握的幾個環(huán)節(jié)以及必須處理好的幾個關系，并明確了領導責任。

（二）征求意見，找準問題

分析檢查階段一開始，局黨總支將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、專題組織生活會、撰寫分析檢查報告和群眾評議等環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、交心談心等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。局學習實踐活動領導小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，共歸納出四個方面8條具有全局性的突出問題。三是按規(guī)定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解。將涉及全局性、協(xié)調性、多部門的意見和建議，集中反饋到局黨總支；對其他涉及畜牧系統(tǒng)具體工作等問題，反饋并分解落實到各單位、各部門進行整改抓好落實。

（三）緊扣主題，開好“兩會”

局黨總支采取有效措施，確?！皟蓵保▽ｎ}民主生活會和組織生活會）不走過場。一是認真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。局黨總支成員緊緊圍繞“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動畜牧產業(yè)科學發(fā)展”這一主題，緊密聯(lián)系思想實際、作風實際、工作實際以及深入調研、征求到的意見建議和交心談心情況，對照搶抓機遇、建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，提出今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，深刻分析了存在的問題和不足，提出班子和班子成員整改的措施和目標。二是多層次開展交心談心活動。局黨總支堅持“以人為善，坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識”的原則，把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，在主要領導同志與班子成員之間、班子成員與分管部門負責人、支部書記與黨員、黨員與職工之間廣泛開展交心談心活動，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發(fā)展觀、推進本部門工作科學發(fā)展等進行了溝通。三是及時召開“兩會”，確保質量。局黨總支在廣泛征求意見、完成領導班子發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會，各支部及時召開專題組織生活會。為確保會議質量，切實做到了“四不開會”，即問題找得不準不開會、原因分析不透不開會、整改措施不實不開會、努力方向不明不開會。局黨總支專題民主生活會由黨總支書記、局長劉云宏主持，局黨總支成員出席會議并作專題發(fā)言，局屬各科、站、室、所負責人、黨員代表、職工代表列席會議，縣委第五指導檢查組組長董國相親臨會議作了指導。會上，大家堅持解放思想、實事求是，充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的作風，暢談學習實踐科學發(fā)展觀的體會，回顧局領導班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，開誠布公地談問題，認真查找領導班子和個人存在的突出問題，深刻剖析原因，制定整改措施，明確了今后的努力方向，達到了進一步解放思想、增進團結、共同提高的目的，為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。

（四）結合實際，組織評議

在分析檢查階段的各項工作中，始終堅持把群眾路線和實踐有機結合起來，認真組織群眾進行評議，并做到了“三重在”，即分析評議重在群眾參與。局黨總支在廣泛征求意見建議、認真查找問題、開好專題民主生活會和組織生活會的基礎上，于2009年6月24日組織召開了由局屬各黨支部書記、局屬各科、站、室、所負責人，各支部1名黨員代表及1名職工代表，3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站站長、9名養(yǎng)殖大戶及1名龍頭加工企業(yè)負責人、1名市人大代表共44人參加的領導班子分析檢查報告群眾評議大會，讓廣大群眾、干部職工對領導班子分析檢查報告進行評議，引導參評人員重點從查找問題準不準,原因分析透不透,發(fā)展思路清不清，措施定得可行不可行等方面進行評議，并征集改進意見和建議，現(xiàn)場共發(fā)放群眾評議表44份,收回44份,大家一致認為領導班子分析檢查報告客觀公正地反映了局黨總支開展學習實踐活動的情況、十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效、存在的問題及原因，并對領導班子分析檢查報告給予了客觀公正的評議,綜合評議為好的44份,占評議人員的97.7%；較好的1份，占評議人員的2.3%。分析評議重在貼近工作。在征求意見和民主測評過程中，把有利于改進工作、有利于農民增收作為主導方向，要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用，結合個人思想和工作實際，找出不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和工作方法，并及時總結經(jīng)驗加以改進，切實把分析檢查工作引導到干部職工建言獻策解決實際問題上來，引導到為今后工作明確思路和方向上來，引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發(fā)展觀的各項要求上來。分析評議重在取得實效。始終注意邊查找、邊整改，邊整改、邊提高，查找問題實事求是，分析原因客觀充分，總結經(jīng)驗具體深入。多強調主觀因素，少強調客觀因素；多擺突出問題，少擺一般問題；多反思新問題，少反思老問題。堅決深挖根源，解決本質問題。杜絕輕描淡寫、浮光掠影、大而化之，避免工作流于形式，成為走過場。

