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為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，最終推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省和**市信息化建設(shè)的方針政策，圍繞《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》以及信息化發(fā)展方向和趨勢(shì)，特制定**市信息化“十五”計(jì)劃。

一、我市信息化發(fā)展的基本狀況

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“九五”期間，我市信息化建設(shè)獲得了較大的發(fā)展。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備

通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。已經(jīng)建成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、技術(shù)先進(jìn)、門(mén)類齊全、適度超前的通信網(wǎng)絡(luò)。

通信和接口容量方面，**電信現(xiàn)有交換機(jī)容量達(dá)17.5萬(wàn)線，主線普及率為14％。通信光纜1000皮長(zhǎng)公里，擁有分布在全市各鎮(zhèn)的DDN（數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)傳輸網(wǎng)）節(jié)點(diǎn)39個(gè)，DDN容量為1200端口，幀中繼容量128端口。

長(zhǎng)途光纖方面，已建成市區(qū)經(jīng)新會(huì)至**的48芯管道光纜、市區(qū)至開(kāi)平的12芯中繼光纜；長(zhǎng)途中繼傳輸方面，已建成**至**至開(kāi)平至新會(huì)的2.5G環(huán)、**至開(kāi)平至**2.5G的SDH（同步傳輸）環(huán)、**至開(kāi)平至**140M的PDH（異步傳輸）設(shè)備、**至新會(huì)市至**140M的數(shù)字微波。

本地中繼光纜方面，470皮長(zhǎng)公里的中繼光纜連接全市各鎮(zhèn)，共13374纖芯公里。

用戶接入網(wǎng)光纜方面，530多皮長(zhǎng)公里的用戶接入網(wǎng)光纜連接全市的60多個(gè)接入間機(jī)房和80余個(gè)移動(dòng)電話基站。

移動(dòng)通信方面，目前全市建有數(shù)字無(wú)線通信基站130座（含11個(gè)微蜂窩，367個(gè)載波站），網(wǎng)絡(luò)容量約17.8萬(wàn)戶。

廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。全市架設(shè)主干線光纜317.4公里，設(shè)置光節(jié)點(diǎn)57個(gè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)MMDS（微波發(fā)射線路）主干線三路，微波主干線長(zhǎng)度為78公里；已建成長(zhǎng)達(dá)1200多公里的光纖網(wǎng)絡(luò)，有線廣播電視覆蓋率為85%。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。“**信息港”、“今日**”、“**公眾網(wǎng)”、“**招商網(wǎng)”等多個(gè)信息網(wǎng)站相繼建成并投入運(yùn)行。目前已連通上級(jí)廣域網(wǎng)的單位有13個(gè)，已建成的局域網(wǎng)共有108個(gè)。

（二）信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

信息服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。全市固定電話用戶達(dá)18.04萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶數(shù)為10.7萬(wàn)戶，無(wú)線尋呼用戶6.69萬(wàn)戶，有線電視用戶12萬(wàn)戶，因特互聯(lián)網(wǎng)用戶9000戶，信息咨詢、信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售企業(yè)77家。

電子信息制造業(yè)已具雛型。全市電子信息制造業(yè)企業(yè)有20家，2000年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的2.45%。

（三）計(jì)算機(jī)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不斷展開(kāi)

政務(wù)運(yùn)作方面，市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市直部委辦局都已配備了計(jì)算機(jī)，總數(shù)達(dá)到1200多臺(tái)。其中，有21個(gè)單位已建立了局域網(wǎng)，有26個(gè)單位在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立了宣傳網(wǎng)站。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理服務(wù)方面，信息化程度不斷提高，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各個(gè)方面正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?？萍?、公安、國(guó)土、社會(huì)保險(xiǎn)、稅務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、檔案、金融、外貿(mào)、工業(yè)、建設(shè)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)以及市法院、檢察院均應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行管理。一些企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)提高產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

人民生活方面，信息化產(chǎn)品正迅速步入平民百姓家庭。2000年，全市的信息網(wǎng)絡(luò)普及率為0.9%，電話普及率（每百人擁有電話數(shù)，含移動(dòng)電話）為28.6%，廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均為100%，城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦13臺(tái)。

（四）計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的教育培訓(xùn)廣泛開(kāi)展

市教育、勞動(dòng)、科技、人事等部門(mén)單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的教育培訓(xùn)，為全市的信息化發(fā)展提供了有力的智力支持。

