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2009年是新中國(guó)成立60周年，也是我市實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵年。做好今年工作，必須正確把握形勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響日益加深。我市去年9月份以來(lái)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、商品住宅銷售等增幅明顯回落。很多企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)受到?jīng)_擊，普遍存在訂單減少、庫(kù)存增加、出口下降、資金嚴(yán)重不足等問(wèn)題，群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題也增多。我們必須保持清醒的頭腦，做好應(yīng)對(duì)困難的準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)，更要搶抓發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心。去年年底，國(guó)家決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，出臺(tái)一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，計(jì)劃今明兩年投資4萬(wàn)億元。我省出臺(tái)了16項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策和扶持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)，計(jì)劃今年總投資1.3萬(wàn)億元，省財(cái)政安排400多億元，用于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和扶持中小企業(yè)。這些政策措施為我市化解當(dāng)前困難、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供了機(jī)遇條件。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，不僅為珠三角地區(qū)科學(xué)發(fā)展、先行先試帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，而且將*納入珠三角區(qū)域規(guī)劃，為我市加強(qiáng)與珠三角核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、同城發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、擴(kuò)大合作提供了難得的機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)改革開放30年全市廣大干部群眾的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。我市還擁有豐富的資源、優(yōu)良的環(huán)境和相對(duì)廣闊的發(fā)展空間等后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們一定能夠經(jīng)受住挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。

今年市政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆四次全會(huì)精神，按照市委十屆六次全會(huì)的部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以實(shí)施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要為契機(jī)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，繼續(xù)實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加速發(fā)展“四大經(jīng)濟(jì)”，大力推進(jìn)“五大民生工程”，全力保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)定不移推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，加快建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保*，為把我市建設(shè)成為未來(lái)廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極和能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市打下更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：*市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.6%，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5%、17.2%、11%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，實(shí)際吸收外資和合同利用外資有所增長(zhǎng)，外貿(mào)出口總額增幅達(dá)到全省平均水平，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.33%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)。

一、積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（一）認(rèn)真實(shí)施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要，確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要的學(xué)習(xí)研究，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把握機(jī)遇，按照國(guó)家和省的部署，抓緊制定我市實(shí)施意見(jiàn)，組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，加緊與省對(duì)口部門銜接，結(jié)合實(shí)際制定新的專項(xiàng)規(guī)劃或修編原有規(guī)劃，加快全面融入珠三角發(fā)展步伐，積極與珠三角核心區(qū)交通設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接、城市建設(shè)對(duì)接、經(jīng)濟(jì)要素對(duì)接，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、資源型工業(yè)基地，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施，促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。抓緊落實(shí)已報(bào)項(xiàng)目審批和再篩選一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上報(bào)；積極爭(zhēng)取國(guó)家和省加大對(duì)我市重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)事業(yè)等方面的投入；落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、調(diào)高出口退稅率、支持中小企業(yè)發(fā)展的措施，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)困難、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。抓好我市21項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展措施的落實(shí)到位，適當(dāng)調(diào)減部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，緩繳部分收費(fèi)項(xiàng)目，市財(cái)政安排3000萬(wàn)元籌建市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司；積極向金融機(jī)構(gòu)定期推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模并提高貸款到位率；優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，確保企業(yè)正常用電，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

