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20*年是新一屆政府的開局之年，是實(shí)施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越式發(fā)展的重要一年。切實(shí)做好20*年的工作，對(duì)于全面今后五年的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。

20*年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)市十二次黨代會(huì)、鎮(zhèn)十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力推進(jìn)富農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)和諧*建設(shè)，為圓滿完成本屆政府的既定的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)建議為：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值在20*年的基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)10％，達(dá)到5.18億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6％，達(dá)到6600萬(wàn)元；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12％，達(dá)到2.523億元；農(nóng)民人均純收入增加10%，達(dá)到6900元；人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。在努力實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)的同時(shí)，必須不折不扣完成下列事關(guān)未來(lái)發(fā)展的8件實(shí)事：

1、開工建設(shè)*大橋；

2、啟動(dòng)扶貧社區(qū)建設(shè)；

3、完成工業(yè)功能區(qū)第一期建設(shè)工程；

4、籌建鎮(zhèn)衛(wèi)生院；

5、建設(shè)56省道*段客車?？奎c(diǎn)；

6、全面建成全鎮(zhèn)所有康莊工程，并投入使用；

7、全面推行政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，投保覆蓋率達(dá)80％以上。

8、加大生態(tài)村建設(shè)力度，繼續(xù)在有條件村開展“千村整治、百村示范”活動(dòng)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要著重抓好以下五方面的工作：

一、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)全面提升。

1、努力改善生產(chǎn)條件，積極培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們要繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，不斷壯大種養(yǎng)規(guī)模，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)水果林、馬蹄筍、蕾竹、楊梅、茶葉、雞肉、稻田養(yǎng)魚等種養(yǎng)業(yè)基地，以“三位一體”為抓手，努力打響“*”品牌索面，做大做強(qiáng)索面專業(yè)合作社，力爭(zhēng)創(chuàng)辦新的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1個(gè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)*江上游*段兩岸流域治理工作，努力提高抗洪防旱能力，圓滿完成東源片1081畝的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、塘岙片744畝的水竹林改造、灘涂造地工程，大力開展*、*、*、*、*、*等村宅基地整理工程建設(shè)。同時(shí)，組織開展森林蟲害防治工作，切實(shí)防止帶有滅絕性的病蟲害的發(fā)生。大力宣傳保護(hù)森林和防止森林火災(zāi)的重要意義。堅(jiān)持依法治林鞏固綠化成果。完成黃巖、*等村開設(shè)防火生物隔離帶6km。加大森林火災(zāi)和亂砍濫伐案件的處理力度，全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)300人次以上，增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力，保質(zhì)保量完成全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。

2、盤活資源，用好政策，最大程度促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上新水平。爭(zhēng)取市國(guó)投公司的支持，繼續(xù)盤活閑置的合成氨、鉀氮肥廠兩國(guó)企資產(chǎn)和有關(guān)集體資產(chǎn)，整合現(xiàn)有土地資源，有效解決當(dāng)前土地的瓶頸和制約問(wèn)題，已經(jīng)進(jìn)廠施工的*市易車機(jī)械有限公司盡快建成投產(chǎn)。爭(zhēng)取上級(jí)政府的傾斜政策，扶植鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，第一期進(jìn)區(qū)的溫州市興德來(lái)服裝有限公司等三家企業(yè)動(dòng)工興建并力爭(zhēng)投入生產(chǎn)。力爭(zhēng)第二期再引進(jìn)一批生態(tài)型、勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶工業(yè)功能區(qū)。加大力度盡快妥善處理好大華村引進(jìn)的溫州市中港機(jī)械有限公司所導(dǎo)致的矛盾糾紛，確保進(jìn)場(chǎng)施工并投入生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)市中藝皮革有限公司、*市金魚王鞋業(yè)有限公司、溫州豐盛箱包配件廠等重點(diǎn)骨干企業(yè)的政策傾斜和扶植，積極創(chuàng)造工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，加大招商引資力度，努力爭(zhēng)取工業(yè)產(chǎn)值比上年有一個(gè)較大幅度的提高。

