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2007年，我市水利工作在市委、市政府和業(yè)務(wù)上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變治水思路，創(chuàng)新治水理念，加快發(fā)展步伐，水利系統(tǒng)各項(xiàng)工作都保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，水利局再次獲得“全省水利系統(tǒng)文明單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。局黨委根據(jù)各級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合水利實(shí)際，確定了今年水利系統(tǒng)總體工作部署：要抓好農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、防汛抗旱、水資源優(yōu)化配置、移民后期扶持、大項(xiàng)目開發(fā)等重點(diǎn)工作，促進(jìn)和諧*、和諧水利建設(shè)。特別要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

一、抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位。

一是農(nóng)村自來水改造工程。目前我市部分村自來水工程，存在年久失修、管網(wǎng)老化、水源污染等飲水安全問題，計(jì)劃利用兩年時(shí)間，對(duì)全市130處存有飲水安全隱患的農(nóng)村自來水工程進(jìn)行管網(wǎng)改造和水源重建，總投資2618萬元。其中，2007年已完成投資1431萬元，解決了63個(gè)村4.5萬農(nóng)村群眾用水安全問題；2008年將完成余下的67個(gè)村，解決3.9萬多人用水安全問題，預(yù)計(jì)工程投資1187萬元。

二是第二污水處理廠建設(shè)工程。第二污水處理廠工程建設(shè)規(guī)模為：近期日處理能力4萬方、中期8萬方，遠(yuǎn)期12萬方，工程總投資規(guī)模1.03億元。主要收集和處理包括橡膠、化工、食品、化肥和造紙等企業(yè)的工業(yè)污水和沽河流域生活小區(qū)污水，解決*工業(yè)污水對(duì)沽河和近海生態(tài)環(huán)境的污染問題。工程已于2007年12月正式開工，到今年12月底完成一期工程。

三是西城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。污水管網(wǎng)輻射范圍為：北起北大街，南至嶗山鎮(zhèn)駐地，東起黎明路、沽河一線，西至將軍路、南山路一線，匯水面積達(dá)到31.4平方公里。工程總投資約3億元，其中污水管網(wǎng)69402米，提升泵站兩座，投資11218萬元；雨水管網(wǎng)105844米，投資18782萬元。今年重點(diǎn)實(shí)施西城區(qū)沽河流域污水主管道及入口設(shè)施建設(shè)，總投資8000萬元。

四是后龍河水庫除險(xiǎn)加固工程。后龍河水庫是我市最大的中型水庫，2004年被水利部鑒定為病險(xiǎn)庫，大壩為三類壩。2007年已獲省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，2008年規(guī)劃對(duì)后龍河水庫進(jìn)行以大壩防滲、壩坡翻壓振沖、芯墻防滲處理、溢洪道開挖建閘、放水洞翻建、防汛路整修等為主要內(nèi)容的除險(xiǎn)加固。工程總投資4487萬元，爭取上級(jí)補(bǔ)助資金2000萬元，其余部分由地方財(cái)政配套解決。上半年要完成施工圖的審核、工程招投標(biāo)、附屬設(shè)施建設(shè)等工作，主體工程于汛期結(jié)束后正式開工。

五是西水東調(diào)工程。該項(xiàng)目是將*省膠東調(diào)水工程*段延伸至*，工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：新建提水泵站一座，擴(kuò)建提水泵站四座，鋪設(shè)管路160公里。工程規(guī)劃總投資97516萬元，預(yù)計(jì)完工后年調(diào)水量7000萬方，將有效緩解我市用水供需矛盾。2008年主要開展前期準(zhǔn)備工作。

二、抓農(nóng)村水利建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展。全年計(jì)劃完成各類水利工程項(xiàng)目950項(xiàng)，完成土石方791萬方，完成工日105萬個(gè)，總投資9300萬元。

一是萬畝節(jié)水灌溉工程。以發(fā)展管灌、渠道防滲、滴灌等節(jié)水灌溉工程為主，節(jié)水灌溉建設(shè)與中低產(chǎn)田改造相結(jié)合，在埠柳、上莊、東山、嶗山等鎮(zhèn)（街道辦）發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.2萬畝，總投資680萬元。

二是除險(xiǎn)加固和維修配套工程。我市現(xiàn)有小型水庫、塘壩等水利工程已運(yùn)行多年，老化失修損壞嚴(yán)重。今年計(jì)劃在全市維修各類水利工程260項(xiàng)、配套水利工程110項(xiàng)，完成車腳河水庫等小型水庫除險(xiǎn)加固工程7處，總投資900萬元。

三是水源工程。計(jì)劃采取攔、蓄、挖、引等多種形式開展水源工程建設(shè)，大力攔截地表水，合理開發(fā)地下水。計(jì)劃建設(shè)蓄水工程52處，其中河道攔蓄工程10處，塘壩、大口井42處，增加攔蓄能力200萬立方米以上。

