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一、2007年工作總結(jié)
年初以來,縣監(jiān)察局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,認真履行職能,扎實開展工作,為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的保證。
1、不斷加強教育和監(jiān)督,領導干部作風不斷改善。緊緊抓住領導干部作風建設這一主線,重點加大了對黨員干部特別是領導干部的教育、監(jiān)督。在抓好廉政勤政、黨紀條規(guī)以及方針政策等常規(guī)性教育的同時,重點加強了示范教育和警示教育。在全縣樹立宣傳了10名勤廉兼優(yōu)“好村官”先進典型;先后組織兩批210名副鄉(xiāng)局級以上領導干部到省警示教育基地接受教育;召開了全縣領導干部警示教育大會,分兩次組織230名領導干部觀看了曹振家警示教育片,取得了很好的教育效果。從立足管住今后入手,以縣兩辦文件轉(zhuǎn)發(fā)了市里關于加強領導干部出國(境)管理和公務招待管理兩項制度,完善了公務車輛管理規(guī)定,有效地規(guī)范了領導干部職務消費行為。按照省市紀委的部署,對全縣黨政機關公務用車進行了登記,處理違規(guī)車輛77臺。《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》出臺后,組織各部門各單位進行了學習,并召開了專題民主生活會,認真進行了查擺,全縣共有379名副鄉(xiāng)局級以上領導干部按照規(guī)定向組織報告了13個方面的情況。此外,22名領導干部還就個人操辦婚喪嫁娶等事宜進行了專項申報。認真落實《關于實行領導干部廉政談話的暫行規(guī)定》,針對黨員干部中的傾向性、苗頭性問題,及時對17名領導干部開展了廉政談話。
2、積極開展糾風治亂工作,狠剎部門和行業(yè)不正之風。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護群眾利益為出發(fā)點,圍繞“創(chuàng)新年”活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。在繼續(xù)鞏固去年治理教育亂收費工作成果的基礎上,今年重點開展了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風專項治理活動,重點檢查了縣醫(yī)院,抽查了6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令其進行了整改。開展了疫苗專項整治工作,共檢查82家藥品零售企業(yè),45家鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療單位,425家村級醫(yī)療單位。此外,還加大了對農(nóng)民負擔、公路“三亂”、商業(yè)賄賂等問題的檢查。同時,認真落實《法庫縣提高行政效能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》,以民主評議政風行風活動為載體,積極推進政風行風建設。按照縣委、縣政府有關領導的要求,組織人員就我縣軟環(huán)境建設情況進行了深入調(diào)查。向100家招商引資重點企業(yè)負責人發(fā)放了《軟環(huán)境建設的問題調(diào)查問卷》,針對一些企業(yè)反映的問題,及時協(xié)調(diào)有關部門進行了處理,企業(yè)對此非常滿意。年初以來,組織評議員對全縣行政機關和糾風重點部門進行了三次評議,共下發(fā)《評議結(jié)果告之單》228份,《評議問題反饋書》67份,對存在問題、排名靠后的單位責令其制定整改措施限期整改,在社會上產(chǎn)生了強烈反響。
3、切實加強執(zhí)法監(jiān)察,保證政令暢通。按照全面落實科學發(fā)展觀、加快構建和諧法庫的要求,圍繞推進服務型政府建設,切實加強了執(zhí)法監(jiān)察工作。會同財政、審計等部門對11家單位進行檢查,對存在“小金庫”問題的2家單位進行了處理,收繳違紀資金15萬元。對縣行政審批大廳入廳部門和審批項目進行清理,審批部門由原來35個減少到26個,審批項目由131項減少到88項。對生態(tài)衛(wèi)星城建設進行監(jiān)督,使紅街改造遺留四年的問題得到初步解決。配合安全監(jiān)督、公安等部門對6起安全生產(chǎn)傷亡事故進行了現(xiàn)場調(diào)查,對其中3起事故的事發(fā)單位、監(jiān)管單位和有關責任人進行了責任追究。對高中擴建工程等5項重大投資項目的招投標工作實施了監(jiān)督。配合土地、公安等部門關閉違規(guī)礦產(chǎn)企業(yè)14家,整合非礦產(chǎn)企業(yè)27家。此外,對扶貧資金發(fā)放情況、涉企執(zhí)法部門收費、罰沒執(zhí)行情況以及軟貸款和國債資金等專項資金管理使用等情況進行了專項執(zhí)法監(jiān)察,對存在的問題進行了糾正和處理,取得了較好的效果。
4、深入開展案件查處工作,嚴肅處理影響經(jīng)濟社會發(fā)展的違紀違法問題。在認真落實紀檢監(jiān)察、審計、公檢法等部門協(xié)調(diào)辦案制度、不斷整合辦案力量的基礎上,堅持全員辦案、聯(lián)合辦案、分級辦案和理性辦案,重點查辦了一批影響經(jīng)濟社會發(fā)展、損害群眾切身利益的違紀違法案件以及信訪問題背后的腐敗案件,有效地懲治了腐敗行為。年初以來,共受理群眾信訪舉報158件次,其中,來信113件,來訪25件,96123專線舉報18件、申訴2件,共篩選重要案件線索87件,立案28件,結(jié)案26件,處分黨員干部28人。黨紀處分26人,其中警告、嚴重警告19人,撤消黨內(nèi)職務1人,留黨查看2人,開除黨紀4人。行政處分2人(記過),移送司法機關4人,挽回經(jīng)濟損失110萬元。在案件查辦過程中,始終把查辦案件與解決群眾上訪問題有機結(jié)合起來,努力做到了結(jié)案與息訪同步,妥善處理了柏家溝鎮(zhèn)大夏堡村、登仕堡鎮(zhèn)大連屯村、丁家房鎮(zhèn)芹菜泡村等多起集體訪案件,防止了越級訪的發(fā)生,維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
二、2008年工作安排