3、繼續(xù)整合自然、人文等旅游資源，壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)*、東源活字印刷術(shù)文化村等風(fēng)景旅游資源的管理和深度開發(fā)，加快對(duì)*風(fēng)景區(qū)的開發(fā)進(jìn)度，力爭(zhēng)完成通過(guò)*景區(qū)詳規(guī)會(huì)審，廣開門路，鼓勵(lì)民間力量興辦農(nóng)家樂(lè)，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)戈溪片的“農(nóng)家樂(lè)”等特色旅游業(yè)。打響東源文化村旅游產(chǎn)業(yè)品牌，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

二、堅(jiān)持不懈地加大城鎮(zhèn)投入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

1、繼續(xù)加快交通工程建設(shè)步伐，全面完成康莊工程任務(wù)。*大橋工程資金籌措、招投標(biāo)、放樣、政策處理已經(jīng)啟動(dòng)，今年1月份必須進(jìn)場(chǎng)開工。全面啟動(dòng)，上半年將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。牛九公路、56省道至黃巖段、*、彭宅、*等康莊工程實(shí)現(xiàn)全面竣工并投入使用；繼續(xù)積極努力，配合上級(jí)抓好56省道復(fù)線拓寬工程，力爭(zhēng)早日上馬開工建設(shè)；爭(zhēng)取市交通局的大力支持，在56省道建設(shè)客車接客點(diǎn)，一定程度上為百姓乘車提供了服務(wù)方便。

2、繼續(xù)擴(kuò)大“千百工程”建設(shè)。今年將以突出中心村建設(shè)，推進(jìn)連片整治為方向，爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持，努力把*集鎮(zhèn)村和戈溪片的4個(gè)村、*、朱樹坪、*村等建成“千百工程”整治村。

3、繼續(xù)努力創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將在通過(guò)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入力度，重點(diǎn)改建和新建集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)，以及垃圾無(wú)害化處理，建立垃圾中轉(zhuǎn)站，開展“鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)”，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，在村莊整治的基礎(chǔ)上建成朱樹坪、黃巖、*、*等一批生態(tài)村，并以更加積極的姿態(tài)投入到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中去，努力打造*市的后花園。

三、始終不渝地推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

1、全面提高人口與計(jì)劃生育工作水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

堅(jiān)持“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作新機(jī)制。著重做好以下四點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)宣傳，扎實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明的婚育觀念。二是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的滿意程度，堅(jiān)持上門服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)，提供生殖健康服務(wù)，扎實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。三是加大執(zhí)法力度，力求在依法管理上取得新突破，對(duì)拒不兌現(xiàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的對(duì)象一律運(yùn)用法律等手段強(qiáng)制執(zhí)行。四是堅(jiān)持重心下移，強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)施村級(jí)計(jì)生員鎮(zhèn)聘村用新機(jī)制。

2、進(jìn)一步推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施科教強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)支持幫助教育發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治，合理整合配置學(xué)校教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)完善和推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。健全完善安全醫(yī)療責(zé)任書，目標(biāo)考核獎(jiǎng)罰機(jī)制全面推進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)，支持與配合上級(jí)和衛(wèi)生部門做好鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的搬遷選址、興建工作。全面實(shí)施健身計(jì)劃，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，努力提高人民群眾的健康水平。

3、切實(shí)關(guān)心民生民計(jì)問(wèn)題，不斷深化民政工作。進(jìn)一步保障困難群眾和弱勢(shì)群體的基本生活，低保對(duì)象做到應(yīng)保盡保，不斷改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)鞏固五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。全面深化殯葬改革，大力提倡移風(fēng)易俗，禁止出大殯，防止青山白化，開展青山白化專項(xiàng)整治，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊非法建墳行為，重點(diǎn)整治56省道沿線、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、住宅區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)視野范圍內(nèi)的違章建墳。

四、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

和諧是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，必須按照“民主政治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序，人與自然和諧相處”的要求，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，營(yíng)造民主公正的法治環(huán)境。鎮(zhèn)政府將自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體的橋梁紐帶作用，鞏固和擴(kuò)大基層民主，健全政務(wù)、村務(wù)公開，深化“村帳鎮(zhèn)”制度、“民主法治示范村”建設(shè)，抓好“五五”普法教育，大力加強(qiáng)法制建設(shè)，全面推進(jìn)法治進(jìn)程，不斷提高依法行政水平，努力提高公民的法律素質(zhì)和法治觀念。

