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建設(shè)社會主義新農(nóng)村

公安縣200*年

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作要點

（討論稿）

200*年，是我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局之年。為扎實抓好今年各項工作，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)公發(fā)〔200*〕5號文件精神，確定示范村、整治村、推進村工作要點如下：

一、示范村

1、根據(jù)全縣五大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊構(gòu)建要求，因村制宜，確定一個優(yōu)勢突出的主導產(chǎn)業(yè)，以培植種（養(yǎng)）大戶、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)為抓手，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，并于年內(nèi)建成專業(yè)村。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加強良種良法集成配套技術(shù)推廣，積極推行標準化生產(chǎn)。

2、按照“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”等“五好”要求，加強村“兩委”班子建設(shè)。完善村民代表大會制度。構(gòu)建村民自治理事會、會益事業(yè)促進會、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)協(xié)會（專業(yè)合作社或公司，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶30%以上）。健全青、婦、兵、計生、綜治等群團組織，形成較為完備的新農(nóng)村建設(shè)村級層級管理體系，為新農(nóng)村建設(shè)建立健全組織保障長效機制。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，切實抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，盤大做強特色產(chǎn)業(yè)；著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，搞好農(nóng)村富余勞力有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收空間。確保農(nóng)民人均純收入增加額高于全縣平均水平。

4、認真清理核實村級債務(wù)，堅決制止發(fā)生新債，積極化解老債，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠。年內(nèi)化債20%以上。

5、硬化通村主干道（水泥路），抓好道路綠化。有條件的村啟動主干道和中心村莊路燈亮化工程。

6、加強人畜飲用水源建設(shè)，確保飲用水安全。有條件的村實施自來水工程。

7、開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，丘陵、山區(qū)重點抓好堰塘新建、擴洗和灌渠維護，湖區(qū)抓好排灌溝渠疏洗。切實抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)工作。

8、大力實施“一建三改”（建沼氣池，改廚、改圈、改廁）工程。有項目計劃的村，年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，其它村要建好10戶以上的示范樣板。

9、大力實施廣播電視“村村通”工程，廣播覆蓋率100%，有線電視入戶率實現(xiàn)70%以上。加強通信設(shè)施建設(shè)，使電話入戶率達到60%以上。

10、抓好學校危房改造，完善配套設(shè)施，創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。認真抓好農(nóng)村義務(wù)教育，確保適齡兒童入學率100%，義務(wù)教育完成率98%以上。

11、嚴格執(zhí)行計生政策，做好計生服務(wù)工作，確保計劃生育率100%。

12、上半年完成村莊建設(shè)規(guī)劃，全面啟動村莊環(huán)境整治和庭園凈化工程，抓好村莊綠化，森林覆蓋率山區(qū)達到60%、丘陵35%、平原20%。

13、籌建“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心”，設(shè)置農(nóng)家超市、計生醫(yī)療、文化娛樂、農(nóng)技服務(wù)等場所。

14、建立消費者投訴站，積極做好消費糾紛調(diào)處工作。

15、加強村級圖書室和體育設(shè)施建設(shè)，建好文化中心戶。

16、按照甲級標準建好村級衛(wèi)生室；抓好血吸蟲疫區(qū)村綜合治理，達到基本控制以上標準；搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，農(nóng)民參合率90%以上。

17、建好“農(nóng)民學校”，制定培訓計劃，合理配備師資力量，分產(chǎn)業(yè)，按農(nóng)時，有重點地開展農(nóng)民培訓，受訓農(nóng)民達到80%以上，積極組織農(nóng)民參加“陽光工程”培訓，轉(zhuǎn)移農(nóng)民80人以上。

18、大力開展普法教育活動，加強社會治安綜合治理，實施“平安公安暢通工程”，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，使村民對社會治安狀況滿意率達到90%以上。

19、大力開展文明新村創(chuàng)建活動。重點開展剎“三風”（請客送禮風、封建迷信風、抹牌賭博風）、治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）和“四進農(nóng)家”（黨的政策、先進文化、致富信息、科普知識）活動，努力移風易俗，革除陳規(guī)陋習，倡導文明新風。組織群眾開展“和諧家庭、和諧村組”的創(chuàng)建活動，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。認真抓好殯葬改革，建好村級公益性公墓。