二、信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則

(一)指導(dǎo)思想

緊緊圍繞我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，實(shí)施信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)電子政務(wù)、電子教育、電子金融、電子商務(wù)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程，使信息技術(shù)的應(yīng)用深入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和社會(huì)各領(lǐng)域。重點(diǎn)運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以信息化推動(dòng)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

（二）發(fā)展原則

1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。在政府的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)下，大力培育、發(fā)展信息市場(chǎng)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人參與信息化建設(shè)。

2、資源共享原則。在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息應(yīng)用系統(tǒng)的建立等方面，采取統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

3、人才優(yōu)先原則。注重信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，做好各種專業(yè)培訓(xùn)工作，建設(shè)一支與**信息化發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

4、產(chǎn)業(yè)傾斜原則。通過(guò)政策扶持，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，大力提高信息產(chǎn)業(yè)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

三、信息化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

**市信息化建設(shè)總的目標(biāo)是：至2005年底，建成與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施和以市區(qū)為樞紐、貫通全市各鎮(zhèn)的寬帶高速大容量信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各種信息的快速傳輸、交換。建立涵蓋國(guó)計(jì)民生的信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，全面開(kāi)發(fā)和利用市內(nèi)外的信息資源，形成完善的信息采集、處理、反饋、分析、預(yù)測(cè)和決策體系，為政府、企業(yè)、社會(huì)提供準(zhǔn)確及時(shí)有效的信息。及早實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，建立高效政府，提高管理水平。普及電子商務(wù)，提高市民的生活質(zhì)量。信息產(chǎn)業(yè)成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，**成為有地方特色的信息化城市。

信息化建設(shè)目標(biāo)分兩個(gè)階段完成。第一階段（2001--**年5月）為起步階段。這一階段逐步展開(kāi)信息化建設(shè)，達(dá)到初見(jiàn)成效，信息化綜合指數(shù)由目前的37.13%提高到44.5%以上。第二階段（**年6月--2005年12月）為達(dá)標(biāo)階段，2005年底全市信息化綜合指數(shù)上升到52%，其中市區(qū)上升到60%，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。（一）第一階段目標(biāo)

1、完善政務(wù)信息化建設(shè)“三個(gè)一”工程，即一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、一個(gè)網(wǎng)站。

“一個(gè)平臺(tái)”即政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)專用平臺(tái)，是把市機(jī)關(guān)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)通過(guò)傳輸網(wǎng)絡(luò)（電視傳輸網(wǎng)絡(luò)或電信傳輸網(wǎng)絡(luò)）傳輸?shù)饺懈麈?zhèn)和市屬局的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通的總稱。政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)專用平臺(tái)由市信息產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃，市廣播電視局和電信部門(mén)由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，以充分利用好現(xiàn)有的光纖線路，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，避免重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)。市機(jī)關(guān)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)建設(shè)，在2002年3月底前建成，同年5月1日全面投入使用；各部門(mén)以及臺(tái)城、四九、大江、水步、斗山、**等鎮(zhèn)的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)在2002年11月1日前建成，**年1月1日投入使用；其它各鎮(zhèn)的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)在**年3月1日前建成，同年5月1日投入使用。至**年5月1日，全市實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公及公文網(wǎng)上發(fā)送，不再辦理紙上公文。各鎮(zhèn)、各部門(mén)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的建設(shè)資金由各鎮(zhèn)、各部門(mén)自籌解決，市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建設(shè)。

“一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”即政府信息資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)，是政府信息資源的存儲(chǔ)中心和數(shù)據(jù)交換服務(wù)中心，在市政府和各鎮(zhèn)政府、各部門(mén)相互間、各級(jí)政府和公眾間實(shí)現(xiàn)電子公文等的數(shù)據(jù)交換；是政府決策支持中心，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分析、比較，提供輔助決策信息。政府信息資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)由以下9個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)組成：

（1）教育資源數(shù)據(jù)庫(kù)。資料由市教育局負(fù)責(zé)提供，要求在2002年底前完成；

（2）政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)。資料由市政府法制局負(fù)責(zé)提供，要求在2002年底前完成；

（3）資源數(shù)據(jù)庫(kù)。資料由市發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)提供，要求在2002年底前完成；

（4）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。資料由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供，要求在2002年底前完成；

（5）工商企業(yè)庫(kù)。資料由市工商局負(fù)責(zé)提供，要求在2002年底前完成；

（6）產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)。資料由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)提供，要求在2002年底前完成；