四是水利工程管理體制改革。2007年根據(jù)省政府辦公廳*政辦發(fā)[2004]18號(hào)《關(guān)于水利工程管理體制改革的實(shí)施意見》、省水利廳*水管字[2004]23號(hào)《關(guān)于做好水利工程管理體制改革工作意見的通知》和威政辦發(fā)[2007]88號(hào)《*市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市水利局等部門關(guān)于水利工程管理體制改革的實(shí)施意見的通知》，結(jié)合市屬水管單位實(shí)際情況，市水利局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、人事局、編委辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、物價(jià)局?jǐn)M定《*市市屬水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，報(bào)請(qǐng)市政府、市編制委員會(huì)審批實(shí)施。

三、抓水資源管理，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。水生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到城鄉(xiāng)人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要依靠技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、法律措施，不斷提高水資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)人水和諧共處。

一是加強(qiáng)各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收工作。圍繞計(jì)量設(shè)施、制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等征管環(huán)節(jié)，加大力度抓好河道維護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、污水處理費(fèi)等各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)的征收。全年計(jì)劃征收各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)2000萬元。

二是開展地下水保護(hù)工作。嚴(yán)格取水許可審批程序，建設(shè)項(xiàng)目的取水許可要按照有關(guān)規(guī)定做好水資源論證工作；按照《關(guān)于對(duì)市區(qū)地下水開采實(shí)行嚴(yán)格控制的通告》要求，年內(nèi)對(duì)市區(qū)所有非法自備井實(shí)行限期依法封填；摸清各個(gè)區(qū)域地下水資源量和實(shí)際開采量，查清地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)的范圍。

三是進(jìn)一步改善水土生態(tài)環(huán)境。以小流域?yàn)閱卧?，開展水土保持工程建設(shè)，治理水土流失面積20平方公里以上；對(duì)城區(qū)自來水水質(zhì)進(jìn)行多級(jí)把關(guān)，嚴(yán)格管理，對(duì)突發(fā)水質(zhì)污染事件嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，快速反應(yīng)，確保城鄉(xiāng)供水安全；抓好入河、入庫排污口的監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)私設(shè)排污口的違法行為。四是強(qiáng)化水政執(zhí)法，加強(qiáng)河道管理。水土保持、河道采砂、水利工程建設(shè)、鑿井施工等是水行政審批制度的重點(diǎn)，本著有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)審批、在河道亂設(shè)障、亂采濫挖、破壞水利工程設(shè)施等違法行為要嚴(yán)肅查處，并與公、檢、法、司等部門積極配合，對(duì)一些惡性案件給予堅(jiān)決打擊。

四、抓大中型水庫移民后期扶持工作，促進(jìn)庫區(qū)移民生活水平不斷提高。大中型水庫移民后期扶持工作是黨中央、國務(wù)院貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而作出的重大決策。2008年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

一是做好移民資金補(bǔ)助“一本通”的發(fā)放工作。在補(bǔ)助資金到位后，每季度到相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)地核查移民戶口四項(xiàng)變化情況，把補(bǔ)助資金發(fā)放到真正的移民手中。

二是對(duì)來訪的群眾做好政策解釋工作，化解矛盾，杜絕到各級(jí)上訪的現(xiàn)象發(fā)生。

三是搞好項(xiàng)目后期扶持工作。以水庫移民村為基本單元，根據(jù)確定的扶持方式，在上級(jí)項(xiàng)目扶持資金下達(dá)后，抓緊落實(shí)扶持項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)放扶持資金，搞好項(xiàng)目建設(shè)。

五、抓防汛抗旱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

防汛抗旱工作關(guān)系到社會(huì)安定，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，維護(hù)社會(huì)繁榮穩(wěn)定具有十分重要的意義。要堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，結(jié)合天氣形勢(shì)，未雨綢繆，防患于未然，及早做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作；繼續(xù)完善《抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案》、《防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案》等各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急安全措施，保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠科學(xué)調(diào)度，正確決策；抓好汛前全市大、中、小型水庫工程安全檢查，對(duì)病險(xiǎn)水庫要向相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）下達(dá)整改通知書，力爭短時(shí)間內(nèi)完成除險(xiǎn)加固，汛期不能完成的，要專人看護(hù)，確保萬無一失。同時(shí)，要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓的原則，密切注視天氣情況，一旦發(fā)生持續(xù)干旱，要把保證城鄉(xiāng)人民生活用水放在首位，加強(qiáng)水源工程建設(shè)和水資源統(tǒng)一調(diào)度，最大限度地減輕旱災(zāi)損失。

