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征管措施進一步加強

（一）明確責任強化督導。年初修訂和完善了《稅費收入目標考核獎懲辦法》、《收入目標責任制》、《每月收入分析通報制》等項制度；將稅收任務層層分解，明確目標責任，實行科室包分局，局長聯(lián)系制度，領導與基層人員實行捆綁式考核；大力實施攻堅活動，加強對收入進度的分析、調(diào)度和督導，加快了入庫進度。

（二）強化征管提高質(zhì)量。一是深化數(shù)據(jù)分析應用，強化征管質(zhì)量考核。今年以來，我局抽調(diào)專人對“征管考核質(zhì)量系統(tǒng)”進行監(jiān)控，同時組織征收、管理崗位人員對巡查考核各項指標進行逐條分析研究，提出整改措施，制定預防辦法。分季度召開全縣征管數(shù)據(jù)整改督導落實會，從宏觀、微觀兩個方面對涉及征管的37項指標分單位進行逐項分析通報，做到預防為主、認真整改，使征管質(zhì)量明顯提升，位居全市前列。二是開展稅源普查，為稅源分析提供可靠數(shù)據(jù)。按照省、市局稅源普查工作要求，制定了《稅源普查工作實施方案》，成立了由縣局“一把手”任組長的稅源普查工作領導小組，起動了質(zhì)量控制和問責機制，做到了明確分工，責任到人，按時保質(zhì)保量完成了省、市局稅源普查工作任務，提前完成了省局口徑734戶稅源普查的錄入工作，位居全市前列。三是認真開展稅收執(zhí)法督察、監(jiān)察工作。召開了專項工作會議，制定了自查方案，積極應用“稅收執(zhí)法責任自動考核公示系統(tǒng)”，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作力度，共計巡查問題疑點125條，查補入庫稅款、滯納金及罰款25萬元。在市局開展的“稅收執(zhí)法無過錯”活動中，我局征收分局被評為無過錯稅務分局，多名同志被評為無過錯管理員（征收員）。四是圓滿完成稅收業(yè)務重組。按照省局業(yè)務重組工作部署，我局加強組織領導，明確目標責任，強化工作督導，積極開展培訓，使相關人員盡快熟悉掌握新業(yè)務。各部門、各單位通力協(xié)作，密切配合，注重總結反饋，積極做好對外宣傳，確保了重組工作順利進行和按期完成。

（三）集中力量清繳“兩稅”。針對耕地占用稅和土地使用稅征收難的特點，我局把清繳耕地占用稅作為2012年開創(chuàng)性工作來抓，及早動手，在全縣范圍內(nèi)安排部署清理工作。一是領導有力，組織嚴密。成立了專門領導小組，建立了嚴密的組織網(wǎng)絡，制定了實施方案，為開展清理工作奠定了堅實基礎。二是摸清底數(shù)，大力宣傳。組織精干力量，全方位、拉網(wǎng)式開展調(diào)查，為清理工作提供了可靠依據(jù)。為提高群眾納稅意識，在縣電視臺開辟專題，宣講有關稅收政策，并通過懸掛宣傳條幅、張?zhí)麡苏Z、出動宣傳車、散發(fā)傳單等形式大力開展宣傳工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專題動員大會深入發(fā)動，營造了濃厚的輿論氛圍。三是通力協(xié)作，奮力拼搏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土局、發(fā)改局等單位積極提供涉稅信息，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量，配合地稅部門入戶動員。地稅部門主要領導靠前指揮，主管領導帶隊下企業(yè)現(xiàn)場辦公，基層干部職工起早貪黑，禮拜天節(jié)假日不休息，艱苦奮戰(zhàn)在第一線，清繳工作取得明顯成效，截止12月底，入庫耕地占用稅2389萬元，同比增收1478.4萬元，增長162.35%，占全局稅收收入20%；土地使用稅入庫499萬元，同比增收191萬元，增長62.3%。同時建立和完善了耕地占用稅征管新模式，有力促進了全年稅收任務完成。

（四）稽查工作成績突出。一是加大稽查力度，發(fā)揮職能作用。我局稽查堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案理念，不斷加大稽查力度，有力地震懾了違法行為，維護了正常稅收秩序，促進了稅收收入。截止12月底，共檢查企業(yè)49戶，查補入庫稅款、滯納金、罰款617萬元，占市稽查局年任務608萬元的101.4%，其中，企業(yè)自查27戶，入庫稅款510萬元；四環(huán)節(jié)檢查22戶，入庫稅款、罰款、滯納金共計107萬元，圓滿完成了稅收稽查工作任務,稽查收入實現(xiàn)了稽查總量的新突破。二是大力開展專項稽查。按照上級要求，結合我縣實際，我局先后組織開展了房地產(chǎn)建筑業(yè)、磚瓦、釀酒、辣椒等行業(yè)檢查，共計檢查38戶，入庫稅款、滯納金、罰款344.78萬元。通過行業(yè)專項檢查，有力整頓規(guī)范了相關行業(yè)納稅秩序。三是著力查辦大案要案。我局將查辦大要案列為一項重要指標。2012年，共查辦兩起大要案，查審入庫稅款、罰款、滯納金80.03萬元，進一步凈化了稅收環(huán)境。