（7）科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)。資料由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)提供，要求在2002年底前完成；

（8）人才數(shù)據(jù)庫(kù)。資料由市人事局、人才交流中心負(fù)責(zé)提供，要求在2002年底前完成；

（9）社會(huì)公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)。資料由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)完善。

政府信息資源中心數(shù)據(jù)庫(kù)由信息產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)資金由市政府統(tǒng)籌解決，在2002年底建成。

“一個(gè)網(wǎng)站”即政府公眾信息網(wǎng)，是政府公共形象上網(wǎng)工程。各鎮(zhèn)政府和各部門(mén)、單位于2002年上半年要在政府信息網(wǎng)建立二級(jí)網(wǎng)站。已建二級(jí)網(wǎng)站的，要繼續(xù)增加信息量，并及時(shí)做好維護(hù)工作。

2、建立11個(gè)信息應(yīng)用系統(tǒng)

包括經(jīng)濟(jì)信息、國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控信息、工業(yè)信息、金融證券和保險(xiǎn)信息、國(guó)際電子商務(wù)信息、增值稅專用發(fā)票管理信息、教育科研信息、農(nóng)業(yè)綜合管理及信息服務(wù)、科技信息服務(wù)、公共安全報(bào)警信息、社會(huì)服務(wù)信息等應(yīng)用系統(tǒng)。

3、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

全市電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值年均遞增15%，至2005年，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到5%，不斷提高電子信息制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。在計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、先進(jìn)電子元器件技術(shù)和音頻（影視）技術(shù)等領(lǐng)域引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)一批新產(chǎn)品。信息服務(wù)業(yè)有較大的發(fā)展。

4、信息法規(guī)建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律和行政法規(guī)，逐步制定及完善符合**實(shí)際的信息政策法規(guī)體系，將我市的信息化建設(shè)納入法制化軌道。主要法規(guī)包括五個(gè)方面：**市信息化建設(shè)管理規(guī)定；**市信息工程管理規(guī)定；**市信息應(yīng)用系統(tǒng)管理辦法；**市信息資源管理辦法；**市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

5、信息化技術(shù)人才開(kāi)發(fā)目標(biāo)

（1）建立一支懂系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)管理，能適應(yīng)本市信息化發(fā)展需要的技術(shù)人才隊(duì)伍，全民信息化意識(shí)普遍提高，城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦40臺(tái)，并能通過(guò)各種方式上網(wǎng)。

（2）2002年上半年，各部門(mén)、單位必須配備一至兩名以上專職電腦操作人員，并通過(guò)各種培訓(xùn)和進(jìn)修，加快部門(mén)中電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用。

（3）從**年起，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位50歲以下的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要參加上網(wǎng)操作及辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，并實(shí)行持證上崗。計(jì)算機(jī)應(yīng)用普及率要達(dá)到90%，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。

（4）從**年開(kāi)始普及計(jì)算機(jī)教育，初中和部分小學(xué)開(kāi)展信息化教育活動(dòng)。

（二）第二階段目標(biāo)

1、重點(diǎn)抓“兩個(gè)中心”（網(wǎng)上政府行政審批中心和網(wǎng)上政府采購(gòu)中心）的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化，進(jìn)一步提高政府的透明度和辦事效率。

2、建成和完善全市的"信息高速公路"。

3、全面建成各領(lǐng)域的信息應(yīng)用系統(tǒng)，信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

4、信息資源開(kāi)發(fā)利用達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速、服務(wù)體系和功能完善。

5、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

6、電子信息產(chǎn)業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

7、各種層次的信息化人才隊(duì)伍，適應(yīng)信息化建設(shè)和發(fā)展的需要。

8、根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定比較完善的地方性信息化法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要行業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)

在宏觀調(diào)控以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、科研、外經(jīng)貿(mào)、金融、財(cái)稅、公安、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范的信息系統(tǒng)建設(shè)，形成信息采集、處理、反饋、分析、預(yù)測(cè)和決策體系，為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾提供服務(wù)。這些應(yīng)用系統(tǒng)將作為節(jié)點(diǎn)聯(lián)接到**政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。