六、抓項(xiàng)目跑資金，促進(jìn)水利投入、開發(fā)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2008年重點(diǎn)爭取農(nóng)村飲水安全、區(qū)域調(diào)水、城區(qū)管網(wǎng)改造、灣頭水庫紙坊水庫和全市小型水庫除險(xiǎn)加固、河道治理等重點(diǎn)項(xiàng)目的資金補(bǔ)助。同時(shí)，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，調(diào)動(dòng)基層群眾興修水利的積極性，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的良性發(fā)展。全年計(jì)劃爭取國家無償補(bǔ)助資金1500萬元以上，水利建設(shè)投入1.5億元以上。另外加大協(xié)調(diào)力度，促成*國泰置業(yè)有限公司對(duì)綠島湖地帶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)，逐次推進(jìn)五星級(jí)酒店、民俗村、景觀與園林等設(shè)施建設(shè)。

七、抓機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)水利整體工作再攀新高。

要堅(jiān)持以人本的管理理念，不斷探索創(chuàng)新，建立起“工作有標(biāo)準(zhǔn)、辦事講程序、干事講效率、考核講業(yè)績”的新型機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，提高工作能力。采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法，組織機(jī)關(guān)干部切實(shí)加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、業(yè)務(wù)、政策理論等方面的學(xué)習(xí)，積極參與宣傳報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)材料、調(diào)研材料和工作總結(jié)的撰寫，不斷提高政策理論水平。采取考試、評(píng)比、考核、表彰等措施，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)動(dòng)力，提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性。二是應(yīng)用信息化手段，提高工作效率。水利信息化是水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，是提高工作效率和決策水平的技術(shù)保障。在電子政務(wù)領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、抗旱防汛領(lǐng)域全力推進(jìn)水利信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的信息化知識(shí)培訓(xùn)，熟悉文字處理、電子郵件及網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)等。三是開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造蓬勃向上的機(jī)關(guān)氛圍。堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮工青婦的能動(dòng)性，開展適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)、貼近干部需求、健康向上文體活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵，提升機(jī)關(guān)文化品位，激發(fā)全體機(jī)關(guān)干部的工作熱情和活力。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效果。在制定各項(xiàng)規(guī)范性制度的基礎(chǔ)上，突出抓好監(jiān)督檢查落實(shí)，定期深入基層了解執(zhí)法人員的行為，公布舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作透明度。通過政務(wù)公開欄、水利網(wǎng)站、向全市涉水單位發(fā)放“明白信”等辦法，公開水利行政審批項(xiàng)目、審批時(shí)限，收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高工作透明度；充公發(fā)揮水行政服務(wù)大廳的一站式服務(wù)功能，增強(qiáng)水事受理、審批、收費(fèi)工作的程序化、制度化；要借助行風(fēng)熱線，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，化解矛盾，解決問題，提升行業(yè)形象。

八、抓行風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)和諧水利深入開展。按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，在全系統(tǒng)營造出“安全、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、民主”的氛圍，在社會(huì)上樹立良好的水利人形象。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)要常抓不懈。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提高廣大黨員干部拒腐防變的能力，切實(shí)做到"為民、務(wù)實(shí)、清廉"。定期召開民主生活會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問題、開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力；圍繞水利重點(diǎn)工程建設(shè)開展"三個(gè)安全"的主題教育活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)邀請(qǐng)檢察部門提前介入，切實(shí)保證工程、資金和干部安全。二是信訪工作要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。信訪工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和諧、事關(guān)水利形象。要定期排查不穩(wěn)定因素，上下及時(shí)溝通，隨時(shí)掌握好信訪動(dòng)態(tài)，有的放矢的做好超前工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，繼續(xù)保持全年無集體訪、越級(jí)訪、重信重訪的目標(biāo)。三是安全生產(chǎn)要警鐘常鳴。以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，指導(dǎo)監(jiān)督各生產(chǎn)單位開展安全生產(chǎn)工作，定期對(duì)全系統(tǒng)生產(chǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，抓好隱患整改；各生產(chǎn)單位要修訂完善好安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，增加安全生產(chǎn)設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)“零事故”的目標(biāo)。四是行業(yè)宣傳要扎實(shí)有效。圍繞新時(shí)期水利工作重點(diǎn)，在農(nóng)村飲水安全、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、防汛抗旱、水利工程建設(shè)及水利政策法規(guī)等方面，廣泛宣傳，營造有利于水利建設(shè)與發(fā)展的良好輿論氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利、參與水利的良好輿論環(huán)境。全年全系統(tǒng)在各級(jí)新聞媒體發(fā)表新聞稿件爭取達(dá)到300篇以上。五是包村扶貧要落實(shí)到位。按照市委市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署，重點(diǎn)做好包扶村村容村貌的整治、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作；落實(shí)聯(lián)系農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校的扶助工作，資助貧困兒童完成學(xué)業(yè)；開展“千名干部聯(lián)親”活動(dòng)，所有副科級(jí)以上干部與一名扶貧對(duì)象建立“一幫一”關(guān)系，根據(jù)具體情況給予必要扶持。