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各縣婦聯(lián)：

2004年全區(qū)婦女工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中全會、中國婦女九大和省十一次婦代會精神，以提高婦女素質，加快婦女發(fā)展為主題，強化自身建設，創(chuàng)新“三大活動”，抓特色、創(chuàng)品牌，組織廣大婦女積極參與三個文明建設，為加快我區(qū)全面建設小康社會進程做出新的貢獻。按照這一指導思想，2004年全區(qū)婦女工作的重點是：

一、抓隊伍，夯實婦聯(lián)工作基礎

把政治理論教育擺在婦聯(lián)工作的首位，在全區(qū)婦聯(lián)干部中大興學習之風。組織婦聯(lián)干部學習同志“三個代表”重要思想、學習黨的十六屆三中全會決議，使廣大婦聯(lián)干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦要加強婦聯(lián)組織建設，提高婦聯(lián)干部的學習能力、創(chuàng)新能力和服務能力，使廣大婦聯(lián)干部成為政治立場堅定、思想作風務實，政策水平過硬，業(yè)務能力扎實，能帶領廣大婦女為三個文明建設做貢獻的排頭兵。

要進一步加強婦聯(lián)基層組織建設，以黨建帶婦建為原則，以創(chuàng)建學習型組織，做學習型干部為目標，按照“345”（三納入，四帶領，五同步。三納入：把婦聯(lián)基層組織建設納入黨的基層組織建設之中；把婦聯(lián)干部隊伍建設納入黨的干部隊伍建設之中，把婦聯(lián)工作目標考核納入黨的工作目標考核之中。四帶領：帶思想、帶組織、帶隊伍、帶作風。五同步：婦聯(lián)組織建設的目標規(guī)劃與黨的目標規(guī)劃同步，婦聯(lián)基層組織建設與黨的基層組織建設同步，婦聯(lián)干部隊伍建設與基層干部隊伍建設同步，婦聯(lián)陣地建設與基層黨的陣地建設同步，婦聯(lián)主題活動與黨的中心工作同步）的步驟，整合資源，夯實基礎，培育典型，積極推進婦聯(lián)基層組織建設工作上水平。力爭在三年內：使60%以上的村婦代會主任達到農民技術員水平，70%以上的村婦代會主任進“兩委”班子；逐步改善村婦代會主任的文化和年齡結構，使90%的村婦代會主任、社區(qū)婦聯(lián)主任達到初中以上文化程度，年齡在40歲以下。

要在基層婦聯(lián)組織中開展“樹三縣、帶雙百、促雙千”的“三雙”活動。即：在今后三年內，樹3個先進縣婦聯(lián)組織，3個優(yōu)秀縣婦聯(lián)主席；帶動100個鄉(xiāng)婦聯(lián)，100個村婦代會；促進1000名婦女成為女能手，1000名婦女成為致富帶頭人。

要進一步推進黨政機關、企事業(yè)單位和新經(jīng)濟領域健全婦女組織，發(fā)揮各界人士作用，共同做好婦女工作。

二、抓特色、創(chuàng)品牌，組織動員廣大婦女積極投身脫貧致富奔小康的主戰(zhàn)場

中1、抓活動。今年各縣婦聯(lián)要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，繼續(xù)抓好“雙學雙比”活動，豐富活動內容、創(chuàng)新活動載體。在培訓內容上，圍繞花椒、核桃、油橄欖、茶葉、蔬菜、銀杏、蘋果、中藥材、草畜十個特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，開展“三送”（送政策、信息、技術）、“雙帶”（帶頭、帶領致富）和“三面向”（面向“雙帶”婦女干部、面向中年婦女增收、面向農村富余女勞力轉移）活動。在徽縣、成縣、西和縣開展高效示范農業(yè)科技培訓，武都、禮縣、文縣、宕昌、康縣、兩當開展經(jīng)濟林果病蟲害防治、嫁接換優(yōu)、無性扦插、中藥材野生馴化、蠶桑等實用技術培訓，體現(xiàn)各自特點。在培訓方法上，采取因地制宜，區(qū)分層次，分類指導的辦法。一是采取走出去和請進來相結合的辦法。二是邀請有技能和實踐經(jīng)驗的科技女能人搞實用技術傳幫帶；三是經(jīng)常性地開展科技上山下鄉(xiāng)活動或通過放科教片、錄像帶、光盤、訂閱科技報刊等辦法提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營農戶的科技水平。四是建立普及農村婦女學校。經(jīng)濟條件好的徽、成、西和縣在40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建婦女學校，其它縣要在30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建婦女學校。

2、抓項目。要發(fā)揮協(xié)調優(yōu)勢，積極爭取實施婦女扶貧項目。繼續(xù)抓好第三批“大地之愛，母親水窖”項目實施及后續(xù)發(fā)展工作，爭取打造精品工程；積極爭取婦女參與式整村推進扶貧項目和第四批母親水窖項目，其它縣要繼續(xù)協(xié)調計委和扶貧部門爭取項目。

