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指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和國(guó)家、省、市有關(guān)教育會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路和總體發(fā)展戰(zhàn)略，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，啟動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，全力爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意教育縣”。 奮斗目標(biāo)：全力爭(zhēng)創(chuàng)全省“人民滿意教育縣”。按照《省教育廳關(guān)于在全省開(kāi)展“辦人民滿意的教育”主題創(chuàng)建活動(dòng)的公務(wù)員之家通知》要求，以“無(wú)亂收費(fèi)行為、無(wú)不良教師言行、無(wú)重大安全事故”為主要內(nèi)容，大力開(kāi)展“人民滿意教育縣”、“人民滿意教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“人民滿意教育學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，確保2006年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

工作措施：圍繞創(chuàng)建“人民滿意教育縣”，抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、以高質(zhì)量高水平為目標(biāo)，抓好普及九年義務(wù)教育

堅(jiān)持依法治教。充分利用三月、九月《義務(wù)教育法》宣傳月，加大《義務(wù)教育法》的宣傳力度；建立完善義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度，抓住典型案例進(jìn)行教育執(zhí)法；強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)“雙線三級(jí)三包”責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行“普九”復(fù)查制度，扎實(shí)開(kāi)展“普九”復(fù)查工作。確?！捌站拧备哔|(zhì)量高水平通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。

建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。逐步建立并完善與新的“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，建立教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部審計(jì)制度，完善中小學(xué)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度；嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序”規(guī)范全縣中小學(xué)收費(fèi)行為，確保實(shí)現(xiàn)“收費(fèi)零違規(guī)”；建立貧困學(xué)生救助基金，保障弱勢(shì)群體的子女受完九年義務(wù)教育；落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，力爭(zhēng)“兩免一補(bǔ)”對(duì)象突破一萬(wàn)人，不讓一個(gè)學(xué)生因?yàn)榧彝ヘ毨ФW(xué)。

立足解決城區(qū)中小學(xué)班額過(guò)大的問(wèn)題，力爭(zhēng)啟動(dòng)城區(qū)“三小”建設(shè)。

二、以改革課堂教學(xué)模式為抓手，全面提高教育質(zhì)量

健康推進(jìn)課程改革。遵照“積極穩(wěn)妥、健康推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，突出課改的重點(diǎn)，突破改革的難點(diǎn)。

積極探索課堂教學(xué)模式改革。按照以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的策略，深入開(kāi)展課堂教學(xué)模式改革，努力培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)，提高課堂教學(xué)效率，減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)。建立有利于推動(dòng)課堂教學(xué)模式改革的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、調(diào)控、推動(dòng)作用。吸納學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)。

創(chuàng)新德育工作方法。以“培養(yǎng)習(xí)慣，建立信仰”為目標(biāo)，狠抓學(xué)生日常行為規(guī)范養(yǎng)成教育，突出學(xué)生心理健康和生存能力教育。以家長(zhǎng)學(xué)校為媒介，構(gòu)建“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。

努力提高教師的課堂教學(xué)水平和運(yùn)用現(xiàn)代化手段教學(xué)的能力。加強(qiáng)信息化設(shè)備的應(yīng)用和管理，確保“天網(wǎng)”應(yīng)用率每周達(dá)10節(jié)課以上。

進(jìn)一步改革學(xué)校評(píng)價(jià)制度和考試評(píng)價(jià)制度。

三、以校本研訓(xùn)為突破口，提高務(wù)實(shí)教研水平

實(shí)現(xiàn)教研陣地前移、重心下移，完善以校本教研為基礎(chǔ)的縣教研室、教研協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心教研組和學(xué)校四級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步完善校本研訓(xùn)制度，建立鼓勵(lì)教師參與校本研訓(xùn)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)全國(guó)校本研修試驗(yàn)區(qū)，確定實(shí)驗(yàn)學(xué)校，力爭(zhēng)探索出一公務(wù)員之家條具有**特色的校本研修之路。建立一支以省級(jí)特級(jí)教師、省級(jí)骨干教師、市級(jí)學(xué)科帶頭人、縣級(jí)骨干教師和各級(jí)教研員為骨干的校本研訓(xùn)專(zhuān)家隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谛１狙杏?xùn)中的示范、指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。

制定出臺(tái)科學(xué)的教研評(píng)價(jià)方案，形成正確的教研評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)校和教師把教研的重點(diǎn)放在解決學(xué)校管理和教學(xué)工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題上。

四、建立教師成長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升教師綜合素質(zhì)

以提高教師綜合素質(zhì)為目標(biāo)，開(kāi)展以“三新一德”（新理念、新課程、新技術(shù)、師德）為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)，建立教師成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是著力提升教師政治素質(zhì)。各學(xué)校必須認(rèn)真落實(shí)政治學(xué)習(xí)制度，大力開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，引導(dǎo)教職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)的自覺(jué)性。