電信：電信網(wǎng)絡(luò)是"信息高速公路"的主力軍。2005年，全市電話（含移動(dòng)電話）普及率達(dá)45部/百人，固定電話交換機(jī)容量達(dá)25萬(wàn)門(mén)，用戶數(shù)達(dá)45萬(wàn)戶。加快光纜建設(shè)的步伐，提供高質(zhì)量、安全可靠的傳輸通道；加大配套通信設(shè)備建設(shè)，建成具有寬帶高頻、大容量、多媒體等特點(diǎn)的信息傳輸平臺(tái)，在全市范圍內(nèi)建設(shè)成一個(gè)完整、統(tǒng)一、先進(jìn)、全方位、智能化的主體通信網(wǎng)絡(luò)體系。加快建設(shè)供信息化業(yè)務(wù)用戶使用的數(shù)據(jù)傳輸專線電路，大力發(fā)展寬帶上網(wǎng)，積極發(fā)展數(shù)據(jù)通信用戶。

廣播電視：有線電視網(wǎng)絡(luò)將成為"信息高速公路"的基礎(chǔ)設(shè)施。2002年，廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模且成為能與國(guó)內(nèi)、國(guó)際聯(lián)通的信息體系的重要組成部分。具體為：全市20個(gè)鎮(zhèn)使用光纖聯(lián)網(wǎng),有線電視入戶率達(dá)總戶數(shù)的95%；實(shí)現(xiàn)與**市、珠江三角洲地區(qū)和省的有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)，建立數(shù)字電視平臺(tái)。2005年建成比較完善的信息體系骨干網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字電視平臺(tái)為基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地提供電視電話會(huì)議、可視電話、圖文信息、電子商務(wù)、數(shù)據(jù)通訊、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)和股票信息，以及節(jié)目點(diǎn)播、收費(fèi)電視和交互式電視等多功能的服務(wù)。

教育：實(shí)現(xiàn)教育信息化，是我市信息化的重要任務(wù)。**年，要擁有一支掌握和運(yùn)用信息技術(shù)于教學(xué)之中的骨干教師隊(duì)伍，省一級(jí)學(xué)校全部建成校園網(wǎng)，建立網(wǎng)上教育教學(xué)信息資源庫(kù)；**年底，由教育局牽頭，利用寬頻光纖網(wǎng)絡(luò)建立**教育平臺(tái)，并與省、市和周邊地區(qū)的教育平臺(tái)連接，初步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上教育；2004年，臺(tái)城地區(qū)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程，建設(shè)3所信息化教育示范學(xué)校；2005年，全市中小學(xué)基本開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程。同時(shí)，積極推進(jìn)教育城域網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施“校校通”工程，建成有**特色的基礎(chǔ)教育學(xué)科教學(xué)軟件以及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源管理現(xiàn)代化。

工業(yè)貿(mào)易：配合“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之應(yīng)用到企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高各環(huán)節(jié)的管理水平。**年初，各大中型企業(yè)建立基本情況信息庫(kù)。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，將企業(yè)產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備、廠房規(guī)模、人員配置、流動(dòng)資金、銷(xiāo)售等基本情況納入信息庫(kù)的內(nèi)容。到2005年，進(jìn)一步完善**經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)，與各企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，大中型企業(yè)能利用自己的局域網(wǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，改造企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和決策方式，提高企業(yè)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)辦理海關(guān)報(bào)關(guān)、處理稅務(wù)、金融業(yè)務(wù)等電子化、網(wǎng)絡(luò)化，建成以經(jīng)貿(mào)局為中樞、信息互通、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)。把電子商務(wù)作為一個(gè)具體項(xiàng)目，扶持和鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展，與知名企業(yè)合作，建成一家集電子商務(wù)和實(shí)物流為一體的新型企業(yè)。

農(nóng)業(yè)：完善**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資源信息庫(kù)。為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助農(nóng)民收集農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、流通等信息，加快建立“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。2005年建立與省、**市及周邊縣市互通的大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，把我市農(nóng)產(chǎn)品推上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施遠(yuǎn)程貿(mào)易。

統(tǒng)計(jì)：**年，全市過(guò)渡到鎮(zhèn)政府和市屬局應(yīng)用計(jì)算機(jī)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)報(bào)送磁盤(pán)或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)線路傳輸報(bào)表數(shù)據(jù)。進(jìn)一步完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)信息資料共享，建立電子臺(tái)帳，實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助管理檔案等辦公事務(wù)；隨著政府統(tǒng)一大網(wǎng)絡(luò)的建立和互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)展，定期搜集整理各地和各方面的統(tǒng)計(jì)信息，及時(shí)向政府大網(wǎng)絡(luò)。2005年各鎮(zhèn)和市直單位、大中型企業(yè)全面應(yīng)用計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)的傳遞基本依靠聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上擁有網(wǎng)址和信息庫(kù)。

