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為認真貫徹落實市政府關(guān)于加強犬類管理工作的重大部署，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，進一步推動社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《河東省犬類管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以"三個代表"重要思想為指導，堅持人民群眾的利益和生命高于一切，突出"預防為主，打防結(jié)合"這一原則，全面實施犬類管理，建立健全科學、規(guī)范、有序的長效管理機制，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，維護河東大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導

區(qū)政府成立犬類管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，全面負責組織實施犬類管理工作。

組長：王信林（區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：劉輝（區(qū)政府辦公室副主任）

成員：李永民（區(qū)公安分局副局長）

聞?。▍^(qū)農(nóng)林局黨組書記、副局長）

金效山（區(qū)衛(wèi)生局副局長）

齊董金（區(qū)工商分局副局長）

劉樹森（區(qū)委宣傳部副部長）

歐陽錦凌（區(qū)文明辦副主任）

領(lǐng)導小組下設(shè)一室五組：

（一）辦公室：由區(qū)政府辦公室牽頭，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)犬類管理工作。主任：劉輝；成員：聞俊、姜仁義。

（二）宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責犬類管理的宣傳報導工作。組長：劉樹森；成員：郎克俊、卜光輝。

（三）動物防疫組：由區(qū)農(nóng)林局牽頭，負責獸用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記，《犬類免疫證》和免疫標牌的發(fā)放工作。組長：聞俊；成員：王文啟、郭雷。

（四）狂犬病防治組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負責人用狂犬疫苗的供應、預防接種、登記和狂犬病人的診治工作。組長：金效山；成員：姚孝友、周建國、薛波、付連紅。

（五）市場管理組：由區(qū)工商分局牽頭，負責對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理和街面流動無照售犬行為的查處工作。組長：齊董金；成員：周汝杰、常興遠。

（六）督查整治組：由區(qū)公安分局牽頭，負責養(yǎng)犬審批登記、《犬類準養(yǎng)證》的發(fā)放，違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬的管理，組織捕殺狂犬、野犬工作；區(qū)文明辦配合，負責因養(yǎng)犬影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的查處，協(xié)助公安機關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違章攜犬外出及捕殺野犬工作。組長：李永民；成員：歐陽錦凌、陳超、王巖、孫勇康、劉勇、李麗。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月9日-5月18日）

區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別召開專題會議，傳達市政府有關(guān)會議、文件精神，成立組織，制定方案，明確任務(wù)，落實職責。發(fā)動相關(guān)部門，廣泛宣傳和張貼市政府《關(guān)于加強犬類管理工作的通告》，切實利用廣播、電視、報刊、流動宣傳車、橫幅、標語、宣傳欄等多種有效手段，大造宣傳聲勢，讓人民群眾充分了解加強犬類管理的重要性、必要性，努力形成人人參與、齊抓共管的良好社會氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（5月19日-5月25日）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由所在地公安派出所牽頭，畜牧、衛(wèi)生、工商等部門配合，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬戶逐家逐戶進行摸排，對養(yǎng)犬戶的姓名及犬只的種類、數(shù)量一一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。

（三）組織行動階段（5月26日-6月10日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門，按照職責分工，認真做好犬只的防疫、檢疫及犬只的"兩證一牌"（犬類準養(yǎng)證、犬類免疫證、免疫標牌）的審批、發(fā)放工作，查處違規(guī)養(yǎng)犬、違章散放犬行為，捕殺狂犬、野犬。

（四）建章立制階段（6月11日-6月20日）

各有關(guān)單位結(jié)合工作實際，切實制定、完善犬類管理長效機制，把犬類管理納入經(jīng)常化、規(guī)范化管理軌道，常抓不懈，形成制度。同時，衛(wèi)生行政主管部門進一步建立健全狂犬病有效防治機制。

（五）檢查驗收階段（6月21日-6月30日）

各有關(guān)單位對前一階段犬類管理工作情況進行書面總結(jié)，于6月24日前報送區(qū)犬類管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組辦公室。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府組織力量深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關(guān)部門進行檢查驗收和評比，落實獎懲措施，并將整體工作開展情況匯總上報市政府。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導

加強犬類管理工作，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到河東改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實增強責任感和緊迫感，強化措施，狠抓落實。要把思想認識迅速統(tǒng)一到市政府的要求和部署上來，自覺將加強犬類管理工作擺上重要位置，抓緊建立相應的領(lǐng)導組織和辦事機構(gòu)。一把手要親自抓、負總責，領(lǐng)導班子要有專人抓、一抓到底。

（二）明確職責，齊抓共管

加強犬類管理工作是一項社會系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要牢固樹立全局觀念和大局意識，嚴格按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的工作局面，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（三）把握進度，注重實效

總體上，犬類管理要嚴格按照規(guī)定的步驟、方式進行，不留工作死角、死面，保證工作質(zhì)量。禁養(yǎng)區(qū)一個月內(nèi)要完成規(guī)范飼養(yǎng)和捕殺狂犬、野犬工作，限養(yǎng)區(qū)兩個月內(nèi)要完成相同工作。

（四）收集信息，搞好反饋

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門要增強工作的主動性和敏感性，加強信息收集和反饋工作，實行信息周報制度，每周一上午為上報時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處信息按工作類別，對口報送區(qū)有關(guān)部門；區(qū)有關(guān)部門匯總后，報送區(qū)加強犬類管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組辦公室。對重大信息，要隨有隨報，不得遲報、漏報、瞞報。

（五）強化督查，嚴明紀律

除區(qū)政府組織督查外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各有關(guān)部門也要抽調(diào)專人，切實加強對本地、本系統(tǒng)內(nèi)的犬類管理工作落實情況的監(jiān)督檢查，查漏補缺，糾錯治亂，并嚴格獎懲兌現(xiàn)。對于工作不力、造成嚴重影響和后果的，要依法依紀追究有關(guān)單位負責人和當事人的責任。