（二）堅(jiān)定不移發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力。把支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，做好跟蹤服務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和資源型工業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，增強(qiáng)配套發(fā)展能力。辦好省市共建汽車零部件基地、省級(jí)光電產(chǎn)業(yè)基地、*金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地和高要金利五金省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)，打造一批在行業(yè)占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。抓好工業(yè)企業(yè)促建促產(chǎn)和技改創(chuàng)新，重點(diǎn)推進(jìn)250個(gè)新建、技改和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好亞洲金屬資源再生工業(yè)基地二期、亞洲鋁業(yè)二期、石井水泥二期、鼎豐30萬(wàn)噸紙漿、華南再生資源產(chǎn)業(yè)基地等重大工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)華潤(rùn)水泥加快投資建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)首期年產(chǎn)400萬(wàn)噸水泥的兩條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，啟動(dòng)封開銅鉬礦資源開發(fā)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌、爭(zhēng)上市，再創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)品牌和著名、馳名商標(biāo)，爭(zhēng)取高要天龍油墨、高新區(qū)科茂樹脂、*華鋒鋁箔等企業(yè)上市融資。促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，把深化農(nóng)村改革作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本完成集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，完成8萬(wàn)畝基本農(nóng)田整治。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系建設(shè)。抓好西江北岸優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶、懷集梁村平原優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，形成國(guó)家級(jí)柑桔產(chǎn)業(yè)帶。完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻工程，抓好無(wú)病毒種苗繁育基地建設(shè)，提高禽畜、水產(chǎn)品的良種率，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)示范基地，抓緊做好南方珍貴樹種良種選育與擴(kuò)繁中心（基地）建設(shè)。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。深入開展創(chuàng)建省衛(wèi)生村和生態(tài)文明村活動(dòng)，力爭(zhēng)新建省衛(wèi)生村450個(gè)、生態(tài)文明村500個(gè)。

（四）大力實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，提高內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的主引擎，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好工作目標(biāo)的落實(shí)和考核。*高新區(qū)要用好用活省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園扶持資金，放大配套融資，引導(dǎo)各類資本參與園區(qū)開發(fā)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接能力，爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)高新區(qū)和中央企業(yè)落戶廣東的重要基地。按照省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把德慶和懷集兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造成為區(qū)域品牌園區(qū)。依托*新港高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)廣東*工業(yè)園，港園結(jié)合發(fā)展臨港工業(yè)，繼續(xù)提升*三榕工業(yè)園等現(xiàn)有縣（市、區(qū)）工業(yè)園建設(shè)水平。以港澳臺(tái)、日韓、歐美、中東等地為重點(diǎn)，組織好各項(xiàng)招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加強(qiáng)與廣州等珠三角核心地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，密切與中央和省屬國(guó)有大型企業(yè)聯(lián)系溝通，引進(jìn)更多投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和資源招商。加強(qiáng)對(duì)重大招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，促進(jìn)在談項(xiàng)目落實(shí)簽約、已簽約項(xiàng)目入資建設(shè)、在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。完善大通關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扶持有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值的產(chǎn)品出口，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力擴(kuò)大出口。落實(shí)扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善中小企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，提高民營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)困難能力，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極組織勞務(wù)輸出，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

（五）繼續(xù)謀劃建設(shè)重大項(xiàng)目，著力擴(kuò)大投資規(guī)模。加強(qiáng)珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要內(nèi)容的細(xì)化研究和實(shí)施的具體工作，以加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為重點(diǎn)，積極謀劃和推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。我市經(jīng)過(guò)篩選和爭(zhēng)取，已有22項(xiàng)初步列入了省今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，比去年增加11項(xiàng)，年度計(jì)劃投資87.17億元。包含初步列入省計(jì)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我市今年將組織建設(shè)投資項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目84項(xiàng)，年度計(jì)劃投資209.93億元。其中，交通項(xiàng)目15項(xiàng)，投資66.53億元；能源項(xiàng)目3項(xiàng)(含電網(wǎng)建設(shè)改造工程)，投資18.31億元；市政項(xiàng)目2項(xiàng)，投資11.4億元；農(nóng)林水利項(xiàng)目6項(xiàng)，投資7.8億元；園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)，投資11.66億元；環(huán)保項(xiàng)目11項(xiàng)，投資9.39億元；文化、旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8項(xiàng)，投資4.68億元；民生工程項(xiàng)目7項(xiàng)，投資15.37億元；生產(chǎn)性及其他項(xiàng)目30項(xiàng)，投資64.79億元。這些重點(diǎn)工程項(xiàng)目事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民生民利，尤其是已上報(bào)和已開展項(xiàng)目可研等前期工作的*核電、*電廠和國(guó)電熱電聯(lián)產(chǎn)等一批重點(diǎn)能源項(xiàng)目必須全力以赴，務(wù)求新突破。

