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廣播電視“村村通”工程是黨中央、國務(wù)院為解決廣大人民群眾收聽收看廣播電視難,把黨和國家的聲音傳送到千家萬戶而實施的一項民心工程和德政工程;是滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的“一號工程”。對于傳播黨和國家的方針政策,提高人民群眾的思想文化素質(zhì),具有十分重要的作用。因此,我局搶抓機遇,始終把這次“村村通”工程作為落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進全面建設(shè)小康社會的一項重要工程來抓,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的積極配合下,全局干部職工克服重重困難,迎難而上,本著為全縣人民負(fù)責(zé)的高度政治責(zé)任感,圓滿完成了20戶以上已通電自然村廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)數(shù)。下面是“村村通”工程建設(shè)的主要總結(jié):
一、認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作
按照上級要求,覆蓋好每個村莊、每個角落,不留死角,結(jié)合我縣實際把“村村通”變成戶戶通,使全縣農(nóng)戶都得到實惠。讓廣大農(nóng)民群眾在國家實施的新一輪“村村通”建設(shè)中看到電視、聽上廣播,我局自20*年以來,廣大工程技術(shù)人員走村串戶,甚至長駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對歷年來農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計局、公安局的農(nóng)戶數(shù)和戶口統(tǒng)計數(shù),在此基礎(chǔ)上,對每個自然村進行了認(rèn)真的入戶登記。建立了較為完整的涉及戶主、戶名的全縣的統(tǒng)計資料,力求做到不漏一戶,不落一戶。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了戶數(shù)確認(rèn)責(zé)任狀。為認(rèn)真實施好“村村通”工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、制定實施方案
廣播電視“村村通”工程是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)好、發(fā)揮好該工程關(guān)鍵是要制定科學(xué)的實施方案,因此,我局按照全省廣播電視“村村通”工作會議精神,局領(lǐng)導(dǎo)深入基層,認(rèn)真做了調(diào)查研究,廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議。多次召開局務(wù)會和全局職工大會,認(rèn)真領(lǐng)會實施“村村通”的重大意義,吃透縣情,集思廣義。通過實地考察,精心選點,對照《迪慶州通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)實施方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)制定了科學(xué)而具有創(chuàng)造性切實可行的《*縣廣播電視村村通工程建設(shè)計劃和實施方案》。同時為確保工程如期進行建設(shè),我局工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全縣地廣人稀、地理環(huán)境復(fù)雜、農(nóng)民群眾居住分散、交通不便的實際問題,實事求是地預(yù)算了工程建設(shè)所需資金,上報*縣委、政府和迪慶州廣電局,并做了大量的各項籌備工作。
三、高度重視宣傳工作
要完成如此大規(guī)模的工程建設(shè)任務(wù),宣傳是關(guān)鍵,要讓全社會積極參與,我局年初就開展了轟轟烈烈的宣傳工作,發(fā)放宣傳材料和粘貼各種大小宣傳標(biāo)語及宣傳畫近千張(幅)。在縣自辦“新聞節(jié)目”中連續(xù)一個月播放了實施“村村通”工程的重大政治意義,使各級政府和廣大人民群眾知曉了實施這項工程的作用。宣傳工作做到了家喻戶曉、人人皆知。
四、工程建設(shè)得到了高度重視
廣播電視“村村通”工作作為一項涉及農(nóng)村千家萬戶的系統(tǒng)工程,作為黨中央、國務(wù)院部署的一項重點工程,作為全社會的一件大事,要抓緊、抓好、抓出成效,關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)。為此,我局多次積極向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)全面匯報我縣“村村通”工作情況,爭取了工作的主動。縣委、縣政府對“村村通”工作高度重視,把該項工作列入了今年縣委、縣政府的重要議事日程,并成立了以分管縣長為組長,發(fā)改委、財政局等縣級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的*縣廣播電視“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會分別成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的各級工程實施領(lǐng)導(dǎo)小組。縣廣電局成立了以局長為組長,分管事業(yè)的副局長為副組長,辦公室、事業(yè)股、宣傳股領(lǐng)導(dǎo)為成員的本局實施“村村通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保了工作的順利實施。同時,在縣財政十分困難的情況下,撥付了25萬元的縣級建設(shè)資金。在各方面的努力下,使“村村通”工程得以切實做到組織機構(gòu)到位、人員到位、制度到位、技術(shù)到位、資金到位、保證了工程進度及施工質(zhì)量、得到了縣委、政府的高度重視,為工程的順利實施奠定了組織和資金保障。
