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一、解放思想與時俱進(jìn)充分認(rèn)識組建行業(yè)商會重要意義

企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革完成后地方政府如何進(jìn)一步適應(yīng)新形勢盡快建立適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理和協(xié)調(diào)機(jī)制亟需解決一個重大課題我們認(rèn)為在民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展已成為地方經(jīng)濟(jì)主流成分大背景下加快行業(yè)商會建設(shè)賦予工商聯(lián)新職能強化其作為企業(yè)界與政府橋梁紐帶作用具有十分重要意義

要充分認(rèn)識到行業(yè)商會市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物現(xiàn)代社會重要中間組織加快組建和發(fā)展行業(yè)商會對于適應(yīng)入世新形勢轉(zhuǎn)變政府職能完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制：對于應(yīng)對激烈市場競爭促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力地有效途徑

（一）組建行業(yè)商會深化企業(yè)改革重要途徑場經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)濟(jì)運行集中在三個層面一微觀層面企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體獨立自主地開展各項生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)二宏觀層面政論必須維護(hù)市場秩序在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場公平交易等方面起主導(dǎo)作用三非政府組織層面介于政府與企業(yè)之間雙方聯(lián)系紐市帶和橋梁行業(yè)商會就這樣一個重要紐帶和橋梁三個層面良性互動成熟市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)志

（二）行業(yè)商會適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必由之路市場經(jīng)濟(jì)需要健全市場體系、完備誠信制度和公平交易環(huán)境行業(yè)商會作為行業(yè)自律組織一方面對協(xié)調(diào)平衡市場主體利益提高市場資源配置效率有著十分重要作用另一方面隨著對外開放程度不斷提高和招商引資歷日益深入迫切需要我們依照市場法則和國際慣例組建行業(yè)商會發(fā)揮其自律協(xié)調(diào)機(jī)制激活市場體系優(yōu)化資源配置規(guī)范市場秩序改善市場環(huán)境以適應(yīng)不斷健全和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)客觀需要

（三）組建行業(yè)商會應(yīng)對激烈市場競爭客觀需要在經(jīng)濟(jì)全球化背景下市場競爭日益激烈、殘酷在市場經(jīng)濟(jì)在潮中單個企業(yè)即使有著強壯體魄、勇猛斗志和豐富經(jīng)驗但終究勢單力薄難于抵御大風(fēng)大浪侵襲組建行業(yè)商會把同一行業(yè)企業(yè)有機(jī)整合起來把分散力量集聚起來組合優(yōu)勢群體發(fā)揮團(tuán)隊效應(yīng)就能有效地增強行業(yè)整體競爭能力

（四）組建行業(yè)商會促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展內(nèi)在要求作為市場主體企業(yè)要在數(shù)量上發(fā)展、規(guī)模上壯大和檔次上提高既離不開外部環(huán)境協(xié)調(diào)也需要行業(yè)內(nèi)互助合作組建能夠代表行業(yè)利益、提供自我服務(wù)、強化內(nèi)部自律行業(yè)商會不僅有助于加強企業(yè)政府部門溝通構(gòu)建良好外部環(huán)境而且還可以整合行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢提高行業(yè)整體水平促使企業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展

（五）組建行業(yè)商會培育壯大特色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略舉措優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求強勢培育壯大特色經(jīng)濟(jì)迫切需要依靠組建行業(yè)商會發(fā)揮企業(yè)群體優(yōu)勢共同拓展產(chǎn)品市場拉長產(chǎn)業(yè)鏈做大產(chǎn)業(yè)群培育一批能有力支撐地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展產(chǎn)業(yè)巨人

（六）組建行業(yè)商會促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換有力抓手轉(zhuǎn)換政府職能市場經(jīng)濟(jì)體制改革迫切需要隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化社會事務(wù)日益增多政府必須加快角色轉(zhuǎn)換、加快職能轉(zhuǎn)變迅速解決越位、錯位問題把政府必須管事認(rèn)真管好把政府不該管、不能管、管不好事還權(quán)給市場、還權(quán)給社會、還權(quán)給企業(yè)通過組建行業(yè)商會把不該由政府承擔(dān)那部分協(xié)調(diào)管理企業(yè)職能給行業(yè)商會解決政府職能越位和錯位問題使政府部門集中精力加強對經(jīng)濟(jì)運行宏觀調(diào)控加強對企業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)有效地改變政府職能缺位問題

二、加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織全面推進(jìn)行業(yè)商會組建工作

（一）明確總體部署確保有序推進(jìn)要通過研究確定總體工作部署重點培植皮鞋、紡織服裝、節(jié)能燈具、農(nóng)藥化工等產(chǎn)業(yè)建立起以森達(dá)為龍頭鞋材印刷包裝鞋業(yè)物流等企業(yè)為一體鞋業(yè)行業(yè)商會；以特達(dá)、信得、咸中三益等企業(yè)為龍頭吸引縣內(nèi)石油機(jī)械企業(yè)加盟（包括其機(jī)械加工、原材料供應(yīng)）培育石油機(jī)械企業(yè)行業(yè)商會；以克勝集團(tuán)為龍頭以劍牌農(nóng)藥、建農(nóng)化工及新辦大型化工企業(yè)為依托加快建設(shè)化工園區(qū)培植化工企業(yè)行業(yè)商會；以東華為龍頭、宇暉、玉人等企業(yè)為支撐建立紡織服裝行業(yè)商會；以振亞為龍頭、百倍、日月、恒發(fā)等企業(yè)為組建玻璃制品行業(yè)商會力爭使相關(guān)行業(yè)企業(yè)入會率達(dá)到60%以上規(guī)模企業(yè)入會率90%以上基本形成“規(guī)模企業(yè)進(jìn)縣行業(yè)商會小型企業(yè)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會”新經(jīng)濟(jì)工作組織協(xié)調(diào)體系