（六）加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和港口物流經(jīng)濟(jì)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施城市旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城市建設(shè)與旅游配套設(shè)施融合協(xié)調(diào)；創(chuàng)新旅游管理體制，推進(jìn)星湖景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式改革；豐富“千里旅游畫廊”內(nèi)涵，抓好端硯文化村、古村落等新景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，充分利用推行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃和“旅游下鄉(xiāng)”活動(dòng)的契機(jī)，發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品,加快星級(jí)酒店改造建設(shè)，打造“南國(guó)旅游休閑之都”。落實(shí)穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)政策，加快商住配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)特色購(gòu)物和休閑娛樂(lè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展會(huì)展、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。編制完成《*港口總體規(guī)劃》，協(xié)調(diào)推動(dòng)鐵路、公路、水路聯(lián)運(yùn)，加快*高新區(qū)珠江物流園、*糧食物流基地、*新港二期工程和保稅區(qū)建設(shè)，抓好高要港、馬房港口岸擴(kuò)建改造工程和封開港（華潤(rùn)）碼頭建設(shè)，發(fā)展壯大港口物流經(jīng)濟(jì)。

（七）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大以*高新區(qū)為核心的市直工業(yè)，扶持壯大風(fēng)華高科、星湖科技、藍(lán)帶啤酒、亞洲鋁業(yè)、本田金屬等龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展電子信息、生物制藥、食品飲料、金屬加工、汽車配件等支柱產(chǎn)業(yè)，提升市直經(jīng)濟(jì)對(duì)全市的輻射帶動(dòng)能力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心區(qū)與珠三角核心區(qū)的協(xié)調(diào)對(duì)接，推動(dòng)資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通一體、環(huán)保同治，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)域。加大山區(qū)資源集約開發(fā)力度，依托工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚基地和專業(yè)鎮(zhèn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力；落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”等消費(fèi)政策，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)，繁榮發(fā)展商貿(mào)物流和特色旅游產(chǎn)業(yè)，努力使山區(qū)縣跟上全市發(fā)展步伐。

（八）加強(qiáng)財(cái)稅和金融工作，切實(shí)做到增收節(jié)支。拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的財(cái)源和稅基，支持財(cái)稅部門完善征管手段，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化非稅收入管理，積極推動(dòng)政府性資源市場(chǎng)化運(yùn)作，增強(qiáng)政府可支配財(cái)力。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)出國(guó)（境）費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算“五個(gè)零增長(zhǎng)”。同時(shí)，嚴(yán)格控制由財(cái)政出資或行政機(jī)關(guān)主辦的晚會(huì)、展覽、慶典、論壇活動(dòng)，爭(zhēng)取這些活動(dòng)比去年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)減半”。加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管，落實(shí)政府性貸款“借用還”機(jī)制。推進(jìn)政銀企合作，落實(shí)中小企業(yè)融資擔(dān)保扶持政策，支持信用擔(dān)保公司拓展業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取開展小額貸款公司試點(diǎn)，構(gòu)建多層次信貸服務(wù)體系。

二、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資吸引力。抓住國(guó)家、省加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機(jī)，加快公路、鐵路、電力、航道、港口碼頭、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)二廣高速公路三水至懷集段基本建成通車；珠三角城際軌道廣州至*段已確定今年8月動(dòng)工，抓緊配合做好相關(guān)工作，力爭(zhēng)3年完工；全面鋪開珠外環(huán)高速公路江門至*段、廣肇高速公路二期、廣梧高速公路封開連接線建設(shè)；開展國(guó)道321線小湘至馬房段文明樣板路升級(jí)改造；啟動(dòng)二廣高速公路懷集至廣西省界和至連州市界、*城區(qū)至珠外環(huán)高速公路連接線、珠外環(huán)肇花高速公路等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)西江航道*至封開界首段整治工程，配合做好貴廣和南廣鐵路*段項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)能源電網(wǎng)設(shè)施改造升級(jí)，加快500千伏硯都變電站擴(kuò)建等一批電網(wǎng)工程建設(shè)。加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、景豐聯(lián)圍加固工程建設(shè)和河流小流域治理，完成中小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程。

