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為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,更好地為改革和發(fā)展服務(wù),為廉政建設(shè)服務(wù),充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督職能作用,保護(hù)集體資產(chǎn)、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維持地方穩(wěn)定、促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化?,F(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定2008年審計(jì)工作計(jì)劃。
一、二OO八年審計(jì)工作思路
2008年審計(jì)工作的總體思路是:以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,切實(shí)提高審計(jì)的四大職能作用;按照集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的要求,堅(jiān)持事前預(yù)防、事后必審的原則開展審計(jì)工作;堅(jiān)持嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法與客觀公正、實(shí)事求是處理問(wèn)題相結(jié)合,保護(hù)集體資產(chǎn)、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,維持地方穩(wěn)定,把查錯(cuò)糾弊、監(jiān)督貫穿于服務(wù)之中,在審計(jì)監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中體現(xiàn)職能,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、二OO八年審計(jì)工作的任務(wù)、內(nèi)容、工作要求
(一)審計(jì)任務(wù)
1、按照省、市有關(guān)文件和市審計(jì)局的規(guī)定,集體財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督經(jīng)?;⒁?guī)范化、制度化,1-2年要輪審一遍的要求。今年安排16個(gè)村、5個(gè)社區(qū)和部分事業(yè)單位的正常財(cái)務(wù)收支審計(jì)。
2、單位主要負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng)、離任,根據(jù)江辦法[2001]第(25)號(hào)《領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
3、因群眾上訪、舉報(bào),領(lǐng)導(dǎo)交辦、紀(jì)檢、信訪或單位部門委托,開展專項(xiàng)審計(jì)。
4、配合中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、增資、年度會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)查證等,提供審計(jì)服務(wù)。
(二)審計(jì)的內(nèi)容
1、財(cái)務(wù)收支審計(jì)。主要審查單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的真實(shí)性、合規(guī)合理性、全面性,檢查貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況,以及經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。
2、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。主要對(duì)離任者整個(gè)任職期間所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審查、鑒定和總體評(píng)價(jià)。重點(diǎn)審查資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性,重大經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和有效性,國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況等經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
3、財(cái)經(jīng)法規(guī)審計(jì)。單位和個(gè)人有違法違規(guī)行為,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排和紀(jì)檢等部門的委托,專項(xiàng)立案,進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查處理。
4、單位委托和企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)。與中介機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行,主要對(duì)工業(yè)企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)確認(rèn),審查其真實(shí)性、有效性、安全性,防止弄虛作假,維護(hù)股東權(quán)益。
(三)審計(jì)工作要求
一、堅(jiān)持依法審計(jì)和公正審計(jì),嚴(yán)格按照審計(jì)程序開展審計(jì),在認(rèn)真、盡職中提高審計(jì)質(zhì)量。通過(guò)審計(jì),要促進(jìn)被審計(jì)單位的工作更加透明,更加規(guī)范,資金使用合理;二、把查錯(cuò)糾弊、促進(jìn)廉政建設(shè)貫穿于整個(gè)審計(jì)過(guò)程中,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要分析根源,提出整改意見和建議;三、對(duì)群眾舉報(bào)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的審計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排審計(jì),努力維持一方平安;四、做到審什么,評(píng)價(jià)什么,作有依據(jù)的評(píng)價(jià),堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、科學(xué)符合實(shí)際的評(píng)價(jià)定性,語(yǔ)言規(guī)范、掌握分寸、重點(diǎn)突出、真實(shí)全面地為領(lǐng)導(dǎo)提供審計(jì)結(jié)果。
三、審計(jì)程序
為使審計(jì)工作能夠按規(guī)范化辦事,圓滿地完成審計(jì)工作任務(wù),提高工作效率,審計(jì)程序分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段、處理階段、立卷歸檔階段。
1、準(zhǔn)備階段。主要工作是了解被審計(jì)單位的基本情況,確定工作的重點(diǎn),編制審計(jì)實(shí)施方案,做好人員分工,安排審計(jì)具體實(shí)施步驟。在實(shí)施審計(jì)3日前發(fā)出書面審計(jì)通知,要求被審計(jì)單位做好迎審工作的準(zhǔn)備。
2、實(shí)施階段。主要工作是根據(jù)方案實(shí)施審計(jì),通過(guò)調(diào)查了解,審查賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)資料,核實(shí)取證,查明原因;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析性質(zhì)、作出判斷,提出審計(jì)意見和建議,編制審計(jì)工作底稿;同時(shí)做好審計(jì)記錄,要求被審計(jì)單位對(duì)提供資料的真實(shí)性承諾,在未作出結(jié)論前與被審計(jì)單位交換意見,并由被審計(jì)單位簽字蓋章認(rèn)可。
3、報(bào)告和處理階段。主要工作是由審計(jì)小組在審計(jì)工作結(jié)束時(shí)向被審計(jì)單位和分管領(lǐng)導(dǎo)作出報(bào)告;要根據(jù)工作底稿進(jìn)行整理,對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審查核實(shí)的結(jié)果進(jìn)行綜合分析,作出評(píng)價(jià),提出意見和建議。擬定的審計(jì)報(bào)告須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),并送被審計(jì)單位征求意見。對(duì)重大事項(xiàng)、重要審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告須報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查后再與被審計(jì)單位見面。對(duì)違紀(jì)違法,需要移交紀(jì)檢部門處理的,在法定職權(quán)內(nèi)作出審計(jì)決定和審計(jì)建議。審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。
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