20、按照“四項民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督)、“兩個公開”（村務(wù)公開、財務(wù)公開）和“十項制度”（村民自治章程或村規(guī)民約、民主選舉制度、工作制度、村民會議和村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、民主評議干部制度、勤政廉政制度、民主理財制度、干部任期和離任審計制度、村民學法制度的要求，開展基層民主政治建設(shè)，建成“基層民主政治示范村”。

二、整治村

1、根據(jù)全縣五大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊構(gòu)建要求，結(jié)合本村實際，確定主導產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)建設(shè)。

2、按照“領(lǐng)導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”等“五好”要求，加強村“兩委”班子建設(shè)，完善村民代表大會制度。構(gòu)建村民自治理事會、公益事業(yè)促進會、生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)協(xié)會（專業(yè)合作社或公司，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶30%以上）。健全青、婦、兵、計生、綜治等群團組織，形成較為完備的新農(nóng)村建設(shè)村級管理體系，為新農(nóng)村建設(shè)建立健全組織保障長較機制。

3、努力拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)民人均純收入增加額高于全鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。

4、認真清理核實村級債務(wù)，堅決制止發(fā)生新債積極化解老債，妥善處理歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠。年內(nèi)化債20%以上。

5、做好村級公路主干道建設(shè)規(guī)劃，有條件的村要實施村主干道硬化工程。

6、加強人畜飲用水源建設(shè)，確保飲用水安全。

7、開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好堰塘擴洗和渠道疏洗，做好防汛抗災(zāi)工作。

8、建好“一建三改”樣板。

9、大力實施廣播電視“村村通”工程，廣播覆蓋率100%，有線電視入戶率50%。加強通信設(shè)施建設(shè)，使電話入戶率達到40%以上。

10、抓好學校危房改造，完善配套設(shè)施。認真抓好農(nóng)村義務(wù)教育，確保適齡兒童入學率100%，義務(wù)教育完成率95%以上。

11、嚴格執(zhí)行計生政策，做好計生服務(wù)工作，確保計劃生育率100%。

12、年內(nèi)完成村莊規(guī)劃編制，全面啟動環(huán)境整治工程，抓好村莊綠化。

13、積極籌建消費者投拆站。

14、建好村級衛(wèi)生室，搞好血吸蟲疫區(qū)村綜合治理，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，農(nóng)民參合率達到80%以上。

15、建好“農(nóng)民學?！?，抓好農(nóng)民科技培訓，受訓農(nóng)民達到80%以上。積極組織農(nóng)民參加“陽光工程”培訓，轉(zhuǎn)移農(nóng)民20人以上。

16、大力開展普法教育活動，加強社會治安綜合治理，實施“平安公安暢通工程”，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，使村民對社會治安的滿意率在到90%以上。

17、大力開展文明新村創(chuàng)建活動。努力革除“三風”、五亂“等陳規(guī)陋習。抓好殯葬改革，做好村級公益性公墓建設(shè)規(guī)劃。

18、按照“四項民主“、兩個公開”和“十項制度”的要求，抓好民主政治建設(shè)，積極爭創(chuàng)“基層民主政治建設(shè)示范村”。

三、推進村

1、按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育大主導產(chǎn)業(yè)。

2、加強村“兩委”班子建設(shè)，完善新農(nóng)村建設(shè)村級管理體系，著力構(gòu)建組織保障的長效機制。

3、大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力拓展農(nóng)民增收空間，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。多法并舉，積極化解村級債務(wù)。

4、組織和引導群眾投工投勞，抓好與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、采取多種形式搞好科技培訓，切實提高農(nóng)民科技水平和職業(yè)技能。

6、認真抓好農(nóng)村義務(wù)教育，努力提高適齡兒童入學率和義務(wù)教育完成率。扎實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，努力提高參合率。

7、嚴格執(zhí)行計生政策，切實抓好計生工作。

8、抓好社會治安綜合治理，確保一方平安。

9、抓好社會主義精神文明建設(shè)，深入開展剎“三風”、治五亂“活動。

10、按照“四項民主”、“兩個公開”和“十項制度”的要求，積極開展基層民主政治建設(shè)。