2、深化平安創(chuàng)建工作，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。重視協(xié)警隊(duì)伍建設(shè)，壯大協(xié)警力量，力爭(zhēng)今年協(xié)警隊(duì)員再增加五名，各村建立護(hù)村隊(duì)并相互協(xié)作；加強(qiáng)對(duì)綜治工作中心建設(shè)，開展綜治進(jìn)民企活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村調(diào)解治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村級(jí)調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和總體水平，提高工作效率，努力排查化解各類社會(huì)糾紛矛盾。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和規(guī)范化管理活動(dòng)；加大掃除“黃賭毒”力度，在適當(dāng)季節(jié)，組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)山園、田頭、屋角、陽(yáng)臺(tái)等進(jìn)行罌粟種植大排查，抓幫教和轉(zhuǎn)化，繼續(xù)對(duì)全鎮(zhèn)24名吸毒人員進(jìn)行家訪與幫教，積極宣傳和教育廣大群眾遠(yuǎn)離，堅(jiān)持不懈地做好6名人員幫教轉(zhuǎn)化管理工作；努力化解大華片、洋灣片等一些村民擅自出賣荒地、溪灘以及無(wú)序采砂帶來(lái)的糾紛矛盾等。

3、加快下山移民步伐和堅(jiān)決完成政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)任務(wù)。積極爭(zhēng)取上級(jí)的大力支持和政策傾斜，啟動(dòng)扶貧社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)解決*村實(shí)施村民異地搬遷，解決全鎮(zhèn)一些山上村村民無(wú)屋住的困難問(wèn)題。積極執(zhí)行上級(jí)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍政策，推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補(bǔ)助推動(dòng)，保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，采取“農(nóng)戶出一點(diǎn)，政府補(bǔ)助一點(diǎn)”的繳費(fèi)方式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參保積極性，全面落實(shí)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)在20*年2月15日前完成全鎮(zhèn)參保率達(dá)到80%的任務(wù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)和改善政府形象。

要完成好以上的工作任務(wù)，必須大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型的政府。

一要講學(xué)習(xí)。全體政府人員都要學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，當(dāng)前要深入學(xué)習(xí)《文選》、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)科學(xué)文化業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作理論和農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐。堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)，向老同志學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，努力爭(zhēng)做農(nóng)村工作的理論者和實(shí)踐者，從而真正地在*社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中更好發(fā)揮“小政府、大服務(wù)”的作用。

二要講服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要把廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，把好事為實(shí)，實(shí)事辦好，把群眾的事辦好辦快。深入村居，深入群眾，深入企業(yè)，傾聽民聲，尊重民意，關(guān)心群眾的冷暖苦樂(lè)，集中民智，發(fā)揮民辦，出實(shí)招，求實(shí)效。嚴(yán)格政府工作人員規(guī)章制度，健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制度，深化機(jī)構(gòu)改革，著力提高政府辦事效率和服務(wù)水平。

三要講廉潔。要從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，扎實(shí)推進(jìn)政府的廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做到任何時(shí)候都不以權(quán)謀私，要堅(jiān)持民主集中制原則，財(cái)政支出推行集體審查、“鎮(zhèn)長(zhǎng)審批”制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保證政府的依法執(zhí)政。規(guī)范鎮(zhèn)招投標(biāo)中心建設(shè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，村務(wù)公開，廠務(wù)公開，以防腐倡廉的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

四要講創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，我們要注重思維創(chuàng)新，大膽探索適應(yīng)*實(shí)際的新思路、新方法，著力轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念。要注重工作方法創(chuàng)新，要發(fā)揮*山水資源、生態(tài)、旅游、工業(yè)閑置資源優(yōu)勢(shì)，采取多種辦法，吸引能人志士投資創(chuàng)業(yè)，使*建設(shè)成為集中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高樓片區(qū)西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集地。要注重機(jī)制的創(chuàng)新，制訂有利于*發(fā)展的措施和機(jī)制，努力使政府建成敢干敢試敢于創(chuàng)新的政府。

各位代表，未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)描繪，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在*市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，振奮精神，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，建設(shè)和諧新*而努力奮斗！