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XX縣深入貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，大力創(chuàng)建“平安泰寧”，全面構(gòu)建穩(wěn)定新格局的開局之年。XX縣綜治委、農(nóng)業(yè)局黨委有關(guān)綜治要求，我局動員系統(tǒng)全體干部職工積極投身社會治安綜合治理工作，通過開展創(chuàng)建“四無、三包、一穩(wěn)定”綜治合格單位活動，實現(xiàn)政治安定、治安穩(wěn)定，水利經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，形成服務(wù)和保障全面建設(shè)小康社會的良好環(huán)境。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實綜治目標(biāo)責(zé)任制

根據(jù)情況變化，我局及時調(diào)整綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)由局主要領(lǐng)導(dǎo)任綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。做到組織健全，人員到位。同時，XX縣委、縣政府對我局下達綜治責(zé)任書要求，并結(jié)合我局下屬單位具體情況，增加防汛抗洪、安全生產(chǎn)、安全供水等內(nèi)容，對基層單位下達了社會治安綜合治理責(zé)任書，與雙文明同考核、同獎懲，形成千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)；按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，增強了基層領(lǐng)導(dǎo)抓好綜治工作的責(zé)任感。

二、深入宣傳，營造良好綜治氛圍

組織開展好社會治安綜合治理宣傳工作，對于動員社會各方面和廣大人民群眾積極投身社會治安綜合治理，XX縣政治穩(wěn)定和社會安定，保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行具有重要的意義。根據(jù)農(nóng)業(yè)局黨委安排部署，我局認(rèn)真開展綜治宣傳月活動，為經(jīng)濟建設(shè)和水利事業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。

我局不僅大力宣傳中央關(guān)于加強社會治安綜合治理的兩個《決定》和《XX省社會治安綜合治理條例》，把綜治宣傳的重點落實到實踐“三個代表”重要思想和十六大精神上來。圍繞創(chuàng)建“平安泰寧”，結(jié)合行業(yè)特點，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，抓好水利法律法規(guī)宣傳。今年紀(jì)念“3·22”世界水日和“中國水周”活動的宣傳主題為“人水和諧”。這次活動旨在深入宣傳水法，推進依法行政，依法治水的進程，進一步增強對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理的意識，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，XX縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）3月10日至20日，XX縣汛前各方面工作進行檢查落實，督查內(nèi)容包括“九查”：查《防洪法》、《防汛條例》執(zhí)行情況；查防汛組織機構(gòu)是否成立；查防汛責(zé)任制是否落實；查水利工程情況；查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的?。ǘ┮陨纤畮旒爸攸c水電站是否存在安全隱患和應(yīng)采取的防汛措施；查防汛物資的準(zhǔn)備和搶險隊伍是否落實；查險病水庫的加固處理及計劃完成時間和已除險的水庫運行效果；查包庫領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人、度汛方案、防汛措施、防汛預(yù)案的落實情況；查河道設(shè)障是否清除。使今年防汛工作早動員、早安排、早行動，做好“防大汛、抗大災(zāi)”的準(zhǔn)備工作。

（二）從3月21日起三天內(nèi)，組織水利干部職工收看《人·水·》專題系列片。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕墟日人多時，利用車載廣播宣傳水法規(guī)，提高全民對水法制的認(rèn)識。

（三）3月22日，召開有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和取水大戶參加紀(jì)念“3·22”世界水日座談會，家都各自發(fā)表了自己對水利法規(guī)貫徹落實和水資源有效利用的看法感想，收到良好的效果。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高全局干部職工積極參與綜合治理的自覺性，努力推進全局人員學(xué)法、知法、守法、用法、護法的進程，不斷提高了依法辦事能力。

