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金龍鄉(xiāng)林業(yè)站安全文明林區(qū)創(chuàng)建活動工作總結
二○○五年,我站在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領導和關懷下,在鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會的具體指導下,以“三個代表”重要思想和《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導,以保護森林,保護植被,保護生態(tài)環(huán)境為落腳點,積極探索,勇于開拓,扎扎實實地開展安全文明林區(qū)創(chuàng)建工作,取得了明顯的效果。今年來,森林刑事案件、治安案件、林政案件比上年明顯下降。全鄉(xiāng)正朝著山嶺綠起來,經濟活起來,村民富起來的方向發(fā)展。一年來,在開展安全文明林區(qū)創(chuàng)建工作中,我站主要作法是:
一、統(tǒng)一認識,加強領導
林業(yè)“三定”十多年的實踐證明,山林分戶經營管理的格局,造成了“一主多山、一山多主”,山地使用權細化,山林產權主體模糊,林農短期行為突出,經營管理粗放,林政管理混亂,森林資源銳減等諸多弊端。特別是亂砍濫伐屢禁不止,林業(yè)生產成果難以保護,群眾的造林護林積極性降至冰點。針對這一狀況,年初,我站工作人員分頭下到各村組織村、組干部和黨員及部分群眾,開展“創(chuàng)建安全文明林區(qū),建設山川秀美家園”的大討論。通過討論,大家統(tǒng)一了思想,形成了四點共識:一是認識到創(chuàng)建安全文明林區(qū)是保穩(wěn)定的需要;二是認識到創(chuàng)建安全文明林區(qū)是保資源的需要;三是認識到創(chuàng)建安全文明林區(qū)是保生存的需要;四是認識到創(chuàng)建安全文明林區(qū)是保全鄉(xiāng)經濟發(fā)展的需要。在統(tǒng)一認識的基礎上,各村把創(chuàng)建安全文明林區(qū)活動列入了重要的議事日程。一是迅速成立了以各村黨支部書記為組長的村創(chuàng)建安全文明林區(qū)領導小組,并牽頭組織各組成立了安全文明林區(qū)創(chuàng)建機構,明確了創(chuàng)建專干;二是迅速落實固定的辦公地點和必要的創(chuàng)建經費,做到安全文明林區(qū)創(chuàng)建活動“領導、機構、成員、經費”四落實,為開展創(chuàng)建活動提供了有力保證;三是迅速結合本村實際,制定了一個切實可行的《金龍鄉(xiāng)創(chuàng)建安全文明林區(qū)實施方案》;四是明確工作目標,創(chuàng)建決心到位。各村村支兩委都對創(chuàng)建工作認識高、決心大,通過認真調查分析,決心要以創(chuàng)建活動為契機,不斷加強和完善林政管理,切實搞好封山育林,全面開展植樹造林,切實鞏固造林綠化成果,逐步擴大植被的覆蓋面積,努力培育和開發(fā)森林資源,用三年時間把全鄉(xiāng)建成安全文明林區(qū),確保全村林區(qū)面積只增不減,確保森林覆蓋率只升不降。
二、大力宣傳,大造聲勢
創(chuàng)建安全文明林區(qū)工作是一項涉及面廣、政策性強、效益長遠的長期工程,任務十分艱巨,要實現創(chuàng)建目標,除了有村支兩委的高度重視和精心組織以外,關鍵還是要充分發(fā)動群眾、依靠群眾,提高廣大人民群眾的護林、愛林、興林意識,使群眾積極、自覺地參與創(chuàng)建活動,才能使創(chuàng)建工作有活力、有動力、有生命
力。為使創(chuàng)建活動深入人心,做到家喻戶曉,我們十分注重強化宣傳,大造聲勢,一是充分發(fā)揮骨干力量的中堅作用,多次深入各村召開村、組干部和黨員會議,深化認識,形成共識。二是召開群眾大會,進行宣傳發(fā)動。三是狠抓《森林法》、《湖南省林業(yè)條例》、《森林防火條例》等有關法律法規(guī)的宣傳,增強廣大群眾法律意識。四是利用廣播、出動宣傳車、舉辦講座、開展咨詢以及標語、橫幅、墻報等大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建安全文明林區(qū)工作的目的、要求和重大意義,使創(chuàng)建工作深入人心。五是立足于抓早、抓小,在學校開辟教育課堂,由護林員上課,對小學生開展愛林護林教育,使學生從小樹立良好的環(huán)境意識,為創(chuàng)建活動添磚加瓦。據統(tǒng)計,自創(chuàng)建工作開展以來,全鄉(xiāng)共出動宣傳車41臺次,開展咨詢活動7次,出墻報23期,書寫、懸掛標語橫幅36條(幅),其中刻寫大小固定標語13塊。通過大力宣傳,大造聲勢,逐步形成了強大合力,為創(chuàng)建工作的開展奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。
