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主要預期目標是：工業(yè)總產(chǎn)值460億元，增15%；全部工業(yè)增加值增長15%；規(guī)模以上企業(yè)盈利水平好于上年，經(jīng)濟效益綜合指標保持溫州全市前列；社會消費品零售總額增長15%；全社會新增技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)投資35億元以上；安全生產(chǎn)、能源消耗控制在溫州下達指標內(nèi)；為實現(xiàn)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標作出較大貢獻。

（一）加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

圍繞全力打造“一城三基地”的目標，利用高新技術和先進適用技術改造提升電器、電子、服裝、鉆頭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國際競爭力。一是更大規(guī)模推進企業(yè)技術改造。進一步抓好100個市重點技術改造項目，爭取有更多的項目被列入國家國債、財政貼息項目。切實落實技改項目責任制，力爭由項目管理向效益管理轉(zhuǎn)變，加強對市重點項目的監(jiān)管，規(guī)范項目竣工驗收，確保按期投產(chǎn)達產(chǎn)。二是加強科技合作。要加快推進產(chǎn)學研相結(jié)合，抓住我市與中科院產(chǎn)業(yè)局合作的契機，引導和鼓勵有條件的企業(yè)參加高等院?？蒲性核?lián)手合作，整合各企業(yè)的研發(fā)中心，促成建立共性技術服務平臺，鼓勵企業(yè)通過技術貿(mào)易與國外企業(yè)建立技術開發(fā)機構(gòu)。三是以技術創(chuàng)新為動力，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，重點在移動通信配套、電源電子、汽車電子、計算機配套等領域有所發(fā)展，形成信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)群；大力發(fā)展光機電一體化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新領域精細化工、以納米材料為重點的新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑競爭新高地。四是深入推進企業(yè)信息化建設。要牽頭做好推動企業(yè)信息化的綜合協(xié)調(diào)工作，突出重點，系統(tǒng)集成。加快實施企業(yè)上網(wǎng)工程；推動信息技術在制造領域的運用，重點推廣計算機輔助設計和制造（CAD/CAM）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）等先進手段，對企業(yè)研究開發(fā)、工藝設計、生產(chǎn)過程控制進行信息化改造；加快企業(yè)管理信息化。

（二）加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推動各類企業(yè)制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。

一是繼續(xù)集中力量打好國有工業(yè)、商業(yè)、物資及二輕集體企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)。進一步研究制訂并實施全市國有集體企業(yè)改制的工作方案，加快實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度和勞動用工制度改革“雙到位”，規(guī)范操作，確保穩(wěn)定。二是進一步推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新。在現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作的基礎上，今年要繼續(xù)在年銷售收入2000萬元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立產(chǎn)權(quán)交易中心，規(guī)范產(chǎn)權(quán)有序流動和合理重組，保障企業(yè)股東權(quán)益。完善股份合作制，引導有條件的企業(yè)向規(guī)范的公司發(fā)展。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進一步實施扶優(yōu)扶強，培育產(chǎn)業(yè)排頭兵的同時，要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位，全面落實《中小企業(yè)促進法》和樂清市中小企業(yè)扶持政策，幫助中小企業(yè)解決融資、出口、技改、用地、辦事等方面的問題。四是要推進區(qū)域特色經(jīng)濟的組織創(chuàng)新。加快建設中心工業(yè)園區(qū)、區(qū)域工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)集聚，整合中小企業(yè)群和發(fā)展龍頭企業(yè)，完善中介服務體系，創(chuàng)新市場組織、加強行業(yè)自律，形成專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務和有序化競爭的新格局。

（三）積極應對加入世貿(mào)組織的新形勢，進一步推進品牌國際化和市場國際化。

要用足用好用活優(yōu)惠政策，壯大自營進出口生產(chǎn)企業(yè)隊伍，進一步落實出口退稅質(zhì)押貸款和出口商品貼息的政策措施，加強出口生產(chǎn)基地建設。要按照國際競爭新格局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點落實電器、電子信息、摩托車制造、工藝美術、服裝、精細化工等行業(yè)的應對措施。大力提高勞動密集型產(chǎn)品的附加值，進一步擴大機電產(chǎn)品出口，加快提高高技術制成品的出口比重，推進品牌國際化和市場國際化；充分利用外商投資區(qū)和臺商投資區(qū)的設立優(yōu)勢，要爭取在“引進來”和“走出去”上有新突破。引導企業(yè)深入研究世貿(mào)組織的基本規(guī)則和我國的承諾，增強應對能力，盡快建立與國際接軌的質(zhì)量、標準及環(huán)保體系、勞動安全衛(wèi)生體系，創(chuàng)造條件促進相關企業(yè)“3C”認證順利進行，突破國際貿(mào)易的技術壁壘和綠色壁壘。

