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關(guān)于清查黨員干部、職工及流入人口計(jì)劃生育情況的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，市委各部門，市直、駐市各單位，各人民團(tuán)體：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共xx市委、xx市人民政府x市發(fā)[2005]x3號(hào)文件精神，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，確保我市2006年度人口控制計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)，經(jīng)市委、市政府研究決定，從3月30日起至5月底，對(duì)全市黨員干部、職工及流入人口計(jì)劃生育情況進(jìn)行一次清查，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作、穩(wěn)定低生育水平的決定》為指針，以，國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)征收管理辦法》和《xx省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，通過認(rèn)真清查處理群眾反映強(qiáng)烈的少數(shù)黨員干部、職工及流入人口違法違紀(jì)生育問題，加強(qiáng)城區(qū)和流入人口計(jì)劃生育管理，整頓生育秩序，治理生育環(huán)境，規(guī)范生育行為，維護(hù)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，全面提高全市人口計(jì)生工作的整體水平。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立xx市清查黨員干部、職工及流入人口計(jì)劃生育情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xxx市委副書記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：xxx市委副書記、市紀(jì)委書記

xxx市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)

xxx市政府副市長(zhǎng)

成員：xxx市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)

xxx市紀(jì)委副書記

xxx市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

xxx市人口計(jì)生委主任

xxx市人口計(jì)生委副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。地點(diǎn)：市人口計(jì)生委。由xxx同志兼任辦公室主任，辦公室人員從紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事勞動(dòng)、人口計(jì)生委抽調(diào)干部組成。

三、清查對(duì)象

此次清查的對(duì)象是：

1、單位黨員干部、職工；

2、單位戶口空掛戶人員

3、村干部及村干部在本村生活的直系親屬；

4、流入本市的外來人員。

四、清查的責(zé)任范圍

1、單位負(fù)責(zé)清查本單位黨員干部、職工、單位戶口空掛人員及單位出租房人員。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)清查鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位黨員干部、職工、村干部及村干部在本村生活的直系親屬和流入轄區(qū)的外來人員。

五、方法步驟

整個(gè)清查工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月30日至4月10日）

1、各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要召開動(dòng)員大會(huì)，大張旗鼓地宣傳和學(xué)習(xí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《江西省人口與計(jì)劃生育條例》，要通過學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，確保每個(gè)黨員干部、職工和廣大育齡群眾都了解掌握計(jì)劃生育政策法規(guī)。

2、廣播、電視、文化等宣傳部門要充分利用各種宣傳工具廣泛宣傳國(guó)家計(jì)劃生育的政策法規(guī)，宣傳計(jì)劃生育清查工作的重要意義，宣傳各級(jí)黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的決心。要通過宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)到群眾積極參與清查工作的效果。

（二）自查摸底階段（4月11日至4月25日）

1、所有被清查對(duì)象都要填寫一份《xx市計(jì)劃生育情況自查申報(bào)表》，主動(dòng)、如實(shí)地向組織報(bào)告本人的生育（含抱養(yǎng)、送養(yǎng)、再婚夫婦再婚前所生）、節(jié)育情況以及違反計(jì)劃生育政策后的處理情況（包括社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和黨紀(jì)、政紀(jì)處理情況）。

2、各單位要組織干部對(duì)每份自查申報(bào)表認(rèn)真審查，在確認(rèn)無誤后由計(jì)生專干分類（干部職工、空掛戶、租房戶）進(jìn)行情況匯總，分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字并加蓋單位公章，于4月25日前分別報(bào)市監(jiān)察局和市人口計(jì)生委存檔備查。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要組織并督促檢查鄉(xiāng)屬鄉(xiāng)辦單位的清查工作；要組織開展對(duì)流入人口、村干部及村干部在本村生活直系親屬計(jì)劃生育情況的清查，要逐人逐戶進(jìn)行登記。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核每份計(jì)劃生育自查申報(bào)表，對(duì)單位黨員干部、職工和村干部的情況要進(jìn)行匯總，于4月25日前將匯總情況分別報(bào)市監(jiān)察局和人口計(jì)生委。

（三）核查處理階段（4月25日至5月底）

1、由市清查工作辦公室組成督查小組把各單位報(bào)送的《xx市計(jì)劃生育情況自查匯總表》再次進(jìn)行審查，對(duì)有群眾舉報(bào)又與自查申報(bào)表情況不相符的個(gè)案，要組織人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；對(duì)已違反計(jì)劃生育政策尚未做出處理的黨員干部、職工要依照程序核實(shí)取證，提出處理意見移交主管部門按照政策規(guī)定做出處理；對(duì)已違反計(jì)劃生育政策尚未征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的戶口空掛人員和租房戶人員，人口計(jì)生委要組織干部對(duì)其繼續(xù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）清查出來的違反計(jì)劃生育政策的非公職人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按《xx省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定處理，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的要繼續(xù)征收。，

六、幾項(xiàng)具體要求和措施

1、各單位務(wù)必加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，要指派一名副職具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，督促本單位所有被清查人員認(rèn)真填寫《xx市計(jì)劃生育情況自查申報(bào)表》，做到不漏戶、不漏人、不漏項(xiàng)，保證清查工作不走過場(chǎng)。

2、各單位一定要開好動(dòng)員會(huì)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)給全體黨員干部、職工及其他被清查對(duì)象講清楚、講透徹，使他們消除思想顧慮，放下思想包袱，自覺、如實(shí)地填寫《xx市計(jì)劃生育情況自查申報(bào)表》。

3、自查摸底階段，市清查領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查小組對(duì)各單位的清查工作進(jìn)行檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，清查工作開展緩慢的單位將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)清查工作不認(rèn)真，出現(xiàn)被清查人員漏報(bào)、計(jì)劃外生育事實(shí)瞞報(bào)的單位將給予“黃牌警告”，并根據(jù)情節(jié)輕重追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、清查工作期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各單位要特別重視發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，要設(shè)立計(jì)劃生育舉報(bào)箱、公示計(jì)劃生育舉報(bào)電話（市紀(jì)委監(jiān)察局舉報(bào)電話：12345678，市人口計(jì)生委舉報(bào)電話：12345678、12345678）。市紀(jì)委（監(jiān)察局）、人口計(jì)生委要對(duì)群眾舉報(bào)的情況認(rèn)真調(diào)查，將核實(shí)的情況和處理結(jié)果向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

5、對(duì)清查出來的違反生育政策生育的黨員干部、職工要做到黨紀(jì)政紀(jì)處分、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、節(jié)育措施落實(shí)三到位。對(duì)在清查工作中不如實(shí)申報(bào)被群眾舉報(bào)真實(shí)的計(jì)劃外生育的黨員干部、職工，一律從嚴(yán)處理。

附件：1、xx市計(jì)劃生育情況自查申報(bào)表（表一）

2、xx市計(jì)劃生育情況自查匯總表（表二）

3、城鎮(zhèn)居民、流入人口計(jì)劃生育情況登記表（表三）

4、城鎮(zhèn)居民、流入人口計(jì)劃生育情況匯總表（表四）

中共xx市委

xx市人民政府