二是努力提升教師道德素質(zhì)。按照“十個(gè)不準(zhǔn)”和“五條禁令”的規(guī)定嚴(yán)格依法治師，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，確?！皫煹铝氵`紀(jì)”。立足師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全師德考核制度、評(píng)議制度、獎(jiǎng)懲制度、檔案制度。

三是大力提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。開(kāi)展廣泛、深入、持久的讀書(shū)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師樹(shù)立現(xiàn)代教育理念。立足校本培訓(xùn)，全面啟動(dòng)以“現(xiàn)代化信息技術(shù)運(yùn)用”為重點(diǎn)的新一輪教師基本功訓(xùn)練，按照“五個(gè)一”的要求（一手流利的粉筆字，一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話，一節(jié)高水平的說(shuō)課，一堂獨(dú)具特色且能熟練運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的展示課，一篇較高質(zhì)量的教研論文），完成60個(gè)學(xué)時(shí)的年度訓(xùn)練計(jì)劃。通過(guò)3—5年的基本功訓(xùn)練，90%以上的中小學(xué)教師驗(yàn)收考核合格。

五、采取切實(shí)有效措施，推進(jìn)普及高中階段教育

確保全縣初升高比例達(dá)到85%以上。建立“雙線三級(jí)”目標(biāo)管理責(zé)任制，把初升高的比例納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校校長(zhǎng)的目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中學(xué)要早摸情況、早作宣傳、早定任務(wù)、早添措施，確?；酒占案咧须A段教育。

努力提高辦學(xué)水平。各高中階段學(xué)校要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成各自的辦學(xué)特色。縣一中要再添措施，確保省級(jí)示范學(xué)校一次評(píng)估合格；縣二中要啟動(dòng)市級(jí)名牌學(xué)校創(chuàng)建工作；職教中心要積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)際級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校行列。

全面提高教育質(zhì)量。以高中學(xué)科中心教研組為陣地，整合高中教育資源，提高教研水平，發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)高中的帶頭示范作用。大力實(shí)施高考金牌戰(zhàn)略，確保高考達(dá)到既定目標(biāo)。

大力推行陽(yáng)光招生。進(jìn)一步規(guī)范高中階段學(xué)校的招生秩序，嚴(yán)格實(shí)行“三限”政策，取消調(diào)節(jié)性計(jì)劃，指令性計(jì)劃擴(kuò)大到70%。將縣一中一定比例的招生名額直接分解到各初中，促進(jìn)教育均衡和公平。

六、啟動(dòng)“職教城”建設(shè)，加快職業(yè)教育發(fā)展

穩(wěn)定中職教育規(guī)模。職教中心在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，中職招生比例穩(wěn)定增長(zhǎng)。

啟動(dòng)“職教城”建設(shè)。積極爭(zhēng)取政策和資金，加快“職教城”建設(shè)步伐，逐步整合文教區(qū)內(nèi)資源，走中職和高職平行發(fā)展之路，積極創(chuàng)建“**縣三峽職教城”，力爭(zhēng)高職招生有所突破。

培育中職優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。職教中心要努力辦好現(xiàn)有8個(gè)專(zhuān)業(yè)，逐步加大投入，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)配套和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，以就業(yè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)培育3——5個(gè)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。

大力開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)。積極探索“產(chǎn)教結(jié)合”、“校企聯(lián)合”、“定單培養(yǎng)”等綜合性、靈活性、適應(yīng)性較強(qiáng)的就業(yè)培訓(xùn)模式，竭力開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，廣開(kāi)就業(yè)渠道，為“打工經(jīng)濟(jì)”提供智力支撐和就業(yè)平臺(tái)，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

實(shí)施“職業(yè)教育貧困生資助工程”。大力向上爭(zhēng)取，積極向內(nèi)挖潛，每年資助一定數(shù)額的貧困家庭初中畢業(yè)生進(jìn)入職教中心學(xué)習(xí)。積極探索多種職教助貧模式，拓寬助貧渠道和扶持范圍。

七、以弘揚(yáng)屈原文化為核心，大力推進(jìn)校園文化建設(shè)

充分利用我縣獨(dú)特教育資源，以弘揚(yáng)屈原文化為核心，堅(jiān)持“因校制宜、樸實(shí)有效、品位高雅”的原則，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)。本著“盡力而為，量力而行”的方針，落實(shí)好校園文化建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一校一品一特色”，使學(xué)校從表到里具有豐厚的屈原文化底蘊(yùn)。

凝結(jié)先進(jìn)辦學(xué)理念。辦學(xué)理念是教育價(jià)值的集中體現(xiàn)，是學(xué)校的精神支柱和靈魂。各中心完小以上學(xué)校必須善于結(jié)合**實(shí)際和學(xué)校實(shí)際，挖掘本地特有的文化資源，凝結(jié)出符合新課改理念和素質(zhì)教育要求的、具有自己特色的辦學(xué)理念，并將其滲透在整個(gè)教育教學(xué)活動(dòng)中，以之規(guī)范師生的行為，指導(dǎo)師生實(shí)踐，從而形成獨(dú)特樸實(shí)的學(xué)校精神。