（五）扎實推進績效管理。根據(jù)市局績效管理應用系統(tǒng)試運行方案要求，采取全員培訓、集中錄入、統(tǒng)一輔導的方法，確?？冃Ч芾響孟到y(tǒng)的順暢運行。截止12月14日已完成單位、個人兩級周記錄、月小結的錄入，整體工作正在有條不紊運行。一是全員培訓。在績效管理應用系統(tǒng)試運行上線后，縣局舉辦了全體干部職工參加的績效管理軟件操作系統(tǒng)視頻培訓，就系統(tǒng)平臺搭建、軟件實際操作流程進行全員視頻培訓。二是集中錄入。12月10日至12日，按照績效管理應用系統(tǒng)中職責權限的要求，兼職績效管理員對績效數(shù)據(jù)集中錄入，對單位、部門、個人的周記錄、月小結數(shù)據(jù)進行了補錄。三是統(tǒng)一輔導。在集中錄入的同時，人事政工科按照分工負責的原則，分別對縣局、不同崗位人員進行對口錄入操作輔導，為確保錄入目標指標的正確率和準確性，單位績效員對錄入的數(shù)據(jù)進行了核對和補充完善，并及時按照系統(tǒng)程序流程要求完成了整個績效目標指標審核、復核等工作。

（六）加快實施信息管稅。一是積極開展“自助辦稅終端推廣使用月”活動。通過采取廣泛宣傳、專人實施輔導和領導現(xiàn)場指導等措施。確保了自助辦稅終端按期上線運行。納稅人通過自助辦稅終端辦理發(fā)票代開等業(yè)務，緩解了辦稅服務人員的工作壓力，方便了納稅人。二是積極開展網(wǎng)絡發(fā)票推廣工作。制定了實施方案，成立領導小組，明確各部門職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動。通過多種形式，深入宣傳網(wǎng)絡發(fā)票的特點、使用方法及推廣意義，對每位涉崗人員及所有用票戶進行專門培訓，熟練掌握操作技能。同時，搞好協(xié)調(diào)保障，使納稅人自行就能完成發(fā)票在線開具、驗票等業(yè)務。三是推進網(wǎng)上辦稅服務廳建設。在系統(tǒng)上下積極努力下，我局網(wǎng)上辦稅服務廳按要求成功開通上線運行，實現(xiàn)了主體業(yè)務網(wǎng)上全覆蓋、稅務人員工作量減輕和納稅人辦稅成本降低的目標，使納稅人能夠“足不出戶，輕松辦稅”，提升了納稅服務水平。四是提升機關工作信息化水平。針對業(yè)務重組后人員調(diào)整權限分配中出現(xiàn)的各種情況進行分析，把稅源監(jiān)控分局對一分局、二分局稅源普查中管理員的崗位權限進行調(diào)整，確保普查工作順利進行；對績效管理應用系統(tǒng)的培訓、安裝、系統(tǒng)的初始化及崗位權限進行分配，推進績效管理工作順利開展；進行了固定資產(chǎn)管理軟件和財務軟件使用和升級，進一步加強了固定資產(chǎn)和財務管理工作。

（七）多措并舉征收社保費。面對嚴峻征收形勢，該局積極采取措施，確保任務完成。一是加強重點費源監(jiān)控。把年繳費在30萬元以上的費源大戶列為重點監(jiān)控對象，使重點費源占總費源的比例達到了60%以上。二是深入宣傳攜手攻堅。利用多種形式加強新政策宣傳力度，突出強調(diào)繳費人當月補繳費款后，下月即可領取養(yǎng)老金，涉及繳納人切身利益，極大調(diào)動了繳費人的積極性；積極與縣社保中心協(xié)調(diào)，定期交換信息，及時掌握繳費情況，采取聯(lián)合行動，共同推進征繳工作。三是擴面清欠同時并舉。深入分析，明確擴面的重點單位和重點人員，社保費管理人員深入到戶宣講政策，使新參保人數(shù)大幅增加。與有關部門進行信息比對，掌握欠費底數(shù)，實行分類處理，加大清欠力度，加快了社保費入庫進度。

