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市局：

今年以來(lái)，*縣局在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，以開(kāi)展20*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為主線，以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管為手段,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法，打假保安全，積極維護(hù)公正、公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；一手抓服務(wù)，創(chuàng)新求發(fā)展，全力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)全局上下的共同努力，我局各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)效進(jìn)步，一是大力加強(qiáng)陳化糧市場(chǎng)監(jiān)管，10月底首次榮獲全國(guó)陳化糧監(jiān)管先進(jìn)單位；二是積極開(kāi)展抗凍、抗震救災(zāi)活動(dòng)，踴躍捐款39萬(wàn)余元，為冰凍災(zāi)區(qū)商戶(hù)和地震災(zāi)區(qū)群眾，全心幫助受災(zāi)群眾減災(zāi)抗災(zāi)、恢復(fù)重建；三是抓好*（*）商會(huì)的服務(wù)工作，在成功組建商會(huì)的同時(shí)，還幫助商會(huì)建好網(wǎng)站，搭建并創(chuàng)立商會(huì)與政府的交流平臺(tái)；四是開(kāi)展廉政文化建設(shè)，通過(guò)寄發(fā)廉政賀年卡片、觀看廉政教育影片、建立廉政文化長(zhǎng)廊、辦好工商廉政菜園，豐富了廉政文化建設(shè)內(nèi)容。

一、20*年度工作開(kāi)展情況

——截止日前，各項(xiàng)工商規(guī)費(fèi)收入達(dá)到6,304,163元，其中個(gè)體管理費(fèi)5,295,325元、市場(chǎng)管理費(fèi)724,122元、企業(yè)和個(gè)體登記費(fèi)282,936元，合同文本工本費(fèi)1,780元。

——截止日前，我縣共新增個(gè)體工商戶(hù)417戶(hù)、從業(yè)人員1,024名、注冊(cè)資金1,530萬(wàn)元，個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量達(dá)到5,959戶(hù)、從業(yè)人員12,129名、注冊(cè)資金15,750萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)7.5%、9%、10.7%。從個(gè)體工商戶(hù)新增情況分析，城區(qū)發(fā)展較為迅速，增長(zhǎng)最多的行業(yè)依舊是傳統(tǒng)的副食品行業(yè)，達(dá)到224戶(hù)，其次是服務(wù)業(yè)和餐飲業(yè)。

——截止日前，我縣共新增私營(yíng)企業(yè)77戶(hù)、從業(yè)人員957名、注冊(cè)資本13,712萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)到725戶(hù)、從業(yè)人員15,577名、注冊(cè)資本123,138萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)11.8%、6.5%、12.5%。從私營(yíng)企業(yè)新增情況分析，城南、城西、八都三大工業(yè)區(qū)發(fā)展較快。

——截止日前，我縣共新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10戶(hù)、從業(yè)人員70名、注冊(cè)資金32.14萬(wàn)元，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社戶(hù)數(shù)量達(dá)到20戶(hù)、從業(yè)人員131名、注冊(cè)資金276.2萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)100%、114%、13%。

——截止日前，我局共查辦經(jīng)濟(jì)違法違章案222件，罰沒(méi)款達(dá)到813,503元，其中食品安全類(lèi)案件26起、農(nóng)資質(zhì)量案件13件、無(wú)照經(jīng)營(yíng)類(lèi)案件32件、其他案件151件,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到規(guī)范。一是依法搗毀傳銷(xiāo)窩點(diǎn)4處，遣散受騙參與傳銷(xiāo)人員37名；二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，建立和完善食品安全監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制，并投入資金8萬(wàn)元開(kāi)展食品安全宣傳、散發(fā)食品安全監(jiān)管資料、贈(zèng)送食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳；三是加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理力度，依法查處盤(pán)谷機(jī)磚廠等一批涉及安全經(jīng)營(yíng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)；四是加大農(nóng)資市場(chǎng)檢查力度,維護(hù)“三農(nóng)”利益,查處了縣城某農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)包銷(xiāo)售不合格化肥等一批涉農(nóng)違法經(jīng)營(yíng)案件;五是加大流通領(lǐng)域商品的抽檢力度，通過(guò)抽檢，依法查處了成品油、農(nóng)用機(jī)械等一批質(zhì)量不合格的商品。