五、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工程施工進展順利
(一)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)得到高度重視。在規(guī)定的時間里,按時、按質(zhì)、按量完成好全縣的“村村通”工程建設(shè),關(guān)鍵是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2009年3月9日,在縣城召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管廣電的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人、縣級各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的廣播電視“村村通”工作會議。會上分管縣長傳達了廣辦發(fā)財字[20*]145號文件,云南省廣播電視局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局辦公廳關(guān)于抓緊做好新一輪“村村通”建設(shè)所涉及衛(wèi)星接收設(shè)施管理工作的通知》(云廣辦[2009]29號)、迪慶州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《迪慶州通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)實施方案》(迪政辦發(fā)[2009]12號)文件精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實把這項工作納入當(dāng)?shù)攸h委、政府的重要議事日程;納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;納入扶貧攻堅計劃,納入各級財政預(yù)算,同時把“村村通”工程納入黨委政府考核干部的內(nèi)容。會上,按照“村村通”建設(shè)任務(wù)數(shù),層層分解了任務(wù)??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工程建設(shè)責(zé)任狀,并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會、村委會與村民小組層層簽訂工程建設(shè)責(zé)任狀。會上分管縣長對這次“村村通”工作進行了全面的部署和安排,并對實施這次工程的政治意義作了詳細(xì)的講解,使與會人員提高了認(rèn)識,統(tǒng)一了思想。由于組織得力、措施到位,使培訓(xùn)會得到了預(yù)期的目標(biāo)。
為在時間緊、任務(wù)重的情況下完成這項工程,2009年3月10日起,我局工程施工人員分成兩個工作組,分赴瀾滄江、金沙江沿線,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的培訓(xùn)人員名單開展了“村村通”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,采取了集中培訓(xùn)和個人自學(xué)方式,在培訓(xùn)中我局技術(shù)人員根據(jù)參訓(xùn)人員知識結(jié)構(gòu)的不同,采取了先集中學(xué)習(xí),后個人實際操作的方式進行,對個別參訓(xùn)人員做了手把手的培訓(xùn),做到掌握要領(lǐng)、掌握技能。全縣共有600人參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并發(fā)放了近千份的“村村通”工程安裝調(diào)試技術(shù)指導(dǎo)材料。這次培訓(xùn)會本著“共同學(xué)習(xí)、共同進步”的思想,采用集中培訓(xùn)、分點建設(shè),理論聯(lián)系實際、大家齊抓共建的方針,得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視,在培訓(xùn)會上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手作了很好的動員,使廣大工程技術(shù)人員統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)了廣播電視基礎(chǔ)知識和模擬操作,掌握了廣播電視維護管理常識和運行操作程序,極大的提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),為技術(shù)人員完成好下一步的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。使以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中整片推進,實現(xiàn)整村連片整縣覆蓋的工程建設(shè)模式得到了很好的加強。
(二)工程建設(shè)進展順利。業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)束一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),就按統(tǒng)計上報的農(nóng)戶底數(shù)發(fā)放設(shè)備,做到設(shè)備發(fā)放與各村民小組上報數(shù)一致。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝調(diào)試采取以一個村民小組參訓(xùn)一至二人,參訓(xùn)人員完成該村民小組的安裝調(diào)試,做到安裝調(diào)試一戶,登記一份入戶信息表。