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2009年，我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，以加強政風、行風、作風建設為核心，以解決群眾關心的難點、熱點問題為切入點，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，努力做到監(jiān)管與服務統(tǒng)一，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出積極的努力。

一、圍繞大局，優(yōu)化服務，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

（一）加大政策引導力度，全力服務全區(qū)經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化。立足工商職能，以服務民營經(jīng)濟、新農(nóng)村建設和促進外資企業(yè)健康發(fā)展為重點，加大政策扶持力度。

（二）提速提效，營造便于群眾辦事的政務環(huán)境。要使工作人員做到業(yè)務精、效率高、態(tài)度好。嚴格落實各項政務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，努力建設“陽光工商”。

（三）積極開展招商引資工作，加大項目支持力度，創(chuàng)新服務招商引資的方式，積極開辟新的招商引資渠道，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的活力。

（四）深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。嚴格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體，嚴把市場準入關。不斷完善農(nóng)資經(jīng)營者信用管理制度。加大對農(nóng)資經(jīng)營案件的查處力度。以農(nóng)資商品質量監(jiān)測為重要手段，搞好對重點品種，重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)，重點市場的整治工作。切實維護好廣大農(nóng)民的利益。

（五）全面實施“商標戰(zhàn)略”和“名牌戰(zhàn)略”。按照“培育一批、推薦一批、儲備一批”的原則，深入宣傳商標法律、法規(guī)，積極引導各類市場主體和自然人申請商標注冊，加大著名、馳名商標的申報力度，在發(fā)展品牌經(jīng)濟上實現(xiàn)新的突破。

（六）切實搞好“合同幫扶工程”。要進一步加強合同法律法規(guī)的宣傳工作，強化農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)的誠信意識和法律意識，積極培育扶持重點涉農(nóng)企業(yè)和加工企業(yè)，使其成為“訂單農(nóng)業(yè)”的主要依托。積極引導各類市場主體參入“守合同、重信用”創(chuàng)建活動。

（七）加快促進農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人的健康發(fā)展。一是要營造有利于農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)紀人發(fā)展的良好環(huán)境，加強宣傳引導。調動農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社和參與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的積極性。二是開辟綠色通道，強化登記服務，免除農(nóng)民辦理專業(yè)合作社和經(jīng)紀人的一切登記費用。三是盡職盡責地為專業(yè)合作社和經(jīng)紀人的發(fā)展保駕護航。以監(jiān)管促服務，確保農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)紀人事業(yè)的健康發(fā)展。

（八）堅持以人為本，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。充分發(fā)展個私協(xié)會和消費者協(xié)會的作用，落實優(yōu)惠政策，促進再就業(yè)工作；強化消費維權，認真受理投訴、維護消費者的合法權益。

二、突出重點，加大力度，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

（一）加強以食品為主的商品質量監(jiān)管，營造安全、和諧的消費環(huán)境。以落實食品市場監(jiān)管“四制”工作為主要內容，積極開展食品等商品的安全監(jiān)管工作，力爭在全區(qū)經(jīng)營食品的市場、商場、超市全部建立起進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪全部建立進貨臺帳制度，徹底取締無照經(jīng)營的小飯店、小食雜店和小食品攤點。做到標本兼治，建立起食品市場監(jiān)管的長效機制。

（二）認真落實科學發(fā)展觀，嚴把市場主體準入關。按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求，積極、穩(wěn)妥、科學地調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，嚴格前置審批手續(xù)，努力做到證件齊全再發(fā)照，依法取締違背國家產(chǎn)業(yè)政策和浪費資源、破壞環(huán)境、存在安全隱患等影響經(jīng)濟健康發(fā)展的市場主體。

（三）嚴厲打擊各種傳銷、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、商標侵權、虛假廣告、壟斷經(jīng)營、制假銷假和合同欺詐等違法行為，積極營造健康和諧的公平競爭環(huán)境。

（四）進一步加強維權體系建設，建立快速、高效的維權網(wǎng)絡。加大“消費與責任”的維權宣傳教育力度，在健全“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡的基礎上，加強農(nóng)村咨詢站和舉報站的建設。通過創(chuàng)新機制、擴大功能、完善網(wǎng)絡等措施，構建以行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為一體的消費者權益保護和執(zhí)法體系。認真做好受理消費者投訴舉報工作，及時調查、公正處理，切實維護好消費者的合法權益。

（五）進一步加強法制建設，推進依法行政。一要健全執(zhí)法監(jiān)督機制。要全面落實行政執(zhí)法責任制、責任追究制和激勵機制，構筑完整的執(zhí)法責任體系。二要建立完備的行政行為聽證制度，進一步推進行政許可工作法制化、規(guī)?；?、創(chuàng)新行政許可工作法制監(jiān)督的途徑和形式。三是健全完善行政指導制度。要在推行行政建議書制度和市場主體監(jiān)管預警的基礎上，繼續(xù)推行行政指導制度，將引導、服務作為日常管理的一項重要工作，實現(xiàn)行政理念、監(jiān)管方式和工作職能的轉變。

三、加強干部素質建設和黨風廉政建設，打造過硬的工商執(zhí)法隊伍

（一）以增強執(zhí)法能力為重點，加強素質建設。把學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大及三中全會精神與充分發(fā)揮工商管理職能作用結合起來、與提高干部職工法律法規(guī)和業(yè)務知識水平結合起來，與建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、求真務實、奮發(fā)有為的干部隊伍結合起來，采取全員培訓、崗位練兵、集中學習、專題講座等形式，認真組織干部職工全面學習黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識不斷提高廣大干部職工的政治業(yè)務素質和行政執(zhí)法能力。

（二）以落實崗位目標為切入點，全面提升效能水平。進一步完善內部管理體系，健全目標機制、決策機制、執(zhí)行機制和獎懲機制，細化、量化目標考核辦法，把各項工作落到實處。切實加強對干部隊伍尤其是中層干部的管理，認真解決在組織紀律、團隊意識、精神風貌、工作作風等方面存在的問題，最大限度地調動干部職工的工作熱情和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全系統(tǒng)營造愛崗敬業(yè)、扎實工作、開拓進取的工作氛圍。

（三）以提高服務水平為突破口，優(yōu)化“窗口”形象。要深化“政務公開”、“服務承諾”、“限時辦結”等一系列服務措施，切實降低準入門檻，簡化工作程序，提高服務水平，使廣大業(yè)戶真切地感覺到工商機關工作作風的轉變和執(zhí)法服務的規(guī)范；要進一步推廣向監(jiān)管服務對象述職述廉工作，暢通和拓寬監(jiān)督渠道，深入了解和掌握社會各界對工商部門的意見和要求、虛心接受社各界的監(jiān)督，有的放矢地改進工作，要強化效能監(jiān)察，認真查糾違規(guī)違紀行為，規(guī)范干部職工的行政行為和自我約束能力，樹立良好的執(zhí)法形象。