豐富校園文化活動(dòng)。不斷加強(qiáng)屈原精神教育、禮儀教育和經(jīng)典文化教育，深入、持久開(kāi)展“經(jīng)典誦讀”活動(dòng)和“我崇拜的10位名人”活動(dòng)，營(yíng)造書(shū)香校園。

八、以寄宿制項(xiàng)目為載體，抓好中小學(xué)配套建設(shè)

大力改善寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。多方爭(zhēng)取政策和資金，啟動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)改造工程”和“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”。建好沙鎮(zhèn)溪中心小學(xué)、水田壩中心小學(xué)、水田壩正存小學(xué)、楊林中學(xué)學(xué)生宿舍；啟動(dòng)歸州中學(xué)、職教中心、縣二中學(xué)生公寓項(xiàng)目；完成水田壩中學(xué)和王家灣小學(xué)的項(xiàng)目續(xù)建工程；力爭(zhēng)啟動(dòng)茅坪小學(xué)等部分C級(jí)危房的改造。

加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理。制定寄宿制學(xué)校管理辦法，加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校安全工作的檢查、管理和指導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高寄宿制學(xué)校管理水平。

啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作。選擇2—3所初中和小學(xué)，進(jìn)行現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備裝配試點(diǎn)。

九、理順教育管理體制，推進(jìn)人事制度改革

進(jìn)一步理順中小學(xué)管理體制。切實(shí)完善學(xué)校法人制度。確?！靶ｉL(zhǎng)全面負(fù)責(zé)――黨組織政治核心――教職代會(huì)民主參與”的學(xué)校內(nèi)部管理體制的運(yùn)行。加強(qiáng)學(xué)校班子隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)和后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，全面落實(shí)校長(zhǎng)任期年度責(zé)任目標(biāo)。

充分發(fā)揮骨干教師作用。大力開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)和支邊活動(dòng)，建立骨干教師上示范課、到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校支教制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)骨干教師的跟蹤考核，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

加大教師交流力度。茅坪城區(qū)學(xué)校按2%的比例直派教師對(duì)口支援邊遠(yuǎn)、薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的薄弱學(xué)科教學(xué)。

積極推行縣內(nèi)外干部交流。選派一批學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部赴江蘇掛職。

十、以“三無(wú)”為目標(biāo)，全力創(chuàng)建“人民滿意教育縣”

以“無(wú)亂收費(fèi)行為、無(wú)不良教師言行、無(wú)重大安全事故”為目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各學(xué)校要制定科學(xué)的創(chuàng)建方案，普遍開(kāi)展“人民滿意教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“人民滿意教育學(xué)?！钡膭?chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)作用，推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)決策，健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和民主監(jiān)督機(jī)制，完善校務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)管理制度，提高校務(wù)公開(kāi)質(zhì)量；以“零輟學(xué)、零犯罪、零傷害、零涉毒、零涉邪、零涉假、零涉黃”為目標(biāo)，切實(shí)抓好學(xué)生安全防范教育，做好學(xué)校內(nèi)部安全管理，健全各項(xiàng)安全管理制度，創(chuàng)新安全管理及防范措施，確保繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“安全零事故”；積極配合政府及相關(guān)部門(mén)搞好校園及周邊環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)、電子游戲廳、歌舞廳、音像書(shū)刊等場(chǎng)所的管理，打擊校園周邊50米“流動(dòng)商販”；本著群眾利益無(wú)小事的理念，嚴(yán)格按照國(guó)家新修訂的《信訪條例》妥善處理來(lái)信來(lái)訪，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的教育局面；建立教育宣傳激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行教育宣傳目標(biāo)管理，加大教育宣傳力度，為教育發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

積極營(yíng)造良好教育環(huán)境。積極爭(zhēng)取黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面和部門(mén)，在全縣形成黨以重教為先、政以興教為本、師以執(zhí)教為樂(lè)、民以支教為榮的良好氛圍。廣泛動(dòng)員各部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾通過(guò)多種形式支持教育的發(fā)展。各級(jí)政府及其部門(mén)，各有關(guān)單位和個(gè)人，均不得要求學(xué)校在省定收費(fèi)項(xiàng)目之外為其代收任何費(fèi)用，不得違反規(guī)定向?qū)W校亂集資、亂攤派。任何部門(mén)未經(jīng)當(dāng)?shù)卣S可不準(zhǔn)擅自對(duì)中小學(xué)進(jìn)行檢查、處罰。發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳優(yōu)秀教師的模范事跡。建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者表彰制度，在全社會(huì)形成尊師重教、關(guān)心支持教育發(fā)展的良好氛圍。

加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)建設(shè)。不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效率，努力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、合作型”的文明機(jī)關(guān)。