班子、隊伍素質(zhì)進一步提升

一年來，我們圍繞打造優(yōu)秀團隊目標要求，從抓好政治學習，加強基層班子隊伍建設、深入開展廉政工作三個方面入手，提升干部隊伍素質(zhì)，為完成各項工作任務奠定了良好基礎。

（一）認真學習貫徹黨的“十八大”會議精神。一是抓學習。把局機關和四個基層單位編成五個學習組，分組學習討論十八大報告，做到時間、人員、內(nèi)容、記錄四落實；召開座談會，暢談認識；每人撰寫一篇心得體會，進行交流評比。二是搞宣傳。動員干部職工積極向電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)投稿，利用櫥窗、電子屏幕、標語等多種形式大力開展宣傳活動。三是促工作。召開系統(tǒng)動員會，以“十八大”會議精神鼓舞士氣，大力推進重點工作，著力抓好稅費收入，開展攻堅活動，確保全年任務圓滿完成。

（二）深入開展“四個加強”主題實踐活動。按照市局黨組的安排意見，我局在領導班子中深入開展“四個加強”主題實踐活動。一是成立了“四個加強”主題實踐活動領導小組，由縣局“一把手”任組長，確保了活動的扎實推進。二是認真組織學習，學習計劃與黨組中心組學習安排同步進行。通過學習，領導班子成員撰寫心得體會和調(diào)研文章10余篇。三是對照《2011年基層領導班子巡視情況通報》、《關于在全系統(tǒng)開展思想紀律作風整頓活動的實施方案》指出的問題，結合開展“四個加強”主題實踐活動要求，領導班子召開專題民主生活會，進行深入自查并制定了整改措施。

（三）立足地稅文化建設，扎實推進四項活動。一是以市局“責任與執(zhí)行”為主題，開展思想紀律作風整頓活動，組織干部職工收看視頻講座，受到了普遍好評。二是“樹學身邊典型活動”。通過“我身邊的好稅官”、“納稅服務標兵”事跡宣講和參與評選、表彰過程，在全局產(chǎn)生了較大影響，開創(chuàng)了創(chuàng)先爭優(yōu)的新局面。三是深入開展核心價值理念體系大討論活動。積極參與系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)活動飄窗，做到“人人知曉，人人參與”。在“核心價值理念體系之我見”主題原創(chuàng)征文活動中，獲得優(yōu)秀獎，形成了大討論的濃厚氛圍。四是紅翔志愿者活動。為充分發(fā)揮我局“紅翔”地稅志愿分隊的主動性，貢獻一份地稅人的力量，于12月7日以“紅翔”志愿者分隊名義組織活動，主管領導帶領“紅翔”志愿者到特定場所義務勞動，進行志愿服務。以“每位志愿者都代表地稅形象”的原則，展現(xiàn)了地稅干部風采，在義務勞動中，贏得了百姓的交口稱贊，確保了活動取得明顯效果。

（四）進一步加強黨風廉政建設。認真落實“一崗雙責”制，與各基層單位、機關各科室簽訂了黨風廉政建設責任狀，完善中層以上干部《廉政檔案》，增強了干部的廉潔自律意識；開展警示教育，組織股級干部到監(jiān)獄參觀，聽服刑人員現(xiàn)身說法，提升法紀意識；組織全體干部認真學習市紀委副書記劉江峰同志在全市黨風廉政建設工作會議上的講話，提高地稅干部的廉政修養(yǎng)；認真貫徹落實中央關于《改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，積極開展走訪企業(yè)活動，傾聽納稅人意見，整改存在問題；按照各部門可能要出現(xiàn)的廉政風險點進行細化，強化監(jiān)督制約和源頭治理；制定監(jiān)察臺賬，將我局承擔縣重點工作、懲防體系建設、黨風廉政建設和反腐敗工作任務按月進行分解，推動反腐倡廉工作深入開展。

（五）積極開展信息宣傳工作。今年4月份和10月組織開展了兩次大規(guī)模的稅法宣傳活動，并在縣電視臺和雞澤報進行了宣傳報道。同時，進一步加強了信息和宣傳報道工作。今年以來，積極與上級宣傳、信息主管部門進行溝通與聯(lián)系，加大宣傳、信息稿件采編報送力度。2012年被市局采用信息40條、市政府采用5條、省委采用6條、《雞澤報》采用16條。宣傳報道方面，工人報地稅周刊、中國稅網(wǎng)、納稅人網(wǎng)等采用30篇。2012年信息工作在市局排名11位、宣傳工作排名14位。