——截止日前，我局共受理消費(fèi)投訴131件，調(diào)解消費(fèi)投訴131件，調(diào)解率達(dá)100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5.3萬(wàn)元、增加賠償金額2.1萬(wàn)元,消費(fèi)者合法權(quán)益得到有力維護(hù)。7月上旬,*鎮(zhèn)三位農(nóng)民因購(gòu)買(mǎi)的稻種抗“病”能力差，長(zhǎng)出來(lái)的稻穗都是秕谷，造成15.7畝農(nóng)田減收減產(chǎn),經(jīng)我局成功調(diào)解，三位農(nóng)民按照每畝補(bǔ)償200元的協(xié)議，一次性得到商家賠償款3140元。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，在培訓(xùn)方式、學(xué)習(xí)范圍有創(chuàng)新。一是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、跟班學(xué)習(xí)、“1+1”結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是抓電腦培訓(xùn)，組織全體干部學(xué)習(xí)電腦操作知識(shí)，并從思想上堅(jiān)定對(duì)電腦的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，每期培訓(xùn)均有局領(lǐng)導(dǎo)帶班督學(xué)，并采取逐一參加過(guò)關(guān)考試的方式進(jìn)行檢驗(yàn)，三是舉辦了一期法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步鍛煉了隊(duì)伍，提高了實(shí)戰(zhàn)水平；四是建立了案件討論會(huì)制度，采取每?jī)芍苷匍_(kāi)一次會(huì)議的形式，對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行討論，在討論中相互促進(jìn)、相互學(xué)習(xí)、相互提高。

——加強(qiáng)干部管理，抓好干部選聘和任用，提升隊(duì)伍凝聚力。對(duì)*四個(gè)分局的分局長(zhǎng)崗位和縣局公平交易局長(zhǎng)崗位進(jìn)行民主推薦、公開(kāi)選拔，民主測(cè)評(píng)，提拔了五名德才兼?zhèn)涞哪昵喔刹繐?dān)任這些崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)同志們干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。我局在9月中旬，及時(shí)召開(kāi)“‘兩費(fèi)’停征，如何履責(zé)”討論會(huì)，對(duì)當(dāng)前工作方向分析、探討，統(tǒng)一了干部思想，明確了崗位責(zé)任，制定了工作計(jì)劃，充分保障下一階段各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

——截止日前，我局共在市級(jí)以上新聞媒體上稿109篇，其中《中國(guó)工商報(bào)》21篇、《中國(guó)消費(fèi)者》2篇、《*工商》雜志9篇、《*法制報(bào)》2篇、《*都市報(bào)》1篇、《*報(bào)》20篇、《*晚報(bào)》54篇；市以上政務(wù)信息上稿60篇，共中省局信息3篇、市局信息57篇；自辦《工作簡(jiǎn)報(bào)》10期、《民評(píng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》9期，較好地宣傳了*工商各項(xiàng)工作。

——加強(qiáng)廉政建設(shè)，開(kāi)展工商廉政文化創(chuàng)建，提高隊(duì)伍防腐拒變的能力。先后開(kāi)展了“弘揚(yáng)井岡精神做艱苦奮斗的模范”、“弘揚(yáng)井岡精神爭(zhēng)當(dāng)忠誠(chéng)衛(wèi)士”等系列廉政教育活動(dòng)，組織并參加了廉政教育演講活動(dòng)，榮獲個(gè)人三等獎(jiǎng)；組織排練三句半節(jié)目《紅盾維權(quán)為“三農(nóng)”》，七一在市局演出后取得積極凡響；建立廉政文化宣傳陣地，設(shè)置了廉政文化宣傳長(zhǎng)廊，懸掛了百余塊廉政格言警句。

二、工作亮點(diǎn)和特色

（一）落實(shí)十項(xiàng)承諾服務(wù)“*工程”

