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2012年工作要點

創(chuàng)新工作及體制機制突破

（一）搭建三個平臺，全心全意助推經(jīng)濟發(fā)展

1、搭建政府溝通平臺，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是積極建言獻策，助推科學發(fā)展。二是開展綜合治稅，增加財政收入。三是扶持民生發(fā)展，解決實際困難。2、搭建銀企合作平臺，破解小微企業(yè)融資瓶頸。3、搭建紅盾幫扶平臺，特事特辦服務市場主體。一是開展紅盾幫扶，實行全程服務。二是開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。

（二）抓好三項工作，凝神聚力強化隊伍和基層建設

1、開展人員交流，激發(fā)隊伍活力，積極營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是城鄉(xiāng)交流，促進合理流動。二是雙向選擇，達到科學流動。三是合理搭配，實現(xiàn)共同提高。四是注重培養(yǎng)年輕干部，堅持正確用人導向。2、實施暖心工程，改善基層環(huán)境，著力推進基層工商所建設。一是突出重點，逐年推進。二是統(tǒng)一標準，提升形象。三是配強設施，配齊人員。3、強化風險防控，開展科技防腐，全面促進黨風廉政建設。一是建立遠程監(jiān)控系統(tǒng)，開展電子監(jiān)察。二是利用綜合業(yè)務系統(tǒng)，實施網(wǎng)上監(jiān)察。三是健全內部監(jiān)督和外部評價機制，開展廉政監(jiān)察。

(三)開展三個創(chuàng)新，先行先試改進監(jiān)管維權機制

1、強化市場專項整治，創(chuàng)新有形市場監(jiān)管模式。2、試行分類抽查制，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管服務方式。3、推行一票證明制，創(chuàng)新流通領域食品安全監(jiān)管方法。

2012年主要工作數(shù)據(jù)

1、全區(qū)各類市場主體累計達到40064家（其中，內資企業(yè)1812家、外資企業(yè)218家、私營企業(yè)13684家、個體工商戶23689家、農(nóng)民專業(yè)合作社661家），同比增長21.53%；注冊資本（金）累計達到452.31億元，同比增長6.25%。2、今年4月20日，組織區(qū)60家大中型制造業(yè)企業(yè)與16家金融機構面對面進行融資洽談，其中14家企業(yè)與銀行達成貸款意向2.37億元。截至目前，共組織金融機構專場融資洽談會兩場，中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、華夏銀行、區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社等16家金融機構已對簽約企業(yè)發(fā)放貸款1.24億元。3、今年以來，我局為企業(yè)辦理股權出質登記55件，被擔保債權（貸款）總額達1.7億元；辦理動產(chǎn)抵押登記52件，為企業(yè)融資4.3億元；辦理拍賣活動備案37份，拍賣標的涉及汽車、工藝品、房地產(chǎn)等類別，成交金額8000萬元。4、今年以來，我局指導區(qū)企業(yè)申報省著名商標25件、市著名商標25件，分別超額完成培育目標數(shù)的132%和132%。截至目前，全區(qū)有效注冊商標達到5831件，其中中國馳名商標7件、省著名商標39件、市著名商標44件。全區(qū)共擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標665件，其中地理標志證明商標1件、省著名商標11件、市著名商標9件。5、今年以來，根據(jù)省、市局關于進一步開展保護知識產(chǎn)權和打擊制售假冒偽劣商品行動的部署，我局共出動執(zhí)法人員1112人次，檢查經(jīng)營主體1071戶，查結商標侵權違法案件30余起；開展了農(nóng)資市場、成品油市場專項整治，共抽檢化肥樣本16個、汽油樣本35個，抽檢柴油樣本10個，查處銷售不合格農(nóng)資案15起、銷售不合格成品油案16起；先后與北京德農(nóng)種業(yè)有限公司、戴姆勒東北亞投資有限公司（奔馳汽車中國銷售商）、山西紫林食品有限公司等知名企業(yè)合作，打掉了6處制假售假窩點，涉案金額200余萬元。今年以來，我局共立案查處一般程序案件343起，其中大要案131起。6、今年以來，我局12315指揮中心共受理申訴舉報1415件（其中申訴906件，舉報509件），處理12345轉辦件526件，處結率均為100%。區(qū)消費者協(xié)會受理處結消費投訴375起，接待來人及來電咨詢3460人次。通過受理申訴舉報和消費調解，共為消費者挽回經(jīng)濟損失達89萬元。

存在的問題、意見建議

（一）存在的問題

1、思想解放、觀念更新、知識更新力度還不夠大，改革創(chuàng)新的魄力有待增強，監(jiān)管服務長效機制有待進一步探索和完善。2、基層監(jiān)管服務能力還不能完全適應新形勢新任務的要求，素質提升與隊伍老化的矛盾比較突出，履職到位能力需進一步提升，廉政建設、信息化建設、基層基礎建設有待進一步增強。3、中層領導干部隊伍領導力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力還需進一步提高，人才培養(yǎng)和干部結構優(yōu)化調整的力度還需進一步加大。

（二）工作建議

1、建議市局對分局繼續(xù)增加傾斜指導力度，更加深入基層調查研究，解決基層實際問題，特別是在信息化建設和基層基礎建設上給予支持和幫助。2、建議市局在對相關的制度規(guī)范進行梳理精簡的基礎上，盡快制定統(tǒng)一的各項工作制度規(guī)范，避免基層各自為政，有效防范執(zhí)法風險。