（二）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，進(jìn)一步提升城市品位。加快《*市城市總體規(guī)劃（2007—2020）》的報(bào)批實(shí)施,加強(qiáng)與珠三角核心區(qū)同城發(fā)展規(guī)劃配套，強(qiáng)化中心區(qū)城市統(tǒng)一規(guī)劃和控制管理，編制*城區(qū)公共設(shè)施、舊城改造、公共交通、電力電網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。加快市政工程和公共交通建設(shè)，完成*城東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目二期工程并啟動(dòng)三期工程，推進(jìn)星湖大道、信安路改造升級(jí)，加快實(shí)施*龜頂新城開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)鼎湖山新入口和坑口片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)向鼎湖延伸，推進(jìn)城區(qū)一體化。抓好*區(qū)“城中村”改造，新建東調(diào)洪湖公園、梅庵崗公園、龍頂崗公園,提高城區(qū)園林綠化水平，確保通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)檢。全面鋪開*城區(qū)管道天然氣工程，形成5萬(wàn)戶供氣能力。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)和臟亂差的整治，提高城市管理水平。力爭(zhēng)獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

（三）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)污染減排，確保完成省下達(dá)的減排任務(wù)。落實(shí)節(jié)能降耗責(zé)任制，關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能，做好能源、原材料、水資源的節(jié)約使用，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、審批關(guān)，引導(dǎo)重污染行業(yè)企業(yè)入園管理和集中治污。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保市第三污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠首期、四會(huì)污水處理廠二期和德慶、廣寧、封開、懷集、鼎湖等縣（區(qū)）污水處理廠年內(nèi)建成，動(dòng)工建設(shè)鼎湖、四會(huì)、高要中心鎮(zhèn)污水處理廠。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，以獨(dú)水河流域整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)河涌整治。做好國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢和省文明城市復(fù)評(píng)迎檢工作。加強(qiáng)森林資源、自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物的保護(hù)?；就瓿墒屑?jí)土地利用總體規(guī)劃大綱修編，全面編制縣鎮(zhèn)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃，推進(jìn)基層國(guó)土所建設(shè)，完善農(nóng)村宅基地管理，開展征地改革試點(diǎn)，加快第二次土地調(diào)查，探索建立節(jié)約集約用地分級(jí)考評(píng)制度，積極推進(jìn)園地山坡地開發(fā)補(bǔ)充耕地工作，改造盤活“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房）用地，清理閑置土地，整合土地存量資源，大力查處違法違規(guī)用地，確保通過(guò)省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查。規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，加快礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)步伐。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

（四）著力創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。開展第四輪行政審批改革。全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制。完善公共財(cái)政管理，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡結(jié)算、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等財(cái)政監(jiān)管制度改革。深化價(jià)格體制改革，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品定價(jià)，探索實(shí)施生活用水階梯式計(jì)價(jià)辦法，推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)制度改革。加快整合全市公路收費(fèi)站并實(shí)行年票制。推進(jìn)市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)階段性整合，引入戰(zhàn)略投資者重組市直重點(diǎn)企業(yè)，全面完成市屬中小企業(yè)改革。

三、高度重視民生民利，著力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境

（一）繼續(xù)推進(jìn)“五大民生工程”，努力為群眾辦好事實(shí)事。推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工程,抓好下崗失業(yè)人員培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)實(shí)施“一戶一技能計(jì)劃”，落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)普惠制和農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)接受職業(yè)技術(shù)教育政策,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭(zhēng)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范市。推進(jìn)教育均衡發(fā)展工程，完善免費(fèi)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)裝備工程和信息化工程，探索保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育的有效辦法。推進(jìn)便民廉醫(yī)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住人口全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)際住院總補(bǔ)償水平不低于住院總費(fèi)用的40%；加快兩市兩區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，基本建成行政村一村一個(gè)規(guī)范化衛(wèi)生站。推進(jìn)全民安居工程，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，落實(shí)*城區(qū)700套保障性住房。完成農(nóng)村泥磚住房改造試點(diǎn)并逐步推開。推進(jìn)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境改造工程，加快城區(qū)道路和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造。加快通500人以上大自然村道路硬底化改造和農(nóng)村危橋改造，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。解決農(nóng)村30萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。

