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20*年是“*”規(guī)劃的開局之年，也是我市經(jīng)濟發(fā)展的重要一年，我局將認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，緊緊圍繞我市全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，按照建設“平安水利”的要求，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌簡顧，標本兼治、綜合治理，繼續(xù)加快水利基礎設施建設；完善防洪安全、水資源供給和水環(huán)境“三大保障體系”；加強管理，深化改革，全面推進節(jié)水型社會建設，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展

一、以提高水利安全保障能力為目標，加快水利防災減災工程體系建設

1、加快實施千庫保安工程。力爭主汛期前完成列入20*～20*年省千庫保安工程的馬鞍山水庫的除險加固工程建設，導水墻加高，上下游護底整修；省20*～20*年計劃實施的上洞水庫的除險加固任務，盡快做好各項前期準備工作，落實好資金，爭取明年11月份前進場施工。

2、加大小流域治理步伐。20*年，計劃投資1000萬元，建設防洪堤7500米，并把小流域治理與“千村整治”工程結合起來，把小流域治理與河道整治結合起來，把小流域治理與災后水毀工程修復結合起來，把工程建設與幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富結合起來，切實提高我市小流域地區(qū)的防洪減災能力。

3、加快重點骨干城防工程建設。加快濱江大道三期防洪堤建設，加快下埠水閘以及*江南岸防洪堤等城防工程前期準備工作。下埠水閘完成閘室基礎工程，*江南岸防洪堤爭取完成政策處理，部分樁基進行開工。

4、加快搶修水毀水利工程。積極爭取各類水毀工程的搶修資金，采取有效措施，借助今冬明春興修水利的有利時機，抓緊修復加固受毀壞的水庫、山塘、堤防、水閘、農(nóng)田水利等工程以及水文設施，特別要對防汛安全構成較大隱患的，影響群眾生產(chǎn)生活以及生命財產(chǎn)安全的，不能在明年主汛期來臨前及時修復的，要及時采取臨時度汛措施，確保水利工程安全。

二、以人民生命財產(chǎn)安全為中心，認真做好各項防汛準備工作

深刻反思今年5個臺風給我市造成的重大損失，深入研究抗御重大自然災害的能力，認真探討我市防洪能力建設的思路、措施以及實施計劃。

一是要進一步加大防汛防旱的宣傳力度，增強全社會的防汛防旱意識，提高廣大群眾防災減災意識和自我救助能力，為防汛防旱和水利工作營造良好的氛圍，創(chuàng)造良好的環(huán)境；二是加強防汛防旱工作的領導，進一步落實防汛防旱行政首長負責制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要和分管領導要加強防汛業(yè)務能力培訓；三是完善防汛預案、防旱預案和各類應急措施方案，重視預案、方案和演練，要深化、細化各項防御措施，增強可操作性；四是加大防汛防旱的督查力度，督促各項防汛防旱工作的落實；五是加快防汛水利信息系統(tǒng)建設步伐，完成*水利工程管理信息化工程一期項目，提高科學決策指揮水平，做到反應迅速，措施有力，調(diào)度科學，指揮得當。六是在抓好防汛工作的同時，繼續(xù)重視做好抗旱工作。切實做好抗旱各項準備工作，提前加強防范，做到防范于未然。同時要樹立長期抗旱，抗大旱的思想，加強領導。切實加強水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，想方設法，大力推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，努力抗旱奪豐收。

三、以加快東海圍墾和百里清水河道建設為龍頭，扎實推進各項水利工程建設

1、繼續(xù)加快東海圍墾工程建設。省政府于20*年7月11日專門下發(fā)了《關于科學開發(fā)利用灘涂資源的通知》，為我市灘涂資源的開發(fā)利用進一步指明了方向。20*年計劃完成投資額6100萬元，完成閣巷圍涂工程高程2.5米以下海堤地基處理和拋石工程、3.5米以下的部分拋石和坊閉氣工程以及進排水閘樁基及閘門以下工程。*圍涂工程20*年完成*、主堤壩的水運碼頭和臨時航道開挖工程以及部分海堤地基處理工程建設。

