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2009年既是喜迎建國60周年的大慶之年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好2009年的工作，意義十分重大。根據(jù)上級有關(guān)要求，2009年*市房管房改工作指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省、*市、*市的總體要求，突出落實“五個堅持”，努力辦好“十件實事”，進一步推進房管房改事業(yè)和諧健康發(fā)展。

主要目標任務(wù)：房管房改各項職能工作全面落實，經(jīng)濟收入確保2300萬元以上，群眾滿意度進一步提升。今年，具體要做到以下“五個堅持”。

（一）堅持把住房保障作為重中之重工作來抓。認真貫徹國務(wù)院國發(fā)[2007]24號和浙政發(fā)[2007]57號文件及中央經(jīng)濟工作會議等有關(guān)精神，把解決城市低收入家庭住房困難，加快住房保障體系建設(shè)作為重中之重工作來抓。出臺完善相關(guān)配套措施，爭取盡快出臺《*市廉租住房保障辦法》和《*市經(jīng)濟適用住房管理辦法》，加快解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房困難問題，保障范圍擴大到低保標準兩倍以內(nèi)，面積標準提高到每戶不低于45平方米，人均不低于15平方米。今年計劃落實廉租住房補貼320戶。加快中心區(qū)廉租住房建設(shè)，爭取在今年上半年竣工，并積極做好分配工作，啟動廉租房二期工程。爭取市政府盡快出臺中心區(qū)經(jīng)濟適用房銷售管理辦法，盡快下達銷售指標。繼續(xù)做好農(nóng)村困難群眾住房救助工作，計劃救助110戶，每戶2萬元，合計發(fā)放救助資金220萬元。加快推進農(nóng)民工公寓和人才公寓建設(shè)，想法設(shè)法使農(nóng)民工等其他住房困難群體的居住條件逐年得到改善。

（二）堅持把房屋安全和維穩(wěn)作為事關(guān)全局工作來抓。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識，同時加強信訪工作，將房屋安全和維穩(wěn)作為事關(guān)全局工作來抓，不斷健全和完善管理制度，進一步落實管理措施，確保住戶居住安全。一是切實加強房屋的消防安全工作。堅持每月至少一次公房安全巡查制度，在汛期和節(jié)假日來臨之前，開展公房安全大檢查，突出直管公房消防安全管理，充分配備消防器材，及時更換老化或安裝使用不當?shù)碾娋€、線路，防止火災(zāi)事故發(fā)生。對出租房的消防安全，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。二是做好房屋安全鑒定工作，堅持房屋安全“陽光鑒定”制度，增加辦事透明度，進一步完善落實房屋安全鑒定結(jié)論抄告、危房回訪復(fù)查等制度，同時加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系和信息服務(wù)，及時幫助，強化監(jiān)督。三是認真貫徹執(zhí)行《住宅室內(nèi)裝修管理辦法》，大力宣傳房屋裝修安全知識，進一步落實裝修申報備案登記制度，同時加強房屋裝修巡查力度，嚴厲查處違法違規(guī)裝修行為，防止裝修安全事故發(fā)生。四是加強白蟻防治工作。進一步加大白蟻防治法律法規(guī)的宣傳力度，健全和落實各項服務(wù)制度，對發(fā)現(xiàn)的蟻情做到及時處理，及時回訪。五是繼續(xù)做好信訪工作，緊緊圍繞“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”方針，努力提高初信初訪的一次性辦結(jié)率和一次性化解率，并把治理重信重訪問題作為今年信訪穩(wěn)定工作的重點來抓，進一步做好信訪工作，切實維護穩(wěn)定。六是繼續(xù)深入開展高層建筑安全專項整治工作，對存在隱患進一步加以整改，并健全機制，落實長效管理措施。