稅務(wù)：**年前，一般納稅人全部使用防偽稅控機(jī)填開(kāi)增值稅專用發(fā)票，所有稅務(wù)干部學(xué)會(huì)使用電腦，形成全市稅收征管信息網(wǎng)并與上級(jí)局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。到2005年，爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)稅務(wù)高速公路，共享全國(guó)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)增值稅專用發(fā)票監(jiān)控力度，并入全國(guó)金稅工程網(wǎng)絡(luò)，使增值稅專用發(fā)票填開(kāi)、抵扣納入電腦管理軌道。

醫(yī)療、衛(wèi)生：**年前，全市有80%以上的醫(yī)療、衛(wèi)生單位裝備微機(jī)，開(kāi)發(fā)醫(yī)療、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)管理方面的專用業(yè)務(wù)軟件和藥品管理軟件；推廣應(yīng)用新的業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)醫(yī)生、藥品、收費(fèi)三公開(kāi)。**年上半年，建成以市衛(wèi)生局為中心的市醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)，開(kāi)通醫(yī)療、衛(wèi)生信息、社會(huì)查詢系統(tǒng)；加入國(guó)家的信息化網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通遠(yuǎn)程專家會(huì)診、治療，初步實(shí)現(xiàn)辦公信息化。2005年，由衛(wèi)生局牽頭，建立醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫(kù)，各大醫(yī)院實(shí)現(xiàn)病人病歷資料共享，進(jìn)一提高診治效率和醫(yī)療質(zhì)量。

社會(huì)保障：以統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，以社會(huì)保障IC卡為手段，建立勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、民政事業(yè)各大業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，能夠提供社會(huì)化服務(wù)和管理決策支持功能的符合省和**市要求的社會(huì)保障信息系統(tǒng)。2002年下半年，開(kāi)通電話和互聯(lián)網(wǎng)查詢的社保信息服務(wù)系統(tǒng)。2005年實(shí)現(xiàn)與上級(jí)部門(mén)社會(huì)保障系統(tǒng)的無(wú)縫連接。

公安：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)交通管理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、無(wú)線自動(dòng)報(bào)警和實(shí)時(shí)自動(dòng)指揮，達(dá)到隨時(shí)掌握全市人口、治安、交通、消防等運(yùn)行動(dòng)態(tài)及進(jìn)行控制。**年前，實(shí)現(xiàn)市公安局、分局、派出所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)并與本級(jí)消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)以及上級(jí)公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一全市110、120、119、122等報(bào)警系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一公共的指揮中心，分析各種信息，及時(shí)快速反應(yīng)。2005年建設(shè)以人口信息管理、治安管理、交通管理、消防管理、辦公室自動(dòng)化管理為內(nèi)容的公安信息平臺(tái)，并能為社會(huì)提供咨詢服務(wù)。

圖書(shū)館：全力實(shí)施中國(guó)數(shù)字圖書(shū)館工程，致力于電子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)收藏?cái)?shù)字化、操作電子化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息存貯自由化、資源共享化和結(jié)構(gòu)連接化。2002年上半年實(shí)現(xiàn)館藏資源接上公共信息網(wǎng)供讀者利用。**年前，加強(qiáng)電子文獻(xiàn)的采購(gòu)與收藏，著力建設(shè)館藏期刊書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、地方資料特色全文數(shù)據(jù)庫(kù)，成立多媒體閱覽室，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)連接，全力構(gòu)建電子圖書(shū)館。2005年，使電子文獻(xiàn)與紙質(zhì)文獻(xiàn)的收藏比例達(dá)到1:1，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。

四、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

把電子信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。要切實(shí)抓好四個(gè)方面工作：

（一）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和制造計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和信息系統(tǒng)技術(shù)；開(kāi)發(fā)和制造光纖通信、移動(dòng)通信、無(wú)線接入通信等現(xiàn)代通信設(shè)備。

（二）把現(xiàn)代信息技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)品中，提高它們的技術(shù)檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，增加傳統(tǒng)產(chǎn)品的花色品種。

（三）加速發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的信息服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)公共信息服務(wù)領(lǐng)域。大力發(fā)展電子信息服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)和包括法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)、證券、中介等各類為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)的信息咨詢業(yè)。