2、繼續(xù)開展百里清水河道建設。把河道治理與環(huán)境整治結合起來，在加大堤防建設、加快河道疏浚、進一步提高防洪排澇能力同時，充分考慮水生態(tài)環(huán)境的恢復和改善，努力實現(xiàn)人水和諧，投資500萬元，完成天井垟、*、*30公里河道整治。

3、繼續(xù)加快千萬農(nóng)民飲用水工程。認真貫徹中央、省、地方各級政府有關精神和領導指示，切實把保障飲水安全、維護人的健康生命作為當前水利工作的第一要務來抓，加快千萬農(nóng)民飲用水工程建設，投資600萬元，改善3萬人飲水條件。

四、以加強水利行業(yè)管理工作為手段，全面推進依法治水進程

1、強化水利規(guī)劃等基礎工作。基本完成《*市水資源規(guī)劃》、《*市河道綜合整治規(guī)劃》、《*市農(nóng)村飲用水規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作，啟動《*市小流域防洪避險規(guī)劃》。

2、重視水利建設質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。以項目法人為核心，實行項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身責任制，全面落實質(zhì)量管理責任，規(guī)范水利建筑市場。小型水利工程要落實技術、質(zhì)量負責制，嚴格技術規(guī)范，加強科學管理，確保工程質(zhì)量。要大力推廣先進技術和先進施工工藝的應用，不斷提高水利工程建設的科技含量。

3、推進水利工程管理體制改革。以浙江省水利工程體制改革實施意見為指導，制定切合*實際的水利工程管理體制改革實施辦法，正確處理國家、集體和個人的關系，選好改革試點，精心組織，周密部署，因勢利導，改革活水，積極開展水利工程管理體制改革，推動管理工作上水平、上臺階，提高水利工程管理效率，實現(xiàn)水利工程的良性運行，走出一條新時期有*特色的水利工程體制改革新路子。同時要深化水利投融資體制、小型水利工程產(chǎn)權制度等改革，建立新的運行機制，增強活力，加快發(fā)展，力爭使水利投資持續(xù)增長，水利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4、加強水行政執(zhí)法工作。要進一步形成合力，充分借鑒今年幾次重大涉水違章建筑拆除的典型經(jīng)驗，上下聯(lián)動，多部門配合，集中力量拆除涉河違章建筑，確保河道行洪安全。積極查處破壞、侵占堤塘等水工程及其保護范圍的違法行為，確保水工程安全運行。進一步貫徹實施行政許可法為契機，規(guī)范水行政行為，提高審批效率。加強水資源保護和管理，重點抓好取水許可、取水計量裝置、水資源費調(diào)整等工作；切實加強城市建設工程水土保持方案的編制和實施監(jiān)督，依法做好各類水利規(guī)費的征收工作；加大對河道采砂的管理力度，加強執(zhí)法巡查，積極調(diào)處各類水事糾紛，嚴肅查處各類水事違法案件。

五、以深化“效能革命”和行風建設為主線，切實加強水利隊伍自身建設

1、加強學習。認真學習和貫徹好十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領水利工作全局，解放思想與時俱進，認真分析研究新形勢下水利工作新情況新問題，牢牢把握水利中心任務。堅持理論聯(lián)系實際的學風，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步強化服務意識，改進工作作風，努力開創(chuàng)水利工作新局面。

2、加強黨的建設和干部隊伍建設。繼續(xù)鞏固和擴大黨的先進性教育活動成果，落實黨建責任制，逐步建立起長效機制；認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極營造優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍；堅持推行一次性告知、首問負責制、AB崗制度，切實加強干部職工隊伍建設。

3、加強廉政建設。切實加強黨風廉政建設，嚴格監(jiān)督管理，完善制度建設，繼續(xù)深化反腐倡廉工作體系建設，始終維護水利隊伍廉潔、工作優(yōu)良、組織信任、人民滿意的良好社會形象，為*經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。

4、加強基層站所建設。繼續(xù)加大對基層站所的資金和政策扶持力度，努力提高基層站所的信息化、自動化水平，進一步完善水行政執(zhí)法和行政審批程序，逐步使其走上法制化、規(guī)范化軌道。