三、依法治水，促進水資源可持續(xù)發(fā)展。

（一）抓住重點，維護正常水環(huán)境：

對所有的取水戶的取水許可證進行年審，年審率達100%，發(fā)放新取水許可證7本，審查批復(fù)了四座電站的取水許可預(yù)申請；認(rèn)真開展建設(shè)項目水資源論證工作。加強河道監(jiān)督做好河道采砂管理工作，嚴(yán)格河道采砂范圍，按照《XX省采砂收費管理辦法》的規(guī)定限制距橋梁、岸邊及水工程的距離，對越界采砂的組織及個人，給予處罰。加強對采砂船只的管理，要求采砂船做好防漂船預(yù)案。加大水利執(zhí)法力度，實行水資源有償使用制度，抓好“兩費”征收工作。查處五起往河道違章棄土及調(diào)解一起水事糾紛。對拒不繳納水資源費的企業(yè)，我們嚴(yán)格按照法律程序進行。

（二）清查“四無”水電站，服務(wù)水電生產(chǎn)：

根據(jù)水利部《關(guān)于清查“四無”水電站，確保安全度汛的緊急通知》XX省、XX縣專題會議精神，XX縣的水電站進行全面大清查，查出各種不同情況“四無”水電站36座，56臺裝機14785千瓦，根據(jù)安全隱患的輕、重、緩、急，采取相應(yīng)措施，要求限期整改，促進小水電開發(fā)規(guī)范化運行。XX省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，開展農(nóng)電安全大檢查，通過企業(yè)自查，我局抽查，聽匯報、實地查、現(xiàn)場查、問規(guī)程等辦法，發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知，為水電安全生產(chǎn)營造良好環(huán)境。

四、防汛抗旱，保障人民生命財產(chǎn)安全

XX省、市人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于做好2004XX省、市防汛抗旱會議的精神，我局從落實“三個代表”的要求和高度，牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，早動員、早計劃、早安排，做到宣傳動員到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到、安全檢查充分、執(zhí)法保障有力、物資儲備充足、設(shè)施及時維護、度汛方案審批、安全預(yù)案完善、水庫除險加固，充分發(fā)揮水利工程蓄水調(diào)洪、錯峰減災(zāi)的作用，把災(zāi)害損失減少到最小程度，XX縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

首先，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實防汛工作責(zé)任制。強化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制，明確行政首長、包庫領(lǐng)導(dǎo)、單位責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員職責(zé)目標(biāo)任務(wù)，并將各項責(zé)任制貫穿于防汛工作的始終。在年初下發(fā)了做好今年防汛工作的有關(guān)文件，調(diào)整充實了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并將?。ǘ┬鸵陨纤畮彀鼛祛I(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任人及搶險隊伍負(fù)責(zé)人，XX縣政論公開欄上公布。3月15XX縣防汛工作可視電話工作會議，XX縣長鄭劍波參加了會議并做了重要講話，各防指成員單位負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、水管單位及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會議；通過對2003年氣象、水文、水情、水庫運行情況進行總結(jié)回顧和對2004年形勢進行分析預(yù)測，進一步落實了各防指成員單位責(zé)任，為防汛工作順利開展提供了組織保障。

其次，拉網(wǎng)式安全檢查，及時消除事故隱患。我局從3月10日開始，組織全體技術(shù)人員分兩組，按照“查全、查細(xì)、查實，抓早、抓實、抓好”的要求，XX縣?。ǘ┮陨纤こ?、在建水利工程、骨干電站及低洼易滑坡地帶等重點部位及低洼地段，靠山邊民居、學(xué)校、重點堤防等薄弱環(huán)節(jié)進行了拉網(wǎng)式的安全大檢查，對查出的隱患，發(fā)出了限期整改通知給有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、水利工作站站長或業(yè)主。做到了整改措施得力，時間要求明確，為安全度汛創(chuàng)造了條件。積極組織人員開展汛中安全檢查及“安全生產(chǎn)月”活動，對去年完成的16座水庫的除險加固進一步檢查落實，查隱患、找問題，堵漏洞、抓整改，及時消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