大力實(shí)施“*工程”是縣委政府提出的縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我局依托崗位職責(zé)，牢記發(fā)展使命，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念。今年伊始，我局圍繞“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、破解發(fā)展難題”，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工為民服務(wù)理念教育，開(kāi)展了“三個(gè)服務(wù)問(wèn)號(hào)”大討論活動(dòng)，即“為什么服務(wù)”、“服務(wù)為了誰(shuí)”、“怎樣服好務(wù)”。理念決定行為，通過(guò)討論，系統(tǒng)上下服務(wù)理念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺(jué)地融入到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、實(shí)施“*工程”的氛圍中，主動(dòng)服務(wù)的多了、熱情服務(wù)的多了、真誠(chéng)服務(wù)的多了。為全力支持縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所需，工商干部有所為”為己任，出臺(tái)了《*縣工商局服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)措施》，并向社會(huì)公開(kāi)承諾，堅(jiān)決落實(shí)、兌現(xiàn)十項(xiàng)措施，這十項(xiàng)措施包括，拓寬申請(qǐng)方式、提供名稱(chēng)查詢(xún)、簡(jiǎn)化審批程序、強(qiáng)化首辦責(zé)任、定期走訪企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、完善商標(biāo)服務(wù)、破解招工難題和規(guī)范執(zhí)法行為，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)注冊(cè)登記的縣行政服務(wù)中心工商窗口成為落實(shí)十項(xiàng)承諾的排頭兵，窗口工作人員始終堅(jiān)持“你發(fā)展、我服務(wù)，你創(chuàng)業(yè)、我鋪路”的服務(wù)信條，零距離竭誠(chéng)服務(wù)辦事群眾，多次榮獲行政服務(wù)中心“優(yōu)秀工作人員”等稱(chēng)號(hào)，這個(gè)窗口也多次榮獲“紅旗窗口”。

為有效促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搭建招商引資工作平臺(tái)，去年7月初，我局在縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，精心籌建*（*）商會(huì)，其間*副局長(zhǎng)長(zhǎng)駐深圳三個(gè)月，建立了商會(huì)籌建的基本運(yùn)行框架；*局長(zhǎng)利用節(jié)假日，七次奔走深圳，處理籌建商會(huì)的具體事宜。經(jīng)過(guò)半年的努力，*（*）商會(huì)于1月12日在深圳寶安區(qū)隆重成立，成為我市首家在*成立的縣級(jí)商會(huì)，并吸收會(huì)員123名，籌集商會(huì)運(yùn)作資金40萬(wàn)元。5月初，商會(huì)在我局的幫助下，50余人首次組團(tuán)回鄉(xiāng)懇親，參觀了全縣三大工業(yè)區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，建立了投資意向；根據(jù)商會(huì)的發(fā)展需要，我局在7月份還幫助建立了*（*）商會(huì)網(wǎng)站，對(duì)外宣傳商會(huì)工作，商會(huì)的聲譽(yù)和影響力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）發(fā)展“一村一品”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

我局圍繞特色農(nóng)業(yè)資源，大力實(shí)施“一村一品”工程，壯大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，搞活農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌經(jīng)營(yíng)勝勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

大力宣傳商標(biāo)管理法律法規(guī)，提高農(nóng)民品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)，通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)不斷增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極的工作取得了積極的成效，目前，我縣“農(nóng)字號(hào)”有效商標(biāo)達(dá)到28個(gè)，“*”、“*”、“*”和“*”四個(gè)“農(nóng)家號(hào)”商標(biāo)家喻戶(hù)曉，成為省著名商標(biāo)。

建立了經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場(chǎng)助農(nóng)等一系列支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的制度，實(shí)施了免收注冊(cè)登記費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)、贈(zèng)送農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同示范文本、組織法律知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)學(xué)習(xí)、定點(diǎn)走訪幫扶解困等措施。5月27日，*局組織人員幫扶*蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社，幫助指導(dǎo)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同、公布收購(gòu)價(jià)格信息、搬運(yùn)蔬菜過(guò)磅復(fù)秤、代為復(fù)核收購(gòu)碼單，使專(zhuān)業(yè)社當(dāng)天成功收購(gòu)各類(lèi)蔬菜3000多公斤；4月中旬，*分局通過(guò)增加市場(chǎng)攤位、購(gòu)銷(xiāo)信息、聯(lián)系外銷(xiāo)渠道、落實(shí)優(yōu)惠措施、建立誠(chéng)信檔案，繁榮了蒜條交易市場(chǎng)，蒜農(nóng)增產(chǎn)也增收。