（二）不斷完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)社會(huì)保障能力。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，配合做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。擴(kuò)大城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，探索實(shí)施“基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診、市級(jí)、城鄉(xiāng)三項(xiàng)統(tǒng)籌”模式。抓好*、德慶新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)被征地農(nóng)民、早期離開國(guó)有集體企業(yè)人員等群體的社會(huì)保障工作。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助，在確保人均年純收入低于1500元困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取把低于2000元的群眾納入低保范圍。加強(qiáng)優(yōu)撫安置、救助、救災(zāi)、慈善工作，加快敬老福星工程建設(shè)，爭(zhēng)取五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到30%以上，建設(shè)市級(jí)救災(zāi)應(yīng)急庇護(hù)場(chǎng)所和市兒童福利院。

（三）高度關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力紓解民困。努力促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，落實(shí)積極就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，完善城鄉(xiāng)就業(yè)援助制度。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，加快勞動(dòng)保障違法行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工程建設(shè)，完善多方同步預(yù)防欠薪機(jī)制和企業(yè)勞動(dòng)保障分類監(jiān)控管理制度，健全破產(chǎn)倒閉企業(yè)勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)處理勞資糾紛，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。加強(qiáng)法律援助，維護(hù)群眾合法權(quán)益。幫助農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭、下崗人員、殘疾人等困難群體解決基本生活問(wèn)題。強(qiáng)化“打假”工作責(zé)任制，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，規(guī)范行業(yè)收費(fèi)管理。抓好*城區(qū)交通整治，緩解交通阻塞問(wèn)題。

（四）全力以赴，完成克枯鄉(xiāng)對(duì)口扶持年度工作任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)援建汶川縣克枯鄉(xiāng)總體工作方案，足額及時(shí)安排財(cái)政援建資金，繼續(xù)動(dòng)員社會(huì)各界參與災(zāi)區(qū)重建。加快建設(shè)克枯鄉(xiāng)小學(xué)、衛(wèi)生院、自來(lái)水廠等第一批援建項(xiàng)目，確?？丝萼l(xiāng)小學(xué)今年秋季建成使用。

四、全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，建設(shè)和諧安康*

（一）努力推動(dòng)科技進(jìn)步。制定實(shí)施《引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才實(shí)施辦法》，優(yōu)化人才工作政策環(huán)境，實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，壯大人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，落實(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮市科技中心功能作用，提升*高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，辦好國(guó)家火炬計(jì)劃*新材料產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)省級(jí)科技金融試點(diǎn)市建設(shè)，完善科技服務(wù)體系。辦好汽車零部件省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施一批汽配技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。拓展生物制藥、金屬加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。加快信息化建設(shè)，打造“數(shù)字*”，推進(jìn)科技信息直通車工作，依托中巴軟件園和*信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展軟件、動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快優(yōu)質(zhì)果品、水產(chǎn)星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)科普、地震、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（二）加快建設(shè)教育強(qiáng)市。鞏固和提高“普九”成果，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或高于國(guó)家和省的要求，實(shí)現(xiàn)*城區(qū)小學(xué)新生入學(xué)年齡降至6周歲。多渠道籌集9億元資金新建擴(kuò)建高中階段學(xué)校，新增3萬(wàn)個(gè)高中階段學(xué)位，力爭(zhēng)今年提前完成普及高中階段教育任務(wù)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%以上。加快*職教基地建設(shè)，建成市職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)職校各1所，爭(zhēng)取成為我國(guó)南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地。繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)師振教”工程，依法落實(shí)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”政策，切實(shí)解決代課教師歷史遺留問(wèn)題。支持高等院校調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)*醫(yī)專鼎湖新校區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展學(xué)前教育。重視發(fā)展特殊教育。

（三）促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深化文化體制改革，推進(jìn)文化投資體制多元化，抓好文化單位體制改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改革試點(diǎn)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)一批文化策劃包裝中介機(jī)構(gòu)，打造端硯文化、宋文化、嶺南文化、龍母文化等特色文化品牌，積極培育藝術(shù)精品。建設(shè)市新圖書館、市粵劇演藝中心，改造市群眾藝術(shù)館，推進(jìn)文化信息共享工程、農(nóng)家書屋工程，完善公共文化服務(wù)體系。組織開展第四屆*讀書節(jié)。繼續(xù)抓好第三次全國(guó)文物普查工作，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、保護(hù)和利用。

