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2008年，我區(qū)民政工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和第十二次全國(guó)民政會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，突出關(guān)注民生主線，大力弘揚(yáng)“三?！本瘢粩嗤貙捁ぷ魉悸?，創(chuàng)新工作方法，圓滿完成全年度工作任務(wù)，推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)和諧、文明、富裕的新吳中作出積極貢獻(xiàn)。在抓好全面工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)主要工作：

（一）以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為核心，切實(shí)做好社會(huì)救助工作。

在城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡?；A(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展城鄉(xiāng)低保工作成果，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理分類(lèi)施保。認(rèn)真開(kāi)展以“規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的基層低保工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，建立內(nèi)容具體、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套銜接、便于操作的基層低保工作制度體系。建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整全區(qū)城鄉(xiāng)居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定全區(qū)困難群眾的基本生活水平。進(jìn)一步做好低保邊緣人員的救助工作。農(nóng)村“五?！惫ぷ髁⒆悻F(xiàn)有條件，充分利用敬老院床位，進(jìn)一步提高集中供養(yǎng)率和服務(wù)水平，對(duì)各地基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的敬老院，加快改擴(kuò)建速度，盡快改善硬件條件。加強(qiáng)救災(zāi)救助工作，進(jìn)一步完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系，全面提升全區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助處置能力。視情在下半年進(jìn)行一次本系統(tǒng)針對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急救助演練。繼續(xù)大力實(shí)施社會(huì)救助活動(dòng)和實(shí)施社會(huì)救濟(jì)，開(kāi)展經(jīng)常性、多層面的扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)“愛(ài)心超市”的建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)捐助工作網(wǎng)點(diǎn)的作用。做好區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)慈善工作，管好用好慈善資金，定期定對(duì)象進(jìn)行慈善救助，為更多的困難家庭和困難人員提供幫助。區(qū)慈善總會(huì)擬在年內(nèi)適時(shí)組織一次慈善募捐活動(dòng)。

（二）以創(chuàng)建和諧社區(qū)和村民自治模范區(qū)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和村民自治工作。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、服務(wù)完善、管理民主、安定文明、和諧迸進(jìn)、全面小康”的總體目標(biāo)，加快建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系。進(jìn)一步整合社區(qū)資源，健全社區(qū)組織，強(qiáng)化社區(qū)功能、改進(jìn)和拓展社區(qū)服務(wù)，建設(shè)特色社區(qū)和精品社區(qū)，不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。繼續(xù)開(kāi)展和諧社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全區(qū)有70%以上的社區(qū)達(dá)到全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，努力提升全區(qū)社區(qū)建設(shè)水平。以建設(shè)“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，著力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以貼近村民、服務(wù)村民、方便村民的理念，全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)年底前全區(qū)所有村全部建成社區(qū)服務(wù)中心。按照務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、長(zhǎng)效的要求，扎實(shí)做好村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。認(rèn)真抓好村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)分開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組、村黨組織和村委會(huì)的建設(shè)。進(jìn)一步完善“一公開(kāi)四民主”制度，保障村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)村民自治活動(dòng)健康發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展村民自治模范區(qū)（鎮(zhèn)、村）的創(chuàng)建工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，實(shí)現(xiàn)“村民自治模范區(qū)”三連冠。認(rèn)真做好村（居）委會(huì)換屆選舉以后的建章立制工作，適時(shí)組織村（居）委會(huì)主任培訓(xùn)。

（三）以規(guī)范管理為著力點(diǎn)，切實(shí)提高社會(huì)行政事務(wù)管理水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織管理。在堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的基礎(chǔ)上，建立健全社會(huì)團(tuán)體行政管理體制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和自律機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的雙重管理體制，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展。積極配合有關(guān)部門(mén)，積極培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助業(yè)務(wù)主管部門(mén)，積極開(kāi)展民辦非企業(yè)單位自律與誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。依法做好兒童收養(yǎng)、婚姻登記工作。搞好周邊界線的勘察和復(fù)查工作，加強(qiáng)界樁、路牌的管理，對(duì)城區(qū)路牌新增、補(bǔ)缺、更新，完成全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作。進(jìn)一步鞏固公墓整治成果，加大檢查督導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。積極穩(wěn)妥地指導(dǎo)塔陵處理遺留問(wèn)題。

（四）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)做好雙擁和優(yōu)撫安置工作。

繼續(xù)為駐軍多辦實(shí)事、辦好事，以新一輪“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建為目標(biāo)，掀起擁軍優(yōu)屬的新高潮，實(shí)現(xiàn)省“雙擁模范區(qū)”五連冠。全面落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，運(yùn)用撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏?。積極穩(wěn)妥的做好退伍士兵的安置工作。認(rèn)真做好軍隊(duì)離退休干部的接收、安置工作，全面落實(shí)軍隊(duì)離退休干部的政治和生活待遇。

（五）以完善福利服務(wù)體系為重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，認(rèn)真做好老年工作。進(jìn)一步完善老齡工作機(jī)制，積極構(gòu)建多層次的老年保障體系，加快建立高齡、病殘、特困老人救助體系。認(rèn)真落實(shí)蘇州市新的《老年人優(yōu)待辦法》，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。加快全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展步伐，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)福利社會(huì)化，廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量，多渠道、多形式興辦社會(huì)福利事業(yè)，建立起政府宏觀管理、社會(huì)力量主辦、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的社會(huì)福利事業(yè)運(yùn)行機(jī)制。計(jì)劃對(duì)區(qū)社會(huì)福利中心進(jìn)行改建，將混合型的福利中心分為兒童福利院、老年福利院、對(duì)外開(kāi)放的老年康復(fù)休養(yǎng)院及老年服務(wù)中心等幾大功能，以滿足全區(qū)不同層次老年人的養(yǎng)老需求。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，全區(qū)新增4個(gè)鎮(zhèn)（街）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、38個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，力爭(zhēng)到年底全區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋面達(dá)到90%以上。認(rèn)真做好全區(qū)福利企業(yè)的管理、服務(wù)、指導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益。繼續(xù)做好福利彩票的銷(xiāo)售工作，努力完成年度銷(xiāo)售任務(wù)，多為社會(huì)福利事業(yè)籌集資金。

（六）以弘揚(yáng)“三牛”精神為主題，大力提高民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

要繼續(xù)深化弘揚(yáng)“三?！本瘛?gòu)建和諧民政主題教育活動(dòng)，把大力弘揚(yáng)“三牛”精神與加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民政隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化民政隊(duì)伍四個(gè)方面的能力。一要強(qiáng)化狠抓工作落實(shí)的能力。進(jìn)一步明確責(zé)任，把各項(xiàng)民政工作目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化、硬化，層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，撲下身子抓工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化高效率工作的能力。要提高工作效率，加快工作節(jié)奏，事事求主動(dòng)，件件講時(shí)限，養(yǎng)成立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)。三要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力。要始終牢記自身的工作職責(zé)，在涉及多個(gè)部門(mén)的工作中，要發(fā)揮好應(yīng)有的組織協(xié)調(diào)作用，要通過(guò)平等協(xié)商、溝通聯(lián)系、建立良好的工作關(guān)系，取得領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的理解和支持，促進(jìn)民政工作的開(kāi)展。四是強(qiáng)化依法行政的能力。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)民政有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立法制意識(shí)和政策觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定和政策界限，嚴(yán)格程序，遵守時(shí)限。建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制，不斷規(guī)范施政行為，努力提高依法行政的水平。