2013年工作打算

具體工作措施

（一）以十八大精神為統(tǒng)領，進一步加強黨的建設開創(chuàng)工商工作新局面。一是認真學習貫徹十八大精神，把握實踐四個統(tǒng)一、推進工商建設的新任務、新要求。二是深入分析當前形勢，進一步增強做好新時期工商行政管理工作的責任感和緊迫感。三是進一步強化四個意識，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。一要進一步強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識;二要進一步強化開拓創(chuàng)新意識;三要進一步強化履職盡責意識;四要進一步強化人才興局意識。不斷加強基層黨的建設，增強干部理論聯(lián)系實際的能力、服務經(jīng)濟發(fā)展的能力、履行監(jiān)管職責的能力和推進工作落實的能力，促進全區(qū)工商行政管理事業(yè)的全面創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加大紅盾幫扶力度，進一步促進全區(qū)實體經(jīng)濟快速發(fā)展。一是圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力支持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，支持做強做大優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是充分發(fā)揮分局“特事特辦，全程服務”辦公室作用，為引進項目企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)做大做強提供高效、便捷、優(yōu)質服務。三是繼續(xù)開展促進和規(guī)范外地企業(yè)駐濟辦事處工作，在增加全區(qū)經(jīng)濟總量的同時，擴源增稅，增加財政收入。

（三）強化食品安全整治，進一步建立食品安全監(jiān)管長效機制。一是繼續(xù)加大對七里堡市場的專項整治力度，完善市場農(nóng)產(chǎn)品及食品追溯系統(tǒng)、業(yè)戶食品電子監(jiān)管系統(tǒng)，全面建立流通領域食品監(jiān)管長效機制。二是在流通領域食品監(jiān)管中大力推行“一票證明”制，由點及面，層層推進，全面落實食品安全監(jiān)管“四項制度”和食品業(yè)戶自律“三條線”標準。三是深入推進區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管責任制改革，將分類監(jiān)管服務抽查制在全局18個工商所進行全面推廣，并以此為基礎，進一步總結、提煉、修改，實現(xiàn)“監(jiān)管機制最優(yōu)化、勞動強度最低化、服務效能最大化”工作目標。

（四）加快商標戰(zhàn)略實施，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。一是以爭創(chuàng)國家商標戰(zhàn)略示范縣區(qū)為契機，將商標戰(zhàn)略實施工作納入黨政綜合考核之中，提高商標戰(zhàn)略實施工作執(zhí)行力。二是通過建立農(nóng)產(chǎn)品市場服務發(fā)展中心，搭建集會議培訓、技術研發(fā)、成果展示、產(chǎn)業(yè)指導、業(yè)務洽談為一體的綜合服務平臺，進一步擴大區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的社會認知度和影響力，積極促進區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作再上新臺階。

（五）提升監(jiān)管維權效能，進一步維護公平和諧市場經(jīng)濟秩序。一是重點查辦反不正當競爭案件，繼續(xù)開展“雙打”行動，以治理制假售假源頭為重點，有針對性開展專項行動。二是繼續(xù)開展合同格式條款和網(wǎng)絡商品交易市場整治工作，不斷提升網(wǎng)絡監(jiān)管效能。三是以現(xiàn)有12315平臺為基礎，向基層延伸消費援助、消費教育、消費監(jiān)督平臺，促進和諧消費。

（六）落實五抓五促措施，進一步推動非公黨建深入開展。一是抓組織建立，促非公黨建工作覆蓋面進一步擴大；二是抓教育培訓，促非公經(jīng)濟組織黨員整體素質提高；三是抓制度建設，促非公黨建工作規(guī)范有序運行；四是抓作用發(fā)揮，促非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展；五是抓典型引路，促非公黨建工作整體水平提升。

（七）加強工商隊伍建設，進一步促進效能提升確保履職到位。一是進一步加強隊伍建設，提升隊伍綜合素質，促進履職到位。二是繼續(xù)加強信息化建設和基層基礎建設，為基礎所提供良好的工作和生活環(huán)境。三是繼續(xù)做好政風行風民主評議工作，提升基層監(jiān)管服務效能，以過硬的作風和良好的形象繼續(xù)保持行風評議佳績。

完成目標定位

1、年內新設立各類市場主體5000家；2、年內對30家重點企業(yè)（項目）開展“紅盾幫扶”工作，實現(xiàn)“紅盾幫扶”覆蓋企業(yè)達到80家；3、年內組織召開銀企見面會3次，為重點項目和中小企業(yè)搭建貸款融資平臺，達成貸款意向2億元；4、辦理股權出質登記30件，被擔保債權（貸款）總額力爭達1億元；辦理動產(chǎn)抵押登記55件，抵押物擔保債權總金額力爭達6億元，為全區(qū)企業(yè)發(fā)展拓寬融資渠道，提供較強的資金支持；5、在2012年全區(qū)30家“市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”的基礎上，爭取年內發(fā)展到10家；6、全區(qū)市場主體注冊商標平均擁有率比2012年增加10個百分點，達到20%；7、年內申報中國馳名商標3件、省著名商標15件、市市著名商標15件。重點指導鎂碳磚、蓋世物流、三箭等企業(yè)申報中國馳名商標；幫助高而核桃注冊地理標志證明商標；8、年內指導幫助1家企業(yè)申報國家級“守合同重信用”企業(yè)，指導幫助3家企業(yè)申報省級“守合同重信用”企業(yè)，指導幫助30家企業(yè)申報市級“守合同重信用”企業(yè)；9、年內指導幫助15家企業(yè)申報省級“消費者滿意單位”；指導幫助20家企業(yè)申報市級“消費者滿意單位”；10、每季度開展不少于1次食品安全抽樣檢驗，每次檢驗不少于30個品種；11、年內組織30家企業(yè)參加市局、市個私協(xié)舉辦的人才招聘會，組織30家企業(yè)開展進校園企業(yè)招聘活動；12、年內完成不少于10個非公企業(yè)黨組織建設；完成不少于2個個私協(xié)行業(yè)分會建設。