3、抓創(chuàng)業(yè)。我們要抓住大力發(fā)展民營經(jīng)濟的契機，重點開展“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”主題活動，大張旗鼓地發(fā)動農村婦女和家庭自主創(chuàng)業(yè)，大膽發(fā)展民營經(jīng)濟，讓更多的農村婦女成為投資者，增加資產(chǎn)性收入。各縣婦聯(lián)要幫助農村婦女建立3-5個蔬菜、草畜、花椒等各類專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)銷過程中下連農戶、外聯(lián)銷地的紐帶作用。同時，要挖掘、扶持、培育、宣傳、表彰女性創(chuàng)業(yè)致富典型。

4、抓勞務輸出。要大力實施走出去戰(zhàn)略，引導農村婦女走出鄉(xiāng)土進入城鎮(zhèn)，走出小農經(jīng)濟進入大市場。著重抓好“一個中心”即建立縣婦聯(lián)就業(yè)服務中心，在勞務輸出上，實行統(tǒng)一輸出、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一權益保障體系，打造品牌，以品牌優(yōu)勢帶動輸出規(guī)模，力爭輸出女勞力2000名以上。尤其是禮縣、西和、宕昌、徽縣要在勞務輸出上創(chuàng)品牌。

5、抓好“五個一”幫扶措施。要調動各方面的積極性，實實在在地為貧困婦女辦實事、好事。繼續(xù)動員鄉(xiāng)婦干、村婦代會主任、機關婦委會、女能手女科技人員各幫助一名貧困婦女脫貧，力爭幫助2000名婦女脫貧。

三、開拓創(chuàng)新，爭做時代新女性

我們要緊緊圍繞中國婦女九大提出的創(chuàng)造新業(yè)績、樹立新風尚、爭做時代新女性的目標，唱響主旋律，積極引導城鎮(zhèn)婦女發(fā)揚自強不息、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新精神，緊跟時代步伐，珍愛崗位，努力學習新知識，真正掌握新技能，以更加飽滿的精神投身到全面建設小康社會的各項工作中去。具體活動為：一是在前半年召開一次優(yōu)秀女性事跡報告會，激勵更多的女性創(chuàng)造新業(yè)績。二是繼續(xù)創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”，規(guī)范示范崗的管理，使其真正成為本行業(yè)的榜樣，切實起到示范帶動作用。武都、西和、禮縣、宕昌至少新建4個示范崗，其它縣至少新建3個。三是協(xié)調勞動社保、工會等部門搞好下崗女職工再就業(yè)培訓工作，幫助和支持下崗女職工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，并加大對自主創(chuàng)業(yè)女性先進事跡的宣傳力度。

四、實施“維權行動計劃”

加強協(xié)調、強化婦聯(lián)監(jiān)督職能，實施源頭維權、個案維權、社會化維權的“維權行動計劃”。隨著廣大婦女維權意識的不斷提高，婦聯(lián)組織維護婦女兒童合法權益的任務越來越大，為了形成婦聯(lián)維權的長效機制，重點抓以下三點：一是地縣婦聯(lián)掛牌成立婦女兒童法律服務中心，有條件的重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要掛牌成立婦女兒童法律服務中心，協(xié)調執(zhí)法部門妥善處理婦女群眾上訪案件。二是以開展群眾性活動為載體，以家庭為陣地，重點開展婦女權益保障法、未成年人保護法、憲法、婚姻法、禁毒、反家庭暴動力等法律知識的普及宣傳活動，強化各級領導干部和執(zhí)法人員依法維護婦女兒童合法權益的自覺意識。在6.26國際禁毒日之前,對涉、吸毒女性進行走訪幫教,并寫出調查報告。三是加強信訪信息規(guī)范化管理。認真做好婦女群眾來信來訪工作，按季度及時上報信訪統(tǒng)計表和信訪案件分析。

五、繼續(xù)推動“春蕾計劃”的實施，開展“關愛女童，奉獻真情，救助貧困失學女童”活動。

一是與《隴南博覽》編輯部聯(lián)合，在《隴南博覽報》開辟“關愛女童，奉獻真情”專欄。營造社會氛圍，呼吁全社會向貧困女童獻愛心，讓失輟學女童重圓上學夢。使全區(qū)850名小學女童、150名中學、高中女學生得到幫助。二是繼續(xù)做好甘肅“陽光春蕾計劃”郵資明信片1000套任務發(fā)行工作，通過市場化運作，爭取更多的捐助資金。三是實施大齡女童能力建設項目，使全區(qū)200名15－18歲大齡女童接受實用技術培訓，掌握基本勞動技能，增強脫貧致富本領。

六、認真實施“十五”家教規(guī)劃，確定2個家教示范縣。通過抓點帶面，促進家教工作上水平。繼續(xù)實施“小公民道德行動計劃”，開展兒童道德實踐活動。