（二）支持行業(yè)商會自主辦會支持行業(yè)商會實行“自我領(lǐng)導(dǎo)、自聘人員、自理會務(wù)”組織原則實行“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”工作方針行業(yè)商會要有廣泛會員基礎(chǔ)工以企業(yè)為依托以服務(wù)會員為宗旨行業(yè)商會章程行業(yè)商會基本規(guī)劃必須由會員大會或會員代表大會審議通過要依照章程和有關(guān)規(guī)定健全行業(yè)商會選舉制度和內(nèi)部組織制度完善民主監(jiān)督機(jī)制要規(guī)范行業(yè)商會內(nèi)部工作程序促使行業(yè)商會內(nèi)部管理規(guī)范化鼓勵行業(yè)商會走市場化、企業(yè)化道路行業(yè)商會經(jīng)費應(yīng)自理縣工商聯(lián)承擔(dān)有關(guān)行業(yè)商會管理職責(zé)應(yīng)給予相應(yīng)經(jīng)費

（三）實行扶持發(fā)展政策措施加大對“主角”企業(yè)扶持力度在技改貼息、減免稅費、創(chuàng)牌獎勵、等方面實施傾斜并按每個行業(yè)對縣財政貢獻(xiàn)份額撥付一定比例專項資金反哺行業(yè)用于市場調(diào)研、新品開發(fā)等扶持行業(yè)商會發(fā)展壯大使之真正成為企業(yè)集群核心力量

（四）從嚴(yán)選撥加強培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)行業(yè)商會人才隊伍行業(yè)商會能否積極有效地開展工作能否充分發(fā)揮自身職能作用需要方方面面共同努力、共同探索但更重要行業(yè)商會本身要有一批有層次、威信高、能力強、熱心商會工作業(yè)內(nèi)帶頭人及商會業(yè)務(wù)骨干要求行業(yè)商會執(zhí)委、副會長、會長要有追求事業(yè)責(zé)任感和樂于奉獻(xiàn)高境界能模范地執(zhí)行商會章程共同謀劃行業(yè)發(fā)展大計協(xié)調(diào)會員關(guān)系推動行業(yè)共榮尤其商會會長更要能正確處理好自我發(fā)展和行業(yè)繁榮關(guān)系既要千方百計把企業(yè)本身做大做強成為名副其實其實行業(yè)領(lǐng)頭羊還要竭盡全力服務(wù)商會舍得花時間樂于奉獻(xiàn)成為令人折服行業(yè)發(fā)展總指揮秘書長商會內(nèi)當(dāng)家要以商會興旺發(fā)達(dá)為已任既能定下心來思良策為商會繁榮竭智盡力以能善于沉下身去抓落實為商會發(fā)展嘔心瀝血；在以服務(wù)會員為宗旨組織開展豐富多彩活動增強商會和凝聚力吸引更多企業(yè)入會

三、積極探索勇于創(chuàng)新充分發(fā)揮行業(yè)商會職能作用

一履行好行業(yè)自律職責(zé)積極參與制訂發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)廣泛開展質(zhì)量論證、質(zhì)量檢測活動；有效保護(hù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科技創(chuàng)新；協(xié)調(diào)同行議價推動企業(yè)協(xié)作監(jiān)督會員企業(yè)遵紀(jì)守法

二履行好開拓市場職責(zé)大力組織各種展銷會、博覽會、行業(yè)研討會、招商推介會、經(jīng)貿(mào)洽談會創(chuàng)辦會刊行業(yè)信息塑造企業(yè)發(fā)展形象推進(jìn)國際經(jīng)久交流和合作

三履行好維護(hù)企業(yè)權(quán)益職責(zé)依照法律規(guī)定為企業(yè)協(xié)調(diào)與政府機(jī)關(guān)、周邊群眾、其企業(yè)等各方面關(guān)系保障企業(yè)合法權(quán)益不受侵犯

四履行好協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系職責(zé)依法調(diào)解行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間紛爭制止不正當(dāng)競爭促進(jìn)企業(yè)之間人才、技術(shù)、信息政黨流動穩(wěn)定企業(yè)間合作和聯(lián)系

五履行好自我服務(wù)職責(zé)根據(jù)企業(yè)需要為企業(yè)提供信息、、技術(shù)、人才交流和培訓(xùn)、商務(wù)策劃、對外經(jīng)貿(mào)、法律事務(wù)方方面面服務(wù)

六履行好參政議政職能發(fā)揮好橋梁和紐帶作用能過上情下達(dá)、下情上傳貫徹黨和政府方針政策反映企業(yè)呼聲改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)民主政治建設(shè)

七履行好思想教育職責(zé)通過會刊、會員大會執(zhí)委會會議和各種活動引導(dǎo)教育廣大企業(yè)家“致富思源、富而思進(jìn)”熱心資助社會公益事業(yè)積極扶貧濟(jì)困推進(jìn)“光彩事業(yè)”在為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富同時爭做精神文明和政治文明帶頭人

八完成好政府委托交辦各項工作積極承擔(dān)政府交辦各項工作主動出主意、想辦法確保及時圓滿地完成政府交辦各項工作任務(wù)