（三）解實(shí)難辦實(shí)事服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

不折不扣地落實(shí)再就業(yè)惠民政策。對(duì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)進(jìn)行幫扶，在每個(gè)基層分局的“再就業(yè)服務(wù)窗口”，都張貼了再就業(yè)優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)都免費(fèi)提供再就業(yè)的宣傳資料，并免收辦照登記費(fèi)、個(gè)體管理費(fèi)，截止目前，共有877名下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，享受減免工商規(guī)費(fèi)累計(jì)84.64萬(wàn)元。9月1日之后，我局不折不扣地執(zhí)行停止征收“個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)”和“市場(chǎng)管理費(fèi)”政策，全面停止征收“兩費(fèi)”,減少了投資者的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),更多的創(chuàng)業(yè)者因此受益，激發(fā)了更大的創(chuàng)業(yè)熱情。

授信貸款破解個(gè)體戶(hù)融資難。我局和縣個(gè)私協(xié)主動(dòng)與縣信用合作聯(lián)社溝通協(xié)調(diào)，建立授信貸款制度，為誠(chéng)實(shí)守信的個(gè)體戶(hù)做大經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)取信貸資金。授信貸款不僅可以一次性獲得限額15萬(wàn)元的貸款，而且貸款利息也較為低廉，去年48位個(gè)體戶(hù)共獲得授信貸款590萬(wàn)元，有效地破解了資金發(fā)展難題，壯大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模。今年的授信貸款也正在如火如荼地開(kāi)展，申請(qǐng)人員達(dá)到百余人。

“2+x”結(jié)對(duì)幫扶解實(shí)難。6月份以來(lái)，我局推行“2+x”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，要求每?jī)晌还ど谈刹繛橐唤M，結(jié)對(duì)幫扶6—10戶(hù)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象，切實(shí)為監(jiān)管服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事、解實(shí)難。幫扶的主要內(nèi)容包括，指導(dǎo)辦理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的工商業(yè)務(wù)；了解并解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題；為監(jiān)管服務(wù)對(duì)象提供政策咨詢(xún)和服務(wù)承諾，指導(dǎo)其參與并實(shí)施名牌戰(zhàn)略等。*廣源皮革制品廠是阜田分局的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，7月14日，廠里的工人回家農(nóng)忙，瀕臨停產(chǎn)，耽誤了趕制一批皮革制品的時(shí)間，廠長(zhǎng)*心急如焚。分局結(jié)對(duì)干部得知這一情況，通過(guò)各種途徑主動(dòng)幫助招收了12名工人，使企業(yè)很快恢復(fù)了生產(chǎn)。4月8日晚，位于*鎮(zhèn)的*電子有限公司和一家種豬場(chǎng)遭受暴風(fēng)雨襲擊，場(chǎng)房、種豬損失慘重。*分局的結(jié)對(duì)干部得知情況后，立即開(kāi)展走訪慰問(wèn)，用實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)提供高效幫助。

建立“綠色通道”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來(lái)，我縣“作坊式”、“家庭式”的針織手套加工行業(yè)發(fā)展迅猛，為全力支持這一行業(yè)的發(fā)展，我局建立“綠色通道”，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度思考，主動(dòng)降低發(fā)展門(mén)檻，允許針織手套加工企業(yè)先開(kāi)工上馬，經(jīng)營(yíng)獲益后再發(fā)照規(guī)范，有效避免針織企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）依法受理投訴維權(quán)為民護(hù)“三農(nóng)”

一是繼續(xù)推行消費(fèi)投訴零郵資，有效減少消費(fèi)者的維權(quán)成本；二是在去年開(kāi)通8小時(shí)外錄音受理投訴電話(huà)的基礎(chǔ)上，今年開(kāi)通了24小時(shí)人工接聽(tīng)消費(fèi)者申訴投訴舉報(bào)電話(huà)，全天候?yàn)橄M(fèi)者排憂(yōu)解難；三是加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)的消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)建設(shè)，全縣農(nóng)村和社區(qū)消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)達(dá)到190個(gè)，使農(nóng)民投訴不出村，村村都有維權(quán)點(diǎn)；四是加大《消法》宣傳力度，開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，散發(fā)各類(lèi)《消法》宣傳資料2000余份，受理消費(fèi)咨詢(xún)180余人次。