未來五年的總體思路:以黨的十七大精神為指導,以構建懲防體系為主線,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,深入落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真履行黨章賦予的職責,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧法庫提供堅強的政治保證。
1、進一步加強廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定。結(jié)合我縣實際,要著重抓好領導干部“五個不準”,領導干部參與公務接待,領導干部出國(境)審批和請銷假制度,黨政機關小汽車配備和管理等規(guī)定的貫徹落實。繼續(xù)認真治理領導干部違反規(guī)定“收送錢物”、以各種形式收錢斂財、利用職權和職務影響為自己或他人謀取不正當利益以及參與賭博等問題。要大力弘揚艱苦奮斗精神,堅決制止各種奢侈浪費行為;要繼續(xù)執(zhí)行好小汽車管理有關規(guī)定,對于違規(guī)配備超標車的,要堅決予以糾正,并追究其單位和領導的責任。
2、進一步加強糾風治亂工作。要繼續(xù)治理教育亂收費行為,堅決制止“化整為零”等各種變相亂收費行為;要加大對醫(yī)療、醫(yī)藥價格的監(jiān)管力度,著力解決群眾看病難、看病貴的問題;要加強對稅費改革后“三農(nóng)”問題的監(jiān)管,注意糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派行為,維護農(nóng)民的利益;要進一步治理公路“三亂”問題,防止出現(xiàn)反彈;要進一步糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境污染和企業(yè)改制破產(chǎn)中損害群眾利益的問題;要切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要繼續(xù)開展民主評議政風行風活動,加大對與人民群眾生活密切相關、行業(yè)問題比較突出的重點部門和行業(yè)的評議力度,推動部門和行業(yè)風氣的不斷好轉(zhuǎn),不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
3、進一步加強執(zhí)法監(jiān)察工作。要認真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》和《加強和改進行政監(jiān)察工作的意見》,充分發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用,依法規(guī)范發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立和堅持依法行政意識,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法責任制的落實。要重點加強對行政許可法、土地管理法、環(huán)境保護法、招標投標法、反不正當競爭法以及公務員法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,認真查處和糾正違法行為。要緊緊圍繞縣政府工作部署,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,以保證政府各項重大決策決定的落實。要不斷加強行政效能監(jiān)察,充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用,切實解決一些單位和部門不作為、亂作為、效率低下、辦事推諉等問題,促進政府機關轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、提高工作效率和服務水平。
4、進一步加強案件查辦工作。要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違紀政紀的案件為重點,嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件,利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件;查辦侵占國有、集體資產(chǎn)的案件;查辦金融、土地、礦產(chǎn)資源管理、林權轉(zhuǎn)制等領域的案件;注重查辦嚴重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件以及信訪背后隱藏的腐敗案件。要堅持教育與懲處相結(jié)合,注重發(fā)揮查辦案件的治本作用,不斷加大“一案兩報告”制度的推行力度,進一步強化查辦案件的政治經(jīng)濟和社會效果,不斷提高案件查辦的整體效能。要不斷改進信訪舉報工作方式方法,不斷拓寬案件渠道,認真做好案件線索的排查、篩選工作,為案件檢查部門提供高質(zhì)量的案件線索,建立線索跟蹤反饋制度,提高線索成案率。
5、進一步加強源頭治理工作。要圍繞貫徹落實縣委制定的《具體意見》,著力抓好《具體意見》中所規(guī)劃的教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治各項任務的落實,逐步建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系以及權力運行的監(jiān)控機制。要加強反腐倡廉宣傳教育工作,不斷整合宣傳教育資源,拓寬宣傳教育的載體,繼續(xù)深化黨員領導干部崗位廉政勤政教育、黨紀條規(guī)教育、權力觀教育、先進典型教育以及警示教育。要切實加強廉政文化建設,積極推進廉政文化進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進村屯、進家庭。要進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督,認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,加強對領導機關和領導干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。要著力抓好領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會和誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。要加強對領導干部的經(jīng)濟責任審計。要進一步深化和規(guī)范政務公開和村務公開,逐步推進黨務公開,增強工作透明度。