（四）充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，吸引外資，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科技力量的合作，引進(jìn)、移植國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和名牌產(chǎn)品。以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，組建一些大型電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，盡快縮短在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上我市與省內(nèi)先進(jìn)城市的差距。

按目標(biāo)要求，**-2005年期間全市信息工業(yè)的總產(chǎn)值年均遞增15%。到2005年，信息工業(yè)的總產(chǎn)值超過(guò)38億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)7.8億元。

五、主要措施

信息化建設(shè)是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨技術(shù)領(lǐng)域的重大系統(tǒng)程序，需要統(tǒng)一規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)、集中管理、綜合發(fā)展，主要措施如下：

（一）加強(qiáng)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信息化建設(shè)列入各級(jí)政府、各部門(mén)一把手工程，多渠道籌集資金，加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，把信息化建設(shè)資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（二）加強(qiáng)政府調(diào)控，做到統(tǒng)一規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)。由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃及協(xié)調(diào)全市信息化建設(shè)工作，打破行業(yè)、系統(tǒng)、部門(mén)以及現(xiàn)有體制的局限，特別是解決好市電信局、廣播電視局和信息產(chǎn)業(yè)局信息化聯(lián)合建設(shè)問(wèn)題，探索學(xué)習(xí)南海市經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有的電視光纖網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)好政務(wù)信息化系統(tǒng)。市信息產(chǎn)業(yè)局要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)全市信息化的管理、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作。

（三）加強(qiáng)組織化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。由市信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)省和**市現(xiàn)行信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方案，并設(shè)立工作小組對(duì)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤分析，督促落實(shí)。

（四）加強(qiáng)法律保護(hù)和檢查監(jiān)督工作。市信息產(chǎn)業(yè)局依據(jù)有關(guān)信息管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)、電信及信息服務(wù)業(yè)管理?xiàng)l例和國(guó)家安全保密政策對(duì)信息行業(yè)措施實(shí)行檢查監(jiān)督，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)連接協(xié)議、連接方式及國(guó)際出口的方案制定和信息網(wǎng)絡(luò)的信息廣告媒體實(shí)行檢查監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)向外信息內(nèi)容的審批和收閱信息內(nèi)容的檢查監(jiān)督，以防止電腦病毒的侵襲和不良信息的傳播。

（五）充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)作用和制定適當(dāng)?shù)膬A斜政策，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)及海外資金和技術(shù)，扶持信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（六）根據(jù)信息化建設(shè)的需要以及國(guó)內(nèi)外信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，調(diào)整我市電子工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)通信設(shè)備、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)及電子信息產(chǎn)品，結(jié)合市、鎮(zhèn)一級(jí)的特點(diǎn)，以推廣應(yīng)用有關(guān)電子信息技術(shù)為主。要抓住**市被列入國(guó)家首批信息化試點(diǎn)城市的機(jī)遇，走引進(jìn)、移植的路子，與國(guó)內(nèi)外的大企業(yè)、名牌企業(yè)合作，把它們的技術(shù)、設(shè)備、成果、人才和資金引進(jìn)來(lái)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、集約化經(jīng)營(yíng)，使電子信息產(chǎn)業(yè)成為本市支柱產(chǎn)業(yè)。

（七）政府對(duì)公共信息系統(tǒng)部分，如網(wǎng)絡(luò)管理中心、EDI中心、市級(jí)公共數(shù)據(jù)庫(kù)、公共電子圖書(shū)館、教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)以及重點(diǎn)發(fā)展的信息技術(shù)研究開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目給予重點(diǎn)投資，以促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。

（八）實(shí)行定點(diǎn)、定崗培訓(xùn)信息技術(shù)人才，并由市信息產(chǎn)業(yè)局計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)中心統(tǒng)一培訓(xùn)。信息化建設(shè)需要大量的不同層次的專門(mén)技術(shù)人才，要十分注重信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建設(shè)一支與**市信息化建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)谛畔⒒M(jìn)程中的作用。政府重點(diǎn)支持人才的培養(yǎng)和使用，結(jié)合職稱改革，逐步建立信息專業(yè)人才的技術(shù)職稱評(píng)聘系列，提高信息專業(yè)人才的專業(yè)水平。努力提高全民的信息化意識(shí)，以適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。

（九）將現(xiàn)行的電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)有機(jī)結(jié)合，并協(xié)調(diào)好二者的利益關(guān)系，避免各施其法、互相牽制、重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。