三、健全制度,強化措施
為使創(chuàng)建活動開展有序,規(guī)范、健康運行,在工作中,我們始終注重在制度建設上下功夫,在落實上做文章。一是變游擊防護為規(guī)范管理。先后制訂和完善了《金龍鄉(xiāng)安全文明林區(qū)公約》、《金龍鄉(xiāng)森林限額采伐全額管理辦法》、《金龍鄉(xiāng)封山育林管理辦法》、《金龍鄉(xiāng)野外用火管理制度》和《金龍鄉(xiāng)護林員職責》等一系列行之有效的管理制度,規(guī)范了全鄉(xiāng)林木采伐、封山育林、野外用火等行為,同時明確了護林員的職責、義務,建立護林員記錄,每7天記載一次,做到資料齊全,使管理工作走上制度化、規(guī)范化和經?;壍?。二是根據創(chuàng)建工作的要求,狠抓了護林網絡建設。幫助各村建立健全了村治保會、調解會、護村隊、護林隊、護院
隊、幫教小組等“二會三隊一組”,做到人員、制度、工作、報酬“四落實”。三是指導各村建立了村、組、戶三級護林網絡。全鄉(xiāng)組建了15支390人的以青年民兵為骨干的森林義務撲火隊,每年進行一次培訓、演練。通過組建護林網絡,實現了層層有人管,山山有人護。四是規(guī)范各村村聯合林場的各項規(guī)章制度。先后制定并實施了《金龍鄉(xiāng)村級聯合林場收益分配方案》、《金龍鄉(xiāng)村級聯合林場幼林管理制度》、《金龍鄉(xiāng)村級聯合林場財務管理制度》、《金龍鄉(xiāng)村級聯合林場場長崗位規(guī)范》、《金龍鄉(xiāng)村村聯合林場財務人員崗位規(guī)范》等規(guī)章制度。五是規(guī)范了全村木材生產和銷售行為。木材生產和銷售必須堅持以村林場為單位,實行“五個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一采伐、統(tǒng)一檢尺、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結算、統(tǒng)一分配和“一張圖、一支筆、一把斧、一根尺、一個口、一本帳”的“六統(tǒng)一”管理方式,理順了木材生產與銷售之間,村集體與農戶之間的關系。
四、預防為主,防患于未然
為營造林區(qū)安寧、祥和的社會治安環(huán)境,我們始終堅持“防”字當頭,采取各種預防措施防患于未然。一是加強防火護林組織建設,在村、組組建義務護林隊,成立防火應急分隊,壯大護林防火力量,堅持日常巡邏和對重點區(qū)段進行守護,采取村林場負責、分組管片、分人包山的辦法組成強大管理陣容和嚴密的監(jiān)控
網絡,嚴防盜伐林木、偷運非法木材和森林火警。二是定期召開周邊村、組聯系會議,與周邊村、組干部互通情況,掌握林區(qū)治安動態(tài),對出現的問題及時采取相應措施加以解決。三是建立信息反饋制度,對外來人員進入金龍鄉(xiāng)林區(qū)的情況進行跟蹤反饋,對全鄉(xiāng)的精神病人落實專人負責看管,加強監(jiān)控,防止出現精神病人盜
伐林木和野外隨意弄火現象。四是以打促穩(wěn)定,以打保平安,嚴厲打擊毀林犯罪,對盜伐、濫伐林木的案件和違法犯罪分子堅決報請森林公安機關,該處罰的處罰,該勞教的勞教,該逮捕的堅決逮捕,決不心慈手軟,姑息遷就。五是在全村廣泛開展評“五戶”活動,即愛林護林戶、遵紀守法戶、保護珍稀動物戶、勤勞致富戶、植樹模范戶,年終由鄉(xiāng)創(chuàng)建領導小組進行表彰授牌,提高了廣大群眾的參與意識和愛林護林積極性。如今金龍鄉(xiāng)安全文明林區(qū)創(chuàng)建活動深入人心,愛林護林興林意識空前高漲,林區(qū)秩序日趨穩(wěn)定,各族人民和睦相處,到處呈現出政通人和,山青民安的好勢頭。
2005年12月25日