（五）邊議邊改，解決問題

始終堅持學習實踐活動與抓好當前工作“兩不誤、兩促進”，邊學邊改，邊議邊改，認真制定具體的解決措施，務求將學習成果轉化為實踐成果。到目前為止，通過學習調研和征求意見梳理出來需解決的突出問題8個，目前這8問題已經(jīng)轉化為全局工作中的具體整改措施或工作機制。特別是正在完善《**縣畜牧局內部管理制度》。

（六）主題實踐，務求實效

在“三走進三破解”、“三個一”及“五創(chuàng)五好五工程”主題實踐活動中，切實幫助群眾解決難題，促增收。一是建立畜牧產銷協(xié)會、市場供求信息這兩條有效措施，使農民賣豬難這一難題逐步得到破解。二是結合科技入戶進村講黨課、講科技，入戶推廣科技措施。三是組織科技人員幫助規(guī)模養(yǎng)殖（場、園區(qū)、小區(qū)）戶解決規(guī)劃設計、飼養(yǎng)管理、動物防疫等技術問題。四是加大畜產品質量安全監(jiān)管，從源頭上確保畜產品安全，解決群眾的吃“放心肉”問題。五是扎實做好動物疫病防控工作。加大力度，強化措施，全面推進動物免疫程序工作，杜絕了疫病發(fā)生，降低了畜禽死亡率，促進了農民增收。六是開展好“五創(chuàng)五好五工程”主題實踐活動。即：創(chuàng)新理念，謀好發(fā)展布局“一盤棋”，實施富民強縣工程；創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，架好優(yōu)質服務“一座橋”，實施黨政陽光工程；創(chuàng)活機制，燃好工作熱情“一團火”，實施全民創(chuàng)業(yè)工程；創(chuàng)造模式，點好脫貧致富“一盞燈”，實施“866”扶貧工程；創(chuàng)響品牌，樹好基層形象“一面旗”，實施“五型”黨建工程。

（七）認真組織，積極參與文體活動

積極響應并認真組織人員參加全縣的“踐行科學發(fā)展共建和諧家園”主題實踐演講比賽活動，在單位內部初賽的基礎上，選出了一名選手參加全縣的初賽。組織老年人參加全縣的老年體育運動會，并獲得了較好成績。

四、存在問題

總的看，我局學習實踐活動分析檢查階段工作成效明顯，進一步認清了畜牧系統(tǒng)存在的問題和原因，明確了努力方向和具體措施，堅定了解決突出問題、推進科學發(fā)展、開創(chuàng)全縣畜牧工作新局面的信心和決心。同時，也還存在不足。一是工作發(fā)展不平衡。表現(xiàn)為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導與班子成員之間、班子成員與部門負責人及支部書記之間交心談心較廣較深，支部書記與黨員之間、黨員與職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段正值我縣畜牧獸醫(yī)工作的緊張時期，工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，局屬少數(shù)領導班子的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。三是存在個別單位滿足于規(guī)定動作，對查找的問題、分析的原因、努力的方向、提出的措施，還存在不夠深入的問題。

五、下步打算

（一）進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識

要將學習實踐活動與落實縣委決策部署、做好當前各項工作更加緊密地結合起來。繼續(xù)把學習貫穿始終，特別是要緊密聯(lián)系當前形勢，引導廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環(huán)節(jié)工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。

（二）以領導班子分析檢查報告為依據(jù)，制定切實可行的整改方案

堅決把局黨總支分析檢查報告中提出的發(fā)展思路、采取的措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據(jù)可依。

（三）以求真務實的精神，集中力量解決突出問題

把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求，做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。三要盡力而行，量力而行。

（四）推進體制機制創(chuàng)新，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

從推動畜牧產業(yè)科學發(fā)展的需要出發(fā)，著力解決制度落實和制度障礙等突出問題，形成有利于畜牧產業(yè)科學發(fā)展的正確導向。對現(xiàn)有的制度機制進行系統(tǒng)清理，查找原因和漏洞，對該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，需要新建的按照“要精、要管用”原則，努力在學習實踐活動期間出臺幾項規(guī)章制度。

（五）切實加強組織領導，堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”

進一步處理好開展學習實踐活動和做好各項工作的關系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把開展學習實踐活動與抓好當前各項工作緊密結合起來，與推動當前各項工作科學發(fā)展有機地結合起來，做到一手抓學習實踐活動，一手抓畜牧業(yè)生產，用工作的實效來衡量和檢驗學習實踐活動的成果，用學習實踐活動促進各項工作的開展。