（四）大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，強化安全生產(chǎn)。

一是標本兼治，立足治本，進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。進一步抓好產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設、財經(jīng)金融、建筑、文化、醫(yī)藥、道路交通安全等重點整治工作，爭取取得實質(zhì)性成果，并落實防止反復的措施。認真實施“信用樂清”戰(zhàn)略，著力倡導誠實守信，加快建立企業(yè)信用管理制度，完善企業(yè)信用評價體系，加強企業(yè)信用監(jiān)督。二是高度重視和大力抓好安全生產(chǎn)。進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制，形成安全生產(chǎn)管理責任體系，健全安全生產(chǎn)自我約束機制。加大對加油站、船舶修造拆解業(yè)、礦山、“三合一”市場、屠宰等重點行業(yè)、重點單位安全整頓和重大事故隱患綜合治理的力度。加快推行企業(yè)注冊安全主任制度，建立適應市場經(jīng)濟體系的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡體系。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導作用。

培育發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。制訂連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，推進零售業(yè)整合，培育一批大中型連鎖企業(yè)集團，提高連鎖企業(yè)的規(guī)模化程度和流通領域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流，提高流通效率。加強工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理，完善大型連鎖企業(yè)的物流配送系統(tǒng)，依托區(qū)域特色經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)開展物流服務。利用現(xiàn)有倉儲運輸設施，建設社會化的物流配送中心；培育第三方物流企業(yè)，構(gòu)筑物流運輸體系和信息系統(tǒng)兩個支撐平臺。三是運用現(xiàn)代技術和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進一步抓好重點流通企業(yè)電子商務建設，提高流通信息水平。四是加強中心城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。要與計劃、城建等有關部門合作，共同做好規(guī)劃布局、立項審核及實施工作。

加強重點行業(yè)和重點商品的市場監(jiān)管。完善成品油、食品等重要商品的市場運行監(jiān)測監(jiān)管；推行綠色加工線、綠色通道和綠色市場認證制度；建立“菜籃子”產(chǎn)品標識和質(zhì)量安全認證制度，建立骨干批發(fā)市場、屠宰企業(yè)防治污染和食品無害化處理系統(tǒng)。對事關社會穩(wěn)定、人民生命安全的化學危險品、民爆器材的生產(chǎn)經(jīng)營實行有效監(jiān)管。

（六）大力加強和改善黨的建設，進一步服務經(jīng)貿(mào)工作。

要宣傳好貫徹好落實好黨的十六大精神和市委工作會議精神。堅持“”制度，開展黨員聯(lián)系職工、黨員責任區(qū)等活動。積極探索國有企業(yè)改制后企業(yè)黨建工作的新思路、新途徑。搞好黨的組織建設，以建黨的十六字方針發(fā)展新黨員，擬舉辦兩期入黨積極分子培訓班。搞好到期支部的改選和后進支部的整頓工作。繼續(xù)抓好國有企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展事務所的領導班子建設。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，增強企業(yè)職工凝聚力和愛崗敬業(yè)精神，建設一支高素質(zhì)的職工隊伍。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展事務所隊伍建設，積極探索隊伍建設新思路。加強機關黨支部自身建設，提高黨員干部的政策、業(yè)務水平。加強黨風廉政建設，搞好黨風廉政責任制，落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范公務接待和公車管理，完善干部任用“一票否決”制度，健全干部談話、誡勉、回避、重大事項報告制度。繼續(xù)鞏固和擴大廠務公開成果，進一步加大案件查處力度。抓好行業(yè)協(xié)會黨建工作，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好非公有制企業(yè)黨建工作。要認真貫徹落實政法工作會議精神，健全機構(gòu)，落實責任，加強檢查，做好綜治、禁毒、普法和依法治市等工作。此外，要做好信訪、保密、檔案、扶貧、計生等相關工作。

（七）加強經(jīng)濟運行綜合協(xié)調(diào)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是加強服務體系建設，切實協(xié)調(diào)和解決中小企業(yè)融資難、信息不暢、技術缺乏和其他有關問題，促進中小企業(yè)健康有序發(fā)展。重點抓好金融機構(gòu)授信、融資擔保體系、信息和技術服務體系、培訓體系等建設，要加大對現(xiàn)有經(jīng)營管理和技術人員的培訓，對重點骨干企業(yè)和發(fā)展前景好的企業(yè)管理者加以重點培養(yǎng)，推薦年輕有為的企業(yè)管理者到大專院校學習深造，造就一支高素質(zhì)、高水平的企業(yè)家隊伍。定期舉辦各種培訓班，邀請專家、教授講課，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。二是加強機關隊伍建設。要建立健全政務公開制度，積極推進承諾制。加快職能轉(zhuǎn)變，改變機關作風，提高服務水平。健全和完善局領導聯(lián)片、聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、聯(lián)重點企業(yè)制度。三是用足用好經(jīng)濟強市擴權(quán)政策。要按照“擴大部分縣（市）經(jīng)濟管理權(quán)限”精神，加強與上級部門的聯(lián)系和溝通，積極主動做好權(quán)限下放的銜接和實施工作。切實搞好審批制度改革，規(guī)范辦事制度、辦事程序，提高辦事效率。