（四）大力發(fā)展衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成市疾控中心新大樓，加強(qiáng)疾控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，抓好人禽流感、艾滋病、狂犬病等疾病防治，積極實(shí)施“婦幼安康工程”。加強(qiáng)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成全市三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程”。推進(jìn)市第一人民醫(yī)院遷址規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取把市中醫(yī)院建設(shè)成國(guó)家重點(diǎn)中醫(yī)院和省中醫(yī)名院。完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無(wú)政策外多孩出生和村（居委會(huì)）無(wú)政策外出生活動(dòng)，加強(qiáng)人口計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)人口計(jì)生工作重心下移，提高流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)水平，加快人口計(jì)生三類地區(qū)轉(zhuǎn)化步伐，力爭(zhēng)全市人口計(jì)生工作達(dá)到全省中上水平并向先進(jìn)行列邁進(jìn)。做好我市第六次全國(guó)人口普查準(zhǔn)備工作。組織開展群眾性體育健身活動(dòng)，抓好第十三屆省運(yùn)會(huì)和第十一屆全運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，完善國(guó)防應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，推進(jìn)國(guó)防教育基地建設(shè)，建成人防應(yīng)急指揮中心，做好擁軍優(yōu)屬工作。落實(shí)民族和宗教政策。強(qiáng)化殯葬工作責(zé)任制。加強(qiáng)審計(jì)、外事、僑務(wù)、港澳、法制、統(tǒng)計(jì)、檔案、市志、婦女兒童、殘疾人等工作。

（五）切實(shí)保持社會(huì)穩(wěn)定。完善應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)人民調(diào)解、司法調(diào)解與行政調(diào)解的銜接工作。推進(jìn)平安縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心（群眾工作站）和村（社區(qū)）綜治工作站建設(shè)。認(rèn)真排查和積極化解各類矛盾糾紛，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任制，完善市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期公開接訪制度。推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持打防結(jié)合，有效遏制和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真解決群眾關(guān)心的治安熱點(diǎn)問(wèn)題，完善和推進(jìn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全監(jiān)管，推行食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出抓好道路交通、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、渡口渡船安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所消防安全。

五、強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力

（一）嚴(yán)格依法行政。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，落實(shí)市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，執(zhí)行向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作和向人民政協(xié)通報(bào)情況制度，提高辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的質(zhì)量，聽(tīng)取派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。深入推進(jìn)“*”普法教育。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法工作。推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，健全基層和企事業(yè)單位民主管理制度，完善社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織政府系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。完善科學(xué)發(fā)展觀政績(jī)考核評(píng)價(jià)制度。繼續(xù)抓好公務(wù)員法及其配套法規(guī)的實(shí)施，創(chuàng)新公務(wù)員管理監(jiān)督和激勵(lì)約束機(jī)制。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，探索實(shí)施新錄用公務(wù)員基層鍛煉辦法，提高公務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)落實(shí)上級(jí)政策法規(guī)、支持基層和企業(yè)發(fā)展以及化解困難矛盾的能力。

（三）提升服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更加重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)。推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，理順部門職責(zé)關(guān)系，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，辦好市縣兩級(jí)“行風(fēng)熱線”節(jié)目，推動(dòng)“行風(fēng)熱線”進(jìn)農(nóng)村。完成市行政服務(wù)中心搬遷升級(jí)工作，抓好市直“一站式”電子政務(wù)二期工程，加快行政許可“綠色通道”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)合審批和網(wǎng)上行政審批在線監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。構(gòu)建更加完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“保增長(zhǎng)”決策部署的監(jiān)督，確保資金依法依規(guī)使用。整合紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息平臺(tái)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)等監(jiān)督資源，強(qiáng)化民生專項(xiàng)資金監(jiān)管，深化惠農(nóng)資金、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理，堅(jiān)決剎住損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，我們要在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為把我市建設(shè)成為未來(lái)廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極和能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市作出新的貢獻(xiàn)！