第三，堅持24小時值班，落實防汛各項預(yù)案。一是把防汛工作重點放在“防”字上，重點水庫與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成防汛聯(lián)防，XX縣落實了11支850余人以武警、民兵、應(yīng)急分隊為骨干的防汛突擊隊，儲備了編織袋3萬只、水泥500噸，救生衣500件、救生艇35艘、抽水機及水泵70余臺等防汛物資。配置了海事衛(wèi)星全球星電話各1部，救生衣500件，完成了洪水預(yù)警系統(tǒng)工程的維護。二是對城區(qū)還進行洪水警報器進行了試鳴，XX市民防范洪水意識。三是根據(jù)汛前檢查的結(jié)果及時對水庫度汛方案及各種預(yù)案進行了完善，增強了調(diào)度方案和各項防汛預(yù)案的可操作性和合理性。XX省、市防汛抗旱指揮部要求，編制完成了“XX縣抗旱預(yù)案“，XX縣水資源開發(fā)利用，現(xiàn)有水利工程不同于旱等級可供水量、城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、生活工業(yè)生態(tài)及其他等用水進和了水量供需平衡計算。XX縣可能出現(xiàn)的旱情人畜飲水困難進行了全面分析，制定了干旱措施，明確了抗旱職責(zé)，提高了抗旱可操作性。

第四，加快防洪工程建設(shè)。XX省、市國債項目建設(shè)要求，7月10日完成了金溪流域防洪一期工程（泰寧河段、城區(qū)、朱口防洪堤）今年任務(wù)的工程施工設(shè)計，工程招投標(biāo)工作，8月1日工程正式動工，截止目前1.659千米也洪工程已動工，完成堤長砼0.5萬m3，完成工程投資334萬元（含房屋拆遷）。完成朱溪河道清水工程河道清障2.80千米，完成投資80萬元。

第五，夏汛冬防，搞好歲修和水毀工程修復(fù)。XX省、市冬春水利工作會議精神，以黨的十六大提出的“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)小康社會“為工作方向，認(rèn)真實踐”三個代表“，以水毀工程修復(fù)、水庫除險加固、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水為重點，抓基礎(chǔ)、抓重點、抓動員、抓關(guān)鍵、抓質(zhì)量，全面完成冬春水利建設(shè)任務(wù)，完成土石方64.5萬方，占任務(wù)的111.21%；完成投工35.7萬工日，占任務(wù)的111.56%；完成投資2598萬元，占任務(wù)的118.63%；新增節(jié)水灌溉面積0.47萬畝，占任務(wù)的235%；改善灌溉面積2.3萬畝，占任務(wù)的115%；改造中低產(chǎn)田0.2萬畝，占任務(wù)的100%；修復(fù)水毀工程64處，占任務(wù)的106.67%；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水2處，占任務(wù)的100%；較好地完成了夏汛冬防的目的。

第六、防旱抗旱，確保鄉(xiāng)村用水。XX縣1-6XX縣降雨僅1004毫米，與多年平均降雨1465.4毫米相比少31%。據(jù)統(tǒng)計，中型水埠、?。ㄒ唬┬蛯⑾畮煨钏糠謩e為613萬方和185.5萬方，占正常蓄水量的59%和59%，小（二）型水庫只有3座正常蓄水，其他水庫蓄水不足正常庫容的一半。當(dāng)前水庫蓄水量普遍不足。為此，我局加強領(lǐng)導(dǎo)，樹立防大旱、抗大災(zāi)的思想，制定相應(yīng)的防旱抗旱對策和措施，全力做好抗旱各項準(zhǔn)工作，完成打井18口。

五、注重實效，創(chuàng)建“平安泰寧”大好局面性

我局綜治工作堅持從本局實際出發(fā)，突出了“抗天災(zāi)、保平安”的特點。同時，按照“三個代表”重要思想和十六大精神，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好各項工作的落實。XX縣自來水廠改制工作全面完成，依法解除勞動關(guān)系41人，重新?lián)駜?yōu)競聘28人，建立了新的勞動關(guān)系，健全和完善了相應(yīng)的管理、考核制度，確保改革生產(chǎn)兩不誤。

在體制改革中，認(rèn)真排查各類矛盾糾紛及存在的不安全隱患，化解內(nèi)部矛盾，維護群眾合法權(quán)益，解決群眾實際問題，取得了較好的成效。