（三）堅持把解決熱難點問題作為關(guān)鍵工作來抓。切實做好《房屋登記辦法》實施工作，進一步廣泛宣傳政策，理順完善內(nèi)部操作流程，完善房屋預(yù)告登記工作，促進房產(chǎn)權(quán)屬登記、交易、抵押管理等工作規(guī)范化。進一步解決好小區(qū)辦證難題，積極宣傳并創(chuàng)造條件，擴大住宅小區(qū)房產(chǎn)登記覆蓋面，對全市住宅小區(qū)辦證工作進行專題調(diào)研，分門別類提出解決方法，促進住宅小區(qū)房產(chǎn)登記工作。進一步加大房產(chǎn)登記遺留件、積壓件清理力度，同時深化為“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動，認真研究企業(yè)房產(chǎn)登記等方面的問題，切實幫助企業(yè)解決實際難題。認真做好擴大集體房產(chǎn)流轉(zhuǎn)范圍的前期準備工作，同時強化對集體房產(chǎn)抵押管理，進一步加強同金融機構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，切實防范風(fēng)險。加強房地產(chǎn)市場管理和引導(dǎo)，積極應(yīng)對當前全球金融危機對房地產(chǎn)市場的沖擊，認真貫徹落實國務(wù)院及國家有關(guān)部門關(guān)于保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)政策精神，研究制定提振房市的對策措施，進一步創(chuàng)造良好的住房消費環(huán)境，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。建立房地產(chǎn)協(xié)會，積極發(fā)揮協(xié)會橋梁和紐帶的作用，暢通政府和企業(yè)溝通渠道，維護企業(yè)合法權(quán)益，建立行業(yè)公平競爭機制。完善網(wǎng)上售房系統(tǒng)，制定退購房再銷售管理方案，并探索推行二手房上網(wǎng)交易。建立完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和信息披露制度，建立健全房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報機制和突發(fā)性事件處理機制。加大房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為查處力度，嚴肅查處虛假廣告、惡意炒作、誤導(dǎo)消費等行為，維護房地產(chǎn)市場的健康秩序。不斷加強城市房屋拆遷管理和物業(yè)管理等工作。對業(yè)主委員會管理體制進行深入調(diào)研和探索。積極加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委等有相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，深入調(diào)研，認真研究業(yè)務(wù)委員會管理體制，總結(jié)成功經(jīng)驗，制定具體的對策措施，切實強化對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和管理，使業(yè)主委員會真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）堅持把增收節(jié)支作為基礎(chǔ)工作來抓。隨著國家費改稅及減輕企業(yè)和農(nóng)民負擔(dān)的政策推行，我局收費項目不斷減少，收費范圍不斷縮小，收費標準不斷下降。并且，受宏觀經(jīng)濟的影響，我市房地產(chǎn)市場疲軟，我局明年預(yù)算外收入將會進一步銳減。因此，2009年我局增收節(jié)支形勢將更加嚴峻。我們必須下定決心、想方設(shè)法克服困難，不斷探索體制轉(zhuǎn)換工作，繼續(xù)深挖潛力，加大增收力度。進一步加強信息化管理，今年計劃投資150萬元-200萬元用于完善房產(chǎn)登記信息化管理，預(yù)計總投資400萬元左右，同時將房產(chǎn)檔案全部掃描進計算機管理系統(tǒng)，努力實現(xiàn)房產(chǎn)登記工作規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)我局長遠利益，今年要在確保重點工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點抓好公房基本建設(shè)。努力改善大荊所、翁垟所辦公條件，計劃以購置或置換的方式加以解決。同時不放松對柳市交易辦證綜合大樓的建設(shè)步伐，積極和當?shù)劓?zhèn)、村協(xié)調(diào)，盡快開工建設(shè)。對虹橋所辦公樓建設(shè)進行調(diào)研，制定可行性方案。積極探索建立中介代辦機構(gòu)，以利于提高工作效率，增加收入。

（五）堅持把干部職工作風(fēng)建設(shè)作為根本工作來抓。進一步深化和拓展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，全面加強工作作風(fēng)、黨風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)推動各項工作的全面落實。一是加強隊伍管理。狠抓教育，大力開展提升全員素質(zhì)工程。根據(jù)工作崗位特點和干部職工實際情況，積極開展黨組理論中心組、中層干部、一般干部三個層面的教育培訓(xùn)活動，制定詳細的學(xué)習(xí)計劃，分期分批進行集中培訓(xùn)，不斷強化對干部職工思想道德教育、廉政教育、法制教育和業(yè)務(wù)知識教育，使干部職工牢固樹立管理就是服務(wù)的意識，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。為充分調(diào)動干部職工工作積極性，增加隊伍凝聚力和向心力，對2009年工作建議征詢表收集的151條意見和建議，逐條對照，分析研究，制定相應(yīng)的整改措施和方案。并對干部職工的工資福利進行調(diào)整，不斷提高集體工待遇，激發(fā)集體工的工作熱情。嚴肅勞動紀律。繼續(xù)開展明查暗訪活動，加大對違反“六條禁令”、“八小時內(nèi)干什么”及本局行政效能責(zé)任追究暫行規(guī)定的查糾力度。二是進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。建立優(yōu)化服務(wù)長效機制，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。重點推進服務(wù)窗口建設(shè)，堅持推行窗口服務(wù)“四個標準化”，使每位辦事群眾感到舒心滿意。我局屬涉工部門，要深化“為工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動，對上級出臺的減負措施，要堅決執(zhí)行到位，深入企業(yè)調(diào)查研究，進一步減化辦事程序，縮短辦事時限，積極做好辦證等有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時幫助企業(yè)解決難題。深化審批制度改革。進一步減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，下放集體房產(chǎn)登記審批權(quán)限，提高審批效率，方便老百姓