在工程實施中,廣大技術(shù)人員面對全縣地廣人稀、地理環(huán)境復(fù)雜、農(nóng)民群眾居住分散、交通不便、資金缺乏等實際困難,在時間緊、任務(wù)重的情況下,以缺氧不缺精神,吃苦不降標(biāo)準(zhǔn)的高度政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感,扎扎實實做好廣播電視“村村通”工程,在此期間,“村村通”工程建設(shè)得到了上級各有關(guān)部門的關(guān)心和支持,迪慶州人大常委會領(lǐng)導(dǎo)在州廣電局局長和分管副局長的陪同下親臨施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,充分肯定了我縣的“村村通”工程。*縣委書記、縣長及分管副縣長等縣級領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入施工現(xiàn)場,了解施工進展情況,察看信號覆蓋和進村入戶情況,現(xiàn)場解決“村村通”建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題,定期聽取鄉(xiāng)黨委政府的匯報,在全縣掀起了“村村通”建設(shè)熱潮。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的積極配合下,工程實施進展順利,截止5月25日,最后一個鄉(xiāng)(羊拉鄉(xiāng))的“村村通”設(shè)備安裝調(diào)試完畢,并以村委會為單位,辦理了廣播電視收看許可證。在全州率先完成了“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。全縣共安裝調(diào)試12716戶,各項指標(biāo)都達到了驗收要求。
六、工程進行全面驗收
通過近二個多月艱苦而緊張的工程建設(shè)后,根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求,對全縣進行了全面的工程驗收,分管縣長率領(lǐng)縣級工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)深入六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),進行入戶調(diào)查,明察暗訪,深入了解對設(shè)備安裝技術(shù)、電視信號和節(jié)目質(zhì)量,有無還沒有安裝和設(shè)備重發(fā)現(xiàn)象等進行了深入細(xì)致的調(diào)查。同時各級進行了層層驗收,廣電局技術(shù)人員進行了交叉驗收,對工程建設(shè)專項資金使用情況、公示情況、廣電設(shè)備許可證辦理情況等進行逐項驗收。工程開始就設(shè)立了舉報電話。由于縣委、政府強有力的堅強領(lǐng)導(dǎo),全局職工及全縣安裝調(diào)試人員的共同努力下,使我縣12716戶安裝調(diào)試圓滿完成,得到了縣委、政府滿意,全縣人民滿意。
七、建立完整的臺站資料
“村村通”工程建立了縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級全面的統(tǒng)計資料和電子文檔,通過文字、圖片、音像資料等各種形式,把整個工程的實施情況通過整理立卷存檔,便與今后查閱資料和運行維護管理,為運行“村村通”長效機制的建立奠定了科學(xué)依據(jù)。
八、工程施工中遇到的困難和問題
在工程施工中遇到的困難和問題不少,但接收設(shè)備升級是這次施工中出現(xiàn)的最大問題。安裝調(diào)試中,技術(shù)人員遇到接收機死機現(xiàn)象嚴(yán)重,而且施工越多,死機的數(shù)量越多。究起原因是接收機芯片升級。技術(shù)上在州局的組織協(xié)調(diào)下得到了很好的解決,但在實際操作中,分手動升級和空中升級兩部分,占用時間很長,從而工程施工進度緩慢,一臺機子升級完成需用20至30分鐘不等,因設(shè)備不能一次性投入使用,造成重復(fù)投入大量的人力和物力,近20天的時間進行了重復(fù)勞動,嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量和工程進度。為了讓廣大農(nóng)民群眾早一天看上電視,聽上廣播,我局技術(shù)人員走村串戶、翻山越嶺、風(fēng)餐露宿、在一些不通公路的村寨,全部設(shè)備人背馬馱,加班加點發(fā)放設(shè)備、安裝調(diào)試機器。
九、鞏固發(fā)展,形成機制,確保“村村通”工程的長久通、優(yōu)質(zhì)通。
“村村通”的建設(shè)很難,而建成后要保證戶戶通、長期通更難。為此我局加強了對運行維護的管理工作,加強制度建設(shè),建立長效機制。一是從工程建設(shè)抓起,對于設(shè)備安裝調(diào)試、竣工自驗等各個環(huán)節(jié),有明確的規(guī)章制度,照章辦事,保證質(zhì)量,對專項資金使用情況加強監(jiān)督,確保了??顚S?,防止了截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。二是在工程建成后,以村委會為單位,以村干部為主要負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)全村“村村通”工程管理、維護。三是建立運行月報制度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求做到月報、周報,由縣局審核把關(guān),同時簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任書》和《安全播出責(zé)任書》,做到措施到位、責(zé)任到人。通過這次“村村通”建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視維護人員業(yè)務(wù)水平有所提高,為全縣廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),同時也建立了較為詳細(xì)的臺站統(tǒng)計資料,現(xiàn)所建臺站信號穩(wěn)定、圖像清晰、音質(zhì)清楚,數(shù)據(jù)明朗。各項工作都達到了國家廣電總局規(guī)定的一系列要求。